当前水土保持监督执法中存在的主要问题与对策

水土保持监督管理工作中存在的问题及对策摘要：近年来，随着社会的进步，人们的环境保护意识也在不断提高。

进入“十四五”时期，我国社会经济发展持续加快，但水土流失问题也日益严峻，对生态文明建设成果、生态系统质量等产生直接的影响。

如果缺乏完善的水土保持监督管理机制，会进一步加剧水土流失问题，不利于实现生态文明建设目标。

基于此，分析水土保持监督管理工作中存在的问题，并探索和总结加强水土保持监督管理工作的策略，以期持续优化水土保持监督管理机制，提高水土保持监督管理工作效率，最大限度地减少水土流失，逐步改善生态环境，加快我国生态文明建设。

关键词：水土保持；监督管理工作；存在问题；对策引言水土保持是江河保护治理的根本措施，是生态文明建设的必然要求。

党的十八大以来，我国水土保持工作取得显著成效，水土流失面积和强度持续呈现“双下降”态势，但我国水土流失防治成效还不稳固，防治任务仍然繁重。

党的二十大强调，推动绿色发展，促进人与自然和谐共生，这对水土保持工作提出了新的更高要求。

1水土保持监督管理工作的主要内容监督管理贯穿于水土保持工程建设的全过程，可对各个环节进行统筹协调，提高水土保持工程质量。

通常情况下，可从事前、事中、事后3个阶段划分水土保持监督管理工作内容。

第一，事前监管的预防特征明显，主要手段是行政许可，指的是由相关管理部门在水土保持项目开工前认真审核生产建设行为的合法性、合规性与合理性，着重审批水土保持方案，督促相关单位充分重视水土保持问题。

第二，事中监管具有常态化特征，指的是在水土保持工程建设过程中采用定期或不定期检查等方式督促各项水土保持措施的落实，及时解决水土保持工程施工中的各类不规范问题，保证水土保持工程质量。

第三，事后监管指的是完成建设活动后，检查各项水土保持措施的落实情况，督促责任单位及时分析和处理水土保持工程遗留问题，落实责任单位日常管护责任，发现违法违规行为及时查处，责令责任单位限期整改。

2水土保持监督管理存在的主要问题2.1监督力度不够监督力度不够直接或间接地影响了水土保持监督管理的效率，是导致水土保持监督管理效率低的主要原因之一，由于水土保持监督管理相关的部门不够重视监督工作，使得在工作中出现许多的问题，特别是对没有按照要求办理相关手续就从事水土保持开发的项目没有严格审批，让这些项目蒙混过关，这种项目不仅仅使得水土保持监督管理停留于表面形式，更重要的是影响了生态环境的发展。

