赣州市人民政府办公厅关于印发赣州市灾害性雨雪冰冻天气应急工作

赣州市人民政府办公厅关于印发加强气象灾害监测预警及信息发布工作实施意见的通知【法规类别】气象综合规定【发文字号】赣市府办发[2012]38号【发布部门】赣州市政府【发布日期】2012.10.10【实施日期】2012.10.10【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件赣州市人民政府办公厅关于印发加强气象灾害监测预警及信息发布工作实施意见的通知（赣市府办发〔2012〕38号）各县（市、区）人民政府，赣州开发区管委会，市政府有关部门，市属、驻市有关单位：《关于加强气象灾害监测预警及信息发布工作的实施意见》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

2012年10月10日关于加强气象灾害监测预警及信息发布工作的实施意见为贯彻落实《国务院办公厅关于加强气象灾害监测预警及信息发布工作的意见》（国办发〔2011〕33号）和《江西省人民政府办公厅关于印发加强气象灾害监测预警及信息发布工作的实施意见》（赣府厅发〔2012〕5号）精神，结合我市实际，现提出如下实施意见：一、着力提高气象灾害监测预报和预警发布能力建设（一）提高气象灾害监测能力。

加快推进赣州市气象灾害防御系统、山洪地质灾害防治气象保障、气象探测环境改善、农业气象服务体系与农村气象灾害防御体系等工程建设。

完善气象灾害监测设施，提高对气象灾害及其次生、衍生灾害的综合监测能力。

加密中小河流、山洪地质灾害多发区等区域的自动气象站建设，增设1-2部新一代警戒天气雷达，实现对重点区域气象灾害的全天候、高时空分辨率、高精度连续监测。

加强交通和通信干线、重要输电线路沿线、重点水利工程、重点林区、重点矿区、旅游区和高速公路等区域的气象监测能力建设。

全市至少建设一套移动应急观测系统、应急通信保障系统。

各县（市、区）根据需要配套建设一套移动应急观测系统、应急通信保障系统。

（二）提高气象灾害预报水平。

开展精细化天气预报系统建设，进一步加强城市、乡村、江河流域、水库库区、重点矿区等重点区域气象灾害预报能力，着力提高对中小尺度灾害性天气的预报精度。

赣州市人民政府办公厅关于成立赣州市应对气候变化及节能减排工作领导小组的通知文章属性•【制定机关】赣州市人民政府•【公布日期】2009.11.18•【字号】赣市府办字[2009]239号•【施行日期】2009.11.18•【效力等级】地方工作文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文赣州市人民政府办公厅关于成立赣州市应对气候变化及节能减排工作领导小组的通知（赣市府办字〔2009〕239号）各县（市、区）人民政府，赣州开发区管委会，市政府各部门，市属、驻市各单位：为切实加强应对气候变化及节能减排工作的领导，决定成立赣州市应对气候变化及节能减排工作领导小组。

领导小组的主要任务是：组织贯彻落实国务院、省政府有关应对气候变化及节能减排工作的重大战略、方针和政策，做好应对气候变化及节能减排工作方案的编制，统一部署全市应对气候变化及节能减排工作，研究审议重大事项，协调解决工作中的重大问题。

领导小组组成人员名单如下：组长：XXX 市委副书记、市政府市长副组长：骆炳峰市委常委、市政府常务副市长林泽华市委常委、市政府副市长刘琮市政府副市长刘建平市政府副市长成员：曹晓秋市政协副主席、市经贸委主任幸跃凌市政府秘书长蓝捷市政府副秘书长谭步华市政府副秘书长邱世禄市政府副秘书长周逸洪市政府副秘书长廖桂兰市监察局局长彭业明市发改委主任张建华市财政局局长欧阳忠市国资委主任刘卫东市教育局局长杨雍谨市科技局局长罗宗祺市商务局局长谢赣健市交通局局长赖启华市国土局局长李国清市矿产资源局局长谢德强市规划建设局局长邓丰市水利局局长杨文光市农业局局长李光春市林业局局长陈仪珍市卫生局局长陈冠平市环保局局长胡勇明市统计局局长郭吉生市国税局局长乐跃进市地税局局长李安运市质量技术监督局局长钟家伟市广播电视局局长谢勇市气象局局长陈式金市法制办主任刘桂生市外侨办主任戴灿明南铁赣州车务段段长黄林海赣南科学院院长余唯理赣州供电公司总经理朱万玉市发改委副主任沈兴明市发改委副主任周仪良市经贸委副主任曾跃华市环保局副调研员领导小组下设办公室，办公室设在市发改委，彭业明同志兼任办公室主任，沈兴明、周仪良、曾跃华同志兼任办公室副主任。

