《中华人民共和国海事局水上水下活动通航安全影响论证与评估管理办法》

水上水下活动通航安全影响与评估管理办法水上水下活动通航安全是保障人民群众生命财产安全的重要工作，对于保障水上水下活动的安全和可持续发展具有重要意义。

因此，制定一套完善的水上水下活动通航安全影响与评估管理办法是非常必要的。

本文将围绕水上水下活动通航安全的影响因素和评估管理办法进行详细阐述。

首先是气象风险因素。

气象因素对水上水下活动通航安全有着直接的影响。

例如，风力大、浪高等气象条件不良时，会增加船只翻船、潜水事故等水上水下活动事故的发生概率。

其次是交通安全风险因素。

水上水下活动通航安全管理涉及到多个船只、潜水员等参与者之间的交通协调与管理。

如果交通规则不科学合理，交通管理不到位，将会增加船只相撞、人员失联等事故的发生风险。

再次是设施设备安全风险因素。

水上水下活动通航安全管理与相关设施设备的状况密切相关。

设施设备的质量问题或者缺乏必要的安全保护装置，容易导致事故的发生。

最后是人员素质管理风险因素。

水上水下活动通航安全管理涉及到大量的从业人员，他们的素质与水上水下活动通航安全密切相关。

如果从业人员缺乏必要的技能和知识，容易导致人员伤亡、意外事故的发生。

基于以上影响因素，可以制定以下水上水下活动通航安全影响与评估管理办法：一、建立健全水上水下活动通航安全管理机制，明确责任分工，落实安全主体责任。

二、加强气象监测与预警，及时发布气象信息，提醒相关水上水下活动从业人员注意气象变化，采取适当的安全措施。

三、加强交通规则和安全管理制度的制定与宣传，提高水上水下活动从业人员的交通安全意识，防止交通事故的发生。

四、加强水上水下活动设施设备的质量监督与管理，确保设施设备的正常运行和安全使用。

五、加强从业人员的培训与管理，提高其安全意识和技能水平，增强应对突发事件的能力。

六、加强水上水下活动通航安全评估与监测工作，通过定期评估和监测，及时发现安全隐患并采取相应措施进行改善。

总之，水上水下活动通航安全影响与评估管理办法是确保水上水下活动通航安全的基础和保障。

中华人民共和国海事局水上水下活动通航安全影响论证与评估管理办法第一章总则第一条为使水上水下活动通航安全影响论证和通航安全评估工作更加科学化、规范化、程序化，最大限度地避免和减少水上水下活动对船舶通航的影响，维护通航秩序，保护通航资源，保障通航安全，促进水运经济的发展，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定》以及《中华人民共和国海事行政许可条件规定》等法律法规及规章，制定本办法。

第二条本办法适用于公民、法人或者其他组织在中华人民共和国内河通航水域或者岸线上以及国家管辖海域从事可能对船舶通航安全和防治船舶污染产生影响的水上水下活动的通航安全影响论证和通航安全评估（简称“论证与评估”）工作。

第三条通航安全影响论证是开展涉水工程建设前期工作的重要阶段，是降低因涉水工程建设影响通航安全的重要措施，是涉水工程获得立项审批的必备条件。

通航安全评估是水上水下活动开展前的重要工作，是水上水下活动顺利开展及通航安全保障的必要环节，是水上水下活动通航安全许可的主要依据之一。

第四条通航安全影响论证应对涉水工程建设是否对通航安全造成影响进行初步判断。

在对涉水工程建设条件进行调查研究和必要的勘察、科学实验的基础上，依据航运发展规划、港口发展规划、船舶交通现状，分析通航安全形势，预测船舶交通流变化和通航环境、通航秩序适应能力，论证涉水工程建设带来的通航安全风险及其发生几率、通航安全保障能力、涉水工程建设的可行性以及保障通航安全的可行性建议。

通航安全评估工作应对水上水下活动中对通航安全的影响情况进行评估，提出评估结论。

在对水上水下活动方案进行深入研究和必要的勘察、科学实验的基础上，依据活动水域通航情况，分析活动开展和结束后存在的通航安全风险，提出降低通航安全风险的建议和通航安全保障措施。

通航安全评估管理办法第一章总则第一条为使水上水下活动通航安全影响论证和通航安全评估工作更加科学化、规范化、程序化，最大限度地避免和减少水上水下活动对船舶通航的影响，维护通航秩序，保护通航资源，保障通航安全，促进水运经济的发展，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定》以及《中华人民共和国海事行政许可条件规定》等法律法规及规章，制定本办法。

第二条本办法适用于公民、法人或者其他组织在中华人民共和国内河通航水域或者岸线上以及国家管辖海域从事可能对船舶通航安全和防治船舶污染产生影响的水上水下活动的通航安全影响论证和通航安全评估（简称“论证与评估”）工作。

第三条通航安全影响论证是开展涉水工程建设前期工作的重要阶段，是降低因涉水工程建设影响通航安全的重要措施，是涉水工程获得立项审批的必备条件。

通航安全评估是水上水下活动开展前的重要工作，是水上水下活动顺利开展及通航安全保障的必要环节，是水上水下活动通航安全许可的主要依据之一。

第四条通航安全影响论证应对涉水工程建设是否对通航安全造成影响进行初步判断。

在对涉水工程建设条件进行调查研究和必要的勘察、科学实验的基础上，依据航运发展规划、港口发展规划、船舶交通现状，分析通航安全形势，预测船舶交通流变化和通航环境、通航秩序适应能力，论证涉水工程建设带来的通航安全风险及其发生几率、通航安全保障能力、涉水工程建设的可行性以及保障通航安全的可行性建议。

