专家修改选举法打破城乡选举权不平等现状

《选举法》历次修改情况《选举法》全称《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》。

从1953年第一部《选举法》开始，我国的选举法律制度对各级人民代表大会代表的选举进行规范。

半个多世纪以来，《选举法》历经多次修改，人大代表的选举制度逐步得到发展，规范化程度逐步提高。

选举制度是民主政治的支柱，选举权是公民政治权利的基础。

我国目前的选举法律不涵盖国家机关领导人的选举，也不包括基层群众性自治组织的选举，前者主要由政府组织法（如国务院组织法、地方政府组织法）规定，后者由居民委员会组织法和村民委员会组织法调整。

因此，我国目前还缺乏规范各种不同类型选举的统一的选举法。

现行《选举法》的核心是规范人大代表的选举，对《选举法》的回顾介绍也将以人大代表的选举制度为核心。

1953年：第一部《选举法》1953年2月11日，中央人民政府委员会第二十二次会议通过《中华人民共和国全国人民代表大会及地方各级人民代表大会选举法》。

此次制定通过《选举法》，是在普选产生的全国人民代表大会召开以前。

在普选产生正式的最高国家权力机关之前，由政协会议代行最高国家权力机关职权，地方人民代表会议代行地方国家权力机关职权，政协会议和地方人民代表会议由邀请、推选、协商等方式产生的人士组成。

实行普选的方式产生基层人大代表、召开正式的全国人大和地方各级人大的提议，始于1952年底。

1953年1月13日中央人民政府委员会第二十次会议决定于1953年召开普选产生的乡、县、省（市）各级人大，并在此基础上接着召开全国人大；同时决议成立选举法起草委员会，进行选举法起草事宜。

1953年2月11日中央人民政府委员会会议通过了《选举法》，确认了建国初期选举制度的基本原则，为在全国范围内实行普选、逐级召开地方各级人大和全国人大提供了法律基础。

第一部《选举法》规定的选举基本原则和重要内容如下：1、选举权的普遍性。

如《选举法》第一条规定各级人大代表“由各民族人民用普选方法产生之”。

《选举法》修改后作者：陶卫华来源：《财经国家周刊》2010年第07期具体的人大代表名额数如何分配,用什么原则分配,需要全国人大常委会在接下来的相关实施细则中加以明确2010年3月14日,十一届全国人大三次会议上,选举法修正案高票获得通过。