水土保持存在的主要问题及整改计划一、水土保持存在的主要问题。

（一）人为因素方面。

1. 开垦荒地。

咱就说开垦荒地这事儿吧。

好多人啊，就想着多弄点地种东西，能多赚点钱。

可是呢，他们没有想过这样乱开垦，把那些原本有草有树的地方都给弄没了。

那些植被就像是大地的保护衣，这么一弄，土地直接就暴露在外面了。

一下雨啊，雨水就像脱缰的野马，把土都给冲走了，这土一流失，好端端的地就变得越来越差了。

2. 工程建设不规范。

有些工程建设的时候啊，那真的是很不讲究。

就比如说盖房子、修路这些工程。

施工的时候就顾着自己方便，没有采取什么有效的水土保持措施。

那些挖出来的土啊，就随便堆在一边，也不做个防护。

风一吹，土就满天跑；雨一下，土就跟着水流走了。

而且有些工程在选址的时候，也不考虑对周边水土的影响，就这么任性地开工，结果对水土保持造成了很大的破坏。

（二）自然因素方面。

1. 降雨集中。

咱们这地方啊，降雨有时候特别集中。

就像老天爷攒了好久的水，一下子全倒下来了。

这么大的雨，土地根本就招架不住。

尤其是那些坡度比较大的地方，雨水就像滑梯一样，带着土就溜走了。

那些土啊，还没来得及喘口气呢，就被冲到不知道哪里去了。

2. 土壤特性。

咱们这的土壤啊，有些土质本身就比较疏松。

就像沙子堆起来的城堡一样，不怎么结实。

这种土壤结构很容易被破坏，稍微有点风吹草动，就会有土被带走。

而且这种土壤的保水保肥能力也差，这就使得水土保持更加困难了。

二、整改计划。

（一）针对人为因素的整改。

1. 加强教育宣传。

咱们得让大家都知道水土保持有多重要啊。

可以搞一些有趣的宣传活动，像在村里放电影的时候，插播一些关于水土保持的小短片。

或者是在学校里，给孩子们讲讲水土保持的故事。

让大家从心里认识到，不能乱开垦荒地，要保护好土地。

也可以给那些开垦荒地的人讲讲道理，告诉他们这么做虽然短期内好像能有点收益，但是从长远看，是把自己的饭碗都给砸了呢。

2. 规范工程建设。

政府得加强对工程建设的监管啊。

当前水土保持监督执法存在的问题及对策[发布日期： 2007-06-21 ] 本文已被浏览过 1005 次溧水县水务局王哲张启权（2005年9月）一、当前水土保持监督执法存在的问题1、现行的水土保持法律法规不能适应经济社会的发展需求。

一是随着经济的发展和社会的进步，各类资源和土地开发迅速发展，城镇建设开发项目导致水土流失加剧，而《中华人民共和国水土保持法》（以下简称《水土保持法》）对城市开发建设活动没有原则性管理规定，建设项目申报水土保持方案制度在法律责任中没有强制性措施，导致监督管理缺位或严重滞后，引发水土流失危害，生态环境劣化、内涝等自然灾害频繁发生。

二是许多违法行为在法律责任中找不到相对应的处罚措施，对人为造成水土流失的处罚标准太低，对一些较严重的水土流失违法行为达不到惩治目的，而且对应编报水土保持方案的监督管理对象的范围确定太小，给监督管理对象提供了钻空子的机会。

三是《水土保持法》中对造成水土流失的违法行为进行查处实行的是报市、县以上人民政府批准制度，为行政干预执法提供了便利条件；现行的《水土保持法》中没有责令停止违法行为相应的强制措施，违法行为人若不停止违法行为，水土保持监督部门从《水土保持法》中根本找不到相应的制约措施去强行终止他们的违法行为。

2、全社会的水土保持意识和法制观念薄弱。

一是经济发达的平原地区部门同志特别是领导认为水土流失不严重，不是主要问题，没有把水土保持工作摆在应有的位置。

重经济利益忽视生态环境保护，重建设轻保护，以牺牲环境为代价换取一时经济利益的现象屡见不鲜。

人为造成的水土流失现象没有能得到全面控制。

出现“一边治理、一边破坏，一方治理、多方破坏”现象。

一些开发建设项目，未按规定编报水土保持方案。

尽管一些工程在设计方案中有水土保持方案，竣工后的水土保持设施也完备，但缺乏完整的行政审批手续。

少数行政职能部门也未能在立项审批过程中按法定履行把关。

二是履行水土保持监督阻力重重。

当前水土保持工作中存在的问题及措施
当前水土保持工作存在的问题主要包括以下几个方面：第一，水土资源的过度开发和不合理利用。

由于经济的快速发展，许多地方在开发水土资源时过度追求经济效益，忽视了生态环境的保护。

这导致了水土流失、水质污染等问题的加剧。

第二，法律法规执行不严格。

尽管我国制定了一系列水土保持的法律法规，但由于一些地方对水土保持意识的不强，以及执法力量的不足，导致这些法律法规的执行不严格。

水土保持知识普及不足。

由于水土保持的知识普及不足，许多农民和地方政府在开展水土保持工作时缺乏相关的知识和技能，导致工作效果不佳。

第四，财政投入不足。

水土保持工作需要大量的经费支持，但目前财政投入不足，导致一些水土保持工程无法顺利进行。

为了解决这些问题，可以采取以下几个措施：加强水土保持法律法规的执行。

加大对相关部门的执法力量的投入，加强对违法行为的查处力度，确保法律法规的执行效果。

第二，加强水土保持知识普及。

通过开展培训和宣传活动，提高农民和地方政府的水土保持意识，增强他们的水土保持知识和技能。

增加财政投入。

加大财政资金的投入，支持水土保持工作的开展，确保水土保持工程的顺利进行。

第四，加强水土保持工作的监测和评估。

建立健全的监测和评估体系，及时发现和解决水土保持工作中的问题，提高工作的效果。

水土保持监督管理工作中存在的问题及几点对策现在我国的社会生产力在不断提高，生态环境也在一定程度上受到侵害，特别是水土流失问题显然已经严重影响到我国生态环境健康发展问题。

面对这种情况，相应的管理部门应该采取有效的措施对水土保持工作实施全面性的监督与管理。

本文会对水土保持监督管理工作中存在的问题进行深入的分析，并且还提出了相应的对策，希望相关部门能够将这些措施认真落实到实处。

标签：水土保持；监督管理；问题；对策1、现在我国水土保持监督管理工作的发展现状我国水土保持监督管理工作开始的时间是比较早的，是从我国社会现代化建设的初期开始的，截止到现在，已经有了十几年的发展历程。