通航安全评估工作应对水上水下活动中对通航安全的影响情况进行评估，提出评估结论。

在对水上水下活动方案进行深入研究和必要的勘察、科学实验的基础上，依据活动水域通航情况，分析活动开展和结束后存在的通航安全风险，提出降低通航安全风险的建议和通航安全保障措施。

第五条下列可能影响船舶通航安全的水上水下活动，应在申请海事管理机构水上水下活动许可前进行通航安全评估。

中华人民共和国海事局通航安全评估管理办法海通航［2007]629号2007年11月27日第一条为使通航安全评估工作科学化、规范、程序化,最大限度地避免和减少水上活动对通航安全的影响，维护通航秩序，保护通航资源,保障航行安全，促进水运经济的发展，根据《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《中华人民共和国水上水下施工作业通航安全管理规定》和《中华人民共和国海事行政许可条件规定》等法律法规及规章，制定本办法。

第二条本办法适用于在中华人民共和国沿海海域、内河通航水域内，对通航安全有重大影响的水上水下施工作业而开展的通航安全技术评估工作。

第三条下列水上水下施工作业项目对通航安全有重大影响时需要进行通航安全评估:（一)建设桥梁、索道、架空电缆等跨越类建筑物；(二）建设码头、船坞、船台等港口类建筑物；（三）建设船闸、水闸、坝、浮桥等拦海(河）类水工建筑物;（四)建设水下电缆、管道、隧道等穿越类水工建筑物;(五）设置海上平台、系船浮筒单(多)点系泊、养殖网架、人工岛、鱼礁、导管架等孤立类水工建筑物;（六）设置、构筑水下丁坝、潜坝、护滩带、抛石护岸等航道、河道整治建筑物；（七）建设取水口、滑道、下河坡道等设施和构筑物；（八）航道疏浚、航标、锚地、泊区等港口类建设;（九）沉船沉物打捞;（十）其他影响通航水域交通安全或对通航环境产生重大影响的水上水下活动。

第四条海事管理机构依据管理职责对通航安全评估工作实行分级管理制度。

中华人民共和国海事局负责全国通航安全评估管理工作.具体负责由交通部批准或核准以及国家发展改革委员会或国务院及以化上有关部门批准的跨国、跨省以及特大型水上水下施工作业项目的通航安全评估工作，组织、主持《通航安全评估报告》（以下简称《报告》）的专家评审会议。

部直属及省级地方海事管理机构负责所辖区域通航安全评估工作。

具体负责由省级人民政府有关部门批准的建设项目或者中华人民共和国海事局指定管辖的建设项目以及辖区内对通航安全造成重大影响的水下施工作业项目的通航安全评估工作，组织、主持《报告》的专家评审会议,并负责为本条第一款项目进行评审的前期准备工作。

海事局关于印发中华人民共和国海事局通航安全评估管理办法的通知海通航[2007]629号各有关单位：为进一步规范通航安全评估工作，促进水运经济科学发展，我局研究制定了《中华人民共和国海事局通航安全评估管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

二○○七年十一月二十一日中华人民共和国海事局通航安全评估管理办法第一条为使通航安全评估工作科学化、规范化、程序化，最大限度地避免和减少水上活动对通航安全的影响，维护通航秩序，保护通航资源，保障航行安全，促进水运经济的发展，根据《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《中华人民共和国水上水下施工作业通航安全管理规定》和《中华人民共和国海事行政许可条件规定》等法律法规及规章，制定本办法。

第二条本办法适用于在中华人民共和国沿海海域、内河通航水域内，对通航安全有重大影响的水上水下施工作业而开展的通航安全技术评估工作。

第三条下列水上水下施工作业项目对通航安全有重大影响时需要进行通航安全评估：（一）建设桥梁、索道、架空电缆等跨越类建筑物；（二）建设码头、船坞、船台等港口类建筑物；（三）建设船闸、水闸、坝、浮桥等拦海（河）类水工建筑物；（四）建设水下电缆、管道、隧道等穿越类水工建筑物；（五）设置海上平台、系船浮简单（多）点系泊、养殖网架、人工岛、鱼礁、导管架等孤立类水工建筑物；（六）设置、构筑水下丁坝、潜坝、护滩带、抛石护岸等航道、河道整治建筑物；（七）建设取水口、滑道、下河坡道等设施和构筑物；（八）航道疏浚、航标、锚地、泊区等港口类建设；（九）沉船沉物打捞；（十）其他影响通航水域交通安全或对通航环境产生重大影响的水上水下活动。

第四条海事管理机构依据管理职责对通航安全评估工作实行分级管理制度。

中华人民共和国海事局负责全国通航安全评估管理工作。

具体负责由交通部批准或核准以及国家发展改革委员会或国务院及以上有关部门批准的跨国、跨省以及特大型水上水下施工作业项目的通航安全评估工作，组织、主持《通航安全评估报告》（以下简称《报告》）的专家评审会议。

中国海事局关于印发中华人民共和国海事局通航安全评估管理办法的通知文章属性•【制定机关】中华人民共和国海事局•【公布日期】2007.11.21•【文号】海通航[2007]629号•【施行日期】2007.12.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】水运正文*注：本篇法规已被：中国海事局关于印发《中华人民共和国海事局水上水下活动通航安全影响论证与评估管理办法》等文件的通知（发布日期：2011年5月23日，实施日期：2011年7月1日）废止中国海事局关于印发中华人民共和国海事局通航安全评估管理办法的通知（海通航[2007]629号）各有关单位：为进一步规范通航安全评估工作，促进水运经济科学发展，我局研究制定了《中华人民共和国海事局通航安全评估管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

