医疗事故处理法律制度：法律责任
1、卫生行政部门有以下情形之一的，由上一级卫生行政部门给予警告，并责令限期改正，情节严重的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：①接到医疗机构关于重大医疗过失行为的报告后，未及时组织调查的；②接到医疗事故争议处理申请后，未在规定的时间内审查或者移送上级人民政府卫生行政部门处理的；③未将重大医疗过失行为或者医疗事故争议移交医学会组织鉴定的;④未按规定将当地发生的医疗事故以及依法对发生医疗事故的医疗机构和医务人员的行政处理情况上报的；⑤未按规定审核医疗事故技术鉴定书的。
2、卫生行政部门工作人员工作人员在处理医疗事故中，如有违反下列行为的，将视不同情节，依照刑法关于受贿罪、滥用职权罪、玩忽职守罪或其他有关罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，依法给予降级或者撤职的行政处分：①利用职务上的便利收受他人财物或其他利益；②滥用职权；③玩忽职守；④发现违法行为不予查处，造成严重后果的。
3、医疗机构发生医疗事故，根据事故等级和情节给予行政处罚：（1）警告；（2）限期停业整顿；（3）吊销执业许可证。医疗机构因违反《医疗事故处理条例》规定的10种情形之一的，由卫生行政部门责令改正；情节严重的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分或者纪律处分。 4、对负有医疗事故责任的医务人员，卫生行政部门可以责令其暂停6个月以上1年以下执业活动，情节严重的吊销执业证书；构成医疗事故罪的，依照刑法规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，依法给予行政处分或者纪律处分。
5、参加医疗事故技术鉴定工作的人员违反规定，接受申请鉴定双方或者一方当事人的财物或者其他利益，出具虚假医疗事故技术鉴定书，造成严重后果的，依照刑法关于受贿罪的规定，依法追究刑事责任；未构成刑事犯罪的，由原发证部门吊销其执业证书或者资格证书。
6、医疗机构或者其他有关机构违反有下列情形之一的，由卫生行政部门责令其改正，给予警告；对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分或者纪律处分;情节严重的，由原发证机关吊销其执业证书或者资格证书：①承担尸检的机构没有正当理由，拒绝进行尸检的；②涂改、伪造、隐匿、销毁病历资料的。
天 津 中 医 药 大 学 讲 稿 《卫生法学》
1 第四章 医疗事故处理法律制度
医疗事故
医疗事故本身是个行政概念，具有浓厚的行政认定的色彩。国务院1987年颁发的《医疗事故处理办法》对“医疗事故”的表述为“在诊疗护理工作中，因医务人员诊疗护理过失，直接造成病员死亡、残废、组织器官损伤导致功能障碍的”。该说法在实践中引起极大争议，这个定义在主体范围、发生原因、主观过错、因果关系、法定后果诸方面都存在缺陷。经过十多年的实践，这个定义已显然不能概括新时期医疗事故所呈现出的变化，不能适应保护医患双方合法权益的需要。
2002年4月由国务院颁布，同年9月1日起实施的《医疗事故处理条例》第2条对“医疗事故”的定义进行了很大修改，重新予以界定，规定“本条例所称医疗事故，是指医疗机构及其医务人员在医疗活动中，违反医疗卫生管理法律、行政法规、部门规章和诊疗护理规范、常规，过失造成患者人身损害的事故”。
在《现代汉语词典》中，“事故”是指“意外的损失或灾祸（多指发生在生产、工作上发生的），如工伤事故、责任事故”等。在被废止的《医疗事故处理办法》及新颁布的《医疗事故处理条例》中，之所以仍坚持采用“医疗事故”这一称谓，其原因就在于起草两个行政法规的主要部门就是卫生部，作为中国最高卫生行政管理机关的卫生部显然是完全站在对医疗活动进行行政管理的角度上思考问题的。但是，很多学者认为，在民事法律领域中用来描述医疗事故所界定的对象更为准确的词应是“医疗损害”。因为在民事法律尤其是侵权行为法领域中注重的不是对行为人所施加的行政管理，而是要求行为人应当尽到法律要求的相应义务以免给他人造成损害，如果行为人违反义务的行为造成他人损害，则应当赔偿责任。医疗机构及其医务人员违反法律义务而造成患者损害，患者因此有损害赔偿请求权，此种损害事实因医疗活动而产生，所以称为“医疗损害”。
