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您要打印的文件是：“关中城市群”发展的现状、问题及对策打印本文“关中城市群”发展的现状、问题及对策作者：李 钒 侯远志 转贴自：本站原创 点击数：447摘 要：在城市群的建设过程中存在着城市规模不合理、管理体制不顺、城市群内部结构不完善等问题，应从建立协调沟通的政策体系和政府服务体系、构建高效的基础设施、完善城市布局、促进城市群中各城市之间的优势互补和协调发展等方面加以改善。
关键词：关中城市群，川渝城市群，城市布局 一、关中城市群的现状分析 “关中城市群”是指以西安为中心、以陇海铁路和301国道线为一线、以高新技术产业和先进技术及星火产业为特点的产业经济体系为两带的“一线两带”的关中经济区，包括5个地级市、3个县级市、1个示范区、34个县和16个市辖区。
城市群以西安为中心的“米”字型公路主骨架正在高级化，并且所有重要市镇均有主干公路相连。
“关中城市群”的经济规模在陕西省占有极其重要的地位，2006年GDP达2 517.59亿元，占陕西省的70.38%。
“关中城市群”的科技实力十分雄厚，在全国占有重要地位，西安市的综合科技实力在全国仅次于北京、上海，排在第3位，其高等院校、科研院所众多，科研人员多达六、七十万。
“关中城市群”高新技术产业开发带已初具规模，高新区的发展在区域经济中的地位越来越显著(如表1、表2所示)。
二、“关中城市群”与“川渝城市群”的对比分析 就整个西部而言，已形成规模的城市群有两个：“关中城市群”和“川渝城市群”。
“川渝城市群”是以重庆、成都两市为中心，包括自贡市、泸州市、德阳市、绵阳市、遂宁市、内江市、乐山市、南充市、眉山市、宜宾市、雅安市、广安市、资阳市等14个地级市和渝西经济走廊等县市。
从城市等级体系来看，除了成都和重庆为特大城市外，自贡、绵阳、南充为大城市，雅安、资阳为小城市，其他城市为中等城市。
重庆市是全国四大直辖市之一，升为直辖市后其城市规模迅速扩大，经济实力不断增强，对周边的辐射力也在增强。
关中是指什么地区
关中指的是现在在哪里关中是指东潼关(函谷关)、西散关(大震关)、南武关(蓝关)、北萧关(金锁关)四关内的关中平原。
现位于陕西省中部，包括西安、宝鸡、咸阳、渭南、铜川、杨凌。
渭河平原包括陕西省的西安、宝鸡、咸阳、渭南等城市，以及山西省的运城和临汾。
秦晋共有六个城市，也是关中平原城市群中的城市。
什么叫关中古关中是指函谷关、大震关、蓝关、金锁关四关内。
关中南邻秦岭，渭河穿过。
又称关中盆地，北部为陕北黄土高原，南部为陕南山脉和秦巴山脉。
它被称为陕西工农业发达、人口密集、富裕的地区"八百里秦川"。
关中四面都有天然屏障，面都有天然屏障，易守难攻。
汉代张良用金城千里劝说刘邦定都关中。
关中的历史在地理上，关中地区属于近可攻、退可守的有力位置。
如果你强大了，你可以东出去争霸，如果你受挫了，你可以回去闭关自守。
经济上，秦川气候温和，农业发展条件良好。
特别是秦国开发建设后，粮食产量高。
在当时人口少的早期阶段，足以养活人口和军队，支持战争。
然而，随着中国地图的扩大，关中地区逐渐从靠近核心区域转变为西部角落分安全和自我保护可以，无法发挥对全国的影响，行使有效的统治。
描述关中平原城市群城市体系的特点下载提示：该文档是本店铺精心编制而成的，希望大家下载后，能够帮助大家解决实际问题。
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陕西关中城市群产业发展研究摘要：关中城市群是陕西最大的城市群，经济发达、人口密集、文化繁荣，对辐射带动周边地区产业发展，促进区域经济协调发展发挥了巨大的作用。
本文分析了关中城市群产业发展现状，面临的发展形势，在此基础上提出关中城市群产业发展思路以及产业发展重点，并提出了具有可操作性的保障措施。
关中；产业；保障陕西关中城市群是指以西安（含咸阳）为中心、宝鸡为副中心，渭南、铜川、商洛部分地区及杨凌示范区的城市群，该区域是西部第二大城市群，仅次于成渝城市群，也是陕西人口最密集地区，高等院校、科研院所、国有大中型企业相对集中，经济发达，文化繁荣，在全国区域经济发展中占有重要地位。
一、关中城市群产业发展现状（1）是陕西经济发达区域20__年关中地区生产总值12504.6亿元，占陕西全省比重为65.6%，较20__年提高0.2个百分点。
一、二、三产业占比为8：45.9：46.1。
非公有制经济发展迅速，20__年非公有制经济增加值占关中地区生产总值比重为52.1%，较20__年提高0.4个百分点。
