企业上市:社会保险问题
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上市案例研习社保和公积金不规范解决之道上市案例研习:社保和公积金不规范解决之道一、案例情况三元达:未缴纳医疗保险和公积金公司实行全员劳动合同制,公司与员工按照有关规定签订劳动合同,员工根据劳动合同承担义务和享受权利公司为员工提供了必要的社会保障计划,公司自XX年成立以来即为员工缴纳养老保险、失业保险、生育保险和工伤保险自XX年5月和6月开始为员工缴纳医疗保险和住房公积金1、公司缴纳医疗保险具体情况公司有超过半数的员工分布于全国各地的营销网络,无单独的法人账户,无法在当地办理职工医疗保险若为驻外地员工在福州办理医疗保险,由于各地医疗保险制度执行的差异,导致员工很难实际享受相关的医疗保险保障,所以公司多数员工一直向公司表达不愿参加医疗保险当然,公司对医疗保险管理制度和政策的重视程度不够、理解不透彻,也导致了公司未及时给职工办理医疗保险因此XX年4月前,公司未严格按照国务院和福建省的相关规定,执行职工医疗保险制度公司于XX年5月开始为职工缴纳医疗保险XX年度和XX年度,公司及控股子公司共缴存职工医疗保险金万元和万元XX年12月公司拟补缴职工医疗保险,福州市医疗保险管理中心于XX年x月x日出具回函:“经查,你公司经济类型为股份有限公司,按照目前我市医疗保险扩面政策,非公企业在我中心正式投保后开始参保缴费,正式参保之前的月份不办理补缴,待到龄退休时再审核缴费年限”2、公司缴纳住房公积金具体情况公司职工住房和经历情况差异较大,部分职工更愿意公司将个人应缴住房公积金的资金直接发给职工,加之公司对住房公积金管理制度和政策的重视程度不够、理解不透彻,故公司XX年5月前未严格按照国务院和福州市相关规定,执行住房公积金制度公司于年6月开始为员工缴纳住房公积金,XX年度和XX年度,公司及控股子公司共缴存住房公积金万元和万元3、公司共同控制人的有关承诺公司共同控制人于XX年x月x日出具《共同控制人关于福建三元达通讯股份有限公司住房公积金、医疗保险问题的承诺函》,不可撤销地承诺:如果公司住所地住房公积金管理部门要求公司对XX年5月之前的住房公积金进行补缴,共同控制人将无条件按主管部门核定的金额无偿代公司补缴;如果公司因未按照规定为职工缴纳住房公积金而带来任何其他费用支出或经济损失,共同控制人将无条件全部无偿代公司承担;如果公司住所地医疗保险管理部门要求公司对XX年4月之前的医疗保险费进行补缴,共同控制人将无条件按主管部门核定的金额无偿代公司补缴;如果公司因未按规定为职工缴纳医疗保险费而带来任何其他费用支出或经济损失,共同控制人将无条件全部无偿代公司承担4、保荐机构意见保荐机构认为,公司报告期内住房公积金和医疗保险的缴纳情况,不符合我国管理制度的相关规定因公司已按照相关规定为全体员工按期缴存,对于以前年度未按照规定缴纳可能给公司带来的风险,公司共同控制人黄国英、郑文海、张有兴、黄海峰、林大春做出负责承担全部费用和经济损失的书面承诺,该承诺真实、有效公司上述未按照规定缴纳的情形不会对本次发行上市构成实质性障碍恒波商业连锁:未缴纳住房公积金1、公司员工住房公积金制度深圳市现行住房公积金制度是基于《深圳市社会保险暂行规定》、《深圳市社会保险暂行规定职工养老保险及住房公积金实施细则》两个规范性文件2、公司执行住房公积金制度情况XX年x月x日以前,发行人已为其员工提供了生活公寓和集体宿舍,但未按上述规定为员工缴纳住房公积金3、控股股东、实