二○○七年十一月二十一日中华人民共和国海事局通航安全评估管理办法第一条为使通航安全评估工作科学化、规范化、程序化，最大限度地避免和减少水上活动对通航安全的影响，维护通航秩序，保护通航资源，保障航行安全，促进水运经济的发展，根据《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《中华人民共和国水上水下施工作业通航安全管理规定》和《中华人民共和国海事行政许可条件规定》等法律法规及规章，制定本办法。

第二条本办法适用于在中华人民共和国沿海海域、内河通航水域内，对通航安全有重大影响的水上水下施工作业而开展的通航安全技术评估工作。

第三条下列水上水下施工作业项目对通航安全有重大影响时需要进行通航安全评估：（一）建设桥梁、索道、架空电缆等跨越类建筑物；（二）建设码头、船坞、船台等港口类建筑物；（三）建设船闸、水闸、坝、浮桥等拦海（河）类水工建筑物；（四）建设水下电缆、管道、隧道等穿越类水工建筑物；（五）设置海上平台、系船浮简单（多）点系泊、养殖网架、人工岛、鱼礁、导管架等孤立类水工建筑物；（六）设置、构筑水下丁坝、潜坝、护滩带、抛石护岸等航道、河道整治建筑物；（七）建设取水口、滑道、下河坡道等设施和构筑物；（八）航道疏浚、航标、锚地、泊区等港口类建设；（九）沉船沉物打捞；（十）其他影响通航水域交通安全或对通航环境产生重大影响的水上水下活动。

浅析水上水下活动通航安全评估报告评审要点摘要:水上水下活动通航安全评估报告的评审工作关系到水上水下活动的许可的规范性及海事事中事后监管的有效性和针对性。

本文从评估单位、人员资质审查，评估报告的格式审查，评估报告的内容审查等方面介绍了通航安全评估报告评审要点。

并对海事管理机构如何做好评审工作提出了相应建议。

关键词:水上水下活动通航安全评估1.前言为了加强内河交通安全管理，维护内河交通秩序，保障人民群众生命、财产安全，保护水域环境，《中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定》第十五条明确:水上水下活动在建设期间或者活动期间对通航安全、防治船舶污染可能构成重大影响的，建设单位或者主办单位应当在申请海事管理机构水上水下活动许可之前进行通航安全评估。

《中华人民共和国海事局水上水下活动通航安全影响论证与评估管理办法》第四条要求:编制完成的《通航安全评估报告》(以下简称评估报告)，应由业主或建设(活动)单位向相关海事管理机构提出申请并经审查通过。

笔者根据多年参与评估报告审查的工作经历，总结了评估报告审查工作要点并提出相应建议。

2.评估单位、人员的资质审查2. 1评估单位资质审查首先我们要审查评估单位是否具有:独立法人资格，本行业评估咨询、研究、设计资格，相当数量的航海技术、海事管理专业高级技术职称且经部海事局培训合格的人员，相关的设施、设备和良好的记录及经验。

2.2评估小组组成审查审查评估小组的组成是否满足数量(3人以上，且本单位人员不少于80%)、专业、职称等级(航海类高级职称不少于60%，其他应具备中级及以上技术职称)、年龄(65周岁以下)，同时项目负责人应具有10年及以上的航海技术、海事管理工作经历和高级职称等相关要求。

3.评估报告编制格式审查评估报告的编制有其具体的格式要求，为保证评估报告的格式完整，就需要审查评估报告是否根据部海事局《通航安全评估报告》编制大纲的要求，按照封面、扉页、目录、文本格式及内容、附页等部分来依序编制。

中华人民共和国海事局水上水下活动通航安全影响论证与评估管理办法第一章总则第一条为使水上水下活动通航安全影响论证和通航安全评估工作更加科学化、规范化、程序化，最大限度地避免和减少水上水下活动对船舶通航的影响，维护通航秩序，保护通航资源，保障通航安全，促进水运经济的发展，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定》以及《中华人民共和国海事行政许可条件规定》等法律法规及规章，制定本办法。

第二条本办法适用于公民、法人或者其他组织在中华人民共和国内河通航水域或者岸线上以及国家管辖海域从事可能对船舶通航安全和防治船舶污染产生影响的水上水下活动的通航安全影响论证和通航安全评估（简称“论证与评估”）工作。

第三条通航安全影响论证是开展涉水工程建设前期工作的重要阶段，是降低因涉水工程建设影响通航安全的重要措施，是涉水工程获得立项审批的必备条件。

通航安全评估是水上水下活动开展前的重要工作，是水上水下活动顺利开展及通航安全保障的必要环节，是水上水下活动通航安全许可的主要依据之一。

第四条通航安全影响论证应对涉水工程建设是否对通航安全造成影响进行初步判断。

在对涉水工程建设条件进行调查研究和必要的勘察、科学实验的基础上，依据航运发展规划、港口发展规划、船舶交通现状，分析通航安全形势，预测船舶交通流变化和通航环境、通航秩序适应能力，论证涉水工程建设带来的通航安全风险及其发生几率、通航安全保障能力、涉水工程建设的可行性以及保障通航安全的可行性建议。

通航安全评估工作应对水上水下活动中对通航安全的影响情况进行评估，提出评估结论。

在对水上水下活动方案进行深入研究和必要的勘察、科学实验的基础上，依据活动水域通航情况，分析活动开展和结束后存在的通航安全风险，提出降低通航安全风险的建议和通航安全保障措施。

海事局关于公布水上水下活动通航安全影响论证评估专家(第二批)名单的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 海事局关于公布水上水下活动通航安全影响论证评估专家（第二批）名单的通知（2013年06月07日）依据《中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定》，《水上水下活动通航安全影响论证评估专家库管理办法》，经审查，现将符合条件的专家名单予以公布。

