国家发展改革委关于印发促进大豆加工业健康发展的指导意见的通知

国家发展计划委员会、国家经济贸易委员会、财政部、农业部等九部门关于落实进一步扶持我国大豆产业发展有关措施的通知【法规类别】农副产品【发文字号】计经贸[2003]92号【发布部门】国家发展和改革委员会(含原国家发展计划委员会、原国家计划委员会)国家经济贸易委员会(已变更)财政部农业部【发布日期】2003.01.21【实施日期】2003.01.21【时效性】现行有效【效力级别】部门规范性文件国家发展计划委员会、国家经济贸易委员会、财政部、农业部、对外贸易经济合作部、中国人民银行、海关总署、国家粮食局、中国农业发展银行关于落实进一步扶持我国大豆产业发展有关措施的通知（2003年1月21日计经贸[2003]92号）各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团计委、物价局、经贸委(经委)、财政厅、农业厅(局)、外经贸委(厅、局)、粮食局，中国人民银行各分行、营业管理部、各省会(首府)城市中心支行，广东分署、天津、上海特派办，各直属海关，农业发展银行分行：为促进我国大豆生产发展，提高大豆产业的国际竞争力，增加农民收入，经国务院批准，现将进一步扶持我国大豆产业发展的有关措施通知如下：一、调整东北和内蒙古东部地区的种植结构。

东北地区水资源比较缺乏，玉米、水稻严重积压。

要把调整东北和内蒙古东部地区的种植结构，扩大大豆种植面积作为一项战略任务，经过三到五年的努力，把东北和内蒙古东部地区建成我国优质大豆的优势产区。

二、努力提高东北和内蒙古东部地区种植大豆的生产水平和比较效益。

多年来大豆生产停滞不前，重要原因之一是种植大豆的生产水平和比较效益低。

鼓励和引导农民扩种国内短缺的大豆，关键是解决种植大豆生产水平和收益偏低的问题。

要努力提高单产和品质，千方百计降低大豆生产成本，减轻农民的税费负担。

(一)加大实施大豆良种示。

行业综述Industry Review对中国大豆油脂行业的安全危机由于粮食产业在中国的特殊战略地位，直到上世纪90年代中期，为满足国内油脂供给，我国才逐渐放开大豆进口市场，同时，以嘉吉、邦基、ADM和路易达孚为代表的国际资本也借机大举进入中国植物油压榨市场。

经过短短10年左右的时间，目前国内食用植物油总供给量已达2400万吨左右，其中进口油脂油料折合食用油量接近1500万吨，ADM、邦基、嘉吉、丰益国际、来宝等跨国粮商在全国97家大型油脂企业中的64家企业参股控股持有股份，占我国植物油压榨总产能的66%。

跨国粮商利用其对原料采购的优势，正在逐步将中国变成全球植物油加工工厂，中国油脂压榨业被外资垄断风险加大。

近年来，随着我国加入世界贸易组织过渡期的结束，中国的外资利用进入了新的阶段，越来越多的外资机构通过资本的输入逐渐渗入并控制一些企业实体，甚至在某些行业形成垄断态势，而其中大豆油脂行业近年来的激烈变局则为这一趋势提供了一个样本。

外资在中国大豆油脂行业的扩张简史上个世纪90年代，作为国内最早开放的粮油品种之一，大豆市场逐渐向外资开放，包括美国ADM、嘉吉及益海嘉里等在内的世界级粮商纷纷加大了对中国的大豆加工贸易。