第 1 页 共 32 页 医疗事故、医疗纠纷处理及责任追究制度
医疗事故是指医务人员在提供医疗服务的过程中，因操作失误、技术不当、管理不善等原因导致患者受到损害或死亡的事件。医疗纠纷是指患者和医务人员之间，因医疗行为产生的纠纷。为了保护患者的合法权益，提高医疗服务质量，我国建立了医疗事故、医疗纠纷处理及责任追究制度。
一、 医疗事故处理制度
1. 事故报告和调查
医疗机构对发生的医疗事故有责任及时报告，并展开调查。对于患者的死亡、重大损害等情况，医疗机构应当报告给上级医疗机构和相关部门，以保障信息透明和监督追责。
2. 事故鉴定和认定
医疗事故需要经过事故鉴定或认定程序，确定是否属于医疗事故。事故鉴定由医疗机构专家或相关部门进行，依据相关法律法规和医疗行为规范进行评估。
3. 赔偿和补偿
医疗机构对于医疗事故造成的损害应当承担赔偿责任。医疗机构可以通过购买医疗责任保险来分担赔偿责任。对于遭受损害的患者，可以通过与医疗机构协商或通过法律途径获得经济赔偿和精神抚慰。
4. 追究责任
医疗事故责任追究主要包括纪律处理和行政处罚、刑事追究和行政赔偿等。医疗机构通过对医务人员进行内部调查和纪律处分，以保第 2 页 共 32 页 证医疗服务质量。对于涉嫌违法犯罪的医务人员，司法部门将依法追究刑事责任。
二、 医疗纠纷处理制度
1. 协商和调解
医疗纠纷处理的首选方式是协商和调解。医疗机构和患者可以通过沟通协商达成平等互利的解决方案。当双方无法协商解决时，可以寻求第三方的介入和调解。
2. 仲裁和诉讼
当协商和调解无法达成一致时，医疗纠纷可以通过仲裁和诉讼来解决。仲裁是指通过仲裁委员会对纠纷进行审理和裁决。当事人也可以直接向人民法院提起诉讼，由法院来审理和判决。
3. 专业评估和鉴定
在医疗纠纷处理中，对医疗行为和损害结果进行专业评估和鉴定是必要的。通过相关专家对医疗纠纷进行评估和鉴定，可以确定医疗行为的合理性和损害的严重程度，为纠纷的解决提供客观依据。
教 学 设 计课程 卫生法律法规 任课教师 赵文香 2014年上学期
授课题目：第六章 医疗事故处理法律制度第一节授课类型：理论课
授课班级：13春医学、护理班执行时间：2014-3-16 教学大纲要求（教学目的） 1．使学生掌握如何预防和处理医疗事故
2．学会如何与患者交流，减少医患之间的纠纷
教材分析（重点、难点） 重点：1．医疗事故的构成要件 2．医疗事故的分级3．医疗事故的处理难点：1．如何辨别不属于医疗事故的情形 2．医疗事故的分级
教学方法 讲授、演示、讨论、案例分析、观看医疗纠纷视屏；师生互动等。
教具 幻灯
思想教育内容 通过教学使学生掌握医疗事故处理的相关法律、法规，在今后执业过程中，知法、守法，从患者的利益出发，保护患者的合法权益
要求自学内容 医疗事故分级细则
参考资料 《卫生法学》樊立华主编，人卫出版社《医疗事故处理条例释义》法制出版社
复习题或要点 1．医疗事故的概念2．医疗事故的分级及其依据3．不属于医疗事故的情形
其它提前15分钟检查多媒体设施、电源、灯光等；教 学 进 程提问、演示、重点、难点、教具、时间分配、教法等教学引入：学生代表的医疗见闻报道（案例——播放视频）“谁动了我的右
腿？”——一场离奇
的医疗事故
4月20日，江西景德镇乐平市6岁女童小颖在乐平市第二人民医院做左腿矫形手术。手术后，小颖的爸爸戴胜亮掀开裹在女儿腿上的被单后，发现小颖原本无需手术的右腿被打上了厚厚的石膏，左腿却毫发无损。医疗事故处理法律制度
第一节 概述
一、概念
医疗事故(Malpractice)是指医疗机
构及其医务人员(Medical staff)在医疗
活动中，违反医疗卫生管理法律、行政
法规、部门规章和诊疗护理规范、常
规，过失造成患者人身损害的事故。
二、医疗事故的构成要件
1、必须发生在医疗活动中
2、主体是医疗机构及其医务人员
3、责任在于过失
4、必须有符合规定的损害程度
5、过失造成患者人身损害
6、过失行为和损害后果之间存在因果关
