2011年述 职 述 廉 报 告(党委)

1 2011年述职述廉报告

中共尚集镇委

2011年，尚集镇党委在县委、县政府的正确领导下，在全镇上下大力支持下，坚持以科学发展观为统领，坚持“四个重在”的实践要领，认真贯彻落实上级党代会精神和上级纪委精神，一手抓经济社会建设，一手抓党风廉政建设，解放思想、开拓创新，扎实有效地开展各项工作，使全镇经济和社会各项事业得到了长足发展。现将一年来全镇经济社会发展、党风廉政建设相关情况汇报如下：

一、全镇经济社会发展情况

一年来，镇党委深入贯彻落实科学发展观，以创先争优活动为契机，立足新区建设主阵地，锐意进取、科学谋划、狠抓落实，实现了经济的跨越式发展。在招商引资、项目建设、城镇化发展、基层组织建设以及社会稳定等工作中取得了一定的成绩。预计12月末全镇工业总产值将达15.49亿元，同比增长11%；工业增加值达4.65亿元，同比增长11%；完成固定资产投资28.2亿元，同比增长122%；招商引资完成3.6亿元。截至11月末全镇财政一般预算收入共完成3274.2万元，同比增长39.1%，其中，国税完成602.5万元，地税完成2451.4万元，非税收完成220.3万元，同比增长分别为2.3%、51.5%、49.4%。

（一）招商引资情况：截至目前全镇新上项目21个，其中新建15个，续建6个。向尚集产业集聚区引进项目4个，分别是：投资1.6亿元，年产15万吨汽车传动轴的许 2 昌远东传动轴三期；投资5.2亿元年产800万套非等速传动轴的许昌华兴机械有限公司；投资3亿元，年产20万辆摩托车的银翔摩托整车生产线项目；投资1亿元，年产2万套电子安防设备的河南柯尼达自动化科技有限公司。

（二）项目建设情况：一是工业项目。完成许昌新区主中心建设所需的土地征用、附属物清点清理、拆迁等工作。电子产业园围墙已拉，剩余一户涉及迁坟，正在做群众工作；智能电网正在做群众工作，准备拆墙，下步准备拉围墙；温州产业园涉及郭甄、庞庄、黄庄三个居委会，目前一期围墙已拉建完毕，正在正常施工建设，二期正在积极做群众工作，准备清表。烟机技改项目涉及庞庄、黄庄、郭甄三个居委会，目前清表已完成，围墙已拉起，技改项目正在施工。二是基础设施项目。新区主中心内的青梅路、竹林路、魏文路、宏腾路、隆昌路已基本清表完毕。永兴路中原电气谷承担段清表基本完成，新区承担段涉及大片树林（与芙蓉路段共80户）正在清。芙蓉路清表了3/4，剩余1/4涉及树林正在清（与永兴路新区承担段共80户，已清34户）。青梅路涉及69户居民，协议全部签订完毕，力争在12月上旬全部拆迁完毕。

（三）城中村改造情况：镇区改造目前8栋多层安置房主体完工，内外粉刷已结束，正在做外墙保温、屋顶防水；二期5栋多层安置房垫层已做完，高层8栋有5栋已打桩完毕，3栋正在打桩。大徐社区目前一期已建成2栋多层安置房，正在组织搬迁；二期因规划变动，正在重新选址做控规。 3 吕桥、忽庄、宋庄社区正在做控规。