从外资对大豆产业的渗透来看，大豆原料渠道的控制是非常关键的一步。

从原料进口贸易来看，面对质优价廉的国际转基因大豆，缺乏国际贸易经验的国内油厂普遍采取与这些大粮商合资或委托进口的方式。

随着国内大豆油脂等产品需求的迅速扩大，国内大豆压榨企业开始纷纷兴建扩厂，而厂址纷纷选择在沿海地带，并在享用进口大豆赚取高额利润的同时逐渐放弃了东北大豆渠道。

2004年3月，得知中国大豆采购代表团即将前往美国采购250万吨大豆，在国际炒家的哄抬之下，CBOT 大豆期货价格从先前的约220美元/吨暴涨到391美元/吨。

接着在中国大豆压榨企业签下4100元/吨的高价进口合同离开美国之后，整个国际市场大豆价格随即暴跌，最高下跌了125美元/吨。

近年来，党中央、国务院和国家有关部门出台一系列扶持农产品加工业发展的方针政策，为农产品加工业发展提供了强大的动力。

党的十六大报告提出：发展农产品加工业，壮大县域经济。

2002年国务院办公厅《关于促进农产品加工业发展的意见》（国办发〔2002〕62号）提出：要加大投入力度，落实税收支持政策，给予相关金融支持。

党的十七届三中全会要求：促进农产品加工业结构升级，完善农产品加工业发展税收支持政策。

2009年中央一号文件提出：要扶持农业产业化经营，鼓励发展农产品加工，让农民更多分享加工流通增值收益。

2010年中央一号文件提出：要推进乡镇企业结构调整和产业升级，扶持发展农产品加工业，扶持农民专业合作社自办农产品加工企业。

2012年中央一号文件提出：要支持农民专业合作社兴办农产品加工企业，研究制定支持农产品加工流通设施建设的用地政策，扶持产地农产品加工等配套设施建设，重点对农民专业合作社建设初加工和贮藏设施予以补助。

2013年中央一号文件提出：要对示范社兴办农产品加工业给予补助，逐步扩大农产品加工增值税进项税额核定扣除试点行业范围；适当扩大农产品产地初加工补助项目试点范围。

2014年中央一号文件提出：支持粮食主产区发展粮食加工业和推进以农产品精深加工为重点的新兴产业技术研发，支持农民合作社兴办农产品加工流通。

国家有关部门相继出台了一系列具体扶持政策，涵盖财政、税收、金融、投资、保险、科技、用地、用电等各方面，形成合力，推动农产品加工业持续、健康、快速发展。

一、财政政策农产品产地初加工补助政策。

为解决农产品产后损失严重问题，2012年，中央财政启动了农产品产地初加工补助项目，每年安排5亿元（2014年增至6亿元）专项资金，采取以奖代补的形式扶持农户和农民合作社建设贮藏窖、冷藏库和烘干房等初加工设施。

农业综合开发项目。

国家农业综合开发资金加强支持农产品加工业发展，从1994年起专门拨出一定比例的资金，设立产业化经营项目，以财政补贴和贷款贴息的方式支持合作组织和涉农企业发展建设农产品生产基地建设。

大豆蛋白生产政策汇总一、行业背景与发展现状大豆蛋白作为一种重要的植物蛋白资源，在食品、饲料、医药等领域广泛应用。

近年来，随着人们对健康饮食的关注日益增强，大豆蛋白的需求量持续增长。

为满足市场需求，我国大豆蛋白生产行业不断发展，技术水平不断提升。

同时，国家及地方政府相继出台一系列政策措施，以支持大豆蛋白生产行业的健康、可持续发展。

二、国家政策支持1. 产业政策近年来，国家相关部门发布了一系列与大豆蛋白生产相关的产业政策。

如《关于促进大豆蛋白加工业健康发展的指导意见》提出，要优化产业结构布局，提升技术装备水平，加强科技创新，提高产品质量和档次，推动产业升级。

此外，政策还鼓励企业通过兼并重组等方式做大做强，形成一批具有国际竞争力的大型企业集团。

2. 财税优惠为鼓励大豆蛋白生产行业的发展，国家在财税方面给予了一定的优惠政策。

如对符合条件的大豆蛋白生产企业，可享受所得税、增值税等税种的减免政策；对于企业购置的用于技术更新和改造的设备，允许加速折旧；对于企业开展的科技创新活动，给予研发费用加计扣除等税收优惠。

三、地方政策支持为促进大豆蛋白生产行业的区域发展，各地方政府结合当地实际情况，出台了一系列具体措施。

如东北地区的大豆主产区，地方政府加大对大豆种植的支持力度，提高农民种植大豆的积极性。

同时，引导企业加大对大豆蛋白生产项目的投资，推动产业集聚发展。

而对于南方地区的大豆蛋白生产企业，地方政府则通过土地、资金等方面给予支持，帮助企业扩大生产规模。

四、技术研发与创新在技术研发与创新方面，国内外均取得了一定的成果和突破。

例如，利用基因工程和细胞工程技术改良大豆品种，提高其蛋白质含量和品质；采用高效提取和纯化技术，降低生产成本并提高产品纯度；研究新型的大豆蛋白改性方法，拓展其在食品、医药等领域的应用范围。