赣州市人民政府办公厅关于印发《全市2012年应急管理工作总结和2013年工作要点》的通知文章属性•【制定机关】赣州市人民政府•【公布日期】2013.03.12•【字号】赣市府办字[2013]30号•【施行日期】2013.03.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文赣州市人民政府办公厅关于印发《全市2012年应急管理工作总结和2013年工作要点》的通知（赣市府办字〔2013〕30号）各县（市、区）人民政府，赣州开发区管委会，市政府有关部门，市属、驻市有关单位：现将《全市2012年应急管理工作总结和2013年工作要点》印发给你们，请各地各有关部门单位结合实际，认真贯彻落实。

2013年3月12日全市2012年应急管理工作总结和2013年工作要点2012年，我市应急管理工作在市委、市政府的坚强领导下，在省政府应急办的指导及各地各有关部门的大力支持下，坚持以科学发展观为指导，坚持“预防为主、以人为本”的工作原则，着力提高预防和处置突发事件能力，全力保障人民群众生命财产安全，为保障赣州加快发展、转型发展、跨越发展做出了应有的贡献。

一、2012年应急管理主要工作（一）全面修订应急预案。

一是完成了总体应急预案和专项预案的修编任务。

组织开展了全市范围内突发事件应急预案的修编工作。

《赣州市突发事件总体应急预案》修订后经市政府常务会议审议通过并下发施行；其它原有20个市本级专项预案修订工作同步进行。

二是新增了部门预案。

对50多个部门预案进行了清理审核，并根据工作需要进行了增减，如新增了《赣州市中心城区地震疏散应急预案》等部门预案。

三是开展了相关预案演练。

市政府应急办牵头，组织赣州机场、市公安局举办了反劫机综合应急演练；市综合应急救援支队分别联合定南县、南康市举办了道路交通事故处置和高层建筑灭火应急演练；会昌县政府开展了大型地震综合应急救援演练。

据不完全统计，2012年，全市共举办各类应急演练1520次，参加人数达58万人次。

赣州市人民政府关于印发赣州市地震灾害紧急救援队管理实施办法的通知文章属性•【制定机关】赣州市人民政府•【公布日期】2010.12.01•【字号】赣市府发[2010]44号•【施行日期】2010.12.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文赣州市人民政府关于印发赣州市地震灾害紧急救援队管理实施办法的通知（赣市府发〔2010〕44号）各县（市、区）人民政府，赣州开发区管委会，市政府各部门，市属、驻市各单位：《赣州市地震灾害紧急救援队管理实施办法》已于2010年11月22日经市政府第54次常务会讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一○年十二月一日赣州市地震灾害紧急救援队管理实施办法为了进一步加强赣州市地震灾害应急救援队伍建设，切实提高我市地震灾害专业救援能力和水平，根据《江西省地震灾害紧急救援队管理实施办法》，结合我市实际，特制定本实施办法。

一、队伍建制和职责赣州市地震灾害应急救援队为江西省地震灾害紧急救援队赣州分队（以下简称应急救援队），设队长、政委各1人、副队长1人，由1个抢险救援分队，1个技术专家组，1个医疗救护组，1个后勤保障组和1个信息搜集组，总人数65人，队部设在赣州市公安消防支队。