际控制人的承诺发行人实际控制人刘德逊、詹齐兴共同出具了《承诺函》承诺:“如应深圳市有权部门要求或决定,恒波需要为员工补缴住房公积金或恒波因未为员工缴纳住房公积金而承担任何罚款或损失,本人愿在毋需深圳市恒波商业连锁股份有限公司支付对价的情况下承担所有相关赔付责任”4、公司开始执行住房公积金制度自XX年x月x日起,发行人按规定为员工缴存住房公积金5、保荐机构及律师意见保荐机构认为,XX年7月之前发行人未执行现行的住房公积金管理制度,但为其员工提供了生活公寓和集体宿舍;发行人已按照相关规定自XX年x月x日起为员工缴存住房公积金;对于因以前年度未按照规定缴存住房公积金而可能要求公司补缴和赔付情况,发行人实际控制人刘德逊和詹齐兴承诺承担所有相关赔付责任发行人上述未按照规定缴纳住房公积金的情形不会对公司本次发行上市构成实质性法律障碍发行人律师认为,XX年7月之前发行人未按相关规定执行住房公积金政策,但发行人为其员工提供了集体宿舍,并自XX年7月开始按深圳市之规定为其员工缴纳住房公积金,且其实际控制人均作出了承诺,故其执行住房公积金制度的情况不构成本次发行的实质性法律障碍步步高:申报期未缴纳未来承诺缴纳1、承诺未来补缴公司在XX年前未执行住房公积金制度,未为员工缴存住房公积金公司已于XX年x月x 日出具了《承诺》,“本公司将从XX年1月份起全面执行法律、法规及规章所规定的住房公积金制度,为全体在册员工建立住房公积金账户,缴存住房公积金” 2、金额测算本公司XX年应缴存住房公积金约万元,其中公司及员工个人各应缴存约万元以XX年缴存基数为依据,经测算,本公司XX年、XX年、XX年及XX年应缴住房公积金分别约为万元、万元、万元、万元,其中公司及员工个人各应负担50%,即分别为万元、万元、万元、万元3、实际控制人承诺公司实际控制人王填于XX年x月x日出具了《承诺》,“若公司被要求为其员工补缴或者被追偿XX年1月之前的住房公积金,本人将全额承担该部分补缴和被追偿的损失,保证公司不因此遭受任何损失;本人将促使公司从XX年1月起全面执行法律、法规及规章所规定的住房公积金制度,为全体在册员工建立住房公积金账户,缴存住房公积金”4、中介机构意见保荐人经核查认为:尽管发行人在年前未为其员工缴存住房公积金,违反了住房公积金的有关规定,但发行人已承诺将执行住房公积金制度,纠正该不规范行为;发行人的实际控制人已出具承诺,将全额承担补缴或被追偿的损失,保证发行人不因此遭受任何损失据此,我们认为,发行人此前未为其员工缴存住房公积金的行为,对发行人本次发行及上市不构成重大不利影响,不影响本次发行及上市发行人律师认为:尽管发行人在年1 月前未执行住房公积金制度,未为其员工缴存住房公积金,违反了住房公积金的有关规定,但发行人已承诺将执行住房公积金制度,纠正该不规范行为;发行人的实际控制人已出具承诺,将全额承担补缴或被追偿的损失,保证发行人不因此遭受任何损失据此,我们认为,虽然发行人此前没有为其员工缴存住房公积金,但是该事项导致发行人未来经济利益流出可能性极小,因此,发行人此前没有为其员工缴存住房公积金的行为,对发行人本次发行及上市不构成重大不利影响,不影响本次发行及上市特锐德:住房补贴代替公积金由于公司及前身特锐德有限已经建立住房补贴制度,为员工按期发放住房补贴,因此,公司未同时建立住房公积金制度,截至XX年3月末累计应缴未缴员工住房公积金万元XX年4月,公司前身建立了住房公积金制度,开始为员工缴纳住房公积金,并补缴了前期欠缴的住房公积金青岛市住房公积金管理中心于XX年x月x日及XX年x月x日分别出具《证明》,认为公司及前身已建立关于住房补贴的企业内部制度并得到有效执行,特锐德有限自XX 