（2）工业发展势头强劲20__年关中地区工业增加值4269.82亿元，占全省比重为59%，较20__年提高0.8个百分点。
其中工业增加值增长8.4%，增速较去年同期提高0.04个百分点。
20__年关中地区强生全球供应链生产基地（一期）、华晨汽车产业园建设进展顺利，航天产业基地、吉利汽车产业基地落户宝鸡，工业项目带动效果显著。
（3）服务业发展迅猛京东西北电子商务基地、国美西北电子商务运营中心、苏宁西北地区电子商务运营中心、西安立丰国际广场、铜川新区美佳华商业广场、西咸新区特拉福德中心等现代服务项目进展顺利。
有9个县入选全国电子商务进农村综合示范县，宝鸡荣获“互联网+”20__年度中国网络零售最具活力城市殊荣。
（4）以创新为驱动的产业体系具备雏形建设了三星12英寸闪存芯片（一期）、华为全球交换技术中心、渭南高新区3D打印产业培育基地、西航新一代航空发动机部件生产线等一批先进制造业项目，以西安高新区为代表的各类园区成为新的增长极。
陕西关中地区城市群发展分析一、陕西关中城市群发展现状1．关中地区概况关中地区位于陕西中部，西起宝鸡，东至潼关，东西相距360公里，面积约占全省总面积的19%。
这里地势平坦，物产丰富，国民生产总值约占全省2/3，号称“八百里秦川”。
关中地区省属城市五个，即西安、咸阳、宝鸡、铜川、渭南等；陕西省七个主要城市，关中就占了五个。
并有西安、杨凌、宝鸡3个国家级高新技术产业开发区，咸阳、渭南两个省级高新技术产业开发区。
县级市3个，县城35个，市辖区1个，镇408个，456个乡。
关中地区人口占全省53%，集中了全省80%的工业固定资产和科技力量。
2．城市（镇）分布情况关中地区城市城镇主要分布在东西长南北窄的平原带上，即新亚欧大陆桥沿线，真正成带状分布（见下图）：关中城市带主要存在三个相对密集的城市（镇）区域，即存在三个中心，中有陕西大城市历史文化名城西安及咸阳，西有宝鸡，东有渭南，两者东西呼应，与西安、咸阳共同形成关中城市带。
宝鸡现有国家级高新技术产业开发区，据宝鸡政府讲，新城区、老城区也将合并为一处，形成关中西部的小城市群落。
渭南现有省级高新技术开发区，与华阴、潼关、阎良、韩城等可形成关中东部的小城市群。
最为明显也最为重要的是以西安—咸阳为中心的关中中部城市群落。
西安、咸阳高新技术产业开发区汇集了大量高科技人才及现代管理人才，在现代工业和电子信息技术方面优势明显，加上杨凌现代农业高新技术产业开发区农业高科技研究，况且三者在地理位置上亦十分邻近，交通方便，联系密切，从而成为陕西最大的城市密集区域，也是陕西最大的科技人才汇集区。
3．关中城市群的交通、区位情况关中城市群地处八百里秦川，自古就是物产丰富之地，是陕西的粮仓，土地肥沃，水利条件便利，交通发达。
省会西安是关中地区最大的城市，是陕西最大的城市，也是新亚欧大陆桥上中国段内最大的中心城市，一直是国家重点投资建设的城市之一。
目前已经成为区域性的科技中心，成为我国北方中西部结合带最大的商品流通和物资集散中心。
推动关中平原城市群产业和创新协同发展实施方案几年来，中国的城市化建设持续加速，城市群也随着城市化进程获得了更多的关注和发展机遇。
其中，关中平原城市群是国内重点城市群之一，拥有京广铁路、兰州新欧亚大陆桥、西安至郑州高速公路等重要交通干线综合交通优势。
同时，区位接近新一线城市和沿海地区，拥有优质的人才、技术和资源，因此，其发展前景广阔。
然而，关中平原城市群也存在一些面临的困境，如环境污染、产业结构单一和区域发展不平衡等问题，需要通过协同发展实现转型升级。
一、优化产业布局关中平原城市群包括西安、宝鸡、咸阳、渭南、汉中在内的主要城市，各地区具有不同的产业特色和优势。
因此，优化产业布局是实现协同发展的重要基础。
同时，还需要引入先进技术和创新理念，提升各地区的竞争力和发展水平。
二、建立公共服务平台建立公共服务平台是关中平原城市群实现协同发展的必要手段。
通过建立服务平台，各地区可在政策资讯、行政服务、科技创新等方面合作，资源共享、互通有无，进一步提高资源利用效率和市场响应速度。
三、构建交通网络交通是城市群协调发展的重要基础，关中平原城市群需要建立多元化的交通网络，包括规划高速公路、铁路和机场等交通设施，实现城市间快速连接。
此外，可以加强城际公共交通的配套与串联，提高城市间的便捷性和交流效率。
四、推进人才培养人才是城市群发展的重要支撑，关中平原城市群需要加强人才培养和引进，提高人才的专业技能和创新能力。
同时，也要做好人才流动的管理，促进城市间的产业转移和信息流通，实现人才协同发展。
