龙源期刊网
国外高科技园区发展的经验借鉴
作者：黄天柱 李颖
来源：《现代经济信息》2014年第02期
摘要：高科技园区已经成为吸引高科技工业、促进经济发展的重要手段，国外很多成功的高科技园区，为各国的经济发展做出了突出贡献。本文以硅谷等五个国外高科技园区为例，分析了国外高科技园区的发展模式，总结了其成功发展的经验，进而提出了对我国高科技园区发展的启示。这些经验总结对我国目前高科技园区建设具有现实的借鉴意义。
关键词：高科技园区；经验借鉴；风险投资；优惠政策
中图分类号：F306.3 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）02-00-01
一、国外高科技园区的主要发展模式
1.市场主导型的发展模式。市场主导型的发展模式，即发展完全由市场推动，没有专门的管理机构。代表性的是美国的硅谷、英国的剑桥科技园以及斯坦福科技园。
这类科技园起步规模小，开发资本主要来自民间，是市场体制创新的产物。这种模式下，市场机制十分完善，园区的成长、演化基本上依赖市场与产业互动的方式来完成，政府的调节作用往往是事后调节。这类高新技术园区的出现，大都是企业出于自身发展的需要，为了获得专业化经济优势、人力资本优势以及特定区域社会文化优势和持续创新的氛围等聚集到一起的，而政府仅仅通过一些调节和激励措施来引导并促进园区的良性发展。因此，市场主导型模式下政府的作用被限定在一定范围内，园区的成长基本上依赖产业与市场的互动。[1]
2.政府主导型的发展模式。这类科技园的开发、规划、发展都由政府主导，由政府设立专门的园区管理机构进行全权管理。在管理模式上，科技园一般都实行政府、企业、大学或科研机构共同参与的管理模式。这类科技园的特点是有明确规划，开发面积较大，开发资本主要来自政府，园区的发展处处体现政府的意志。但并不排斥企业在发展过程中的基础性作用和自主选择的权利。代表性的有日本筑波科学城。
台湾休闲农业发展历程与经验借鉴 东中部经验 台湾休闲农业发展历程与经验借鉴 纪丽娟 （中共西安市委党校陕西西安７１００５４） 【摘要】本文介绍了台湾休闲农业的发展历程，总结了台湾政府支持休闲农业发展的做法及特点，探讨了启示与借鉴的方面。要转 变观念，以大农业观念开发农业休闲功能；完善政策法规，进一步规范休闲农业的健康发展；加强农业科技研发体系化建设，重视休闲农业人 才储备和培养；加强休闲农场品质评鉴，提升休闲农业产业竞争力；树立社区经营理念，加快休闲农业的提质转型。 【关键词】台湾地区；休闲农业；发展历程；经验借鉴 据台湾２０００年修正的《农业发展条例》，休闲农业是指利用田 园景观、自然生态及环境资源，结合农林渔牧生产、农业经营活动、 农村文化及农家生活，提供国民休闲，增进国民对农业及农村的体 验为目的的农业经营模式。［１ 该内涵界定一直延续至今。不难看出， 休闲农业就是融合农村生态环境、农业生产场景和农民生活情景于 一体的新型农业业态，不只生产固定形式的农业产品，而且还包括 各种蕴含创意的服务。 一、台湾休闲农业的发展历程 １、萌芽期（１９７０年代后期～１９８０年） 台湾地区休闲农业发展最早始于上世纪７０年代未，许多农民 开始尝试开放成熟期的果园，当时只是为了减少劳动力而采取的一 种促销手段，进而逐步发展成观光果园。现行文献基本认可１９８０ 年首先在台北市开办的５３户观光茶园，将其视为台北市观光农园 的发端。 ２、初创期（１９８１～１９８９年） 由于之前台北市由普通茶园迅速发展为广受欢迎的观光农园 的发展经验和需求导向趋势，为了鼓励观光农园的进～步发展，于 １９８１年底《发展观光农业示范计划》颁布并开始执行，且由休闲农 业主管部门“农委会”拨给补助经费。研究文献表明，从１９８２到 １９８９年，这期间观光农园迅速扩散，涉及１４县４２乡镇２２种作物， 面积超过了１０００ｈｍ 。口 ３、发展期（１９９０～２０ｌ０年） 随着休闲观光农业的普遍发展，对农民收入的提高效果进一步 显现。在台湾农委会１９９０年确立的《改革农业结构提高农民所 得方案》中，就明确指出休闲农业是台湾农业发展的新方向，这标 志着休闲农业开创引领了台湾农业新的发展趋向。并于１９９２年出 台了休闲农业第一部法规一一《休闲农业区设置管理办法》（后经 １９９６年、２００４年、２００６年３次修订），形成休闲农业区布局与休闲 农场建设相辅相成的推进局面。 ４、稳定期（２Ｏｌ１年至今） 据２０１１年３月２４日台湾新修订的《休闲农业辅导管理办法》， 休闲农业区须每两年办理评鉴，从休闲农业核心资源、整体发展规 划、营运模式及组织发展、设施利用、运营效益 等５个方面进行评 审，以此提高休闲农业产业竞争力和更加规范发展。目前，台湾地 区共划定休闲农业区７１处，休闲农场３１４家 。主要是依托区位资 源和经济优势，形成以中部地区为主的区域分布格局。 二、台湾政府支持休闲农业发展的做法及特点 １、政策引导是休闲农业提质增效的重要途径 台湾地区休闲农业发展伊始，就能看到这些政策规定的引导约 。束功能。其出台的与休闲农业相关法律法规可分为休闲农业业务 辅导类、农业发展条例及相关法令类、土地使用及管制类、水土保持 类、环境保护类、观光游憩类、经营管理类等八大类四十多部。 ２ 注重农业科技创新是发展休闲农业的重要技术支持 农业科技为台湾休闲农业的发展提供了重要技术支持。台湾 从上世纪６０年代早期不断引进农业新品种和改良新技术，此后在 养殖、育种、食品加工、病虫害防治等领域不断开拓创新 包括科学 委员会、行政院科技顾问组和农委会三个部门机构在内的层次分明 的农业科技组织体系，保证了台湾农业科研的有序进行。【６ ３、注重产品体验开发是提升休闲农业附加值的重要手段 由于早期农业立本的基础，目前台湾的农业已突破了传统产业 的范畴，通过引入文化要素靠创意塑造和提升了休闲农业的独特形 象。台湾大多休闲农场在保护农村环境生态的同时，充分利用活用 农业资源，［ 将农业文化、民俗文化、民宿文化通过创意开发，塑造出 精致独特的主题景观和创意产品，进一步提升了休闲农业的附加值。 ４、注重土地集约利用是休闲农业得以持续发展的重要保障 台湾将近一半的休闲农业区在空间上主要集中在山区。此外， 对休闲农场和休闲农业区这两种类型的休闲农业有严格的土地使 用条件约束，如休闲农场规模０．５公顷以下者不具备申请资格。［８１ 正是由于这么严格的规定，有利于实现规模效应，同时也提高了土 地集约利用率。 三、启示与借鉴 １、转变观念，以大农业观念开发农业休闲功能 台湾以发展休闲农业来加快农业结构的调整，使农业在从第一 产业向第三产业延伸过程中实现了农业功能的拓展。我国应借鉴 学习台湾发展农业的经验，打破农业就是第一产业的传统观念，结 合各地的资源条件和区位优势，建立融合旅游业、文化创意、精深加 工的新型现代大农业产业体系。 ２、完善政策法规，进一步规范休闲农业的健康发展 从台湾休闲农业发展历程来看，政策法规的引领和约束作用对 于休闲农业的规范健康发展给予了有力的引导。从整体上看，我国 休闲农业的发展仍处于中低水平的观光阶段，不管是政府的行政管 理还是企业的运营管理，都需要制定一套完整的政策法规。 ３、加强农业科技研发体系化建设，重视休闲农业人才储备和培养 在台湾３Ｏ多年发展休闲农业的实践所取得的成就中，农业科 技的支撑作用不可或缺。我国应对人才培养问题给予政策引导和 资金支持。应充分发挥科研院所的理论研究优势，构建有特色的休 闲农业职业技术教育体系，积极开发和更新休闲农业实用型课程， 着力培养适应农业观光休闲旅游的专门人才。 ４、加强休闲农场品质评鉴，提升休闲农业产业竞争力 台湾“农委会”在休闲农场与休闲农业园区并驾齐驱发展的 战略布局下，为鼓励其提升服务品质，对全台休闲农场开展评选及 甄选工作。对于通过评鉴的农场颁发认证标志，并给予财政支持。 因此，我国内地不妨构建前期规划审查和后续检查评价机制，引入 相关要素指标进行量化评价，通过评价制度引导规范其经营行为， 促使其提升项目品质。 ５、树立社区经营的理念，加快休闲农业的提质转型 台湾休闲农业园区之所以能走在世界休闲农业开发建设前列， 究其原因，便是其充分把农业旅游融合于休闲产业之中。通过整合 农场、农园、民宿和农业景点要素，将单个的要素点通过旅游业串联 贯通成旅游线，再通过项目策划包装设置扩大成面，最后形成结构 紧密、功能布局合理、优势互补的休闲农业园区。因此，我们应跳出 以往规模经济思维的束缚，树立社区经营的理念，将农村社区纳入 整个休闲农业开发视野中，充分利用社区的人文要素和自然生态环 境，进而将休闲农业向精致农业进行延伸转型，这将（下转第４Ｏ页） 一３８一
