关于全面依法治国重大关系的论述

中共中央关于全面推进依法治国重大问题的决定(2014年10月23日中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议通过)为贯彻落实党的十八大作出的战略部署，加快建设社会主义法治国家，十八届中央委员会第四次全体会议研究了全面推进依法治国若干重大问题，作出如下决定。

一、坚持走中国特色社会主义法治道路，建设中国特色社会主义法治体系依法治国，是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，事关我们党执政兴国，事关人民幸福安康，事关党和国家长治久安。

全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度，提高党的执政能力和执政水平，必须全面推进依法治国。

我国正处于社会主义初级阶段，全面建成小康社会进入决定性阶段，改革进入攻坚期和深水区，国际形势复杂多变，我们党面对的改革发展稳定任务之重前所未有、矛盾风险挑战之多前所未有，依法治国在党和国家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。

面对新形势新任务，我们党要更好统筹国内国际两个大局，更好维护和运用我国发展的重要战略机遇期，更好统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为，使我国社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序，实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好，实现我国和平发展的战略目标，必须更好发挥法治的引领和规范作用。

我们党高度重视法治建设。

长期以来，特别是党的十一届三中全会以来，我们党深刻总结我国社会主义法治建设的成功经验和深刻教训，提出为了保障人民民主，必须加强法治，必须使民主制度化、法律化，把依法治国确定为党领导人民治理国家的基本方略，把依法执政确定为党治国理政的基本方式，积极建设社会主义法治，取得历史性成就。

目前，中国特色社会主义法律体系已经形成，法治政府建设稳步推进，司法体制不断完善，全社会法治观念明显增强。

同时，必须清醒看到，同党和国家事业发展要求相比，同人民群众期待相比，同推进国家治理体系和治理能力现代化目标相比，法治建设还存在许多不适应、不符合的问题，主要表现为：有的法律法规未能全面反映客观规律和人民意愿，针对性、可操作性不强，立法工作中部门化倾向、争权诿责现象较为突出；有法不依、执法不严、违法不究现象比较严重，执法体制权责脱节、多头执法、选择性执法现象仍然存在，执法司法不规范、不严格、不透明、不文明现象较为突出，群众对执法司法不公和腐败问题反映强烈；部分社会成员尊法信法守法用法、依法维权意识不强，一些国家工作人员特别是领导干部依法办事观念不强、能力不足，知法犯法、以言代法、以权压法、徇私枉法现象依然存在。

2024年继续教育全面依法治国论述（三）一、单选题（共7题，每题5分）1、（）报告指出：全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。

A、十七大B、十八大C、十九大D、二十大正确答案：D、二十大2、总书记认为应该把（）放在第一位，这是领导干部必须具备的基本素质。

只有内心尊崇法治，才能行为遵守法律。

A、立法B、用法C、尊法D、守法正确答案：C、尊法3、中华人民共和国第一部宪法于（）经第一届全国人民代表大会第一次会议全票通过。

A、1944年B、1949年C、1954年D、1959年正确答案：C、1954年4、要把（）当作主心骨，做知法、懂法、守法、护法的执法者。

A、社会稳定B、经济建设C、法治精神D、民族精神正确答案：C、法治精神5、（）是中国特色社会主义最本质的特征。

A、改革开放B、社会主义制度C、中国共产党的领导D、人民民主专政正确答案：C、中国共产党的领导6、（）是维护社会公平正义的最后一道防线。

A、司法B、守法C、执法D、立法正确答案：A、司法7、党的领导和社会主义法治在本质上是一致的。

这是正确认识党和法关系的（）。

A、关键B、根本C、前提D、基础正确答案：A、关键二、多选题（共6题，每题5分）1、政法机关在（）中具有十分重要的作用。

全国政法机关要全面贯彻落实党的十八大精神坚持依法治国基本方略，以党和国家工作大局为重以最广大人民利益为念，切实肩负起中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的职责使命。

A、促进经济发展B、保障人民安居乐业C、服务经济社会发展D、维护国家安全E、维护社会稳定正确答案：B、保障人民安居乐业 C、服务经济社会发展 D、维护国家安全 E、维护社会稳定2、党的十一届三中全会首次提出社会主义法制建设十六字方针，即（）。