未来，随着生物技术的不断进步，大豆蛋白生产技术将向更加环保、高效、安全的方向发展。

五、市场管理与规范为规范大豆蛋白市场秩序，保障产品质量安全，国家及地方政府应加强市场监管。

国家发展改革委、工业和信息化部关于促进食品工业健康发展的指导意见文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会,工业和信息化部•【公布日期】2017.01.05•【文号】发改产业[2017]19号•【施行日期】2017.01.05•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基础产业正文国家发展改革委工业和信息化部关于促进食品工业健康发展的指导意见发改产业[2017]19号国务院有关部门，各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、工业和信息化主管部门：食品工业是“为耕者谋利、为食者造福”的传统民生产业，在实施制造强国战略和推进健康中国建设中具有重要地位。

当前，我国经济进入新常态，供给侧结构性改革处在关键期，小康社会建设处在决胜阶段，为贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，落实《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，加快食品行业发展，推动食品工业转型升级，满足城乡居民安全、多样、健康、营养、方便的食品消费需求，促进农业增效、农民增收、农村发展，培育形成经济发展新动能，现提出“十三五”期间食品工业发展意见。

一、现状与形势“十二五”期间，食品工业发展取得了突出成绩。

主要表现在：一是产业规模持续壮大，支柱地位不断提升。

2015年，规模以上食品工业企业39647家，实现主营业务收入11.35万亿元，比2010年增长了87.3%，年均增长13.4%；主营业务收入占全国工业的比重从2010年的8.7%提升到10.3%。

二是标准法规体系不断完善，食品安全保持较好水平。

修订了《食品安全法》，发布了新的食品安全国家标准501项。

食品安全示范城市和农产品质量安全示范县创建成效显著，食品安全风险监测能力和保障水平逐步提升。

2015年，国家食品质量安全监督抽检合格率达96.8%。

三是科技创新取得积极进展，技术装备水平持续提高。

在食品非热加工、包装材料、在线监控等领域突破了一批关键共性技术，部分成果达到国际先进水平，自主创新能力明显增强。

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发改委《关于促进大豆加工业健康发展的指导意见》提出增加大豆产量提高自给水平
作者：
来源：《农民科技培训》2008年第11期
近日，国家发改委发布《关于促进大豆加工业健康发展的指导意见》。

为扭转我国大豆产业在发展中出现的油脂加工能力过剩、内资比重偏低、原料对外依存度过高的局面，《意见》提出，国家将加大对国内大豆生产的扶持，努力增加大豆产量，提高自给水平。

《意见》说，要严格控制大豆油脂加工项目盲目投资和低水平重复建设，淘汰一批落后的小规模大豆油脂加工厂；鼓励内资企业加强科技研发，提高竞争力；优化大豆油脂、豆制品和深加工业的布局，实现大豆主产区与主销区之间、初加工与深加工之间的协调发展；加大对国内大豆生产的扶持，努力增加大豆产量，提高自给水平；合理利用国外资源，适度扩大豆油进口量，降低进口大豆依存度；积极发展油菜籽、花生、棉籽、向日葵、山茶等油料的种植与加工，形成多元化原料供给渠道。

《意见》提出，大豆主产区和沿海大豆加工区要严格控制大豆油脂产能盲目扩张，避免无序竞争。

单个大豆油脂加工企业（集团）实际大豆年加工量达到全国总量15%以上，原则上不再准予其新建和扩建大豆油脂加工项目。

同时，通过联合、兼并和重组等形式，有重点地扶持一批加工量2000吨/日以上，产、加、销一体化，跨地区的大豆油脂加工企业（集团）。

此外，国家将建立引导大豆有序进口的安全保障机制、大豆商业周转储备及大豆产业信息发布制度，发展和完善大豆期货市场，尽快制定、修订和颁布大豆加工业相关标准。

国家发展改革委关于印发关于促进玉米深加工业健康发展的指导意见的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2007.09.05•【文号】发改工业[2007]2245号•【施行日期】2007.09.05•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】农业管理综合规定正文国家发展改革委关于印发关于促进玉米深加工业健康发展的指导意见的通知（发改工业〔2007〕2245号）各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市、新疆生产建设兵团发展改革委、经贸委（经委），国务院有关部门、直属机构：为加强对玉米深加工业管理，促进玉米深加工业健康发展，我委制定了《关于促进玉米深加工业健康发展的指导意见》，经报请国务院同意，现印发你们，请认真贯彻执行。