年3月至XX年3月在青岛市住房公积金管理中心未为员工缴纳住房公积金不构成重大违法行为发行人律师意见:发行人未能在XX年3月设立至XX年3月期间为员工缴存住房公积金事项不构成重大违法行为,对本次发行上市不构成法律障碍保荐机构核查意见:特锐德有限自XX年3月至XX年3月期间未为员工缴纳住房公积金,发行人及其前身自XX年4月起开始为员工缴纳住房公积金XX年x月x日发行人已向青岛市住房公积金管理中心补缴公积金累计欠款发行人曾经存在欠缴住房公积金的行为对本次发行上市不构成实质性障碍亿纬锂能:部分缴纳公积金公司自XX年4月开始为员工缴纳住房公积金之前,公司根据实际情况,为户籍在惠州市的员工定期缴纳住房公积金,同时公司在厂区建有宿舍,供员工住宿,并向未在厂区住宿的员工发放了住房补贴就公司的执行社会保障制度情况,公司控股股东亿威实业承诺函:“承诺如应有权部门要求或决定,惠州亿纬锂能股份有限公司需要为员工补缴社会保险或住房公积金,以及发行人因未足额缴纳员工社会保险或住房公积金款项而需承担任何罚款或损失,亿威实业将足额补偿发行人因此发生的支出或所受损失,且毋需惠州亿纬锂能股份有限公司支付任何对价”北京市金杜律师事务所就公司住房公积金缴纳情况发表意见如下:“鉴于发行人目前已为全部正式员工缴纳住房公积金,且发行人的控股股东亿威实业作出承诺,对发行人未足额缴纳住房公积金而导致的损失承担足额补偿责任,发行人在XX年4月以前没有为全部员工缴纳住房公积金不会构成本次发行上市的实质性法律障碍”惠州市社会保险基金管理局惠城分局于XX年x月x日出具证明:公司从XX年x月x 日以来已按国家有关规定参加了社会保险,不存在因违反社保政策、法规而被处罚的记录二、几点评注1、根据初步统计,社保问题在拟上市公司中全部未缴纳的很少见,至多像三元达那样有一种保险未缴纳,而公积金未缴纳的情况倒是非常普遍这或许可以验证网友的一种判断:就是会里对社保的审核态度还是要比公积金严格的多,毕竟社保可以看作是法定义务还公积金还有些福利的性质2、关于社保问题公司一般会比较关注,会及时缴纳但是会存在缴纳不全的情况,比如员工流动比较大的情况下,员工不愿意交而公司有时候也没法交比如:某企业农民工。
辽宁省人民政府办公厅关于推进全省企业上市工作有关问题的通知制定机关公布日期2008.07.29施行日期2008.07.29文号辽政办发[2008]47号主题类别效力等级地方规范性文件时效性现行有效正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 辽宁省人民政府办公厅关于推进全省企业上市工作有关问题的通知(辽政办发〔2008〕47号)各市人民政府,省政府各厅委、各直属机构:为进一步贯彻落实全省推进企业上市工作会议和《辽宁省人民政府关于加快推进企业上市工作的实施意见》(辽政发〔2008〕20号)精神,经省政府同意,现就推进企业上市工作有关问题通知如下:一、加强对企业上市工作的组织领导。
撤销省股权分置改革和企业上市推进工作领导小组,成立省推进企业上市工作领导小组,负责组织、协调和推进全省企业上市工作,研究解决上市工作中遇到的重大问题。
省推进企业上市工作领导小组办公室(以下简称省上市办)设在省政府金融办。
各市、县(市、区)要成立推进企业上市工作领导小组,市、县两级政府的主要领导和分管领导担任领导小组组长、副组长,相关职能部门要选派精通业务、熟悉政策、责任心强的骨干力量,充实到领导小组。