具体来讲，主要经历了三个基本阶段。

第一阶段是监督执行和规范管理的初步研究阶段，这个任务已经在一九九三年相应的监督制度和管理体系中制定并落实到了实处；第二个阶段是完善“三权”的执行階段。

在这个时期，水土行政管理部门所具有的审批权、收费权以及监督权等都在相应法律制度的执行下得到具体的实践和运用，这个时期是我国水土保持管理监督管理工作发展取得的一个大的进步；第三个阶段就是规范专业的实施阶段，在具备相应科学系统法律体系以及合理的“三权”执行基础上，我国的水土保持监督管理工作可以在相关部门科学指导下顺利进行。

在具体实施的过程中我们应该做好相应的问题收集和记录工作，同时还要对相应的执行体系以及法律法规进行完善。

2、现阶段，我国水土保持监督管理工作中存在的问题2.1 相关人员对水土保持监督管理工作的意识不够深刻。

按照相关部门的全面调查，特别是在近些年来，我国在水土保持监督管理工作中取得较为满意成绩的省份有江西、甘肃、广东、浙江等多个省份，调查人员也对这几个省份取得成绩的原因做了认真的分析，最终发现这些省份成功的共同原因是工作人员对水土保持工作有比较完善且深刻的监督管理意识。

其他地区的水土部门通常都是因为太缺乏这种科学的管理意识，这其中的大部分人都只是满足于自身原有的工作内容，更加注重项目，收取相关的经费，并没有通过自己的努力从根本上为我国的水土项目做出相应的贡献，这点是非常不可取的。

水土保持工程质量监督管理探讨及对策水土保持工程质量监督管理是保障工程建设质量的重要环节，对于保护土地资源、预防水土流失等方面具有重要意义。

本文将探讨水土保持工程质量监督管理存在的问题，并提出相应的对策。

水土保持工程质量监督管理中存在的问题包括：监督力度不够、监督方式陈旧、监督人员素质不高等。

针对这些问题，提出以下对策：一、加强监督力度。

通过加大对水土保持工程质量监督的投入，增加监督人员数量，加强对工程现场的检查和监督，确保监督工作的全面性和准确性。

二、改进监督方式。

采用现代化的监督手段，如使用无人机、摄像监控等高科技手段，可以实时监测和记录工程进展情况，便于监督人员对问题进行准确评估和处理。

三、提高监督人员素质。

加强对监督人员的培训和学习，提高其专业技能水平和监管能力，确保监督人员具备全面的专业知识和丰富的实践经验，能够及时发现和解决工程质量问题。

四、加强监督与执法的联动。

水土保持工程质量监督管理应与相关法律法规相结合，加强对违规行为的追责和处罚力度，对违法行为进行及时处理，形成有效的监管机制。

在实施水土保持工程质量监督管理时，还应注意以下几点：一、完善监督管理体制。

建立健全水土保持工程质量监督管理机构，明确监督管理职责，健全相关管理制度，制定行业标准和规范，确保监督管理的科学化和规范化。

二、加强社会参与。

鼓励社会各界积极参与水土保持工程质量监督管理，广泛开展宣传教育活动，增强公众的环境保护意识和责任意识，形成全社会关注和支持水土保持工作的良好氛围。

三、加强信息共享与交流。

建立健全水土保持工程质量监督管理信息平台，加强与相关单位的信息共享，及时掌握工程进展情况，提高监督管理的效果和效率。

四、加强与科研机构的合作。

水土保持工程质量监督管理需要依托科学技术的支撑，加强与科研机构的合作，开展相关研究和技术创新，提高监督管理水平和能力。

水土保持工程质量监督管理是一项重要的工作，需要加大力度和改善方式方法来提高效果。

当前水土保持工作中存在的问题及措施
当前水土保持工作面临着许多问题和挑战，主要表现在以下几个方面：
第一，农村土地流转。

随着农民对于农村土地的流转逐渐增多，土地使用权流转导致农村土地被多次分割，使得水土保持工作难以管控。

此时，应当制定一系列的政策，鼓励统筹规划，加强法律法规的监督，同时鼓励农民收回土地的管理权，以便更好地推进水土保持工作。

第二，农村生产方式的改变。

当前，农村中固定的种植方式正在逐渐被多样化的农业生产方式所替代，其中包括封育轮作、耕作与非耕作等方法。

不同的生产方式会产生不同的经济、社会和生态效应，因此在推进水土保持工作中，必须谨慎选择适宜的种植方式，同时，加大对生产方式的监管力度，确保水土资源能够长期得到保护。