玉米是我国三大主要粮食作物之一，不仅可以作为食品和饲料，也是一种重要的、可再生的工业原料，在国家食物安全中占有重要的地位。

正确处理好玉米生产、加工与消费的关系，对稳定粮食价格，确保国家食物安全具有重要意义。

近年来，玉米加工业的发展，对提高人民的膳食水平、推动农业产业化、稳定并增加玉米生产、促进农民增收发挥了积极的作用，但同时一些地区也出现了玉米加工能力扩张过快、低水平重复建设严重、玉米加工转化利用效率低和污染环境等问题，部分在建项目不符合土地审批、环境评价、信贷政策的要求，对此要予以高度重视。

各地区、各有关部门要把指导玉米加工业健康有序发展作为当前加强宏观调控的一项重要任务，抓紧抓好。

附：关于促进玉米深加工业健康发展的指导意见中华人民共和国国家发展和改革委员会二○○七年九月五日关于促进玉米深加工业健康发展的指导意见国家发展和改革委员会2007年9月目录前言一、我国玉米加工业发展现状及面临的形势（一）发展现状（二）存在问题（三）面临的形势二、指导思想和基本原则（二）指导思想（二）基本原则三、总体目标四、行业准入（一）建设项目的核准（二）产品结构调整方向（三）企业资格（四）资源节约与环境保护五、区域布局（一）饲料加工业布局（二）深加工业布局六、政策措施（一）加强对新建、扩建项目宏观调控，全面清理在建、拟建项目（二）科学规划，加强政策指导（三）保持玉米食用消费、饲料和深加工的协调发展（四）加快产业结构调整（五）适当调整玉米及加工产品进出口政策（六）推进行业技术进步（七）提高资源综合利用效率（八）大力开发饲料资源，提高保障能力（九）增强扶持力度，鼓励玉米生产（十）鼓励玉米加工企业“走出去”，开拓国际资源（十一）发挥中介组织作用，加强行业运行监测分析相关术语注释前言玉米是我国三大主要粮食作物之一，用途广、产业链长，不仅可以作为食品和饲料，还是一种重要的可再生的工业原料，在国家粮食安全中占有重要的地位。

2009年产业政策2008年是极不平凡的一年，党中央、国务院正确把握宏观调控的方向、重点、力度和节奏，采取一系列促进经济平稳较快发展的政策措施，在复杂多变的形势下，积极应对国际金融危机的严重冲击，努力增强调控的预见性、针对性和有效性，国民经济继续保持平稳较快增长,产业政策在巩固和发展宏观调控成果方面，发挥了积极作用。

一、产业政策工作基本情况产业政策是指政府通过对资源在各产业间和产业部门内部配置过程的干预，调节市场机制的缺陷和不足，使资源得到合理配置，从而促进经济增长和优化经济结构的手段与策略。

产业政策一般包括产业结构政策、产业组织政策、产业技术政策、产业布局政策等内容。

最直接的是向社会公布国家鼓励的产业、技术、产品目录,引导企业技术改造、新品开发的方向,遏制低水平重复建设;同时,也成为指导财政、金融、税收、物价、土地、进出口等政府部门制定相应政策、指导社会投资方向的依据。

产业政策既有鼓励的产业、技术、产品目录内容,也有限制、禁止的内容。

产业政策的推行需要国家综合运用财政、税收、金融等多方面的措施，涉及产业结构、组织、技术及布局等各个方面，体现了较强的政府干预作用。

近年来，我国制定了一系列产业政策，对引导产业发展、促进结构调整起到了积极的推动作用。

综合性的产业政策有《产业结构调整指导目录(2005年本)》、《国务院关于加快推进产业过剩行业结构调整的通知》、《外商投资产业指导目录(2007年修订)》、《关于进一步加强产业政策和信贷政策的协调配合，控制信贷风险有关问题的通知》、《当前部分行业低水平重复建设目录》、《国务院关于加快发展服务业的若干意见》等。