各市要加强上市主管部门的工作力量,结合实际制订推进企业上市具体措施,并将各市5年上市工作规划、措施和组织机构设置情况上报省推进企业上市工作领导小组。
二、明确责任、密切配合,共同推进企业上市工作。
各有关部门要认真贯彻落实辽政发〔2008〕20号精神,各司其责,加强协作,共同做好推进企业上市工作。
省上市办:负责全省企业上市工作的统筹规划、组织协调和指导服务;制定全省推进企业上市工作的政策、措施并组织实施;组织全省上市业务培训和宣传推介活动;协调领导小组成员单位及其他相关部门解决企业在改制上市过程中遇到的问题;办理省政府交办的企业上市过程中需地方政府办理的事项;负责与境内外证券交易所和券商等中介机构联系和沟通,并对其在我省的执业情况进行跟踪评价;负责全省上市后备企业数据库的维护和管理;总结分析上报全省上市工作情况;完成领导小组交办的其他工作。
社会保险基金财务管理中存在的问题和对策摘要随着我国社会保障制度的日渐完善,社会保险基金的数额越来越大,它作为一项专项资金,是我国社会保险体系的重要基础,更是促进社会保障制度正常运行的支撑,关系到广大人民的切身利益,对于维护社会稳定,提高人民生活质量有重要意义。
本文通过分析我国社会保险基金在财务管理中存在的问题,提出加强社会保险基金财务管理的方法和对策。
关键词社会保险基金财务管理存在问题对策一、社会保险基金的作用社会保险基金是为了保障保险对象的权益和待遇,依照国家法律法规,由缴费单位和个人按照缴费基数的一定比例及其他合法的途径筹集的专项资金,由基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险及生育保险基金这五项组成。
社会保险基金作为我国社会保障体系的核心内容,作用主要体现在以下几个方面。
1.是国家进行宏观调控的重要手段首先,国家通过筹集社会保险基金可以对经济总量进行宏观调控,当经济过热时,采取财政税收和紧缩的货币政策时,加以配合收缩的社会保险政策,抑制需求。
反之,为刺激经济,可以实行社会保险鼓励政策,来平衡我国经济总量。
其次,调控社会保险基金可以合理调控国民收入,市场经济的固有限制拉大了个人收入差距,造成经济不平衡,通过社会保险可以调控经济,缩小收入差距,兼顾公平和效益。
2.促进经济发展,维护社会稳定其一,通过实施社会保险制度让劳动力资源资源进入市场,合理配置经济资源,极大的减轻了企业的负担,为企业的发展提供了自由、竞争的环境,使其真正成长发展起来,推动了经济发展。
其二,社会保险能有效的解决了由于劳动力暂时失业或失去劳动能力带来的不稳定问题,为劳动者提供生活保障,避免出现社会、政治问题,维持了社会稳定。
二、我国社会保险基金财务管理工作中存在的问题1.法律法规不健全,监管法制不完善我国早在上世纪九十年代就开始建立了社会保险制度,颁布了一些关于社会保险的制度,的确对规范社保基金发挥了一定的作用。
但是随着经济的发展,旧的社保制度逐渐暴露出缺陷,无法满足社会多层次的需要,2010年全国人民代表大会通过了《社会保险法》,自2011年7月1日执行,这在社会各界产生了巨大的影响。
二类医疗器械分类企业上市一、引言随着科技的发展和医疗行业的日益繁荣,医疗器械行业在我国呈现出蓬勃发展的态势。
医疗器械是用于预防、诊断、治疗疾病和改善人体生理功能的产品,按照风险程度分为三类,其中二类医疗器械具有较高的风险。
本文将重点探讨二类医疗器械分类企业上市的相关问题。