五、优化城市环境城市环境不仅是吸引人才和投资的重要因素，也是实现城市群协同发展的关键要素。
因此，关中平原城市群需要通过 urban renewal，推进城市规划和建设计划，并提高城市治理水平，加强环境保护和资源整合，实现城市可持续发展。
最近几年，中国政府加快推动“共建共享共赢”的城市群发展战略，关中平原城市群也在此背景下逐渐成为全国一流城市群，具有非常强大的市场竞争和发展潜力。
关中城市群关中城市群是指位于中国陕西省中部，以西安为核心，包括宝鸡、咸阳、渭南、铜川、兰州等城市在内的城市密集区域。
这个城市群地理位置优越，位于中国西北地区的中心地带，是连接中国东西部的重要枢纽，也是中国西北地区经济最为发达的区域之一。
关中城市群的形成和发展源于其深厚的文化底蕴和历史积淀。
这里是中华民族的发源地之一，拥有着丰富的历史文化遗产和著名的旅游景点，如西安的兵马俑、大雁塔、城墙等。
同时，这里也是中国古代丝绸之路的重要起点，曾经是东西方文化交流的重要枢纽。
在经济方面，关中城市群已经成为中国西北地区的经济中心。
其中包括了多个重要的工业基地和高新技术产业园区。
特别是在航空、航天、电子、机械制造、能源化工等领域，关中城市群具有很强的竞争优势。
此外，关中城市群还是中国重要的农业基地之一，拥有着广阔的耕地资源和特色农业产业。
在交通方面，关中城市群有着非常便捷的交通网络。
其中包括了多条高速公路、铁路、航空线路等，可以快速地连接中国各地。
特别是西安咸阳国际机场，已经成为中国西北地区最为繁忙的国际空港之一。
此外，关中城市群还拥有着完善的能源、水资源和通讯基础设施，为城市群的可持续发展提供了强有力的保障。
对于关中城市群未来的发展，需要注重以下几个方面：首先，加强城市群内部的协调发展。
关中城市群虽然已经具备了较为完善的基础设施和较为发达的经济体系，但各城市之间仍然存在着发展不平衡的问题。
因此，需要加强城市群内部的协调发展，促进资源的优化配置和城市间的合作共赢。
其次，推进生态文明建设。
随着经济的快速发展和城市化进程的加速推进，环境问题已经成为关中城市群面临的一个严峻挑战。
因此，需要加强生态文明建设，推广绿色低碳发展理念，保护生态环境，实现经济、社会和环境的协调发展。
再次，推动区域协调发展。
关中城市群虽然已经具备了较为完善的经济体系和基础设施，但与周边地区相比仍然存在着较大的差距。
因此，需要推动区域协调发展，促进地区间的合作共赢，推动西北地区的整体发展。
陕西省人民政府关于印发《关中城市群建设规划》的通知文章属性•【制定机关】陕西省人民政府•【公布日期】2009.01.03•【字号】陕政发[2009]2号•【施行日期】2009.01.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文陕西省人民政府关于印发《关中城市群建设规划》的通知（陕政发〔2009〕2号）西安、宝鸡、咸阳、铜川、渭南市人民政府，杨凌示范区管委会，省人民政府各有关工作部门、直属机构：《关中城市群建设规划》（以下简称《规划》）已经2008年第22次省政府常务会议审议并原则通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
关中五市一区政府和省级各有关部门要按照科学发展观要求，以《规划》确定的“一轴一环三走廊”城镇空间发展模式，以西安都市圈为核心板块，做大做强西安市；以现有城市为基础，做大宝鸡、咸阳、铜川、渭南等地级城市；以资源和特色产业为依托，做强小城市；以关中百镇建设为契机，做优小城镇。
要采取有效措施，把节约、利用保护土地和水资源摆在突出位置，加大周秦汉唐大遗址保护力度，合理开发利用历史文化资源，加快文化旅游和现代服务业的发展，积极建设重点基础设施和生态环保工程项目，推进关中地区的城镇化进程，把关中城市群建设成为既有一定综合实力、又有明显地方特色，既有浓厚历史气息、又充满现代活力的城市群。
关中五市一区政府要积极组织编制符合本地实际的具体实施方案，确保《规划》的顺利实施。
同时，按照《规划》确定的指导思想、发展目标、基本原则和规模控制的要求，认真组织开展城市总体规划的修编工作，提高总体规划的科学性与前瞻性，组织编制好城市详细规划，提高详细规划的覆盖率。
在进行重大基础设施规划选址时，首先要符合《规划》确定的基本原则。
省发展改革、交通、水利、商务、环保等有关部门要加强与关中五市一区政府的联系与沟通，组织编制专项规划并切实落实好相关工作。
省建设厅要及时对《规划》的执行和实施情况进行检查和督促，并将落实情况专题报告省政府。