另外，国家发改委还发布了针对特定产业部门的各类产业政策，如钢铁产业发展政策、汽车产业发展政策、煤炭产业政策、水泥工业产业发展政策、造纸产业发展政策等。

2008年，又先后发布了《乳制品工业产业政策》、《关于印发促进大豆加工业健康发展的指导意见的通知》、《关于印发关于大量发展旅游业促进就业的指导意见的通知》、《中西部地区外商投资优势产业目录》（2008年修订）等。

促进大豆加工业健康发展的指导意见
国家发展和改革委员会
【期刊名称】《粮油加工》
【年(卷),期】2008(000)010
【摘要】@@ 一、现状及存在的问题rn(一)现状rn随着城乡居民生活水平提高对食用植物油和动物性食品需求的增加,中国豆油、豆粕消费快速增长,推动大豆加工业快速发展.
【总页数】6页(P18-23)
【作者】国家发展和改革委员会
【作者单位】无
【正文语种】中文
【相关文献】
1.加快转变发展方式促进产业优化升级推动我国水产品加工业持续健康发展——赵兴武局长在全国水产品加工业发展促进工作会议上的讲话(摘编) [J], 郝向举
2.打造茶产业全产业链促进茶产业健康发展——农业农村部乡村产业发展司负责人就《关于促进茶产业健康发展的指导意见》答记者问 [J], 王壹
3.发改委发文促进大豆加工业健康发展 [J],
4.《促进大豆加工业健康发展的指导意见》吹响“大豆保卫战”号角 [J],
5.促进茶产业健康发展提高产业链供应链现代化水平——农业农村部乡村产业发展司负责人就《关于促进茶产业健康发展的指导意见》答记者问 [J],
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2024年公务员考试-时事政治考试历年真题摘选附带答案第1卷一.全考点押密题库(共100题)1.(单项选择题)(每题 1.00 分) 中纺集团整体并入中粮集团，成为其全资子公司。

作为（）改革试点企业，中粮以此为序曲拉开（）改革大幕。

A. 国企混合所有制B. 国有资本投资公司C. 民间资本投资公司D. 国有资本运营公司2.(单项选择题)(每题 1.00 分) 2017年12月23日，我国用长征二号丁运载火箭，成功将陆地勘查卫星（）发射升空。

这颗卫星主要用于开展陆地资源遥感勘查。

A. 一号B. 二号C. 三号D. 四号3.(单项选择题)(每题 1.00 分) 2017中国（）博览会12月14日在广东省湛江市开幕。

会上，中国（）发展指数发布。

2010——2016年，中国（）发展指数年均增速3. 7%。

2016年指数达到124. 5，比上年增加2. 2个点，总体运行放缓。

A. 农业经济B. 网络经济C. 共享经济D. 海洋经济4.(单项选择题)(每题 1.00 分) 首部民法总则施行，我国民事法律制度开启“民法典时代”，《中华人民共和国民法总则》自2017年（）起施行，其中诉讼时效由（）延长为（）。

A. 8月1日、三年、五年D. 9月1日、三年、五年5.(单项选择题)(每题 1.00 分) 5日，荷兰外交部发表声明，宣布正式召回荷兰驻（）大使，声明说，荷兰无大使驻该国期间，也不允许该国大使在荷兰任职。

A. 俄罗斯B. 朝鲜C. 土耳其D. 古巴6.(单项选择题)(每题 1.00 分) 2017年我国（）覆盖范围进一步扩大。

截至2017年底，基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险参保已基本建设成型，社会保障卡持卡人数达10. 88亿人。

A. 养老保险B. 社会保险C. 医疗保险D. 人寿保险7.(单项选择题)(每题 1.00 分) 2017年国务院政府工作报告指出，要全面实施战略性新兴产业发展规划，加快新材料、人工智能、集成电路、生物制药、第五代移动通信等技术研发和转化，做大做强产业集群。