第三，农村环境污染。

由于农村生产、生活方式的改变，环境污染问题也逐渐成为农村地区一个亟待解决的问题。

在这方面，应建立完善的环保法规和控制制度，建立监督机制，确保不会对生态环境造成危害。

为解决上述问题，需采取如下措施：
第一，推进农村土地整治。

通过统筹规划，加强农村土地资源管理，加强耕地保护、荒地复垦，重点打造优质耕地，设置生态林带并加大林业投入，提高土地利用率，保护水土资源，达到可持续利用。

第二，推进农业生产方式的转型。

在农业生产中，应该积极推广合理化种植技术和智能化种植机械，实施扶助政策，引导农民更好的利用土地资源，保护农村生态环境。

第三，加强环境污染治理。

其中，应当加强污染源监督，建立污染物排放的定期检测制度，提高排污收费标准，严格开展环保税收等措施，推动农村环境治理，形成管理制度体系。

当前水土保持工作中存在的问题及措施水土保持工作是保护生态环境、改善土壤质量、维护生态平衡的重要工作之一。

在当前的水土保持工作中，仍然存在一些问题需要解决。

本文将就当前水土保持工作中存在的问题以及对应的解决措施进行探讨。

水土流失问题是当前水土保持工作中的一大难题。

随着经济发展和人口增长，农田面积不断扩大，为了增加农作物产量，大规模的垦荒和平整土地被大量采取。

这样的做法破坏了土地的物理结构和植被覆盖，导致水土流失加剧。

解决水土流失问题的措施包括：1.加强土地利用规划和管理。

制定科学的土地利用规划，合理规划和布局农田、林地、草地和建设用地等，避免大规模的均平地和垦荒，适当保留一定面积的湿地和水源涵养区。

2.改善土壤质量。

通过加强农田的有机物质补充、合理施肥和轮作种植等措施，改善土壤结构和保持土壤水分，减少水土流失。

3.加大植被恢复和保护力度。

通过种植防护林、草坪和草台等植被，提高植被覆盖率，减少水土流失。

加强自然保护区的管理，保护和修复植被，维护生态平衡。

农业非点源污染是当前水土保持工作中的另一个重要问题。

农业生产中的化肥、农药和养殖废水等，都会被雨水冲刷到水体中，对水质造成污染。

解决农业非点源污染问题的措施包括：1.制定严格的农药和化肥使用管理制度。

加强对农药和化肥的管理，限制使用量，并制定合理的施肥和施药方案，减少农药和化肥的残留量。

2.推广可持续农业技术。

推广有机农业、生态农业和精细化农业等可持续农业技术，减少对化肥和农药的依赖，降低农业生产对环境的污染。

3.加强养殖废水处理。

加强养殖场的管理，建立养殖废水处理设施，对养殖废水进行处理和排放，减少对水体的污染。

水土保持经费不足是当前水土保持工作中的另一个问题。

水土保持工作需要投入大量的经费来进行基础设施建设、工程治理和种植植被等工作，然而目前的经费投入仍然不足。

解决水土保持经费不足问题的措施包括：1.加大对水土保持工作的经费支持。

政府部门应增加对水土保持工作的投入，增加资金来源和渠道，确保水土保持工作的顺利进行。

水土保持工程质量监督管理探讨及对策水土保持工程质量监督管理是保障水土资源的合理利用和生态环境建设的重要一环。

本文将探讨水土保持工程质量监督管理存在的问题，并提出相应的对策。

1.监督管理体制不完善。

目前的监督管理体制多为行政部门主导，缺乏市场机制和社会参与，导致监督力度不够，监督效果有限。

2.监督措施不到位。

在实施水土保持工程时，监督部门往往缺乏有效的监督手段和技术手段，无法全面、及时地进行监督和检查，容易导致质量问题的出现。

3.监督责任不明确。

在水土保持工程的监督管理中，监督部门和施工单位之间的责任划分不明确，监督部门对施工单位缺乏有效的约束力，容易出现监督不力的情况。

针对以上问题，可以采取以下对策：1.建立健全监督管理体制。

应加强水土保持工程质量监督管理的组织体系建设，形成多部门联动、市场参与的监督机制。

要加强监督部门的职责明确和监督权限的规范化，确保监督管理的有效进行。

2.加强监督措施的完善。

在监督措施上，应引进先进的监督技术手段，如无人机、遥感等，通过对水土保持工程的生态环境和工程质量进行全面监测，及时发现和解决问题。

还应建立健全监督管理信息化系统，实现对水土保持工程质量的实时监控。

3.明确监督责任分工。

要加强监督部门和施工单位之间的沟通与配合，明确双方的责任分工。