关中城市群城市在世界历史发展中的作用不言而喻，城市在人类社会进步中起到了核心的拉动作用，城市群代表着经济和社会最发达的地区。
中心城市作用的发挥和区域经济发展，既是老话题，又需要进一步研究。
城市群应该具有强烈的辐射带动作用，这样才能使资源在更大的范围内实现优化配置。
所谓的关中城市群，它以西安为中心，涵盖西安、宝鸡、咸阳、渭南等9个城市及其他县城与集镇。
通过对关中城市群等级结构与分工研究，得出这样一些结论：一是关中城市群等级不连续，大城市缺位。
根据2000年统计的城市群等级综合指数来看，西安城市等级综合指数达到7.8413,而处在城市群第二位的宝鸡这一数值仅为0.0953,近几年来的数值变化也不大。
整体来看，关中城市群是残缺的，其链条是断裂的。
由于这种“跳跃式”的格局，西安对其他城市的辐射作用和传递作用微乎其微，产业关联度也几乎没有。
在一定程度上可以说，西安是一个“孤岛”，尚未和关中城市群建立有机联系，无法充分发挥中心城市的作用。
对外，西安能够接受东部城市的产业转移，具有一定的吸纳能力，但是向下没有很强的辐射能力，这是西安的一个重大特征。
用系统论的观点来分析，由于区域和城市之间梯度转移的客观存在，城市的辐射能力会对吸纳能力产生一定的影响。
关中城市群存在的另外两大问题是，中等城市数量少、发展水平低，小城市和城镇发展滞后，缺少专业化城镇。
关中城市群是以西安为中心，包括咸阳、宝鸡、渭南、铜川、商州等地级城市。
关中是中华民族的发祥地，是陕西经济的核心区。
其体系框架分四个层次：第一层次为核心层，即西安中心城区；第二层次为紧密层，即四大副中心临潼、长安、咸阳、三原；第三层次为中间层，即西安都市圈三大外围中心城市渭南、铜川、杨陵；第四层次为开放层，即关中城市群六大周边中心城市宝鸡、彬县、黄陵、韩城、华阴、商洛。
关中城市群示意图新中国成立以来，关中一直是全国生产力布局的重点区域，在全国区域经济战略格局中定位为陕西乃至西北地区的重要生产科研基地，形成了高等院校、科研院所、国有大中型企业相对密集且能够辐射西北经济发展的产业密集区。
关中平原城市群生态效率评价及发展趋势研究关中平原位于中国陕西省中部，是中国重要的农业区域和城市群聚集地。
本文将对关中平原城市群的生态效率进行评价，并探讨其发展趋势。
一、关中平原城市群生态效率评价1.区域生态环境评价关中平原地处黄土高原与秦岭山脉之间，拥有丰富的地理、气候和生态条件。
然而，长期以来，随着工业化和城市化的快速发展，该地区的生态环境受到了严重的破坏和压力，大量的污染物排放和土地资源过度开发已经导致了水体污染、土壤退化和生物多样性的丧失等问题。
2.城市发展质量评价关中平原城市群是中国西北地区最具活力和发展潜力的城市群之一，也是中国中西部经济发展的重要引擎。
然而，城市发展的速度和规模往往是以牺牲生态环境为代价的，严重影响了城市群的生态效率。
因此，评价城市发展质量是衡量生态效率的重要指标，包括城市规划布局是否合理，资源利用效率是否高效，环境管理是否严格等方面。
3.生态效率评价方法生态效率评价旨在研究如何在经济发展的同时，最大限度地保护和改善生态环境。
评价生态效率需要考虑社会、经济和环境等多重因素。
常用的评价方法包括数据包络分析（DEA）、生态足迹法、综合评价法等。
二、关中平原城市群生态效率的发展趋势1.生态环境保护和修复随着生态文明建设观念的深入人心，关中平原城市群已经意识到生态环境保护和修复的重要性。
未来，该地区将加大环境监测力度，强化环境保护措施，推动生态环境修复工作，以实现经济发展和生态保护的双赢。
2.绿色发展和低碳经济关中平原城市群将加大对绿色发展和低碳经济的支持力度。
通过加强能源节约和环境友好型产业的发展，减少污染物排放和资源消耗，实现经济增长与生态环境协调发展。
3.改善城市规划和建设关中平原城市群将注重提高城市规划和建设的质量。
城市规划将更加注重生态环境保护，合理规划土地利用，提高城市绿化率和生态景观布局。
在城市建设中，鼓励使用可再生能源，推广节能环保建筑材料，建设更加生态友好的城市。