《选举法》自1953年制定,至今已经过4次修改。

在最新一次的修订中,“城乡按相同人口比例选举人大代表”的提法受到高度关注。

“此次选举法修正案草案是上升到全国人大投票通过的。

”中国政法大学法学院副院长焦洪昌告诉《财经国家周刊》,由此可以看出政治体制改革正在提上日程。

而政治体制改革从宪法角度看,最核心的是选举制度。

“此次选举法修改也释放了一个信息,要真实回归到宪法的平等原则和城乡政治权利上的平等。

”他说。

“一步到位”据全国人大常委会委员、全国人大法律委员会委员徐显明介绍,全国人大常委会法制工作委员会国家法室是从2008年开始,做选举法修改的初步工作。

《选举法》修正过程中,征询了社会各个阶层、专家学者和多方人士的意见。

而争论最多的是就是“城乡人口选举比例”。

中国人民大学法学院院长韩大元向本刊透露,在本次选举法修正案草案修正意见阶段,学者和地方曾经提过城乡代表人口比例数的2:1和1:1的两套方案。

最终,全国人大采纳了1:1的方案。

韩大元介绍,按照十七大报告的提法,是逐步实行按相同人口比例进行人大代表选举。

一些学者就提出,遵照十七大要求是不是先有个2:1,然后再过渡到1:1。

他们认为,中国城镇化水平目前还不到50%,可等到2015年后城镇化率达到50%以上再修改为1:1。

但更多的意见认为,一步到位的历史条件已经具备,没有必要再进行过渡,如果还要过渡的话,势必导致在不久的将来要再次对《选举法》进行修正。

重庆就是其中支持“一步到位”最坚决的市。

“立法是要有前瞻性的,要对未来做出预测,这是立法科学性的内在要求。

”徐显明解释最终确定1:1方案的理由。

备受关注的户籍制度改革,也要彻底消除城市居民和农村居民的身份差别,统一为居民。

《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法修正案（草案）》目前正在广泛征求社会各界的意见。

从此次《选举法（修正案）》的总体特点来看，亮点很多。

其中，最引人关注的是第14条和第16条。

这两条修正案的最主要特点是确立"城乡按相同人口比例选举人大代表"的原则。

从宪法学和选举法的基本理论来看，这两条修正案对于健全和完善我国选举制度具有非常重要的理论意义和实践意义。

其最主要的理论意义是从制度上彻底解决了"选举制度的平等原则"如何在选举实践中得到全面和有效的实现，其实践意义上可以更好地、科学地确定各级人民代表大会人民代表的名额分配制度，使得各级人大代表的代表构成更加趋向合理化。

但是，在当前的舆论宣传中，有不少文章对《选举法（修正案）》第14条和第16条意义的解读存在误区。

其中最典型的观点就是认为在《选举法（修正案）》第14条和第16条正式生效之前，目前我国的选举制度下，农村人口与城乡人口参加选举时依据选举法所享有的"选举权"是不平等的，每一个农村选民所享有的选举权实际上只相当于城市选民的选举权的"四分之一"，因此，《选举法（修正案）》使得农村选民与城市选民的"不平等"的选举权变成了"平等"的选举权。

上述观点是不正确的，不符合我国宪法和选举法关于选举权平等的具体制度规定，在理论上混淆了"选举权平等"或者是"平等选举权"与"选举制度的平等原则"或"平等原则在选举制度中的体现"之间本质的区别。

从选举法理论来看，选举制度是以选举权平等为前提的，也就是说，选举制度要"公正"、体现人民当家作主的权利要求，每一个选民依据宪法和法律所享有的"选举权"必须是平等的。

没有选举权的平等，"同票不同权"，显然这种选举制度是"虚伪的"，没有反映社会主义民主政治的本质要求。

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专家：修改选举法打破城乡选举权不平等现状
□目前农村选民实际选举权为城市选民的四分之一
□等量人口产生等量代表是选举权平等原则直接体现
□条件成熟时不能对某一公民群体有任何歧视性规定
针对党的十七大报告中提到的“逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表”，有相关学者立即作出回应，建议国家立法机关通过修改选举法的形式，将党的这一主张，通过法定程序转化为国家意志。

学者还乐观预计，在不久的将来，选举法“有望作出修改”。

1953年我国第一部选举法规定，在选举全国人大代表时，农村每一代表所代表的人口数是城市每一代表所代表的人口数的8倍。

1995年我国第三次修改选举法时，农村选民的选举权被统一规定为城市选民的四分之一。

专家认为，在选举上城乡不同的规定，有着深刻的时代背景。

但随着形势的发展，特别是改革开放近三十年来，各方面的情况尤其是城乡人口比例发生了根本性变化，“是到考虑逐步采取措施，确保每一具有选举权和被选举权的公民，都能享有和实现宪法和法律赋予的平等权利的时候了”。

胡锦涛同志代表十六届中央委员会在党的十七大上作的报告建议，“逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表”。

短短的一句话，却在社会各界中引起强烈反响。

第1 页。

新修改选举法的亮点及面临的几个问题作者：武春来源：《人大研究》2010年第09期党的十七大报告提出:“要坚定不移地发展社会主义民主政治,扩大人民民主,保证人民当家作主,建议逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表。