监督部门要加强对施工单位的约束力，建立绩效考核机制，对违规行为进行处罚，并对合规施工单位予以奖励，以激励施工单位严格按照规范进行施工。

还应注重水土保持工程质量监督管理的公开透明，提高监督效果。

可以通过公开发布监督检查的结果，接受社会监督。

加大对水土保持工程质量监督管理人员的培训力度，提高专业素质和工作能力。

水土保持工程质量监督管理在我国的发展中面临一系列问题，但通过建立健全监督管理体制、加强监督措施的完善和明确监督责任分工，可以有效提高水土保持工程质量监督管理的效果，确保水土资源的合理利用和生态环境的建设。

当前水土保持工作中存在的问题及措施
一、资源严重浪费：由于开发建设过程中的无序发展和管理不当，土地资源、植被资源以及水资源等被严重浪费，给土地生态系统造成极大破坏。

二、管理措施不到位：由于水土保持工作监管不严、执法不力，加之基层管理人员素质参差不齐，管理措施不够到位，导致水土流失、水土污染等问题无法及时得到有效治理。

三、技术水平有限：水土保持技术不断更新换代，但是一些地区在人员配备及科技投入方面不足，不能及时引入新技术，使保护工作落后或无法落地。

四、覆盖面不够广泛：由于各地的水土保持情况十分复杂多样，而一些偏远地区、山区、荒漠地区相对欠发达，对水土保持的重视程度不够，水土流失等问题得不到及时解决。

针对以上问题，应采取以下措施：
一、全面提高水土保持工作的理论水平和操作实践能力，加强技术研发，大力推广先进技术，提高水土保持工作人员的整体素质水平。

二、完善水土保持工作的监管机制和法律法规，加强执法力度，切实保障水土保持工作的开展，提高整个水土保持工作的规范性和实效性。

三、在基层加强管理和培训，积极开展普及教育，提高基层管理人员的意识，提高专业技能和实践经验，不断提高水土保持工作的落实力和执行力。

四、倡导生态文明、绿色发展理念，传承生态文化，加大对生态系统特别是水土资源保护的政策扶持，落实符合生态文明建设的各项融资政策，推动水土保持理念的深入贯彻。

五、加强区域协同，促进水土保持走地有效。

在有技术和人才优势的地区，通过人员、物资、资金等方面互通有无，实现协同式的水土保持工作。

当前水土保持工作中存在的问题及措施当前，我国水土保持工作面临着诸多问题，如土壤流失、水源枯竭、生态环境恶化等，这些问题严重影响着农业生产和生态环境的持续发展。

为了更好地解决这些问题，我们需要深入了解当前水土保持工作中存在的问题，并针对这些问题采取有效的措施，以实现水土保持工作的可持续发展。

接下来，我将从土壤流失、水资源枯竭和生态环境恶化三个方面来分析当前水土保持工作中存在的问题，并提出相应的解决措施。

一、土壤流失土壤流失是当前水土保持工作中面临的主要问题之一。

由于过度开垦、不合理的农业耕作方式、强度大的降雨等因素的影响，我国许多地区出现了不同程度的土壤流失现象，造成了大量的土壤资源浪费和破坏，严重影响了农业生产和生态环境的健康发展。

针对土壤流失问题，我们应采取如下措施：1. 加强土壤保护意识，普及水土保持知识，提高农民的环保意识和主动参与水土保持工作的积极性。

2. 优化农业生产结构，推广耕地轮作、固定梯田等水土保持措施，减少土壤裸露时间，降低土壤流失风险。

3. 加大对薄弱区域的水土保持投入，修筑防风林、抓草坡、修建梯田、建设植被覆盖等，加强水土保持工程建设力度，减轻土壤流失的程度。

二、水资源枯竭随着社会经济的飞速发展和人口的持续增长，我国许多地区的水资源供需矛盾日益加剧，水资源枯竭现象频发。

由于不合理的用水方式和过度开发利用，地下水位持续下降，严重威胁着农业生产和生态环境的可持续发展。

为解决水资源枯竭问题，我们需要采取以下措施：1. 加大水资源保护力度，严格控制工业和农业用水排放，并加强水资源管理，保护地下水资源。

2. 推广高效节水灌溉技术，提高农田灌溉水利用效率，减少用水量。

3. 加大水利工程建设力度，修复水土流失区域的水土保持设施，改善水资源利用环境，确保水源的持续供应。

三、生态环境恶化生态环境恶化是当前水土保持工作中面临的又一难题。

由于恶劣的人类活动和不合理的开发利用方式，导致植被破坏、荒漠扩张、生态系统破坏等现象频发，严重威胁着生态环境的可持续发展。

试论水土保持监督管理工作中存在的问题及其解决措施近年来，随着人们对水资源管理与保护的重视程度加深，以及水土保持法的颁布实施，我国水土保持监督管理工作得到了长远发展。