附件关中平原城市群发展规划国家发展改革委住房城乡建设部2018年1月目录第一章规划背景 (3)第一节发展基础 (3)第二节突出问题 (4)第三节重大机遇 (5)第二章总体要求 (5)第一节指导思想 (6)第二节基本原则 (6)第三节战略定位 (7)第四节发展目标 (9)第三章构建与资源环境承载能力相适应的空间格局 (10)第一节强化空间功能分区管控 (10)第二节构建“一圈一轴三带”的空间格局 (11)第三节优化城市规模结构 (13)第四章建设创新引领的现代产业体系 (14)第一节推动创新链产业链双向互动 (14)第二节加快国防科技工业军民融合深度发展 (16)第三节承接国际国内产业转移 (17)第四节依托重要平台推进产业升级 (18)第五章推动基础设施互联互通 (19)第一节构建综合交通运输网络 (19)第二节建设高速共享信息网络 (22)第三节强化水安全保障 (24)第六章推进生态共建环境共治 (25)第一节共建区域生态安全格局 (25)第二节实施环境共治 (27)第三节加强环境影响评价 (29)第七章全面提升开放合作水平 (30)第一节深度参与“一带一路”建设 (30)第二节建设高标准开放合作平台 (32)第三节加强国内区域交流合作 (33)第八章建立健全城市群协同发展机制 (34)第一节推进市场一体化建设 (34)第二节建立基本公共服务一体化发展机制 (35)第三节建立健全利益协调机制 (37)第九章规划实施 (38)第一节加强组织领导 (38)第二节推动重点工作 (38)第三节营造舆论环境 (39)关中平原是华夏文明重要发祥地，是古丝绸之路的起点，承载着中华民族的历史荣耀和厚重记忆。
关中平原城市群发展基础较好、发展潜力较大，在国家现代化建设大局和全方位开放格局中具有独特战略地位。
依据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《全国主体功能区规划》、《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》，特制定本规划，作为关中平原城市群建设的指导性、约束性文件。
ANNUAL MARKTING REPORT中国家电营销年刊922016.21中原城市群位于中国河南省中部，是以郑州为中心，洛阳、开封为副中心，许昌、新乡、焦作、平顶山、漯河、济源等9座地级市为核心层所构成的具有高度紧密社会经济联系的城市群，是中原经济区的核心。
中原城市群半径500公里区域内城市群规模最大、一体化程度最高、人口最密集、经济实力较强、工业化进程较快、城镇化水平较高、交通区位优势突出的城市群。
2015年，中原城市群国土面积5.87万平方公里，总人口4275万人，生产总值（GDP）2.17万亿元。
地处广袤的平原地带，物流通畅，使得中原城市群的零售业发达。
省会城市郑州和其他9座二级城市的经济水平均衡，并均已形成稳定的城市终端+县乡渠道的市场格局。
除国美、苏宁以外，丹尼斯、大张、胖东来、濮阳黑天鹅等均为中原地区的区域性强势零售商。
由于优越的区位优势，中原地区今年的电商及其配套的仓储物流中发展也非常迅猛，带动了当地零售业的发展。
因为渠道市场发达，且消费层级较多，市场基数大，中原地区的代家电理商数量众多，且大多只同时辐射3~4个地级市场，省级代理商因为对资金要求量大，已经不多。
可以说，中原城市群是中国家电市场的典型市场。
成渝城市群位于成渝地区，具中原城市群 成渝城市群 关中城市群 兰西城市群群群群群群群群群群群群群中国家电营销年刊ANNUAL MARKTING REPORT 93体范围包括四川省的成都、自贡、泸州、德阳、绵阳（除北川县、平武县）、遂宁、内江、乐山、南充、眉山、宜宾、广安、达州（除万源市）、雅安（除天全县、宝兴县）、资阳等15个市；重庆市的渝中、万州、黔江、涪陵等27个区（县）以及开县、云阳的部分地区，总面积18.5万平方公里，2014年常住人口9094万人，地区生产总值3.76万亿元，分别占全国的1.92%、6.65%和5.49%。
成渝城市群中，成都和重庆两个核心城市附带周边几十个区县，但因为地处山区，交通物流不畅，使得川渝地区的渠道分销与大城市的终端市场在规模、品牌格局和零售层面上都有较大的差别。
关中城市群与成渝城市群发展比较的开题报告一、选题背景城市群是指由距离相邻、以城市为节点的城市群集结而成的区域性经济协作体。
在不断完善的中国城市化进程中，城市群已成为发展城市化的重要模式。
近年来，我国的城市群建设迎来一次高峰，包括关中城市群和成渝城市群在内的多个城市群正在快速发展，尤其是随着国家“一带一路”政策的实施和中西部地区的下沉，对于关中城市群和成渝城市群的发展和比较研究更为迫切。
二、研究目的本研究旨在比较关中城市群和成渝城市群的发展现状、经济轴线、交通网络等方面的差异和影响因素，以期为中西部地区的城市群建设提供经验和启示。
三、研究方法本研究将采用文献资料法、数据分析法、案例分析法等方法，收集和比较关中城市群和成渝城市群的历史发展、区位优劣、交通路网、经济结构、产业分布等数据和信息，归纳总结它们在发展过程中的共性和差异，并探究其背后的影响因素及其发展趋势。
