分包工程安全生产管理制度

工程分包安全管理制度

工程分包安全管理制度是非常重要的，每个制度的制定细节是为了更好的解决实际问题，每个环节的处理都很关键。下面就工程分包安全管理制度和大家说明一下。

为了规范工程分包的安全管理，确保安全生产，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，结合公司实际情况，特制定本办法。

第一条工程部在公司工程分包管理委员会领导下负责本公司工程分包的归口管理工作。

第二条项目部是工程分包安全管理的具体承担者。负责签订工程分包合同和安全管理协议，并对分包工程的全过程进行管理。

第三条分包工程承包人必须具有相应的资质并能够在其资质等级许可范围内承包工程，具备相应的施工能力和现场组织实施能力。

第四条项目部必须严格执行公司《工程分包控制程序》文件，对分包土建工程25万元以上或25万元以下但涉及到起重吊装作业、脚手架搭设拆除作业、高处作业、拆除工程等风险度较大的工程需要分包的，必须报公司工程部，按公司规定进行内部招标，选择合格的分包商。

第五条项目部与分包方必须签订安全管理协议书，协议书要依据《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规的要求，明确双方的权利和义务。分包方未签订安全管理协议，不得进场施工。

第六条安全管理协议书应明确安全风险保证金交纳标准，分包方进场施工前，必须向项目部交纳工程合同总价的3%~5%作为安全风险保证金，不足1万元的按1万元交纳。未交纳安全风险保证金，不得进场施工。工程完工，经项目部考核，实现安全管理协议规定的安全管理目标的，保证金如数返还；表现突出，达到优秀等级的给予奖励。未能实现目标或考核不合格的，没收安全风险保证金；给公司声誉造成影响的，给予1万元至10万元的罚款，并取消合格供方资格。

第七条各项目部要切实加强对分包工程的过程控制，严禁再次转分包，必须将分包方纳入到公司“三合一”管理体系之中，明确专人负责，对其进行安全教育、安全交底、安全检查、安全考核等基础性管理工作。对分包方的人员、设备要进行查验，特别是特种作业人员必须持证上岗，对起重吊装作业、脚手架搭设拆除作业、高处作业、拆除工程等危险性较大的作业必须制定专项方案。项目部要督促检查分包方，落实专项方案中的各项措施，同时分包方必须有安全管理人员在现场监控，确保安全作业。

建设工程施工分包安全管理制度

第一章 总 则

第一条 为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理"的安全生产方针，落实国家安全生产有关法律法规和上级主管部门的工作要求,进一步依法规范国家电网公司（以下简称公司)建设工程施工分包安全管理，建立分包安全管理长效机制,有效防范基建安全事故，依据国家有关法律、法规，制定本规定。

第二条 施工分包是指施工承包商（指与项目法人或EPC总承包商签订施工承包合同的具有总承包资质等级或专业承包资质等级的施工单位，下同）将其所承包工程中的专业工程或者劳务作业发包给其他具有相应资质等级的施工企业完成的活动。施工分包分为专业分包和劳务分包.专业分包是指施工承包商将其所承包工程中的专业工程发包给具有相应资质等级的专业分包商完成的活动。劳务分包是指施工承包商或者专业承包商将其承包工程中的劳务作业发包给具有相应资质等级的劳务分包商完成的活动。施工承包商可以对所承接的各专业工程全部自行施工，也可以依法将非主体专业工程分包给具有相应资质等级的专业分包商，或将劳务作业分包给劳务分包商。专业分包商可以对所承接的工程全部自行施工,也可以将劳务作业分包给具有相应资质等级的劳务分包商。

第三条 专业分包商和劳务分包商需持有营业执照，具有法人资格及相应资质，经济上实行独立核算,具有相应的施工企业资质，并与施工承包商通过合同构成承发包关系。

第四条 公司系统建设工程和所属施工企业承接的工程禁止转包或违规分包。公司投资项目建设单位应在工程招标文件和施工承包合同中明确本《规定》对施工承包商、专业分包商、劳务分包商等分包管理要求，如不允许分包的工程项目及范围、分包金额限制、分包商准入条件等，并强调主体工程不得专业分包。施工承包商必须自行完成主体工程的施工，不得采取除劳务分包以外的其它形式对主体工程进行施工分包.专业分包工程总价不得超过施工合同总价的30％，否则视为违规分包。分包事项在施工承包合同中有约定的，在合同允许范围内，施工承包商可将非主体工程或劳务作业分包给具有相应专业承包资质等级或劳务分包资质等级的分包商。分包事项在施工承包合同中无约定的,施工承包商必须经建设单位同意后方可进行施工分包。