A、有法可依B、有法必依C、经济建设D、违法必究E、执法必严正确答案：A、有法可依 B、有法必依 D、违法必究 E、执法必严3、我们要加强重要领域立法，确保国家发展、重大改革于法有据，把发展改革决策同立法决策更好结合起来。

2020-03文艺生活LITERATURE LIFE理论新探习近平总书记全面推进依法治国论述的主要内涵高雅（江南大学马克思主义学院，江苏无锡214122）摘要:习近平总书记关于全面依法治国论述明确了全面依法治国的指导思想、发展道路、工作布局、重点任务，构成了系统完备、逻辑严密、内在统一的科学理论体系，将中国特色社会主义法治推向新境界。

关键词:习近平；依法治国；中国特色社会主义法治中图分类号：D262.3文献标识码：Ａ文章编号：1005-5312（2020）09-0274-01党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央围绕为什么推进全面依法治国、建设什么样的法治国家、怎样推进全面依法治国等一系列重大问题，提出了一系列新理念新战略。

自十九届四中全会召开后，党中央提出要继续坚持和完善中国特色社会主义法治体系，提高党依法治国、依法执政的能力。

一、新时代坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障第一，全面推进依法治国是“事关我们党执政兴国的一个全局性问题”。

①要按照党的十九大描就的2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的宏伟蓝图，发挥法治的保障作用。

第二，全面推进依法治国关系人民幸福安康。

新时代，“人民群众对美好生活的向往更多向民主、法治、公平、正义、安全等方面延展”，②这对依法治国就提出了新的更高要求。

第三，全面推进依法治国关系党和国家长治久安。

“我们提出全面依法治国，坚定不移厉行法治，一个重要意图就是为子孙万代计、为长远发展谋。

”③第四，全面推进依法治国是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，是党在治国理政上的自我完善。

二、坚定不移地走中国特色社会主义法治道路第一，坚持加强党对全面依法治国的领导。

把党的领导贯彻落实到依法治国全过程，健全党领导全面依法治国的制度和工作机制，推进党的领导制度化、法治化。

第二，坚持人民主体地位。

“努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义。

人民日报/2015年/5月/5日/第006版要闻全面依法治国，开启中国法治新时代——学习《习近平关于全面依法治国论述摘编》中共中央文献研究室经党中央批准，《习近平关于全面依法治国论述摘编》出版了。

这是党的思想理论建设的一件大事，为全党深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，深刻理解“四个全面”战略布局，全面推进依法治国，提供了权威教材。

全面推进依法治国，是以习近平同志为总书记的党中央从坚持和发展中国特色社会主义出发、为更好治国理政提出的重大战略任务，是事关我们党执政兴国的一个全局性问题。

党的十八大以来，习近平同志围绕全面依法治国发表一系列重要论述，立意高远，内涵丰富，思想深刻，为推进社会主义法治建设提供了基本遵循和行动指南。

《习近平关于全面依法治国论述摘编》（以下简称《摘编》）分八个部分，集中反映了这方面的重要思想观点。

从“四个全面”战略布局高度，深刻认识全面依法治国的重大意义习近平同志强调：治理一个国家、一个社会，关键是要立规矩、讲规矩、守规矩。

法律是治国理政最大最重要的规矩。

他说：我国是一个有十三亿多人口的大国，地域辽阔，民族众多，国情复杂。

我们党在这样一个大国执政，要保证国家统一、法制统一、政令统一、市场统一，要实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好，都需要秉持法律这个准绳、用好法治这个方式。