四、预期成果通过本研究的比较和分析，预计将得出以下成果：1、全面比较关中城市群和成渝城市群的发展现状和影响因素；2、探讨两个城市群在交通网络、经济结构、产业分布、产业带等方面的共性和差异；3、深入剖析关中城市群和成渝城市群在城市发展中的不同阶段、经济轴线相关性的变化，并总结其成功经验和发展路径；4、对中西部地区其他城市群的发展提供参考和启示。
五、论文结构第一章：研究背景与意义第二章：文献综述第三章：关中城市群和成渝城市群发展的比较分析1、历史发展和现状比较2、区位优劣比较3、交通路网的比较4、经济结构和产业分布的比较5、城市发展的不同阶段的比较6、成功经验和发展路径的比较总结第四章：影响两个城市群发展的因素分析1、政策因素分析2、人才因素分析3、战略因素分析第五章：中西部地区城市群的发展思考1、关中城市群和成渝城市群对中西部地区城市群的启示2、促进中西部地区城市群发展的策略与建议第六章：总结与展望。
完善关中平原城市群机场网络布局随着经济的不断发展和城市化的不断深入，关中平原城市群已经成为了我国西部地区最具发展潜力和活力的地区之一。
然而，尽管这一地区的交通建设取得了一定的成果，但是在机场网络布局方面还存在一些问题，需要进一步完善。
本文将就如何完善关中平原城市群机场网络布局进行探讨。
一、现状分析目前，关中平原城市群内共有3个民用机场，分别是咸阳国际机场、西安咸阳国际机场和宝鸡飞天机场。
其中，咸阳国际机场作为这一区域的主要机场，已经成为了西北地区的航空枢纽，年旅客吞吐量已经超过了4200万人次。
而西安咸阳国际机场则作为新建机场，已经快速发展，年旅客吞吐量已经接近3000万人次。
宝鸡飞天机场则是依托地方政府资源兴建的民用机场，年旅客吞吐量不足200万人次。
尽管目前关中平原城市群内的机场数量已经较多，但是机场之间的距离仍然存在较大差距。
咸阳国际机场和西安咸阳国际机场之间的距离超过了50公里，而宝鸡飞天机场与咸阳国际机场之间的距离则超过了80公里，这意味着虽然机场数量较多，但是机场间的联通度并不高，很难实现互补发展。
二、机场网络布局的完善在当前的背景下，需要进一步对关中平原城市群的机场网络布局进行完善。
具体而言，需要从以下几个方面进行努力。
（1）加强机场之间的衔接需要加强不同机场之间的联通，提高交通效率。
可以通过在机场之间增加航线或者开通快速通勤线路等方式进行改善。
同时，还需要优化机场接驳体系，促进机场内部交通与城市交通的衔接。
（2）建设新机场关中平原城市群的经济和社会发展已经有了长足的进步，需要新建机场来适应增长的旅客需求。
可以考虑在关中平原城市群内适当位置建设一些新的民用机场，满足当地经济和旅游发展的需求。
（3）提高机场的服务水平现有机场需要进一步提高服务质量和效率，提升旅客的体验感。
可以通过优化机场配套设施、推行自助服务、提高机场安检的效率等方式进行改善。
三、总结完善关中平原城市群机场网络布局是促进经济和社会发展的必要条件。
关中城市群：提高资源配置效率促进可持续发展本报记者刘晓辰西安是关中城市群的“龙头”，经济总量占到关中地区的一半左右。
资料图片从地图上看，陕西很像一个跪着的兵马俑，关中地区著名的“八百里秦川”好像缠绕在兵马俑身上的一条腰带，以西安市为中心，由咸阳市、宝鸡市、铜川市、渭南市以及杨凌国家农业高新技术产业示范区组成的关中城市群就在这里。
有着丰富历史文化底蕴的关中城市群，被国家西部大开发“十一五”规划列入“关中—天水经济区”，成为西部大开发的“重点开发”区域。
这里集聚着陕西全省62.6％和西北地区25％的人口，创造了陕西全省63.9％和西北地区26％的生产总值。
但与东部发达地区相比，关中地区目前的经济密度并不高，只有长三角的13.5％、珠三角的7.4％，开发潜力很大。
专家认为，加快关中城市群建设，有利于发挥其自身优势，也有利于促进西部地区开发的合理布局，提高资源的空间配置效率。
陕西省政府提出，“要站在历史文化的至高性、科教的领先性、地域的枢纽性和战略的安全性的角度，谋划关中城市群的发展，加速推进关中城市群崛起，加快全省城镇化进程。
”陕西省长袁纯清告诉记者，作为全省社会经济发展的先导区和核心区，关中城市群地区规划期内要在西部地区达到两个率先：率先实现全面建设小康社会的目标，率先完成工业化和城市化。
龙头舞起西咸一体化构筑大引擎在古都咸阳采访，一条名叫“世纪大道”的路被屡屡提及。
这条今天看起来再普通不过的路，却记载着当时咸阳市委、市政府解放思想，主动向西安靠拢的重大举措。