各局要严格按照《关于印发〈中华人民共和国海事局水上水下活动通航安全影响论证与评估管理办法〉等文件的通知》（海通航〔2011〕262号），切实加强水上水下活动通航安全管理。

对玩忽职守、消极应对、造成不良社会影响和严重后果的，我局将依照相关规定严肃处理。

附件：水上水下活动通航安全影响论证评估专家（第二批）名单姓名毕业院校专业工作单位职称1刘亮武汉理工大学交通运输规划管理上海海事局高级工程师2黄建伟复旦大学船舶驾驶/法学上海海事局高级工程师3薛一东上海海事大学海船驾驶上海港引航站高级引航员4黄建平南京河运学校航海上海远洋运输有限公司高级船长5谢开运武汉理工大学航政管理上海海事局高级工程师6陈道熙华东师范大学港口航道工程上海市交通港口局高级工程师7陆悦铭武汉理工大学船舶驾驶上海港引航站高级引航员8吴振南中国海洋大学海洋地质国家海洋局东海分局高级工程师9金忠贤上海工业大学航道工程上海市水务局高级工程师10胡巨胜大连海事大学航海驾驶中国海运（集团）总公司高级工程师11戚建人中国海洋大学海洋环境上海市海洋局高级工程师12栾华成大连海运学院驾驶中海远航海运公司船长13李华国河海大学港口航道交通运输部天津水运工程科学研究所成优高级工程师14王兵中共天津市委党校经济管理天津海事局高级工程师15孙虎山大连海运学院航政管理天津海事局高级工程师16邵连新大连海事大学航政管理天津海事局高级工程师17邵立新武汉理工大学航海技术天津海事局高级工程师18焦玉会大连海事大学船舶驾驶天津海事局高级工程师、船长19邢士占大连海事大学交通信息工程辽宁海事局高级工程师20古毅良大连海事大学交通信息工程辽宁海事局高级工程师21付玉慧大连海事大学航海技术大连海事大学教授22孙广大连海事大学交通运输工程辽宁海事局高级工程师23于希斌大连海事大学海洋环境工程辽宁海事局高级工程师24朱玉柱大连海事大学航海技术大连海事大学教授25杜嘉立大连海事大学船舶与海洋工程大连海事大学教授26陆军大连海事大学航政管理辽宁海事局高级工程师27王少青大连海事大学航海技术大连海事大学副教授28王建军大连海事大学航海技术大连海事大学副教授/船长29古毅杰大连海事大学航海技术营口蓬维国际船舶管理有限公司船长30黄义成上海海事大学港口工程机械辽宁海事局高级工程师31吕晓夫燕山大学电力拖动及自动化河北海事局高级工程师32惠金记大连海事大学船舶驾驶河北海事局船长33赵飞波大连海运学院海洋船舶驾驶河北省航海学会高级引航员34马立新大连海运学院船舶驾驶唐山港引航站高级引航员35刘树谦上海海运学院船舶驾驶黄骅港引航站一级引航员36李勇河北工学院工民建唐山曹妃甸实业港务限公司高级工程师37张英波大连工学院港口及航道神华黄骅港务有限公司高级工程师38刘安成天津大学港航工程沧州渤海港务公司高级工程师39李志波唐山工程技术学院工民建沧州渤海港务公司高级工程师40郭云龙大连海校船舶驾驶河北远洋船长41王海宇大连海运学院航政管理山东海事局高级工程师42王润庠河海大学港口、航道山东省航运工程设计院研究员43丁绪平上海港湾学校航海技术青岛港引航站高级引航员44刘耀光青岛39中（高中）航海技术青岛港引航站高级引航员45任威大连海事大学船舶通导山东交通学院海运学院副教授46陈力大连海事大学航海潍坊通达国际海运学校船长47王全作大连海运学院轮机工程山东海事局高级工程师48尹磊大连海事大学交通运输工程山东海事局高级工程师49方英豪山东大学船舶通信/英语山东海事局高级工程师50徐俊天津大学港口航道江苏海事局高级工程师51邓振钢武汉理工大学船舶驾驶江苏海事局高级工程师52颜江峰大连海事大学船舶交管江苏海事局高级工程师53陈华文大连海事大学公共管理江苏海事局高级工程师54丁安林武汉理工大学交通运输江苏海事局高级工程师55薛建军武汉理工大学航政管理江苏海事局高级工程师56孙仲奎武汉理工大学海事管理江苏海事局高级工程师57张浩大连海事大学船舶驾驶江苏海事局高级工程师58汤惠良武汉理工大学船舶驾驶江苏海事局大副59陈桂平解放军洛阳外国语学院外语江苏海事局研究员级高级工程师60王士明武汉理工大学船舶驾驶江苏海事局船长61钱宏生武汉理工大学船舶驾驶江苏海事局工程师62秦德生大连海事大学船舶驾驶江苏海事局高级船长63张亚冲武汉理工大学船遥驾驶江苏海事局高级工程师64吴福康武汉理工大学船舶驾驶长江引航中心高级引航员65朱建忠武汉理工大学船舶驾驶长江引航中心高级引航员66沈玉林武汉理工大学船舶驾驶长江引航中心高级引航员67董新上海海事大学船舶驾驶中海国际海事技术服务中心高级船长68何良德河海大学港口航道河海大学副教授69周荣祥大连海运学院海事管理浙江海事局高级工程师70杨卫强大连海运学院海事管理浙江海事局高级工程师71钟海辰大连海运学院海事管理浙江海事局工程师72李表康集美航海学院海事管理浙江海事局高级工程师73林谦科大连海运学院海事管理浙江海事局高级工程师74池方庆大连海事大学海事管理浙江海事局高级工程师75张宏良大连海运学院海事管理浙江海事局高级工程师76曹云上海海运学院港口工程浙江省交通规划设计研究院教授级高级工程师77范云通长安大学港口工程中交上海港湾设计有限公司高级工程师78戴炳坤南京航务工程专科学校港口工程中交三航局宁波分公司高级工程师79董江平河南大学港口和航道