但是随着我国社会经济的不断发展，对水土保持监督管理提出了更多新的要求，从自然环境的和谐发展来看，水土保持监督管理工作还存在着很多的不足与问题，急需进一步的解决才能更好地促进水土保持的良好发展。

基于此，本文就水土保持监督管理工作中存在的问题进行了简要的分析，并针对这些问题的解决提出了一些有力的措施。

标签：水土保持；监督管理；措施从我国水土保持法颁布以来，各地区的水土保持监督管理工作都得到了有效的改善，根据水土保持法结合当地的一些自身情况制定了一系列比较完善的政策法规，有效地推进了水土保持监督管理工作的开展。

但是，在水土保持监督管理工作中，还存在着一些不足之处，影响了水土保持监督管理工作水平的提升。

下面本文从水土保持监督管理工作中存在的问题分析入手，就有效地提高水土保持监督管理工作水平的措施进行了进一步的分析论述。

1、水土保持监督管理工作中存在的问题分析近年来，我国政府对水土保持工作方面做了大量的工作，对水土保持方面的法律法规做了不断地完善，同时也在不断地加强对水土保持机构的建设，有效地促进了水土保持监督管理工作的发展，但是相较于一些发达国家，我国水土保持监督管理工作还存在着一些不足之处，急需进行改善。

就目前水土保持监督管理工作中存在的问题来看，大致可以分为以下几点。

1.1水土保持相关法律法规仍需不断地完善据2010年我国新的水土保持法通过以来，对我国水土保持工作的開展来说，是一项非常巨大的突破，对我国水土保持工作的开展起到了积极的指导。

但是，从各地方政策来看，并没有及时地将新的水土保持法与当地的水土保持工作进行有效地结合，地方上依然延用着水土保持法未修改之前的相关法规制度，因此，水土保持相关法规政策呈现出可操作性差、强制力不足缺点，已不能很好地适应时代的发展。

当前水土保持工作中存在的问题及措施水土保持是指采取措施，保护土壤，维护水资源。

然而在当前的社会和环境背景下，水土保持工作中存在的问题也在逐渐浮出水面。

水土保持工作的问题不仅仅是生态问题，还有社会、经济等多方面因素的影响。

本文将探讨当前水土保持工作中存在的问题，并提出相应的解决措施。

问题一：土地过度开发在城市化和工业化进程中，土地的开发利用过于激烈，导致土壤的退化和水资源的流失。

大片土地被用于基建和农业，原本肥沃的土地因为过度使用而变得贫瘠，水土流失问题也随之产生。

解决措施：对于土地的开发利用，需要制定相应的规划和政策，合理规划土地利用，保护耕地资源，实行可持续性的发展。

还需要加大对于违规开发土地的处罚力度，增加违规开发土地的成本，以制止过度开发现象的发生。

问题二：农业活动对土地的破坏农业是重要的经济产业，但是农业活动对土地的破坏也不容忽视。

过度的农业耕种、施肥和农药使用，会导致土地贫瘠和水土流失。

过度的灌溉也会导致土地盐碱化的现象。

解决措施：在农业活动中，要加强土壤保护工作，推广绿色农业技术，减少化肥和农药的使用，鼓励有机种植和生态农业。

加强灌溉管理，避免过度灌溉，防止土地盐碱化问题的发生。

问题三：工业排放对环境的污染工业活动的发展也给水土保持工作带来了挑战。

工业排放会对土壤和水体产生污染，加剧土地的退化和水资源的流失。

解决措施：对于工业排放，要加强环保监管，控制污染源的排放，加大对企业的环保审核力度。

推动工业企业的绿色技术创新，提高工业活动的环保标准。

问题四：自然灾害对水土保持工作的影响自然灾害也是水土保持工作中的一大难题。

暴雨、洪水等自然灾害会导致水土流失，加剧土地退化的速度，对水土保持工作造成严重影响。

解决措施：对于自然灾害，需要建立健全的预警体系，加强对自然灾害的监测和预防工作。

在发生自然灾害后，需要尽快进行抢险救灾工作，减少自然灾害对水土保持工作的影响。

问题五：缺乏水土保持意识水土保持工作的推动需要全社会的参与和支持，但是当前社会中，水土保持意识的普及程度仍然不高，大多数人只关注眼前的利益，缺乏对水土保持工作的认识和理解。