”为了把党的主张变成国家意志,十一届全国人大三次会议对选举法进行了修改。

修改后的选举法有一些新的亮点和突破,在实施前及实施过程中,需要认真加以思考和研究。

一、新修改选举法的主要亮点1.取消城乡选举差别原来选举法规定,我国农村与城市每一代表所代表的人口比例为4比1,也即“四个农民等于一个城里人”。

修改后的选举法第十六条规定,全国人大代表名额,由全国人大常委会根据各省、自治区、直辖市的人口数,按照每一代表所代表的城乡人口数相同的原则以及保证各地区、各民族、各方面都有适当数量代表的要求进行分配。

第十四条规定,地方各级人大代表名额,由本级人大常委会或者本级选举委员会根据本行政区域所辖的下一级各行政区域或者各选区的人口数,按照每一代表所代表的城乡人口数相同的原则,以及保证各地区、各民族、各方面都有适当数量代表的要求进行分配。

在县、自治县的人民代表大会中,人口特少的乡、民族乡、镇,至少应有代表一人。

这一修改意味着宪法规定的平等原则得以实现,也体现了地区平等和民族平等,具有划时代的意义。

2.强调基层代表据统计,近几届全国及各地人大代表构成中,工人和农民比例呈下降趋势,尤其是一线的工人、农民代表人数偏少。

新修改的选举法第六条明确规定,全国和地方各级人大代表应当具有广泛的代表性,应当有适当数量的基层代表,特别是工人、农民和知识分子代表。

强调基层代表,不仅扩大了人民代表大会制度的民主基础,也有利于更充分地听取来自基层的意见和要求,更好地反映基层群众的诉求利益。

3.设立秘密写票处投票是选举的关键环节。

在以往的实际选举过程中,无记名投票原则并不能完全保证公民权利的自主行使。

由于没有秘密写票处,在众目睽睽下,一些投票者怕不按领导的意图填票,会给自己小鞋穿,或受到有些人的打击报复,只好违心地投选票。

我国拟修改选举法城乡按相同人口比例选人大代表新华网快讯:根据全国人大常委会正在审议的选举法修正案草案，我国将一步到位实行城乡按相同比例选举人大代表。

中新网:中国全国人大常委会27日首次审议选举法修正案草案。

草案明确规定:全国人民代表大会代表名额，由全国人民代表大会常务委员会根据各省、自治区、直辖市的人口数，按照每一个代表所代表的城乡人口数相同的原则，以及保证各地区、各民族、各方面都有适当数量代表的要求进行分配。

根据草案规定，地方各级人民代表大会，也实行城乡按相同人口比例选举代表。

按照现行选举法的规定，农村和城市每一名人大代表所代表的人口数并不相同，农村每一代表所代表的人口数四倍于城市每一代表所代表的人口数。

全国人大常委会法制工作委员会主任李适时表示，实行城乡按相同人口比例选举人大代表，有利于更好地保证城乡人民享有平等的选举权，进一步调动全体人民的积极性和创造性，发展社会主义民主政治，统筹城乡发展和促进社会和谐。

李适时表示，实行城乡按相同人口比例选举代表，总的要求是:保障公民都享有平等的选举权；保障各地方在国家权力机关有平等的参与权，各行政区域不论人口多少，都有相同的基本名额数，都能选举一定数量的代表，体现地区平等；保障各民族都有适当数量的代表，人口再少的民族，也要至少有一名代表，体现民族平等。

此外，各方面代表性人物比较集中的地方，也应给予适当的照顾。

草案规定，省、自治区、直辖市应选全国人大代表名额，由根据人口数计算确定的名额数、相同的地区基本名额数和其他应选名额数构成。

代表名额分配的具体办法，由全国人大常委会规定。

(周兆军)选举法修正案草案明确是否可“身兼两地人大代表”中新网:第十一届全国人大常委会第十一次会议27日在北京开幕，会议首次审议选举法修正案草案。

草案规定，公民不得同时担任两个互不隶属的行政区域的人民代表大会代表。

全国人大常委会法制工作委员会主任李适时表示，根据一些地方选举实践中出现的新情况、新问题，有关部门建议，应明确规定人大代表候选人要填报是否取得外国永久居留权、外国国籍等情况，以便组织上掌握情况，依法处理；还应对一个公民是否可以担任两个地方代表问题予以明确。