工程中交上航局航道建设有限公司高级工程师80戴辉旺河海大学港工及航道工程厦门港务控股集团高级工程师81邵哲平大连海事大学交通信息工程与控制集美大学航海学院教授/船长82黄荔飞大连海运学院船舶驾驶福州港引航站甲类船长、一级引航员83朱吾星集美大学航海技术泉州港引航站高级引航员84谢永奎集美大学航海技术泉州港引航站高级引航员85索鲤群天津大学港口及航道工程福建省交通规划设计院教授级高级工程师86董斌福建马尾商船学校船舶驾驶福建省轮船总公司甲类船长/中级87唐寒秋大连海事大学航海技术福建船政交通职业学院副教授、甲类船长88刘必胜大连海运学院海洋船舶驾驶福建海事局高级工程师/甲类船长89朱炳棋大连海运学院船舶驾驶福建海事局高级船长90邓锋武汉理工大学航政管理广东海事局高级工程师91黄夏幸重庆交通学院/武汉理工大学港口及航道工程专业广州航海高等专科学校高级工程师92黄炎潮大连海运学院船舶通信中交第四航务工程勘察设计院有限公司高级工程师93姜运清大连海运学院船舶驾驶广东省航海学会高级工程师94李华文大连海事大学交通运输规划与管理广东海事局高级工程师95农晓波大连海运学院船舶驾驶中海散货运输有限公司高级船长/高级工程师96孙涌新中山大学船舶驾驶/法学广东海事局工程师97严旅宁大连海校船舶驾驶广东海事局工程师98曾波大连海事大学船舶驾驶广东省航海学会高级引航员99张国安大连海事大学水上交通安全管理广东海事局高级工程师100张显平集美大学船舶驾驶广东海事局高级船长\高级工程师101张志颖广西交通学校/广西大学轮机/法律广西海事局高级工程师102吕文伟上海交通大学船舶与海洋工程广西海事局高级工程师103廖建峰大连理工大学船舶制造广西海事局高级工程师104李剑平武汉理工大学海港引航广西北海港引航站一级引航员105王东林集美大学海洋船舶驾驶广西海事局高级船长、高级工程师106叶岭佐长沙理工大学交通工程广西海事局船长107黄海波上海海事大学船舶驾驶广西钦州港引航站一级引航员108林大益武汉理工大学海事管理广西海事局高级工程师109吕初兴武汉水运工程学院船舶驾驶广西海事局船长110蔡适武汉河运专科学校船舶引航海南省船舶引航站高级引航员111任忠孝大连海运学校船舶驾驶中海（海南）海盛船务股份有限公司甲类船长112林晨大连海事大学海洋船舶驾驶海南海事局甲类船长113王才星天津大学港口及航道工程海南海事局高级工程师114范贤华大连海事大学水上交通安全管理长江海事局高级工程师115张玲河海大学港口航道工程长江海事局高级工程师116罗胜祥武汉交通科技大学交通运输管理长江海事局高级工程师117张刚武汉理工大学交通运输管理长江海事局高级工程师/高级引航员118胡为权武汉河运专科学校/湖北省委党校船舶驾驶/法律长江海事局高级工程师119熊新文武汉河运专科学校/湖北省委党校/武汉大学航政管理/法律/行政管理长江海事局高级工程师120何伟重庆河运学校（中专）船舶驾驶中国长江航运集团高级船长121陈加强武汉水运工程学院船机制造工艺及设备/公共管理黑龙江海事局高级工程师122董连利武汉理工大学船舶驾驶黑龙江海事局高级工程师123李明辉大连海事大学航政管理黑龙江海事局高级工程师124李晓峰哈尔滨航校河船驾驶黑龙江海事局工程师125刘金廷武汉河运专科学校/中央党校船舶驾驶/法律黑龙江海事局工程师126王广德黑龙江省行政学院法律黑龙江海事局工程师127殷兵武汉河运专科学校船舶驾驶/法律黑龙江海事局高级工程师128周锦著武汉水运工程学院船舶工程云南省地方海事局教授级高级工程师129曾绍文天津大学焊接专业云南省地方海事局教授级高级工程师130王德忠重庆大学交通工程云南省地方海事局高级工程师131聂祥国上海港湾学校船舶云南省地方海事局高级工程师132段志刚云南大学软件工程云南省地方海事局高级工程师133张建斌大连工学院船机深圳海事局高级工程师/局长134章陵大连理工大学港口及航道中交第三航务工程勘察设计院高级工程师135姚育标青岛远洋船员学院海洋船舶驾驶深圳市深粤航运公司船长136崔晓航大连海事大学远洋船舶驾驶深圳迅隆船务有限公司船长137马耀明集美航海学院海洋船舶驾驶深圳远洋运输股份有限公司船长138金宏松河海大学港口航道工程上海市交通运输和港口管理局高级工程师139陈映彤复旦大学航道工程上海市交通运输和港口管理局高级工程师140施践广州航务工程学校航道工程上海市地方海事局高级工程师141刘进峰武汉理工大学航政管理上海市地方海事局高级工程师142马志坚上海海运学院船舶驾驶上海市地方海事局高级工程师143马兴华河海大学港口航道工程中交上海航道设计研究院教授级高级工程师144陈虹南京航务工程高等专科学校港口航道工程中交上海航道设计研究院教授级高级工程师145陈晓翔长航职大船舶驾驶技术重庆市地方海事局船舶驾驶技术中级146邓宇中重庆交通学院港口与航道工程重庆西南水运工程科学研究所高级工程师147胥润生成都科技大学水利水电建筑工程重庆西南水运工程科学研究所高级工程师148母德伟武汉大学河流工程重庆西南水运工程科学研究所副研究员149冉毅泉武汉河校船舶驾驶重庆大达轮船有限公司高级船长150刘刚全长航职大船舶驾驶重庆市地方海事局船舶驾驶中级151张彪吉林省交通学校汽车运用与修理吉林省地方海事局高级工程师152白永成武汉水运