抢险救援分队（40人），主要依托市公安消防支队特勤中队组建，主要负责在震灾现场搜索幸存者，实施破拆，抢救人员和财产。

技术专家组（5人），由地震专家、房屋建筑和市政专家、公路工程专家、水利水电专家、地矿专家、供电专家、供气专家、供水专家、通信专家、化工专家等组成，主要负责震灾现场建筑物破坏程度判断分析、指导生命搜索和人员抢救、组织震情趋势判定，保障通信联络畅通，指导处置易燃易爆、有毒等特殊灾害。

医疗救护组（5人），由市卫生局负责医疗机构急救专家组成，主要负责震灾现场伤员急救。

后勤保障组（10人），由市民政局、市交通运输局、赣州机场人员组成，负责救援队伍人员、装备的运输、现场用车、指挥部搭建、照明设备架设、电力与水源的接通、油料补充、救援行动所需食品、饮用水及必需物资的供给。

赣州市人民政府关于印发赣州市2010年应急管理工作要点的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 赣州市人民政府关于印发赣州市2010年应急管理工作要点的通知（赣市府发〔2010〕13号）各县（市、区）人民政府，赣州开发区管委会，市政府各部门，市属、驻市有关单位：《赣州市2010年应急管理工作要点》已经市政府同意，现予印发，请结合实际，认真贯彻落实。

二○一○年三月十日赣州市2010年应急管理工作要点2010年是我市进一步有效应对国际金融危机冲击、巩固经济平稳较快发展好势头至关重要的一年，也是全面落实“十一五”期间全市突发事件应急体系建设任务、夯实应急管理基础的关键一年。

为深入贯彻《中华人民共和国突发事件应对法》，全面贯彻落实全省应急管理电视电话会议精神，推进全市应急管理工作，结合实际，提出2010年全市应急管理工作要点。

一、指导思想2010年全市应急管理工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本、执政为民的理念，认真贯彻落实国家、省应急工作的决策和部署，认真开展应急预案修订修编工作，着力推进应急物资储备体系和应急指挥平台建设，积极开展应急培训演练，加强应急救援队伍建设，不断提高突发事件处置能力，保障人民生命财产安全，维护社会安全稳定，实现我市经济平稳较快发展和社会的和谐。

二、工作原则2010年应急管理工作要坚持“三个相结合”原则：一是要坚持夯实基础工作与创新创特相结合的原则。

要进一步重视和加强应急管理工作，加大资金投入，加强硬件建设，完善机制体制，夯实工作基础。

同时，要善于分析和把握我市应急管理面临的新形势、新问题，时刻保持清醒的头脑，认真研究当前突发事件的新特点、新现象，开拓创新，切实总结提炼出适合本地、本行业的突发事件处置办法，创造新的应急管理经验，开创新的工作局面。

赣州市人民政府关于印发赣州市防汛责任制度的通知文章属性•【制定机关】赣州市人民政府•【公布日期】2007.03.17•【字号】赣市府发[2007]8号•【施行日期】2007.03.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利综合规定正文赣州市人民政府关于印发赣州市防汛责任制度的通知（赣市府发[2007]8号）各县（市、区）人民政府，赣州经济技术开发区管委会，市政府有关部门，市属、驻市有关单位：为切实做好防汛抗旱工作，进一步明确责任，落实工作措施，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防汛条例》、《水库大坝安全管理条例》、《江西省实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》，结合我市防汛抗旱工作需要，特制订《赣州市防汛责任制度》。

该项管理制度已经市政府同意，现印发给你们，望各地结合本地实际，抓好工作落实，确保度汛安全。

二ＯＯ七年三月十七日赣州市防汛责任制度一、防汛行政首长负责制度1、根据《中华人民共和国防洪法》的规定，防汛抗洪工作实行人民政府行政首长负责制，各级人民政府主要负责人为当地防汛工作第一责任人，驻地各单位、各部门必须服从当地行政首长的统一部署和指挥。