２０１０．８（总３７６） 世磬痿业Ｗｏｒｌｄ Ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅ
德国农业台作社发展历程及
经验借鉴
孙春－孙婷 孔祥智ｚ
摘要：合作社的组织制度形式在德国有着悠久的历史。本文通过回顾德国农民合作社的
发展历程、介绍其合作社的运行、作用、政策演变、发展趋势以及特点，从中得到应构建
适合中国农民合作社发展的组织化体系、提高社员的专业素质和水平、加大对农业合作
社的支持力度等启示。
关键词：德国；农业；合作社；历史；经验
德国是世界合作社组织的发源
地之一，自１９世纪中叶赖夫艾森创
建德国农业合作社系统以来，已有 １４０多年的历史。德国农业合作社的
发展大致可以分为以下几个阶段：
１．初始发展阶段合作社成立
初期，由于经济危机的爆发．农业歉
收现象的出现，农民债务的逐步增
加使得农民们认识到通过加入农业
合作社，可以从政治上、经济上获得 扶持。合作社首先解决的是农民的
信贷问题，同时兼营销售、购买和其
．．５４ ． 环球嘹望 他服务。在初期创办的诸多合作社
中最能代表其思想的合作社是
１８６２年建立的安森豪信贷协会。这
个协会既不要求交人会费．也不要
求成员对协会人股投资，协会运营
的盈余则作为共同财产、作为协会
的积累而不作红利分配。后来，这种
模式被称为“赖夫艾森体制”，且作
为德国主要的合作社模式之一。 ２．普遍发展阶段１９世纪末
至１９３０年。德国的农业合作社进入
了普遍发展阶段。这个时期的合作 社大多是销售合作社，成立的目的
是为了抵制１９世纪８０年代中期由
于谷物价格下降而导致的中间贸易
中的商业欺诈和不经济现象。１８８９ 年德国《合作社法》的修订实施，进
一步推动了合作社思想的传播和合
作社的建立。１８８９年赖夫艾森组织
共有６１０个合作社。而到１８９９年合
作社已经达到了３ ２７３个。
３．战后恢复阶段第二次世界
大战爆发，使得德国农业合作社的 发展受到了灾难性的破坏．德国农
业合作社甚至成为国家筹集战争物
20世纪以来主要的三次股市危机事件分析
中国股票市场自1990年开始发展，已经走过了18个年头，经过18年的发展，中国资本市场从无到有，已经发展成为世界最大的新兴市场，这无疑是一个巨大的成功。
但是股票市场的发展过程不会是一帆风顺的，在它发展的过程中会遇到各种曲折，现在国内各位股票投资者正在感受着股市危机的滋味。
为了促进我国资本市场健康的发展，同时也给国内投资者对股票市场危机有一个深刻的理解，我们既要学习西方发达国家资本市场的成功经验，同时也要分析研究它们发展过程中所经历的教训。特别是研究近两百年来世界主要股票市场危机的发展历程、原因、及其对社会的危害对于今天的中国股票市场，有着特殊的借鉴意义。
上个世纪以来国际股票市场发生了很多次的危机事件，为了便于分析与了解，我们选择其中最典型的三次做一分析：分别是：1929年美国股市危机、1987年的美国股市危机、1989年的日本股市危机和2001年美国网络股的危机。
1、1929年美国股市危机
1929年10月发生的纽约股市20世纪以来主要的三次股市危机事件分析，是美国历史上影响最大、危害最深的经济事件。 上世纪20年代是一个繁荣的年代，包括美国在内的整个资本主义工业都处在高涨之中。1929年整个资本主义工业生产指数比1913年增长45%。由于经济的繁荣，人们的收入不断增长，消费支出增加，企业利润上升，加大投资，这反过来又促进经济的进一步繁荣。
反映在证券市场上，国民经济持续高速增长的宏观背景和上市公司业绩大幅提升的内在价值推动股票价格持续上涨，这吸引着越来越多的人进入股市，投机成分激增。人们对未来普遍抱着乐观预期，认为繁荣会一直持续下去，股票永远会上涨，完全没有风险意识。纽约证券交易所道琼斯股票指数从1924年88点开始上涨，到1928年股价己经和实体经济状况完全脱节，这种严重情况在1929年到了登峰造极的地步，9月股指达到最高点319点。从1924年到1929年这5年时间是泡沫的形成和不断膨胀的过程。1929年纽约股市泡沫破灭前的美国经济，呈现一派繁荣的景象，股市交投也异常活跃。1929年1月2日，纽约证券交易所新年开市的第一天，买单就像雪片一样飞来，股市价格人增，华尔街沉浸于一片兴奋和狂热之中。