水土保持监督管理存在的主要问题及对策摘要：水土保持监督管理工作极为重要，国家有关机构也给其赋予了某种特定的职责与职能。

从我国发展的角度分析，环境问题一直是人们关注的重点，其阻碍了我国可持续发展，因而必须加大力度做好水土保持监督工作，最大程度保持水土，避免存在严重的水土流失问题，这对我国社会的长足发展将起到良好的铺垫作用。

基于此，本文就水土保持监督管理存在的主要问题及对策进行详细探究。

关键词：水土保持；监督管理；主要问题；对策1引言水土流失是我国的环境问题之一，严重制约着我国经济社会的发展。

为此，国家和地方各级政府制定了一系列防治水土流失的法律、法规和政策，采取了规划、预防、监测、监督等水土保持措施，在水土流失重点预防区、治理区和大型生产建设项目遏制人为水土流失方面取得了令人瞩目的成就。

但是，部分水土保持工作中仍存在监督管理不到位的问题，与新时代生态文明建设不相适应，必须得到足够的重视。

2水土保持工作的重要性（1）减少灾害。

大量数据表明，森林能够吸收大量的太阳能，日温差很小。

可以减弱夏季高温，可以减弱冬季严寒。

同时，森林由于绿植较多空气湿度相比正常空气的湿度大约要高20%，有助于农作物产量的提高，加快植树造林，减少自然灾害。

在发生洪涝灾害时，可以减弱水流速度，从而降低灾害影响。

（2）改善土质。

保护生态环境的途径很多，改善土壤质量是最有效的途径之一。

通常人们用一些方法来改变土壤的物理和化学性质。

另外土地可以吸收落叶等腐烂之后的物质作为大树的养分，从而增加土壤的肥力，改善土壤质量，不仅减少水土的流失，还改善了土壤中有机物质流失问题，在一定程度上保护了生态环境。

（3）涵养水源。

人类的生命之源是水。

水资源是社会发展的重要资源，是维持人类生命的基本物质。

然而，目前我国水资源极度短缺。

因此，保护生态环境和水资源已成为我国水土保持的重要课题。

之所以森林有涵养水源的能力，是因为植物在生长过程中，其根部会吸收地下水分储藏水分，同时在发生洪涝灾害是，森林能大幅度减缓水流速度，不仅能降低灾害影响，还能吸收水分，在枯水期避河流干涸。

当前水土保持工作中存在的问题及措施水土保持是环境保护的重要组成部分，对于保护和改善生态环境，维护农业可持续发展具有非常重要的意义。

当前水土保持工作中也存在着一些不可忽视的问题，需要我们积极采取措施加以解决。

一、存在的问题1. 土地沙漠化严重在我国，土地沙漠化的问题十分严重，特别是在西部地区。

土地沙漠化加速了水土流失，破坏了生态系统平衡，给人们的生产生活带来了严重的危害。

2. 水土污染问题突出由于人类的过度开发利用和不合理的施肥农药使用等原因，土壤质量逐渐下降，水体受到严重污染。

水土污染问题突出，严重影响了农产品的质量和安全。

3. 生态环境破坏由于过度砍伐森林、过度放牧等不良行为，导致了生态环境的恶化，大量的植被遭到破坏，生态系统失去了平衡，进一步加剧了水土流失问题。

二、解决措施1. 加强生态修复要采取有效措施加强对森林、湿地等生态环境的修复和保护，增加植被覆盖，促进生态环境的恢复，从根本上解决水土保持问题。

2. 推行农业可持续发展要大力推行农业可持续发展理念，合理施肥、合理用水，减少农药的使用，推广有机农业，保护土壤和水资源，减少农业污染。

3. 完善水土保持政策法规要加强对水土保持政策法规的完善和落实，加大对水土保持工作的宣传和教育力度，提高全社会对水土保持工作的重视程度。

4. 加强监管执法要加强对水土保持工作的监管执法力度，依法打击破坏生态环境的行为，保护良好的生态环境，维护水土资源的可持续利用。

5. 科学技术支撑要加大对水土保持科学技术研究的支持力度，推动水土保持技术的创新和应用，提高我国水土保持工作的科技含量和效益。

当前水土保持工作中存在的问题不容忽视，需要我们共同努力采取有效措施加以解决。

只有保护好水土资源，才能更好地实现经济发展和生态文明的双赢。

希望政府、企业和全社会共同关注和支持水土保持工作，共同构建绿色和谐的美丽中国。

水土保持监督执法存在的主要问题与对策张延君 陕西省延安市水土保持监督管理站摘要：当前我国水土保持监督执法存在许多问题，我国相关部门要做好水土保持监督管理工作，提高监督执法工作人员的业务水平，完善水土保持服务体系，更好地保证水土资源保护效果。