工程学院船舶电气自动化吉林省地方海事局高级工程师153关兵大连理工大学内燃机吉林省地方海事局高级工程师154刘安全中央党校经济管理吉林省地方海事局助理经济师155韩明智吉林省委党校经济管理吉林省地方海事局三等船长156包瑞华东船舶工业学院船舶工程江苏省地方海事局高级工程师157赵永富镇江船舶学院/武汉理工大学焊接工艺及设备/交通运输工程江苏省地方海事局高级工程师158王宏华镇江市地方海事局船舶机器与机械江苏省地方海事局高级工程师159金志忠武汉河运专科学校航政管理、法学江苏省地方海事局高级工程师160董学东扬州市地方海事局船舶驾驶江苏省地方海事局高级工程师161吴中河海大学港口航道及近海工程河海大学教授162陈传礼安徽建筑工业学院建筑工程安徽省地方海事局高级工程师163李森重庆交通大学港航工程安徽省地方海事局高级工程师164马超重庆交通大学港航工程、建筑与土木工程安徽省地方海事局高级工程师165王良琼安徽交院港航工程安徽省地方海事局高级工程师166张德春合肥工业大学港航工程安徽省地方海事局正高级工程师167张晓云安徽大学港航工程安徽省地方海事局高级工程师168张骏大连理工大学港口建设工程安徽省地方海事局高级工程师169朱哲贵安徽交通学校/省直机关职大港航/中文安徽省地方海事局高级工程师170潘家幸杭州大学航海、法学浙江省地方海事局船长171刘耿耿天津大学港口航道浙江省地方海事局教授级高级工程师172陈妙福天津大学港口航道浙江省地方海事局教授级高级工程师173周光明上海海运学院船舶驾驶浙江省地方海事局高级工程师174杨利浙江省交通学校港口航道浙江省地方海事局高级工程师175徐建民武汉理工大学海事管理浙江省地方海事局高级工程师176俞中奇重庆交通学院土木工程浙江省地方海事局高级工程师177卜建林中央党校函授学院法律浙江省地方海事局高级工程师178濮卫忠长安大学土建工程浙江省地方海事局高级工程师179徐良长沙交通学院港航工程江西省地方海事局高级工程师180刘贤明中央党校港口与航道工程江西省地方海事局工程师181万小俊武汉水运工程学院船舶及海洋工程江西省地方海事局高级工程师182钟建衡南京航务工程专科学院航道整治江西省地方海事局高级工程师183熊武勇郑州纺专机械工程江西省地方海事局高级工程师184龚国华中南工业大学航道管理江西省地方海事局高级工程师185文青哈尔滨船舶工程学院海事管理江西省地方海事局高级工程师186潘斌江西省委党校法律江西省地方海事局高级工程师187段火金武汉水运工程学院船检、海事管理江西省地方海事局高级工程师188刘建云同济大学道路与桥梁江西省赣南公路勘测设计院教高189张治民长沙交通学院港口与航道工程湖南省航海学会高级工程师190许足怀河海大学港口及航道湖南省地方海事局研究员级高级工程师191唐朝晖长沙理工大学船舶工程机械湖南省航海学会高级工程师192陈晓安长沙理工大学船舶机械湖南省地方海事局工程师193刘仁煦武汉水运工程学院轮机工程湖南省地方海事局高级工程师194陈末敏重庆交通学院港口航道湖南省航务勘察设计研究院高级工程师195曹波武汉理工大学航海技术湖南省地方海事局工程师196张昌伟长沙交通学院港航工程湖北省交通运输厅规划室正高职高级工程师197闻伯元武汉河运专科学校航政管理湖北省港航海事局高级工程师198陈红为武汉理工大学航政管理湖北省港航海事局高级工程师199冯兆铭南京航务工程学校航道整治湖北省港航海事局高级工程师200龚国祥武汉水利水电学院河流泥沙及治河工程湖北省交通规划设计院高级工程师201瞿月平长沙交通学院港口航道工程湖北省交通规划设计院高级工程师202李万松重庆交通学院港口航道工程贵州省地方海事局高级工程师203欧汗谣华南工学院船舶设计与制造贵州省地方海事局高级工程师204罗登伦武汉水运工程学院道路与铁道工程贵州省地方海事局高级工程师205李作良广西交通学校港口与航道工程贵州省地方海事局高级工程师206罗黔武汉水运工程学院船舶动力贵州省地方海事局高级工程师207黄强重庆交通学院港口与航道工程贵州省地方海事局高级工程师208王齐重庆交通学院港口与航道工程贵州省地方海事局高级工程师209刘润刚重庆交通学院港口与航道工程贵州顺达水运规划设计所高级工程师210程从虎重庆交通学院港口与航道工程贵州顺达水运规划设计所高级工程师211代永智长沙交通学院港口与航道工程贵州顺达水运规划设计所高级工程师212任成柱长沙交通学院港口与航道工程贵州顺达水运规划设计所高级工程师213欧百平重庆河运学校船舶驾驶泸州弘润公司一类船长214陈永红合川高民中船舶驾驶四川长江水运有限责任公司一类船长215聂跃辉上海交通大学船舶工程四川省地方海事局高级工程师216赵光昭西南交通大学轮机管理四川省地方海事局一类轮机长217钟昌荣重庆交通大学港口航道及水工建筑四川三江港口航道工程建设有限公司高级工程师218卢文蕾河海大学港口及航道工程四川省交通运输厅交通勘察设计研究院高级工程师219曾涛重庆交通学院港口及航道工程四川省交通勘察设计研究院高级工程师220荣康林武汉理工大学船舶驾驶四川省地方海事局高级工程师221宋彪武汉理工大学航运学院海事管理四川省地方海事局高级工程师222丁亚明集美大学航海学院船舶驾驶中远集团工程师223迟俊中国人民大学环境工程部海事局工程师。