时任咸阳市长、现任陕西省副省长李堂堂说，过去咸阳在发展城市经济时总是希望向西挺进，避开东面的西安，后来市委、市政府改变了思维方式，决定向东借力，与西安共享雄厚的科技和人力等资源，以求形成合力，共同壮大。
此后，陕西省委、省政府提出了“西（安）咸（阳）经济一体化”的战略构思，两市决策层对此渐成共识。
2004年，西安咸阳的合作备忘录正式签署。
其中提及的“整合资源”、“信息共享”、“错位发展”等思路，均在近几年的合作中有所体现。
有分析认为，关中城市群的总体发展不够协调，主要表现在中心城市西安对外较弱、对内偏强。
以2006年为例，西安市的经济总量占到关中地区的51％。
专家认为，这种“外弱内强”的不协调，是关中城市群城镇体系不健全的表现，它使得城市间的辐射受阻，在一定程度上削弱了城市群聚集作用的发挥。
因此，关中城市群的建设一要做大做强龙头城市，对外增强竞争力；二要迅速发展二、三线城市，对内渐成协调发展格局。
陕西省委常委、西安市委书记孙清云认为，西咸一体化的根本目的在于以区域协调提升区域核心竞争力，最终实现城市群的集约发展。
关中城市群提高竞争力的关键是做强做大核心城市，增强辐射力、影响力和带动力。
所以当前最重要、最现实、最具有可操作性的就是要提升西咸经济一体化水平，尽快形成功能合理分工，资源合理配置，产业相互协调，资金互为融通，技术相互渗透，人才互为流动的关中城市群的“大核心”，实现关中城市群由“小西安”向“大西安”转变，通过“西咸经济一体化”，辐射关中城市群。
咸阳市委书记千军昌对记者说，西咸一体化绝对不是两个城市简单相加，必须站在科学发展的高度上审慎布局、充分规划，全盘运作、推动发展，坚持“提升境界、敞开胸怀、主动对接、实现双赢”的方针。
2004年，实施西咸一体化的具体措施出台，“八同”（规划同筹、交通同网、信息同享、市场同体、产业同布、科教同兴、旅游同线、环境同治）成为西安咸阳两市的流行词汇。
西安市长陈宝根说，两市在城市发展定位、渭河流域综合治理、西安轨道交通预留咸阳出口、330千伏高压走廊以及产业协作布局等重大问题上，进行了充分的沟通。
到2010年，两市将共同完成15个道路对接项目，其中投资10亿元以上的机场中线等6个道路项目已经基本建成通车。
随着交通线路等基础设施的对接，两市“市场同体”进展迅速，3年来已有上百家西安企业进入咸阳投资，咸阳承接西安城市外溢功能的效应日益显现。
2006年9月16日，西安咸阳两地电话正式并网。
此后，两市又陆续开通了大同城金融票据交换系统、动植物检疫一体化和农产品直供一体化机制，所有农产品交易和检疫“一票到底”，互相认同，杜绝了重复收费。
两市质检部门还共建防伪网络，联合打假机制全面启动。
记者了解到，按照规划，西安、咸阳两市将利用3至5年的时间，以产业共建为突破，集约开发要素资源，使一体化共建区域成为西部承接国内外产业转移以及能源深加工项目的基地，成为西部大开发重点区域的先导区，其经济总量将由2005年占全省经济总量的45％增长到2010年的56％。
“西咸经济一体化”为关中城市群建设开了个好头。
在此基础上，陕西省确定了建设关中城市群的主要原则：一是空间布局为“一轴一环三走廊”。
“一轴”即陇海铁路陕西段沿线城镇带，“一环”为关中公路环线周边城镇，“三走廊”分别是渭南—韩城走廊、咸阳—铜川和彬（县）长（武）旬（邑）地区走廊；二是关中城市群的产业布局以高新技术产业、先进制造业、现代服务业和现代农业为主导产业，关中公路环线以内原则上不再建能源化工企业，对原有的能源化工企业要进行综合治理；三是强化交通、水资源保护利用、生态环境建设和城乡绿化，特别要对植树、蓄水、治污提出明确要求。
陕西省委书记赵乐际告诉记者，关中城市群建设战略旨在遵循市场经济规律、突破行政区划界限、以特大城市为依托，形成辐射作用大的城市群，增强综合承载能力、推进生产要素在各城市之间合理而有序地流动，培育新的经济增长极，以促进该区域经济社会高度协调发展。
次中心城市崛起城市群内部协调发展在“西咸经济一体化”做大关中城市群“大核心”的同时，宝鸡、渭南、铜川等城市群次中心城市也快速崛起。
2007年9月的一天，记者来到宝鸡的南山，站在郁郁葱葱的林带里，眺望宝鸡市区，数百米宽的渭河蜿蜒逶迤，由西向东横贯渭河的9座跨河大桥和一条现代化隧道，将这座城市的南北两岸紧紧连在一起。
身边两位南方的朋友惊奇地说，想不到西北竟有如此美丽的城市。
近几年，宝鸡市异军突起，使关中城市群首位度偏高的情况得以改变。
短短5年间，宝鸡城市建成面积由50多平方公里增加到近70平方公里，城市人口由50多万增加到80万。