选举制度改革现状对策选举制度是民主国家的核心制度之一，它直接关系到国家政治的公正性和民主化程度。

在中国的诸多城市，选举制度的改革正在如火如荼地推进，以使选举更公平、更透明、更规范。

本文将从选举制度改革的现状和对策两个方面进行探讨。

一、选举制度改革的现状1. 候选人的资格限制逐渐放宽。

现在，城市选举的候选人的资格已经从年龄、性别等人口统计学标准扩大到了政治经验、社会声望、受教育水平等方面。

2. 选民报名参选的门槛不断降低。

国家已出台一系列相关政策，如鼓励选民报名参选、设立联系点等，坚定支持更多的选民积极参与竞选。

3. 选举过程的透明度、监管程度得到显著提高。

引进先进的投票机制、加强对候选人的资产公开、并通过选民开放式的提问辩论会提高选举的公正性和透明度。

二、选举制度改革的对策1. 完善法律法规，建立健全的选举制度。

制定选举相关法律、规章制度，详细阐述选举的各项程序和规范，使选举成为一项有效、公正、公平的制度。

2. 建立科学的评估体系，强化对选举的投票、评价以及整个选举的监督机制。

加强对选举的后续评估，分析选举中存在的问题和不足之处，及时制定改革措施，并对候选人和选民实行严格的程序监督。

3.提高民众的政治素质，加强公民教育。

倡导广大人民群众关心参与民主选举，培养他们的政治素质，提高他们的选民角色意识和道德观念，提升选举制度的整体效益。

4. 加强政府研究和政策制定的科学性和实效性。

政府应当有更完善的选举政策制定机制，通过科学理论研究和实证分析，为选举制度改革提供更加契合实际、科学的政策方案和方向。

5. 充实选举直接实现的资源，建立起选民和代表之间沟通的桥梁。

增加选举直接实现的资源，如选民注册、投票、计票等，建立选民和代表之间的直接联系，充分发挥选民的参与和监督作用。

三、结语选举制度的改革需要综合性地考虑政治、法律、文化等多个方面的因素，有计划、有序地实施改革。

我们相信，通过各方面的共同努力和更加精细化的改革措施，选举制度将会进一步得到完善和改善，为民主制度的发展及人民的根本利益作出更大的贡献。

专家：修改选举法打破城乡选举权不平等现状□目前农村选民实际选举权为城市选民的四分之一□等量人口产生等量代表是选举权平等原则直接体现□条件成熟时不能对某一公民群体有任何歧视性规定针对党的十七大报告中提到的“逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表”，有相关学者立即作出回应，建议国家立法机关通过修改选举法的形式，将党的这一主张，通过法定程序转化为国家意志。

学者还乐观预计，在不久的将来，选举法“有望作出修改”。

1953年我国第一部选举法规定，在选举全国人大代表时，农村每一代表所代表的人口数是城市每一代表所代表的人口数的8倍。

1995年我国第三次修改选举法时，农村选民的选举权被统一规定为城市选民的四分之一。

专家认为，在选举上城乡不同的规定，有着深刻的时代背景。

但随着形势的发展，特别是改革开放近三十年来，各方面的情况尤其是城乡人口比例发生了根本性变化，“是到考虑逐步采取措施，确保每一具有选举权和被选举权的公民，都能享有和实现宪法和法律赋予的平等权利的时候了”。

胡锦涛同志代表十六届中央委员会在党的十七大上作的报告建议，“逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表”。