农业部办公厅关于印发大豆产业发展机制创新试点工作方案的通知【法规类别】农业管理【发文字号】农办经[2009]7号【发布部门】农业部【发布日期】2009.04.15【实施日期】2009.04.15【时效性】现行有效【效力级别】XE0303农业部办公厅关于印发大豆产业发展机制创新试点工作方案的通知（农办经[2009]7号）为了振兴中国大豆产业，确保国家粮食和食品安全，根据十七届三中全会关于创新体制机制，构建农业产业新体系的精神，中国大豆产业协会在充分调研的基础上，分别与黑龙江省克东县、林甸县、红星农场、内蒙古自治区扎兰屯市的政府、大豆加工企业和豆农代表共同协商，制定了《大豆产业发展机制创新试点工作方案》（以下简称试点方案）和试点单位《实施方案》。

现将中国大豆产业协会的《试点方案》印发给你们（克东县、林甸县、红星农场、扎兰屯市的《实施方案》由大豆产业协会印发）。

试点单位要精心部署，认真组织实施，确保试点工作顺利进行并取得成效。

大豆产业发展机制创新试点是农业产业化体制与机制创新的重要探索。

试点工作在农业部农业产业化办公室、种植业管理司、农垦局、农业机械化管理司、中国绿色食品发展中心等单位的指导支持下进行，具体工作由大豆产业协会组织实施。

试点工作要从实际出发，尊重市场经济规律，不断总结农民、加工企业适应市场竞争的新经验。

要注意发挥地方政府、部门、加工企业、豆农合作社等各方面的积极性和创造性，多渠道挖掘生产潜力，提高大豆产业的竞争力，增加农户和加工企业的收入。

要认真贯彻落实国家和地方政府各项农业扶持政策，改善大豆主产区的农业基础设施和生产能力，加强绿色和有机农产品基地建设，促进大豆产业健康发展。

附件：大豆产业发展机制创新试点工作方案二○○九年四月十五日附件：大豆产业发展机制创新试点工作方案一、试点的意义大豆是重要的油料和食用植物蛋白作物。

近年来，随着经济发展和人们生活水平的提高，消费需求急剧增加。

为满足大豆需求，我国大豆进口量连年增加，1996年成为净进口国，2008年进口达到3744万吨，超过当年国产大豆1750万吨的两倍。

关于促进大豆加工业健康发展的指导意见最近，大豆加工业可是个热话题，不知道你有没有注意到。

大豆啊，不仅是我们餐桌上的常客，还关系到咱们的健康、环境，甚至经济发展呢。

说实话，要是没有大豆，我们的生活肯定少了很多美味。

你想啊，豆腐、豆浆、豆皮、还有那个酱油，都离不开它。

更不用说，大豆在饲料、油料这些领域的重要性了。

可别小看这些不起眼的豆子，它们不仅仅是吃的东西，背后可是大有文章的。

这几年，随着大豆加工业的迅猛发展，我们的市场需求也跟着水涨船高。

毕竟，现在大家越来越注重健康，植物蛋白也成了大热门。

可是呢，想要这个行业持续健康地发展，就得有点“紧箍咒”来约束它。

否则，这个行业如果没有规范，发展起来就容易出现问题。

这不，国家就发布了一些和指导意见，专门帮大豆加工业打个方向盘，保证它走的路既快又稳。

大豆加工业得提高技术水平，不能光靠“拼体力”，更得靠“拼智力”。

就像我们做事情，不能只看一时的劲儿，得有长远的眼光。

现在的技术不断创新，人工智能、大数据，这些都能帮助我们提高加工效率、降低成本，还能保证产品质量。

尤其是那些传统的加工方法，得适应时代的变化，否则谁还愿意买呢？如果我们能在这些领域发力，发展起来，绝对能在国际市场上占有一席之地。

不过，说到发展技术，那可是需要资金、人才和时间的。

我们不能指望一下子就能做到顶尖水平，但至少得做到“看得见进步”。

投资就是下好一盘棋，虽然眼前可能看不到太大回报，但只要方向对了，最终肯定会迎来丰收。

国家也给了企业很多支持，鼓励大家加大技术研发的投入，减轻税负，也许将来，你家附近的小作坊就能变成现代化的大厂了。

这大豆加工业还得注重环保。