（四）基层组织建设情况：为全面加强基层组织建设，统筹做好新区建设的各项工作，增强党在基层组织的凝聚力和号召力，镇党委政府全力做好九方面工作，促使组织建设水平得到了新提高。一是继续深入开展“创先争优”活动。以省九次党代会精神为指引，以“强两基、重民生、转方式、促发展”主题教育活动为契机，按照活动阶段要求，分层次，按步骤进行。对前期的承诺、履诺情况进行总结，对没有及时兑现的承诺，积极兑现力求达到群众满意。确实无法及时兑现的，根据自身实际情况和岗位特点，及时做出调整，全面推进落实创先争优活动。二是继续深入开展 “弘扬杨水才精神、争做杨水才式好干部”活动。借力建党90周年，通过唱红歌、看红剧，促使广大党员干部继续发扬“不怕苦、不怕累、小车不倒只管推”的精神，坚守一线、重心下移，用真干事、干实事、干成事的实际行动筑牢基层基础。三是继续深入开展“谈心交友”活动。自新区建设以来，大量土地被征收，涉及搬迁安置的方方面面，党员干部始终本着“和谐搬迁”的理念，积极与搬迁群众沟通交流，弄清阻迁和矛盾的症结所在，用真心、动真情化解矛盾，在维护群众既得利益的前提下，先后使百余处建筑和谐拆迁。四是继续加强对后进村的整顿。镇党委书记亲自分包，下村调研，分析研究后进及整改迟缓原因，提出强力整改措施，督促驻村工作队和村两委认真落实整改，提升基层党建水平，增强党组织的战斗力。五是继续开展机关效能提升活动。1、进一步完 4 善各项工作制度，以制度规范党员干部行为。着重落实首问责任制、限时办结制、重点项目分包负责制、矛盾排查化解机制和奖惩机制，明确任务，明确时间节点，确保执行到位。2、强化效能督查。镇党政办不定期不定时对各口线任务完成情况、到岗在位情况和重点工作进行督查，对工作不力的口线和个人进行调换处理或通报批评。七是圆满完成党委换届工作。严格按照上级换届要求，依法依章，规范操作，高标准、高质量完成了党委换届工作，选举产生了新一届领导班子，收集提案16件，立案9件，代表满意度达到了100%。八是大张旗鼓开展庆“七一”评先表彰活动。表彰了2010年以来对我镇改革开放、经济社会发展和党建工作作出突出贡献的6个先进基层党组织，70名优秀共产党员、5名优秀党务工作者和5名优秀大学生村干部，进一步激发了广大党员干部干事创业的积极性。九是稳步推进支部换届和村委换届工作。严格按照上级换届程序和要求，稳步推进各村支部换届工作。目前，全镇19个行政村全部完成了支部换届工作，共产生支部委员69名，其中15名以上大专学历，8名女性，1名大学生村干部。村委换届正在有序进行中，15个行政村已产生村委会候选人，其余4个行政村已确定了选举日。

（五）社会事业和群众工作情况：一是继续稳定低生育水平。以提供优质服务为抓手，加强生育政策宣传、育龄妇女健康检查、奖励扶助、四项手术跟踪随访等工作，实现计生工作的经常化、规范化、制度化，不断提升整体工作水平。 5 目前，已为16户计生困难家庭送去款物累计1万元余元，四项手术及时率达100%，人口出生性别比113:100，独生子女奖励费落实率100%。二是着重维护群众既得利益，加大帮扶救助力度。继续把群众关心的“十大民生工程”做实做牢，在事关补贴、农保、医保、低保等中央惠农政策的执行上，不折不扣、不重不漏、应保尽保。截至目前全镇参加新农保19976人，其中60周岁以上5115人。城镇居民医保参保人140人。办理城镇低保948户1606人，发放低保金46.65万元；办理农村低保259户525人，发放低保金250.51万元。三是加强社会稳定，做好新时期群众信访工作。一方面继续对基层基础、人防物防等方面加大投入，加大对治安乱点的排查和打击力度，把“两抢一盗”等多发性侵财犯罪作为打击重点，加大打击的针对性和时效性。另一方面以“大走访大排查”活动为引，加大矛盾的排查化解工作和群众的意见收集工作，充分发挥镇、村、组三级调控网络，实行统一受理、集中梳理、归口办理、限期办结、责任到人、跟踪问效和三包责任制。坚持领导班子公开接访制度，科学运用民事调解、行政调解和司法调解的三联机制，对疑难信访案件实行班子会商制度，及时研究解决路径。截至目前，全镇共接待信访案件150起，立案70起，按期结案率达100%，满意率达80%。

二、全镇党风廉政建设工作情况

一年来，镇党委始终坚持以全面落实党风廉政建设责任制为核心，标本兼治、综合治理、强化责任，努力开创党风 6 廉政建设和反腐败斗争的新局面，不断把我镇反腐倡廉工作引向深入。