按照规划，2015年宝鸡市区人口将达到120万人，建成区面积达到100平方公里。
宝鸡市代市长戴征社告诉记者，宝鸡最大的优势是区位优势。
它作为中原通往西南、西北的交通枢纽，是连接西安、兰州、成都、银川四大省会城市的交通枢纽，是陕甘川宁毗邻地区的中心城市和商贸物流中心，是西部大开发承东启西的重要节点。
他认为，宝鸡不仅在关中城市群中举足轻重，而且正在成为东部资本投资西部市场的战略要地。
宝鸡的成就令人鼓舞。
2007年宝鸡全市生产总值达到580亿元，增长14.7％，增速连续5年居关中各地市前列。
目前宝鸡市城市布局日趋合理，功能日益完善，环境不断优化，城镇化率已达到41％，具备了建成现代化大城市的基础条件，进入了城镇化的高速发展期。
宝鸡市委书记唐俊昌认为，宝鸡加快建设现代化大城市，既是统筹城乡协调发展的客观要求，也是为壮大关中城市群增加实力的实际需要。
今天的宝鸡，不仅进入陕西经济发展第一梯队，而且跻身全国综合实力百强城市。
戴征社说，为了适应加快关中城市群发展的需要，宝鸡还将超前建设城市新区基础设施和公共服务设施，加快建设以市区为中心的半小时交通圈，完善城市交通网络体系。
建设城市大环线和秦岭北麓生态观光大道工程，形成以“四横十纵一环一道”为骨架的市区快捷交通网。
现在，宝鸡已经成为陕西乃至西部重要的制造业基地和名牌之都，在近6平方公里的高新区中，注册企业已达2690家，日本住友、法国施耐德、德国西门子等国际知名企业以及蒙牛、金德等20余家国内知名企业相继入区投资建厂。
2006年11月26日，坐落在渭南市蒲城县的通用航空产业园破土动工。
此后，西安阎良国家航空高技术产业基地与渭南市人民政府正式签署合作建设“渭南蒲城通用航空产业项目”协议，力争用5至10年时间建成我国乃至亚洲最具影响力的通用航空产业基地。
近几年，渭南市以大项目建设为抓手，充分发挥渭南高新区、渭北产业园区的龙头带动作用，目前，这两个园区已入驻企业160多家。
2007年，该市生产总值和财政收入分别达到401亿元和16.05亿元，较上年增长13％和33.5％。
在铜川，同样有华能铜川电厂等一批大项目纷纷建成投产，有力推动了地方经济又好又快发展。
2007年铜川实现生产总值102.27亿元，同比增长15.3％，增速列全省第三位，比2002年增长了1.5倍。
夯实产业基础积蓄内生发展力量陕西省副省长吴登昌告诉记者，关中城市群最大的特点是其“老工业基地”的属性。
一方面是西安、咸阳、宝鸡、铜川等城市的早期发展，得益于“一五”和“二五”时期国家的大量投资；另一方面是，这些老工业基地城市在过去自身积累偏少且体制老化，使得城市经济发展的基础不够坚实。
为了壮大关中城市群中的整体经济实力，陕西省按照特色明显、错位发展、分工合作、优势互补、整体推动的原则，在关中城市群内部优化产业结构，推进生产要素合理有序流动，力促高新技术产业、装备制造业、现代服务业和现代农业聚集，力争形成以特色优势产业为支撑的城市群。
由于关中城市群有着极其丰富的科技资源，西安高新技术产业开发区、杨凌农业高新技术产业示范区、西安阎良国家航空高技术产业基地、宝鸡高新技术产业开发区以及咸阳高新技术开发区等为企业搭建起科技创新平台，增强了企业自主创新能力，促进了科技成果转化，带动了产业升级。
正在修改完善、年内有望出台的《关中城市群建设规划》，对关中城市群的产业布局进行了规划：以西安都市圈（包括咸阳、杨凌）为发展核心，统筹整合区域产业布局与功能分工，形成围绕西安逐步向外辐射的四个功能圈层：第一是以西安、咸阳、杨凌为主体的关中城市群的核心圈。
根据陕西省政府的设想，是将其构筑为45分钟通勤圈以形成同城效应。
该圈以创新、服务、辐射功能培育为重点，集聚发展现代服务业，突出发展教育和科研设计、文化创意产业、商贸物流产业，积极拓展服务外包产业，大力促进高新技术产业、航空航天产业和文化旅游产业。
第二是以宝鸡、铜川、渭南三大城市为主的功能强化圈，它与核心圈层共同形成1小时都市圈，以求在产业、资源方面强化并补充核心圈的作用，其重点是发展与核心圈层密切关联的先进制造业、物流服务、农副产品加工、旅游休闲产业等。
第三是以关中城市群边缘的华阴、韩城、彬县、陇县等门户型城市和中小城市为主的功能辐射圈，它与核心圈层、强化圈层共同构筑成两小时都市圈，围绕强化圈层发挥辐射带动作用，形成城市群发展的能源和生态保障，承担关中区域门户和生态基地功能，协调引导周边区域的发展。
该圈重点发展特色农业和农副产品加工业、能化产业、省际边贸物流产业、特色旅游业以及与功能辐射圈配套的加工制造业。