关键词：水土保持；监督执法；问题；对策中图分类号：S157 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2019)009-0342-02我国水土保持监督执法工作在法律法规方面、水土保持意识方面以及人员素质方面存在问题，所以解决这些问题是提高我国水土保持监督执法效果的重要举措。

一、当前水土保持监督执法存在的主要问题１．法律法规方面存在问题目前我国水土保持监督执法存在许多问题，首先在法律法规方面存在问题，随着我国社会经济的发展，我国各类资源也不断地被开发利用，导致我国资源数量急剧下降，特别是水土资源，如果过度地开发水土资源，会导致水土流失问题的发生，进而影响人们的生活以及生存环境。

我国已经意识到这个问题，所以制定了相关的法律法规来保护水土资源，然而随着我国城市的发展和开发，城市的开发项目也会导致水土资源流失的现象，而且我国相关法律法规也缺乏对城市开发项目活动的规定，缺乏对开发建设申报采取水土保持方案的强制性措施，导致水土保持监督工作不够到位，无法有效地保护当前的水土资源。

随着城市项目的开发，我国城市的水土流失现象比较严重，会直接影响到城市的生态环境，比如导致内涝现象的发生。

我国的水土保护监督相关的法律法规也缺乏对违法行为的处罚措施，而且对于造成水土流失现象违法行为的处罚标准太低，从而无法达到惩罚的目的。

最后，我国关于水土保持的法律《水土保持法》对于造成水土流失现象的违法行为制度是针对于县级以上的人民政府，所以就很容易造成行为干预执法的现象，导致监督执法力度不大，无法起到水土保护的作用。

而且目前我国的《水土保持法》也缺乏对违法行为采取强制性的措施，也就无法有效避免违法行为的发生，无法保护好水土资源。

浅谈水土保持监督执法中存在的问题及对策水土保持预防监督执法工作，应以预防为主、全面规划、综合防治、因地制宜、加强管理、注重效益为主，把水土保持预防和监督工作作为治理环境、维护人类生存和发展基本条件的伟大事业来抓。

标签：水土保持;预防监督;执法水土资源是人类赖以生存的自然资源，也是构成自然环境的重要因素。

水土流失的直接后果是破坏、减少、丧失水土资源，恶化生态环境。

随着人口的增长、经济的发展和社会的进步，建立健全水土保持监督管理制度，保护和合理利用水土资源，防治水土流失，日益受到国家及社会的高度重视和关注。

1、水土保持预防监督执法工作的开展情况1995年2月，晋宁县被云南省水土保持委员会定为水土保持重点防治县，同时列为长江中上游水土保持防治县。

1996年6月，以晋机编〔1996〕3号批复成立晋宁县水土保持管理站和晋宁县水土保持预防监督执法站，实行两块牌子，一套人马，隶属晋宁县水务局领导的事业单位，属财政全额拨款事业单位，机构级别为副科级。

1996年7月，晋宁县又被云南省水土保持委员会定为水土保持重中之重防治县。

晋宁县水土保持工作的开展相对于全省同行业来说，起步晚，但发展快。

其中水土保持治理工作，目前已居于全省同行业前列，而水土保持预防监督执法工作，与全省做得比较好的区、县相比还稍微落后。

晋宁县的水土保持预防监督执法工作，于1996年开始进行《中华人民共和国水土保持法》宣传、工矿企业情况调查，从1997年至今，开展了大量的宣传、普查、执法工作。

近几年来，晋宁县针对矿山开采类项目，开采时限长（多为5年至10年），损坏水保设施面积大，水土流失严重，水土保持过程监管难度大等特点，晋宁县开展了重点专项检查，实行《水土保持方案许可证年检制度》，每年按有效期进行年检，年检时水土保持执法人员实地检查措施落实情况并就存在问题提出整改要求，企业限期落实整改后方可办理年检手续，以年检方式约束、督促企业认真落实水土流失防治措施及根据当年损坏水土保持设施面积缴纳水土保持补偿费。