建设工程施工分包安全管理制度

第一章 总 则

第一条 为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，落实国家安全生产有关法律法规和上级主管部门的工作要求，进一步依法规范国家电网公司（以下简称公司）建设工程施工分包安全管理，建立分包安全管理长效机制，有效防范基建安全事故，依据国家有关法律、法规，制定本规定。

第二条 施工分包是指施工承包商（指与项目法人或EPC总承包商签订施工承包合同的具有总承包资质等级或专业承包资质等级的施工单位，下同）将其所承包工程中的专业工程或者劳务作业发包给其他具有相应资质等级的施工企业完成的活动。施工分包分为专业分包和劳务分包。专业分包是指施工承包商将其所承包工程中的专业工程发包给具有相应资质等级的专业分包商完成的活动。劳务分包是指施工承包商或者专业承包商将其承包工程中的劳务作业发包给具有相应资质等级的劳务分包商完成的活动。施工承包商可以对所承接的各专业工程全部自行施工,也可以依法将非主体专业工程分包给具有相应资质等级的专业分包商，或将劳务作业分包给劳务分包商。专业分包商可以对所承接的工程全部自行施工，也可以将劳务作业分包给具有相应资质等级的劳务分包商。

第三条 专业分包商和劳务分包商需持有营业执照，具有法人资格及相应资质，经济上实行独立核算，具有相应的施工企业资质，并与施工承包商通过合同构成承发包关系。

第四条 公司系统建设工程和所属施工企业承接的工程禁止转包或违规分包。公司投资项目建设单位应在工程招标文件和施工承包合同中明确本《规定》对施工承包商、专业分包商、劳务分包商等分包管理要求，如不允许分包的工程项目及范围、分包金额限制、分包商准入条件等，并强调主体工程不得专业分包。施工承包商必须自行完成主体工程的施工，不得采取除劳务分包以外的其它形式对主体工程进行施工分包。专业分包工程总价不得超过施工合同总价的30%，否则视为违规分包。分包事项在施工承包合同中有约定的，在合同允许范围内，施工承包商可将非主体工程或劳务作业分包给具有相应专业承包资质等级或劳务分包资质等级的分包商。分包事项在施工承包合同中无约定的,施工承包商必须经建设单位同意后方可进行施工分包。

分包工程安全管理制度

1．项目部选择分包单位时，必须对分包方以下资质和条件进行审查：

（1）有关部门核发的营业执照、施工资质证书、法人代表资格证或授权委托书、当地政府颁发的安全资质证、施工简历和近三年安全施工记录；

（2）安全施工的技术素质（包括负责人、工程技术人员和工人）及特种作业人员取证情况；

（3）安全施工管理机构及其人员配备（30人以上的分包单位必须配备专职安全员，设有二级管理机构的分包单位必须有专职的安全管理机构）；

（4）保证安全施工的机械（含起重机械安全准用证）、工器具及安全防护设施、用具的配备；

（5）安全文明施工管理制度；

2．安全资质审查应在每年年初或新工程开工前进行。资质审查不自行降低标准，不得简化审查手续，不得逾期不办。对于管理混乱或上年度发生过人身死亡事故的分包单位，不得继续使用。

3．项目部与分包单位签订合同时，必须明确各自的安全施工责任，凡由分包单位责任造成的安全事故，应由分包单位承担全部经济损失。发生的事故必须按“四不放过”的原则调查处理，并按规定上报。

4．分包单位的负责人是安全第一责任人，对本分包工程的安全施工负全面责任。

5．开工前，分包单位必须组织全体人员分工种进行安全教育和考试（项目部安监部人员参与）。受教育人员名单和考试成绩必须报项目部安监部门备案，并经抽查合格后，方可进入现场施工。凡增补或调换人员、更换工种，在上岗前必须进行安全教育和考试，并报项目部安监部门备案。

6．开工前，项目部的技术、安监等部门必须对分包单位负责人和工程技术人员及施工人员进行全面的安全技术交底，并应有完整的记录或资料；分包单位必须逐级对本单位的施工人员进行交底，并应有完整的记录或资料报项目部安监部进行备案。

7．分包部位对所承担的施工项目必须编制安全施工措施，大型独立施工项目还应编制施工组织设计，经项目部技术、安监等部门审查合格后执行，并作为分包合同的附件。无此附件，所签订的承包合同无效。因无安全施工措施而发生事故，发包单位签约者应负全部责任。