这是党的十八大明确全面建成小康社会奋斗目标、十八届三中全会部署全面深化改革之后，党中央紧接着在四中全会部署全面推进依法治国工作的基本考虑。

对全面依法治国的重大意义，《摘编》第一部分给予集中反映。

从总结历史经验和教训看。

我们党对依法治国问题有成功的经验也有因忽视法治带来的教训。

这使我们深刻认识到，法治是治国理政不可或缺的重要手段。

什么时候重视法治、法治昌明，什么时候就国泰民安；什么时候忽视法治、法治松弛，什么时候就国乱民怨。

从解决发展中面临的突出矛盾和问题看。

现在，全面建成小康社会进入决定性阶段，改革进入攻坚期和深水区，国际形势复杂多变，我们面对的改革发展稳定任务之重前所未有，面对的矛盾风险挑战之多前所未有。

学习依法治国的论述心得体会法治是一个国家走向现代文明的标志，社会主义现代化建设和中华民族的伟大复兴，都离不开法治的引领和保障。

党的十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，明确提出了全面推进依法治国的指导思想、总目标以及“五个坚持”的基本原则、六个方面的重大任务，回答了党的领导和依法治国关系等一系列重大理论和实践问题，对科学立法、严格执法、公正司法、全民守法、法治队伍建设、加强和改进党对全面推进依法治国的领导做出了全面部署，是加快建设社会主义法治国家的纲领性文件。

当前，社会转型进入深水区，法治的作用和地位更加凸显。

实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好，都离不开法治的引领和规范。

全面推进依法治国是全面深化改革、全面建成小康社会的重要保障，不仅关系到现代化建设和中华民族的伟大复兴，而且也和人民的幸福安康及个人的梦想息息相关，符合包括广大职工群众在内的全体人民的利益和诉求。

全面推进依法治国对党和国家事业发展的各方面、全过程提出了要求。

学习贯彻党的十八届四中全会精神，我们必须找准切入点、着力点、落脚点，把群众的智慧力量凝聚到支持、参与、投身全面推进依法治国的伟大实践中去，大力弘扬社会主义法治精神。

人民权益要靠法律保障，法律权威要靠人民维护，这是法治社会题中应有之义。

广大群众既是法治的受益者，也应该成为法治的倡导者和建设者。

在全面推进依法治国的伟大实践中，广大群众认真学习党的十八届四中全会精神，自觉学习各种法律知识，坚定法治信仰，树立法治理念，培育法治精神。

学会运用法律，通过合法渠道维护自身权益，做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

只有营造一种守法光荣、违法可耻的社会氛围，中国特色社会主义法治体系才能顺利运转，社会公平正义才不会缺席。

营造这种氛围，人人皆有责。

而一旦形成这样的社会氛围，人人皆受益。

“法者，治之端也。

”法治中国的宏图已经徐徐展开。

学习园地LiLun 理论责任编辑/崔雅丽全面推进依法治国应把握好几个重要关系■文/薛红焰党的十八大以来，习近平总书记就依法治国发表了一系列重要讲话，并在“四个全面”讲话中进一步阐述，为我们坚持中国特色社会主义法治道路、建设法治中国指明了方向。

学习、领会和贯彻落实总书记讲话精神、全面推进法治建设，要把握好几个重要关系。

主要是四个方面的辩证关系：一、依法治国与党的领导的关系法治，是人类文明发展的重要成果和趋势所在。

党的领导，是中国特色社会主义最本质的特征，也是坚持中国特色社会主义法治道路最根本的保证。

因此，全面推进法治建设，首先要正确把握和处理好党的领导与依法治国的关系。

宪法和法律是党的意志和人民意志的共同体现，党对依法治国的领导主要体现在领导人民制定宪法法律，领导人民执行宪法法律。

依法执政，是党的基本领导方式和执政方式，宪法和法律得到实施，党的领导也就得以实现。

习近平总书记强调，坚持党的领导，不是一句空的口号，必须具体体现在党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法上。

我国实践发展反复证明，党和法、党的领导和依法治国是辩证统一的，坚持党的领导是全面推进依法治国的应有之义。

为保证法律得到正确实施、公民各项权利得到充分实现，党的领导体现为支持司法机关依法独立行使权力。

习近平总书记在2014年中央政法工作会议上提出，要建立健全违反法定程序干预司法的登记备案通报制度和责任追究制度。

各级党委要确保审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权和检察权。

这一指示，在十八届四中全会《决定》中进一步得到了体现。

《决定》要求，任何党政机关和领导干部都不得让司法机关做违反法定职责、有碍司法公正的事情，任何司法机关都不得执行党政机关和领导干部违法干预司法活动的要求。

二、依法治国与以德治国的关系法律和道德，是紧密相关、互为条件的一对范畴，即法律是成文的道德，道德是内心的法律。

因此，全面推进法治建设，必须正确把握和处理好依法治国与以德治国的关系。

论全面推进依法治国党的十八大报告指出：“要全面推进依法治国，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持法律面前人人平等，保证有法必依、执法必严，违法必究。