二、二类医疗器械分类根据我国《医疗器械监督管理条例》的规定,二类医疗器械是指具有中度风险,需要严格控制管理以保证其安全、有效的医疗器械。
二类医疗器械主要包括:医用高分子材料及制品、医用电子仪器设备、医用光学器具、仪器及内窥镜设备、医用激光设备、医用高频仪器设备、物理治疗及康复设备、中医器械、临床检验分析仪器、体外诊断试剂等。
三、二类医疗器械企业上市条件企业若想上市,需要满足以下条件:1. 符合国家产业政策:企业所从事的业务应当符合国家产业政策,有利于国家经济发展。
2. 盈利能力:企业需具备一定的盈利能力,具备持续经营的能力。
3. 资产负债结构:企业资产负债结构合理,具备偿还债务的能力。
4. 法规遵循:企业需遵守国家法律法规,近三年内无重大违法违规行为。
5. 会计制度:企业需建立健全的会计制度,保证财务报表真实、完整。
6. 信息披露:企业需按照规定进行信息披露,保证投资者知情权。
7. 税收和社保:企业需依法纳税,为员工缴纳社会保险。
四、二类医疗器械企业上市流程1. 企业改制:企业需完成股份制改造,设立股份有限公司。
2. 聘请中介机构:企业需聘请会计师事务所、律师事务所等中介机构进行财务审计、法律意见书等文件的编制。
3. 向中国证监会提交申请:企业需向中国证监会提交首次公开发行股票并上市的申请文件。
4. 审核过程:中国证监会对企业提交的申请文件进行审核,包括财务审计、法律合规、业务等方面。
5. 发行股票:审核通过后,企业可进行股票发行,募集资金。
6. 上市交易:企业股票在证券交易所上市交易,成为上市公司。
五、二类医疗器械企业上市后的监管1. 定期报告:上市公司需按照规定披露定期报告,包括年度报告、半年度报告和季度报告。
企业ipo上市在人力资源方面应注意的问题【最新版】目录1.企业 IPO 上市对人力资源的需求2.人力资源管理在上市过程中的重要性3.企业 IPO 上市前的人力资源准备工作4.人才派遣业务合规要点5.实施人力资源战略以确保企业成功上市正文企业 IPO 上市在人力资源方面应注意的问题随着我国资本市场的不断发展,越来越多的企业选择通过 IPO(首次公开募股)上市来实现自身的发展战略。
在这个过程中,人力资源管理对于企业的成功上市具有重要意义。
本文将分析企业 IPO 上市对人力资源的需求,探讨人力资源管理在上市过程中的重要性,以及企业 IPO 上市前的人力资源准备工作。
1.企业 IPO 上市对人力资源的需求企业 IPO 上市需要具备一定的人力资源条件,包括核心管理团队、技术研发团队、市场营销团队等。
这些团队需要具备专业技能、经验丰富、执行力强等特点,以确保企业在上市过程中能够应对各种挑战。
此外,企业还需要加强对人力资源的整合和配置,提高人力资源的利用效率,从而降低企业的成本和风险。
2.人力资源管理在上市过程中的重要性人力资源管理在企业 IPO 上市过程中具有重要意义。
首先,良好的人力资源管理有助于提高企业的核心竞争力,增强企业抗风险能力。
其次,人力资源管理对于企业的财务状况和业绩表现具有重要影响,有利于企业获得投资者的认可。
最后,合规的人力资源管理有助于企业在上市过程中避免法律风险,确保企业顺利实现上市目标。
3.企业 IPO 上市前的人力资源准备工作企业在 IPO 上市前需要进行一系列的人力资源准备工作,包括:(1)评估企业现有的人力资源状况,明确企业的人力资源需求和招聘计划;(2)完善企业的薪酬福利制度,提高员工的工作积极性和满意度;(3)加强员工培训和选拔,确保企业拥有高素质的人才团队;(4)梳理企业的组织结构和职责分工,提高企业的管理效率和执行力;(5)制定人力资源战略,为企业上市后的发展提供人力资源支持。