短短的一句话，却在社会各界中引起强烈反响。

“这一建议如能实现，将取消各级人大代表名额分配中城市人口与农村人口比例差别，保证各级人大代表名额分配的合理平衡和相对稳定。

这顺应了社会变革和发展的潮流，同时也是实现等量人口产生等量代表的选举平等原则的直接表现。

”南京大学政治与行政管理学系长期关注我国人大制度建设的杨连强看到这一消息后，十分兴奋。

就在前不久，杨连强还专门撰文提出这方面的建议。

回溯历史城乡不同规定有深刻时代背景新中国成立后，我国在人大代表选举中一直实行的是按比例原则配置选举权制度，这与我国的基本国情紧密相关。

1953年2月11日，我国第一部选举法在中央人民政府委员会第二十二次会议上获得通过。

这一法律明确规定，城乡人大代表可以代表不同的选民人数。

在选举全国人大代表时，农村每一代表所代表的人口数是城市每一代表所代表的人口数的8倍，也就是说，农村每一选民的实际选举权是城市每一选民的八分之一；在选举省、县人大代表时，农村每一选民的选举权则分别是城市每一选民选举权的五分之一和四分之一。

关于农民选举权平等问题的思考农民是我国公民的重要组成部分，作为国家的主人在国家政治生活中享有平等的地位。

其政治权利的发展状况直接影响我国的现代化进程。

但现实当中却存在着农民不能获得平等选举权的问题。

农民选举权不平等现象的存在也是各种因素综合作用的结果。

从理论层面讲，改变公民选举权不公平现象是必要的；从现实层面看，也迫切需要给农民平等的选举权。

当然，实现农民选举权平等需要我们提供相应的保证，采取必要的措施。

选举权不平等现象形成的原因(一)我国绝大多数人口生活在农村，这导致工人的数量远远少于农民，这种情况下不少人认为如果只注重形式上的平等，就会使各级人民代表大会中农民代表的数量过多，而工人阶级和其它阶层、职业没有足够的代表。

这样工人阶级在国家政权和社会主义现代化建设中的作用便得不到体现。

当然，农民阶级选举权的影响力过大，在一些人看来不利于社会稳定。

因此利用选举制度对各阶层，群体适当的进行平衡安排是必要的。

这种看法实际上是认为阶层、职业身份的重要性要高于公民身份的重要性。

用群体的公民代替了个体的公民。

用群体形式的平等代替了实质的平等。

(二)不少人存在偏见，认为农民文化程度低，政治参与的积极性差，自主意识淡薄，并且认为农民的这些特征是天然的和无法改变的。

为了增强选举的科学性，提高决策质量，减少农民代表的数量，让其它阶层代表代替其履行权力被认为是理所当然的。

为了民主的效率牺牲民主的公平也被看作是天经地义的。

这实际上是忽视了农民主体意识的培养，戕害了民主的公平性，根本不能反映农民真实的政治诉求。

(三)由于中国实行严格的户籍管理制度，把中国人口人为地划分为农村人口与城市人口，这直接造成了中国社会的城市与农村的二元分裂结构。

由于经济社会发展的重心一直在城市，城市掌握着更多的社会资源，基于城市本位主义考虑，城市问题似乎更应该受到关注。

农民往往受到种种歧视，被当作二等公民来看，缺少基本的国民待遇。

城乡二元结构的长期存在，城乡之间的选举不平等与其它方面的不平等往往交织在一起，相互作用。

选举法修改的意义——推动中国民主政治进程徐娟;王虎【摘要】从选举对民主政治的影响、选举的平等性原则、选举对我国人民代表大会制度的影响、竞争性选举等角度来论述此次选举法修改的理论意义和实践意义,认为城乡按照相同比例选举人大代表体现了民主理论的基本精神和价值要求,有利于公民更大范围地参政议政,这无疑会推动我国民主政治的发展.【期刊名称】《长春工程学院学报（社会科学版）》【年(卷),期】2011(012)001【总页数】4页(P25-28)【关键词】选举法;平等;民主政治【作者】徐娟;王虎【作者单位】内蒙古党校政治学教研部,呼和浩特,010070;内蒙古党校政治学教研部,呼和浩特,010070【正文语种】中文【中图分类】D921.2任何一个国家的民主都不是构建产生的，而是缓慢发展起来的，而且这种发展离不开选举制度的发展［1］。