哎，别说这些工业一到环保话题就愁眉苦脸，其实环保做得好，反而能提升品牌形象，获得更多消费者的好感。

这时代讲究的是可持续发展，不光是挣钱，环境也得“赚钱”。

咱们大豆产业，作为农产品加工业的一部分，污染的排放是一个不小的问题。

如果能采取更清洁的生产技术，减少废水、废气的排放，不仅能合规，还能得到消费者的青睐。

附：促进大豆加工业健康发展的指导意见国家发展和改革委员会2008年8月目录一、现状及存在的问题 (1)（一）现状 (1)（二）存在的主要问题 (2)二、面临的形势 (4)（一）大豆需求将继续增长 (4)（二）国内大豆产量大幅增加难度较大 (4)（三）大豆进口数量多，潜在风险加大 (4)（四）大豆油脂加工业竞争将更加激烈 (5)三、指导思想、基本原则和发展目标 (5)（一）指导思想 (5)（二）基本原则 (6)（三）发展目标 (6)四、行业准入 (7)（一）项目核准 (8)（二）企业资格 (8)（三）行业竞争 (8)（四）外商投资管理 (8)（五）资源节约与环境保护 (8)五、产业布局 (9)六、政策措施 (10)（一）科学规划，加强政策指导 (11)（二）加快结构调整，推动产业升级 (11)（三）推进技术进步，增强自主创新能力 (11)（四）鼓励和引导企业“走出去”，开拓国际资源 (12)1（五）建立引导大豆有序进口的安全保障机制 (13)（六）建立大豆商业周转储备制度 (13)（七）建立大豆产业信息发布制度 (13)（八）发展和完善大豆期货市场 (14)（九）通过多种手段稳步发展大豆和花生等其他油料生产..14 （十）加强产品标识管理，发挥国产大豆优势 (14)(十一)尽快制定、修订和颁布大豆加工业相关标准 (15)(十二)加强舆论引导，提倡健康用油的消费观念 (15)2大豆不仅是重要的食用油脂和蛋白食品原料，而且是饲养业重要的蛋白饲料来源，在国家食物安全中占有重要地位。

目前我国大豆产量排名世界第四，大豆加工和消费量居世界第二，是最大的大豆进口国。

豆油是我国最主要的食用油，约占国内食用植物油消费的40％；豆粕是重要的饲用蛋白原料，占国内饲料工业蛋白原料的60％左右；豆制品是我国主要的传统植物蛋白食物。

大豆加工业与种植养殖业、食品工业和饲料工业等紧密关联，是关系国计民生的重要产业。

近年来，我国大豆加工业快速增长，对满足城乡居民生活和养殖饲料业的需求、带动农业结构调整、促进农民增收等发挥了积极作用。

农业部关于促进大豆生产发展的指导意见【法规类别】农业管理【发文字号】农农发[2016]2号【发布部门】农业部【发布日期】2016.04.05【实施日期】2016.04.05【时效性】现行有效【效力级别】部门规范性文件农业部关于促进大豆生产发展的指导意见（农农发〔2016〕2号）各省、自治区、直辖市农业（农牧、农村经济）、农机、畜牧、农垦局（厅、委），新疆生产建设兵团农业局：我国是大豆的原产地，种植和消费历史悠久。

近年来，受比较效益下降、进口冲击等影响，大豆生产出现下滑，产需缺口扩大。

为贯彻落实中央推进农业供给侧结构性改革的部署和要求，围绕“提质增效转方式、稳粮增收可持续”的工作主线，着力调整优化种植结构，积极发展大豆生产，提升大豆生产质量效益和竞争力，现提出如下意见。

一、充分认识促进大豆生产发展的重要性和紧迫性大豆是优质的植物蛋白资源，也是健康的食用植物油源。

适应消费结构升级和促进农业可持续发展的要求，不能轻言放弃大豆，保持国内一定规模的大豆生产是必要的。

（一）促进大豆生产发展是满足国内食用消费的需要。

目前，我国正处在消费结构升级的重要阶段，居民改善食物营养结构的愿望迫切，对高蛋白食品需求增加。

大豆是植物蛋白的重要来源，每100克大豆含蛋白质40克左右，是小麦的3.6倍、玉米的4.2倍、大米的5倍，是牛肉的2倍、猪肉的3倍，素有“田中之肉、营养之王”的美誉。