2、各水库、千亩以上堤防等水利工程都应确定一名行政首长为行政责任人负责本工程的安全度汛工作。

3、水库、堤防的防汛工作实行行政首长负责制，防汛行政责任人必须由相应的人民政府（或同级党委，下同）领导担任。

（1）上犹江、龙潭水库的防汛行政责任人由市人民政府领导和所在县人民政府领导担任；油罗口、团结、长冈水库的防汛行政责任人由所在县人民政府领导担任。

（2）中型水库及三千亩以上堤防的防汛行政责任人由所在县（市、区）人民政府领导担任。

（3）小型水库及三千亩以下堤防的防汛行政责任人由所在乡（镇）人民政府领导担任；重要小（一）型水库的防汛行政责任人可由所在县（市、区）或乡（镇）人民政府领导担任。

（4）在建水库按照规模及影响大小，其防汛行政责任人由所在县（市、区）或乡（镇）人民政府领导担任。

关于做好低温雨雪天气应对工作的紧急通知关于做好低温雨雪天气应对
工作的紧急通知
各有关单位：
根据《省委办公厅省政府办公厅关于做好低温雨雪天气应对工作的紧急通知》（赣办发电〔2021〕10号）精神，现提出以下要求，请一并认真贯彻落实，切实做好低温雨雪天气应对工作。

一、切实加强组织领导。

要充分认识低温冰冻天气防范工作的重要性，结合**工作实际，做好各项低温雨雪天气应对工作，做到组织到位、人员到位、措施到位，最大程度减轻灾害性天气造成的影响和损失。

二、认真履行产品质量安全监管职责。

要加强对取暖防寒产品的监督检查，严厉打击制售假冒伪劣产品违法行为，保证防冻救灾物资的安全，维护社会和谐稳定。

要建立绿色通道，各有关机构对送检的产品，做到随到随检，确保在最短的时间内出具检验报告。

三、认真做好应急值守工作。

各单位、各部门要进一步加强应急值守工作，保持信息畅通，值班人员要坚守岗位，密切关注天气变化及时了解雨情灾情，遇有紧急、重大情况要按规定及时、如实上报。

要准备足够应急力量，遇有突发事件，按规定及时启动应急响应，妥善进行处置。

2021年2月10日
感谢您的阅读，祝您生活愉快。

赣州市人民政府关于加强应急管理工作的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 赣州市人民政府关于加强应急管理工作的实施意见（赣市府发[2007]4号）各县（市、区）人民政府，赣州经济技术开发区管委会，市政府各部门，市属、驻市各单位：加强应急管理，是提高政府执行力、提高政府公信力、提高人民群众对政府满意率的重要体现，是实现赣州经济社会科学和谐的追赶型、跨越式发展的重要保障。

为贯彻落实国务院、省政府关于加强应急管理工作的意见，结合我市实际，现提出以下实施意见：一、提高认识，明确指导思想和工作目标1、指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持以人为本、预防为主，充分依靠法制、科技和人民群众，以保障公众生命财产安全为根本，以落实和完善应急预案为基础，以提高预防和处置突发公共事件能力为重点，全面加强应急管理工作，最大程度地减少突发公共事件及其造成的人员伤亡和危害，维护国家安全和社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展。

2、工作目标。

逐步建成覆盖全市各行业、各单位的应急预案体系；健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制，落实党委领导下的行政领导责任制，加强应急管理机构和应急救援队伍建设；构建统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制；建设突发公共事件预警预报信息系统和专业化、社会化相结合的应急管理保障体系，形成政府主导、部门协调、军地结合、全社会共同参与的应急管理工作格局。

二、突出重点，努力加强应急管理体系建设3、编制并实施突发公共事件应急体系建设规划。

在《江西省“十一五”期间突发公共事件应急体系建设规划》的指导下，编制《赣州市“十一五”期间突发公共事件应急体系建设规划》并纳入我市国民经济和社会发展规划，优化、整合各类资源，统一规划突发公共事件预防预警、紧急避险、应急处置、恢复重建、应急救援设备等方面的项目和基础设施，科学指导各项应急管理体系建设。