我国的选举制度经历了一个不断发展、完善的过程。

1953年我国诞生了第一部选举法，1979年重新修订，其后经过1982年、1986年、1995年和2004年四次修改，选举制度的内容得到进一步改进和充实。

今年选举法的修改是在党的十七大明确提出的“要坚定不移地发展社会主义民主政治，扩大人民民主，保证人民当家作主，建议逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表”的历史背景下进行的。

之前选举法的相关规定虽然顾及了当时的社会发展条件，却造成了城乡公民选举权在事实上的不平等，这种不平等的选举权无疑会对基层民主产生冲击，使得本身处于社会弱势地位的农民群体更加无法参与到对国家和社会事务的管理中。

而此次选举法的修改涉及八个方面的内容，其中“城乡按照相同人口比例选举人大代表”是整个修改内容的亮点。

这样的制度规定无疑会对我国公民基本权利的保障和社会主义民主政治的发展产生深远影响。

美国宪政之父詹姆斯·麦迪逊曾说，人民是权力的唯一合法泉源(或原始权威)［2］。

但是，让全体人民直接治理国家在任何一个大型国家都难以实现，以代议制民主来实现对国家的管理便成为现代社会的普遍形式，因此，选举有了存在的基础。

《选举法》历次修改情况《选举法》全称《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》。

从1953年第一部《选举法》开始，我国的选举法律制度对各级人民代表大会代表的选举进行规范。

半个多世纪以来，《选举法》历经多次修改，人大代表的选举制度逐步得到发展，规范化程度逐步提高。

选举制度是民主政治的支柱，选举权是公民政治权利的基础。

我国目前的选举法律不涵盖国家机关领导人的选举，也不包括基层群众性自治组织的选举，前者主要由政府组织法（如国务院组织法、地方政府组织法）规定，后者由居民委员会组织法和村民委员会组织法调整。

因此，我国目前还缺乏规范各种不同类型选举的统一的选举法。

现行《选举法》的核心是规范人大代表的选举，对《选举法》的回顾介绍也将以人大代表的选举制度为核心。

1953年：第一部《选举法》1953年2月11日，中央人民政府委员会第二十二次会议通过《中华人民共和国全国人民代表大会及地方各级人民代表大会选举法》。

此次制定通过《选举法》，是在普选产生的全国人民代表大会召开以前。

在普选产生正式的最高国家权力机关之前，由政协会议代行最高国家权力机关职权，地方人民代表会议代行地方国家权力机关职权，政协会议和地方人民代表会议由邀请、推选、协商等方式产生的人士组成。

实行普选的方式产生基层人大代表、召开正式的全国人大和地方各级人大的提议，始于1952年底。

1953年1月13日中央人民政府委员会第二十次会议决定于1953年召开普选产生的乡、县、省（市）各级人大，并在此基础上接着召开全国人大；同时决议成立选举法起草委员会，进行选举法起草事宜。

1953年2月11日中央人民政府委员会会议通过了《选举法》，确认了建国初期选举制度的基本原则，为在全国范围内实行普选、逐级召开地方各级人大和全国人大提供了法律基础。

第一部《选举法》规定的选举基本原则和重要内容如下：1、选举权的普遍性。

如《选举法》第一条规定各级人大代表“由各民族人民用普选方法产生之”。

我国农民选举权利行使的困境与突破作者姓名：范贵芬指导老师：聂早早摘要：选举权利，作为公民的一项基本的政治权利，已被载入我国《宪法》。

在代议制和普选制这样一种政治运行机制模式下，选举权利的正确行使被法律赋予了相当重要的意义法律不断给予民主权利以制度保障，尤其确立了以村民委员会为代表的基层民主自治组织的重要地位。