”这是党中央在新的形势下关于推进依法治国方略的又一经典论断，是新时期法治建设的总体要求，也是新时期法治建设的新课题。

十八大报告将“全面推进依法治国”确立为新时期进一步推进政治建设和政治体制改革的重要任务，对“加快建设社会主义法治国家”这一战略目标作了重要部署，从而将依法治国这一重大方略提到了一个更新的高度。

这对于高扬人民民主的光辉旗帜，坚持和发展中国特色社会主义政治发展道路，全面建设小康社会具有重要意义。

一、依法治国基本方略的提出、形成和发展实行依法治国，建设社会主义法治国家，是前无古人的伟大创举，体现了全国各族人民的共同愿望，是几代中国共产党人共同努力的结果。

1997年9月，党的十五大第一次把依法治国确立为党领导人民治理国家的基本方略，建设社会主义法治国家被确立为我国的政治发展目标，并提出了到2010年形成中国特色社会主义法律体系的目标。

1999年3月，第九届全国人大二次会议通过《宪法修正案》，将依法治国、建设社会主义法治国家这一理念载入宪法。

这是中国首次以国家根本大法的形式公开向世界表明，中国将逐步建设社会主义法治国家。

2002年11月，党的十六大报告把依法治国作为社会主义民主政治建设的重要内容和目标，强调：“发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。

党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。

”2007年10月，党的十七大对中国特色社会主义法治建设作出战略部署，提出全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家的总任务。

提出从制度上、程序上实现坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。

2012年11月，党的十八大报告在十五大、十六大和十七大关于依法治国要求和精神的基础上，提出“全面推进依法治国”，“加快建设社会主义法治国家”，将依法治国方略提到了一个更新的高度。

简答党的领导和依法治国的关系党的领导和依法治国的关系是法治建设的核心问题，决定着我们党全面推进依法治国的发展方向。

党的十八届四中全会对党的领导和依法治国的关系作了全面、系统、科学的论述，深刻回答了在当今中国全面推进依法治国为什么坚持党的领导、怎样加强和改进党对法治工作的领导等一系列重大理论和实践问题，明确了在党的领导下全面推进依法治国的总目标、重大任务，作出了一系列关于全面推进依法治国的新论断、新部署，为正确处理党的领导和依法治国的关系提供了根本遵循，指明了前进方向。

一、全面推进依法治国必须坚持和加强党的领导。

党十八届四中全会明确提出，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家最根本的保证。

首先，坚持和加强党的领导是我国社会主义法治建设的一条基本经验。

建国以来，我们党摧毁国民党旧法统《六法全书》，领导制定了起临时宪法作用的《中国人民政治协商会议共同纲领》和中国历史上第一部社会主义类型的宪法——《1954年中华人民共和国宪法》，制定实施了一大批法律，建立完善了国家立法机关、审判机关、检察机关、行政机关法制机构，提出了实事求是、民主、法律面前人人平等、原则性和灵活性相结合等一系列有价值的法制原则和思想，为社会主义法制建设事业做出了历史性贡献。

改革开放以来，我们党治国理政上的一个重要取向，就是在实现社会主义现代化，使国家长治久安的理念和路径上，越来越重视发挥法治的重要作用，不断完善中国特色社会主义法律体系，建立、推进并全面落实依法治国的基本方略，我国经济、政治、文化、社会生活、生态文明等方面基本做到有法可依、行法必严、违法必究，为建设社会主义法治国家、实现国家长治久安提供了有力的法治保障。

实践证明，只有坚持和加强党的领导，才能把社会主义法制建设事业不断推向前进。

其次，坚持和加强党的领导是社会主义法治的根本要求。

社会主义法治的积极倡导、完善推动、坚定维护，首要和根本的在于党的的领导。