赣州市人民政府办公厅关于印发《赣州市2012年地质灾害防治方案》的通知【法规类别】地质矿产综合规定【发文字号】赣市府办字[2012]57号【发布部门】赣州市政府【发布日期】2012.04.25【实施日期】2012.04.25【时效性】现行有效【效力级别】XP10赣州市人民政府办公厅关于印发《赣州市2012年地质灾害防治方案》的通知（赣市府办字〔2012〕57号）各县（市、区）人民政府，赣州开发区管委会，市政府各部门，市属、驻市各单位：《赣州市2012年度地质灾害防治方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

二○一二年四月二十五日赣州市2012年度地质灾害防治方案为切实有效地开展地质灾害防治工作，最大限度避免和减轻地质灾害给人民群众生命财产造成的危害和损失，根据《突发事件应对法》、《地质灾害防治条例》和《江西省地质灾害防治规划（2009－2020年）》以及《江西省人民政府关于落实国发〔2011〕20号文件加强地质灾害防治工作的意见》（赣府发〔2012〕8号）等文件要求，结合我市实际，特制定本方案。

一、2011年地质灾害情况2011年，全市共发生各类地质灾害19起，直接经济损失63万元。

其中滑坡9起、地面塌陷5起、泥石流5起。

灾害以小型崩塌滑坡为主，主要发生在4月份至6月份，主要分布在大余县-定南县、寻乌县-会昌县、于都县-兴国县，绝大部分地质灾害发生在重点防护区内。

2011年度市防治方案中的隐患点没有出现灾情，但处于不稳定状态。

从全年我市地质灾害情况来看，降雨是灾害发生的主要诱发因素，切坡建房、采（探）矿、修路等工程建设是灾害发生的主要人为因素。

二、2012年全市地质灾害趋势预测（一）2012年降雨预测预计2012年平均气温略高，平均降雨量接近气候值1601 mm，为1580～1650mm。

1月1日-3月8日，多湿冷、少霜冻干冷天气，出现了1月14-15日、2月27-28日、3月4-7日3次暴雨天气过程，平均雨量为425.8mm，比气候值多226.3mm。

赣州市人民政府办公厅关于印发《赣州市气象事业发展“十二五”规划》的通知文章属性•【制定机关】赣州市人民政府•【公布日期】2012.12.12•【字号】赣市府办发[2012]43号•【施行日期】2012.12.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】气象综合规定正文赣州市人民政府办公厅关于印发《赣州市气象事业发展“十二五”规划》的通知（赣市府办发〔2012〕43号）各县（市、区）人民政府，赣州开发区管委会，市政府有关部门，市属、驻市有关单位：经市政府研究同意，现将《赣州市气象事业发展“十二五”规划》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

2012年12月12日赣州市气象事业发展“十二五”规划气象事业是科技型、基础性社会公益事业。

加强气象防灾减灾和应对气候变化，事关国计民生，事关党和政府重大决策。

为认真贯彻《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》、《江西省气象发展“十二五”规划》等精神，推进“十二五”期间全市气象事业发展，特编制赣州市气象事业发展第十二个五年规划。

一、发展基础和面临形势（一）“十一五”时期取得的主要成就“十一五”期间，赣州市气象部门以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力推进气象现代化建设，持续保持气象事业快速发展势头，气象工作在防灾减灾、服务经济社会发展和保障人民群众福祉安康等方面发挥了重要作用。

气象防灾减灾成效显著。

“十一五”时期，赣州市中尺度突发性气象灾害自动监测网（全市建有302个区域自动站）、赣南脐橙冻害监测系统、山洪地质灾害自动监测网、市-县可视化气象会商系统、气象信息大楼等重点气象工程项目建设快速推进，气象防灾减灾能力明显提升。

全市气象部门大力加强气象灾害监测、预报、预警和应急服务，有效应对了“圣帕”台风、“格美”台风、“桑美”超强台风、2007年严重干旱、2008年低温雨雪冰冻和2010年特大暴雨洪涝等重大气象灾害。