然而，在我国这样一个人口众多，权利运行机制尚不健全的政治环境中，农民选举权利的行使正面临着瓶颈，严重影响我国的民主化进程。

如何规范这种权利的运行模式，如何真正代表民意正日益成为亟待解决的问题。

本文将从农民选举权利的行使方式等基本现状开始，逐步探索在当前的政治环境下我国农民选举权利行使所面临的问题以及改革的方向。

关键词:选举权;农民;权利行使方式1953年我国第一部选举法颁布，从第一部选举法颁布至今，其经历了多次修改。

农民选举权利的保障作为一项重要的法律修改议案，曾被多次推向舆论的风口浪尖。

2010年3月14日，十一届全国人大三次会议通过了《选举法修正案》，确立了“城乡按相同人口比例选举人大代表”的原则。

人民欣喜地看到所谓城乡“同票同权”有了法律保障。

然而，从立法文本到法律实践还有很长的路要走，农民选举权利的保障依旧面临诸多挑战，农民参加选举的民主化程度有待提高，农民参选过程中涉及的错综复杂的关系网在一定程度上限制选举权利的行使。

一、民主选举的立法（一）选举权与被选举权概述选举权和被选举权是公民参与现代民族国家公共生活的一项基本权利，体现了“人民主权”这一宪法原则。

公民的选举权和被选举权通常都受到各国宪法等根本大法的保护。

《中华人民共和国宪法》（以下称《宪法》）第三十四条规定: 中华人民共和国年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是依照法律被剥夺政治权利的人除外。

目前，我国存在三种类型的法定民主选举。

第一种是各级人大代表的选举，这种选举适用《全国人大代表与地方各级人大代表选举法》及其配套法律法规。

城乡平等选举权破题
陈丽平
【期刊名称】《决策》
【年(卷),期】2007(000)012
【摘要】按目前农村人口和城市人口4：1的比例分配全国人大代表名额，存在着不同地区人口中的代表比例差异问题。

对于城市化程度较高的省区如北京、上海等，人口中的人大代表比例就高；而对于农业人口较多的省区如河南、河北等，人口中的人大代表比例则偏低。

【总页数】2页(P32-33)
【作者】陈丽平
【作者单位】《法制日报》社
【正文语种】中文
【中图分类】F326.2
【相关文献】
1.实行城乡选举权平等是大势所趋 [J], 毛磊
2.实现城乡人口的平等选举权——选举的"四分之一"条款到"实行城乡按照相同人
口比例选举人大代表" [J], 程遥
3.从城乡平等选举权起步 [J], 孙英臣
4.从我国农民选举权的变迁看城乡平等选举的发展方向 [J], 徐超;冯璩
5.城乡选举权平等制度实施之探讨 [J], 秦前红;黄明涛
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《选举法》修改中的代议政治李锦峰【期刊名称】《云南行政学院学报》【年(卷),期】2011(000)004【摘要】选举法修正案草案关于取消城乡代表权差异化配置的条款,反映了我国选举制度向实现公民的平等权迈出了一大步.它在公民投票权平等的基础上,实现了公民代表权的平等,也就是实现了同票同权.这一修改对应的是人大代表的代表性问题,按照代议理论委托论的要求,人大代表的构成应该尽量与社会吻合,从而提高自身的代表性；而按照独立论,过高的官员比例也同样是可能具有高代表性的.但实际上,最最重要的问题应该是代表是如何产生的,这与选举权中的自由向度紧密相连.如果不能保证公民在选举中充分的自由权利,那么平等也只能成为摆设.选举制度的进一步发展应该是在平等的基础上实现公民的自由选举权.【总页数】4页(P15-18)【作者】李锦峰【作者单位】复旦大学政治学系,上海,200433【正文语种】中文【中图分类】D621.4【相关文献】1.论我国选举法的修改与完善——以新《<选举法>修改决定》为视角2.第十一届全国人民代表大会法律委员会关于《全国人民代表大会关于修改〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法〉的决定（草案）》修改意见的报告3.全国人大法律委员会关于修改选举法的决定(草案)和关于修改地方组织法的决定(草案)审议结果的报告——1995年2月21日在第八届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议上4.关于修改《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》的决定(草案)和修改《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的决定(草案)的说明——1994年12月21日在第八届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议上5.我国选举法修改中的问题与反思因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。