海事局关于印发中华人民共和国海事局通航安全评估管理办法的通知海通航[2007]629号各有关单位：为进一步规范通航安全评估工作，促进水运经济科学发展，我局研究制定了《中华人民共和国海事局通航安全评估管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

二○○七年十一月二十一日中华人民共和国海事局通航安全评估管理办法第一条为使通航安全评估工作科学化、规范化、程序化，最大限度地避免和减少水上活动对通航安全的影响，维护通航秩序，保护通航资源，保障航行安全，促进水运经济的发展，根据《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《中华人民共和国水上水下施工作业通航安全管理规定》和《中华人民共和国海事行政许可条件规定》等法律法规及规章，制定本办法。

第二条本办法适用于在中华人民共和国沿海海域、内河通航水域内，对通航安全有重大影响的水上水下施工作业而开展的通航安全技术评估工作。

第三条下列水上水下施工作业项目对通航安全有重大影响时需要进行通航安全评估：（一）建设桥梁、索道、架空电缆等跨越类建筑物；（二）建设码头、船坞、船台等港口类建筑物；（三）建设船闸、水闸、坝、浮桥等拦海（河）类水工建筑物；（四）建设水下电缆、管道、隧道等穿越类水工建筑物；（五）设置海上平台、系船浮简单（多）点系泊、养殖网架、人工岛、鱼礁、导管架等孤立类水工建筑物；（六）设置、构筑水下丁坝、潜坝、护滩带、抛石护岸等航道、河道整治建筑物；（七）建设取水口、滑道、下河坡道等设施和构筑物；（八）航道疏浚、航标、锚地、泊区等港口类建设；（九）沉船沉物打捞；（十）其他影响通航水域交通安全或对通航环境产生重大影响的水上水下活动。

第四条海事管理机构依据管理职责对通航安全评估工作实行分级管理制度。

中华人民共和国海事局负责全国通航安全评估管理工作。

具体负责由交通部批准或核准以及国家发展改革委员会或国务院及以上有关部门批准的跨国、跨省以及特大型水上水下施工作业项目的通航安全评估工作，组织、主持《通航安全评估报告》（以下简称《报告》）的专家评审会议。

中华人民共和国海事局通航安全评估管理办法《通航安全评估报告》编制格式第一条《通航安全评估报告》（以下简称《报告》）编写的主体内容应符合通航评估大纲的要求，严格执行有关技术标准和规范，满足保障通航安全的要求，促使建设方案的优化，提出通航安全保障措施。

第二条《报告》应按照通航安全评估大纲的要求，以章节形式论述，根据评估内容的需要，对具体章节进行编排，基本格式如下：扉页一：通航安全评估报告编制单位资质证书；扉页二：通航安全评估报告编制单位名称（加盖公章），项目负责人、参加编写人员名单和职称；第一部分：概述（包括前言和评估依据）；第二部分：基础内容（按照基础大纲）；第三部分：评估论证内容；第四部分：存在问题内容；第五部分：安全建议及保障措施内容；第六部分：评估结论内容。

附页一：涉及岸线和水域的有关位置图、布置图、设计图、规划图等；附页二：涉及拟建工程项目的各类批文等。

第三条《报告》大纲内容基础大纲：（一）水域的水文气象状况；（二）水域、航道、岸线规划、钢口和海洋功能区划；（三）通航环境现状；（四）安全保障设施现状；（五）相关管理规定及水上交通安全管理情况；（六）拟建工程的设计概要；（七）有关通航安全参数。

通航安全评估大纲：（一）选址和平面布置、通航标准的规范性论证；（二）拟建工程对通航环境影响分析；（三）拟建工程本身通航安全评估；（航道的适应性）（四）自然条件对拟建工程项目的影响评估。

施工期间通航安全评估大纲：（一）施工方案简述（与通航安全有关部分）；（二）施工工艺流程与通航的关系；（三）施工对通航安全和环境的影响评估。

安全建议及保障措施大纲：（一）影响通航秩序情况；（二）减小碍航程度的安全保障措施；（黄埔大桥、莲花山）（三）管理需求论证和安全监管设施配备方案；（沙角海事处，增设南沙海事处）（四）施工期间现场维护需求分析；（五）施工期间的交通组织模式和策略；(VTS,AIS,事故现场交通组织) （六）施工期间的安全保障措施；（七）其他安全问题及分析；（管道上施工）（八）安全建议。

通航平安评估管理方法第一章总那么第一条为使水上水下活动通航平安影响论证和通航平安评估工作更加科学化、标准化、程序化，最大限度地防止和减少水上水下活动对船舶通航的影响，维护通航秩序，保护通航资源，保障通航平安，促进水运经济的开展，根据中华人民共和国平安生产法、中华人民共和国行政许可法、中华人民共和国海上交通平安法、中华人民共和国内河交通平安管理条例、中华人民共和国水上水下活动通航平安管理规定以及中华人民共和国海事行政许可条件规定等法律法规及规章，制定本方法。