（一）廉洁自律，树形象。

镇党委深知基层干部形象代表着党的形象，关系着民心相向，因此多渠道多途径促进干部廉洁自律，提升干部自身和政府形象。一是认真贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》以及领导干部廉洁自律的各项规定，重点落实好领导干部不准收受与自己行使职权有关系的单位、个人、私营企业主的礼金、有价证券的规定，加大监督检查及清理的力度，确保各项廉洁自律的规定落实到位。二是进一步提高领导班子廉洁自律专题民主生活会的质量。在召开民主生活会前，做到广泛征求党员干部和人民群众的意见；在民主生活会上，班子成员之间广泛开展批评与自我批评；在民主生活会后，对照问题找差距，切实加大整改的力度。通过廉政专题民主生活会，镇班子成员对照廉洁自律各项规定开展自查自纠，解决存在的突出问题，增强了廉洁自律的意识和抗腐防变的能力。三是严格按照上级要求，建立健全领导班子和领导干部廉政档案，对执行廉洁自律各项规定的情况进行认真登记，积极推行领导干部述职述廉制度，认真履行领导干部财产申报登记制度，执行领导干部重大问题报告制度，确保廉洁自律真正地有章可循。

（二）多措并举，促落实。

为将党风廉政建设责任制落到实处，确保目标责任的实现，镇党委多措并举，力促党风廉政建设责任制得到落实。 7 一是制定下发了《尚集镇2011年度党风廉政建设责任制目标》和《2011年全镇党风廉政建设责任制工作意见》，并逐级签订了《党风廉政建设责任书》，层层分解党风廉政建设责任。二是抓住领导班子这一责任主体，按照“一岗双责”的原则和“一把手负总责，分管领导各负其责”的要求，划清领导班子及成员在党风廉政建设方面应承担的责任，特别是明确了党政“一把手”作为落实责任制第一责任人所肩负的责任。三是定期对落实党风廉政建设责任制的情况进行监督检查和量化考核，认真总结过去在党风廉政建设责任制考核中的经验，将考核指标进一步细化、量化、硬化，使考核办法力求具体化、可操作化。

（三）健全机制，固成果。

镇党委在党风廉政建设责任制有效落实的基础上，不断探索新情况，研究新问题，着力开展从源头上预防和治理腐败的活动。一是推行“三公开”，健全对事权的监督管理。重点是推行镇政府、镇直机关、各村委会三个层面的镇务、站务、村务公开工作。镇政府定期或不定期地将救济款物的发放、干部评优晋级等方面的情况向社会公开，接受监督。机关的政务公开，主要是根据不同职能部门不同工作职责权限，将相关政策、办事程序、收费依据，收费标准、服务承诺向社会公开。村级的政务公开，主要是将群众关注的热点、难点问题及时向群众公布；二是在干部人事制度改革方面，严格按照上级换届要求，实行民主推荐制、投票表决制、竞争上岗制，真正地做到公开、公平、公正。 8 （四）执政为民，保民生。

镇党委始终坚持以人为本原则，把解决损害群众利益的不正之风问题作为廉政工作的重中之重，加大纠风治乱力度，突出解决机关中存在的服务意识淡薄、思想僵化、作风简单粗暴、乱收费、乱罚款、吃拿卡要等行为，维护了人民群众的根本利益。此外，镇党委还制定了一系列措施，确保征地补偿款、各项惠农补贴款以及群众拆迁补偿等专项资金及时、足额发放到群众手中，最大限度地保障了群众利益。

一年来，在上级领导的正确指引下，尚集镇在经济建设工作和落实党风廉政建设责任制工作中均取得了一定成绩，但同时也存在一些不足：发展方式有待进一步转变；少数领导干部在思想上对实行党风廉政建设责任制还存在模糊认识等。在今后的工作中，我们会以科学发展观思想和省九次党代会精神为指引，进一步以领导方式转变加快发展方式转变，更加廉洁从政、勤政为民，更加坚定地与各种腐败现象作斗争，尽心尽力，尽职尽责，为尚集镇的全面发展和新区的快好建设做出应有的贡献。