大豆还含有异黄酮、卵磷脂、皂苷、可溶性纤维等，具有重要的保健功能。

专家分析，进口大豆主要是满足饲用豆粕需要，也弥补食用植物油的缺口。

国产大豆仍是食用大豆的主体，其中80%多加工成豆制品、调味品。

应当保持国内大豆生产的稳定，满足居民对植物蛋白的需求。

（二）促进大豆生产发展是实现用地养地结合的需要。

当前，我国农业生态环境不堪重负，转变发展方式任务异常艰巨。

推进农业结构调整、建立合理轮作制度，能够减少化肥、农药的投入，缓解环境压力。

大豆是豆科作物，具有根瘤共生固氮作用。

国家发展改革委关于印发促进大豆加工业健康发展的指导意见的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2008.08.22•【文号】发改工业[2008]2245号•【施行日期】2008.08.22•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】农业管理综合规定正文国家发展改革委关于印发促进大豆加工业健康发展的指导意见的通知（发改工业[2008]2245号）各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市、新建生产建设兵团发展改革委、经贸委（经委），国务院有关部门、直属机构：为从宏观上统一规划和科学引导大豆加工业的健康发展，确保国家食物安全，结合相关法规，我委制定了《关于促进大豆加工业健康发展的指导意见》，经报请国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

大豆是重要的油料作物，用途广，不仅是重要的蛋白食品和食用油脂原料，而且是饲养业重要的蛋白饲料来源，在国家粮食安全中占有重要地位。

大豆加工业与种植养殖业、食品工业和饲料工业等紧密关联，是关系国计民生的重要产业。

近年来，我国大豆加工业快速增长，对满足城乡居民生活和养殖饲料业的需求、带动农业结构调整、促进农民增收等发挥了积极作用。

但也出现了油脂加工能力过剩、内资比重偏低、原料对外依存度过高等严重问题，影响大豆产业的健康发展。

各地区、各有关单位要把指导大豆加工业健康有序发展作为当前加强宏观调控的一项重要任务。

附：促进大豆加工业健康发展的指导意见国家发展改革委二○○八年八月二十二日附：促进大豆加工业健康发展的指导意见（国家发展和改革委员会2008年8月）目录一、现状及存在的问题（一）现状（二）存在的主要问题二、面临的形势（一）大豆需求将继续增长（二）国内大豆产量大幅增加难度较大（三）大豆进口数量多，潜在风险加大（四）大豆油脂加工业竞争将更加激烈三、指导思想、基本原则和发展目标（一）指导思想（二）基本原则（三）发展目标四、行业准入（一）项目核准（二）企业资格（三）行业竞争（四）外商投资管理（五）资源节约与环境保护五、产业布局六、政策措施（一）科学规划，加强政策指导（二）加快结构调整，推动产业升级（三）推进技术进步，增强自主创新能力（四）鼓励和引导企业“走出去”，开拓国际资源（五）建立引导大豆有序进口的安全保障机制（六）建立大豆商业周转储备制度（七）建立大豆产业信息发布制度（八）发展和完善大豆期货市场（九）通过多种手段稳步发展大豆和花生等其他油料生产（十）加强产品标识管理，发挥国产大豆优势（十一）尽快制定、修订和颁布大豆加工业相关标准（十二）加强舆论引导，提倡健康用油的消费观念大豆不仅是重要的食用油脂和蛋白食品原料，而且是饲养业重要的蛋白饲料来源，在国家食物安全中占有重要地位。

农业部发布《关于促进大豆生产发展的指导意见》
佚名
【期刊名称】《农民文摘》
【年(卷),期】2016(000)005
【摘要】最近，农业部发布了《关于促进大豆生产发展的指导意见》。

《意见》明确，力争到2020年大豆面积达到1．4亿亩，比2015年增加4000万亩等。

《意见》提出，强化大豆政策扶持。

在总结大豆目标价格改革试点经验的基础上，统筹考虑保护农民利益、与玉米收储制度改革衔接等，完善大豆目标价格政策。

合理确定目标价格，提高政策的科学性和精准性。

提早公布年度目标价格水平，稳定收益预期，引导农民科学安排生产。

【总页数】1页(P1-1)
【正文语种】中文
【中图分类】R563.1
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