第二条本方法适用于公民、法人或者其他组织在中华人民共和国内河通航水域或者岸线上以及国家管辖海域从事可能对船舶通航平安和防治船舶污染产生影响的水上水下活动的通航平安影响论证和通航平安评估〔简称“论证与评估〞〕工作。

第三条通航平安影响论证是开展涉水工程建设前期工作的重要阶段，是降低因涉水工程建设影响通航平安的重要措施，是涉水工程获得立项审批的必备条件。

通航平安评估是水上水下活动开展前的重要工作，是水上水下活动顺利开展及通航平安保障的必要环节，是水上水下活动通航平安许可的主要依据之一。

第四条通航平安影响论证应对涉水工程建设是否对通航平安造成影响进行初步判断。

在对涉水工程建设条件进行调查研究和必要的勘察、科学实验的根底上，依据航运开展规划、港口开展规划、船舶交通现状，分析通航平安形势，预测船舶交通流变化和通航环境、通航秩序适应能力，论证涉水工程建设带来的通航平安风险及其发生几率、通航平安保障能力、涉水工程建设的可行性以及保障通航平安的可行性建议。

通航平安评估工作应对水上水下活动中对通航平安的影响情况进行评估，提出评估结论。

在对水上水下活动方案进行深入研究和必要的勘察、科学实验的根底上，依据活动水域通航情况，分析活动开展和结束后存在的通航平安风险，提出降低通航平安风险的建议和通航平安保障措施。

第五条以下可能影响船舶通航平安的水上水下活动，应在申请海事管理机构水上水下活动许可前进行通航平安评估。

关于印发《中华人民共和国海事局水上水下活动通航安全影响论证与评估管理办法》等文件的通知海通航【2011】262号各直属海事局，各省、自治区、直辖市地方海事局，新疆生产建设兵团海事局：《中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定》（交通运输部2011年5号令）于2011年3月1日施行。

为切实做好《中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定》的实施工作，交通运输部海事局组织制定了《中华人民共和国海事局水上水下活动通航安全影响论证与评估管理办法》、《关于水上水下活动通航安全核查工作的指导意见》、《关于落实水上水下活动通航安全主体责任的指导意见》和《水上水下活动通航安全影响评估专家库管理办法》等4个配套文件。

现将上述4个配套文件印发你们，自2011年7月1日起施行，《关于印发中华人民共和国海事局通航安全评估管理办法的通知》（海通航…2007‟629号）同时废止。

二〇一一年五月二十三日水上水下活动通航安全影响评估专家库管理办法第一条为使通航安全影响论证及通航安全评估（简称“论证与评估”）工作科学、合理和公正，根据《中华人民共和国海事局水上水下活动通航安全影响论证及通航安全评估管理办法》，特制定本办法。

第二条在中华人民共和国境内参加论证与评估工作的人员，必须依照本办法向相应海事管理机构申请，并取得中华人民共和国海事局颁发的通航安全技术专家证书。

第三条中华人民共和国海事局负责建立和管理全国通航安全影响评估专家库。

第四条通航安全技术专家入选条件具有航海技术、海事管理、港口与航道工程、海岸工程专业（以下简称“本行业”）背景，在航运企事业单位、航海院校、科研院所、航海学会和海事管理机构、引航机构工作的高级专业技术人员符合下列条件者，也可申请入选通航安全技术专家：（一）熟悉本行业国内外发展动态，本行业有关法律、法规、国家政策及规范标准，有较高理论水平和较丰富的实践工作经验。

（二）具有良好的敬业精神和职业道德，能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责。

中华人民共和国海事局关于建立水上水下活动通航安全影响论证评估专家库的通知【法规类别】水上运输【发布部门】中华人民共和国海事局【发布日期】2011.08.09【实施日期】2011.08.09【时效性】现行有效【效力级别】部门规范性文件中华人民共和国海事局关于建立水上水下活动通航安全影响论证评估专家库的通知各直属海事局，各省（自治区、直辖市）地方海事局，新疆建设兵团地方海事局：为贯彻落实《中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定》和《中华人民共和国海事局水上水下活动通航安全影响论证与评估管理办法》以及《水上水下活动通航安全影响论证评估专家库管理办法》的规定和要求，我局决定建立水上水下活动通航安全影响论证及通航安全评估报告评审专家库，现将有关事项通知如下：一、申请条件拟申请通航安全影响论证与评估专家的条件应符合《中华人民共和国海事局水上水下活动通航安全影响论证与评估管理办法》和《水上水下活动通航安全影响论证评估专家库管理办法》第四条的规定要求，并填写“通航安全技术专家申请表”（见附件）。

二、申请范围具有航海技术、海事管理、港口与航道工程、海岸工程专业背景，在航运企事业单位、航海院校、科研院所、航海学会和海事管理机构、引航机构工作的高级专业技术人员，符合条件者可申请入选通航安全技术专家。

三、申请办法及相关要求（一）符合通航安全技术专家入选条件的人员可直接或通过所在单位向当地直属海事局或省级地方海事局申请。

（二）申请入选通航安全技术专家，应提交以下材料：1.通航安全技术专家申请表（一式三份）及相应电子文档；包括现在从事的工作经历、学历、专业、工作时间、职称及职务、身份证号码、联系方式等。

2.工作业绩材料。

3.所在单位推荐意见与证明（如有）。

（三）在中华人民共和国海事局颁发的通航安全技术专家证书有效期内，每位专家每年应至少参加两次通航安全影响论证与评估活动。

四、相关要求拟申请入选中华人民共和国海事局通航安全技术专家的人员应于2011年10月底前向当地直属海事局或省级地方海事局提出申请，当地直属海事局或省级地方海事局应对申请材料进行初步审核，提出审核意见，并上报中华人民共和国海事局。