提供社会保险权益记录证明的几点思考卢卫国【摘要】<正>随着社会保险与人们日常生活联系越来越密切,百姓对社会保险相关的各项事宜的服务需求也在不断增加,其中要求经办机构提供个人和单位社会保险权益记录证明的需求也与日俱增。
如何完善此项服务工作,更好地满足参保单位和个人的需求,也就成了当前经办工作亟需探索和解决的问题。
一、提供社会保险权益记录证明的需求不断增加(一)参保单位要求提供参保缴费证明一是建筑、工程、设计类企业招投标;二是企业上市;三是3A企【期刊名称】《天津社会保险》【年(卷),期】2013(000)003【总页数】2页(P4-5)【关键词】参保缴费;单位社会;参保人;企业年金;社保经办机构;设计类;服务工作;生育保险待遇;社保中心;医疗保【作者】卢卫国【作者单位】天津社保中心调研处【正文语种】中文【中图分类】F842.6随着社会保险与人们日常生活联系越来越密切,百姓对社会保险相关的各项事宜的服务需求也在不断增加,其中要求经办机构提供个人和单位社会保险权益记录证明的需求也与日俱增。
如何完善此项服务工作,更好地满足参保单位和个人的需求,也就成了当前经办工作亟需探索和解决的问题。
(一)参保单位要求提供参保缴费证明一是建筑、工程、设计类企业招投标;二是企业上市;三是3A企业认证或A级企业升级认证;四是建筑、铁路、工程、设计、物流类企业资质验证;五是企业创先评优、创建和谐劳动关系企业;六是企业办理劳动年检、审计年检、动植物检疫;七是企业办理企业年金;八是企业办理退市手续;九是劳务派遣类企业与相关单位办理结算手续;十是企业办理天津港入港手续。
(二)参保人员要求提供参保缴费证明一是参保人员购买限价房、经济适用房,外地人购买本地房,享受房屋补贴;二是参保人员资质验证和资格考试,主要包括工程师、建筑师、报关员、律师验证、考公务员等;三是参保人员办理户口迁出迁入手续;四是参保人员办理出国手续;五是参保人员办理工作调动、工作转正;六是参保人员办理工龄审核;七是外地在津务工人员办理子女在津上学手续;八是参保人员办理休年假手续;九是参保人员办理享受低保手续、享受残疾人优惠税率、办理贷款手续、提取房屋公积金;十是两地重复参保缴费办理退费手续;十一是参保人员申请劳动仲裁、提请法律诉讼。
企业上市过程中劳动用工问题操作实务一、企业上市过程中劳务派遣问题的处理劳务派遣作为一种用工方式,在劳动密集型企业和某些加工类企业较为普遍,但该种用工方式可能会损害劳动者权益,方便企业规避相关社保法律,因此,在IPO审查中劳务派遣问题是证监会所关注的重点问题之一。
(一)、劳务派遣概念根据《中华人民共和国劳动合同法》(以下简称“《劳动合同法》”)的规定,劳务派遣是指劳务派遣机构与用工单位签订劳务派遣协议,将劳动者派遣至用工单位工作。
劳务派遣法律关系涉及两份合同/协议,即劳动者与劳务派遣单位签订的劳动合同,以及劳务派遣公司与用人单位签订的劳务派遣协议。
前者适用《劳动合同法》前四章的基本规定,以及“劳务派遣”这一节有关劳动合同固定期限以及劳动报酬的规定。
后者则适用《劳动合同法》有关劳务派遣单位设立条件、劳务派遣协议内容等有关规定。
为了防范企业通过劳务派遣形式损害劳动者的合法权益,规避相关的法律法规,《劳动合同法》对劳务派遣岗位特点、劳务派遣用工数量进行了限制,并且严禁用工单位通过自设劳务派遣单位的形式来向本单位或者数所单位派遣劳动者。
(二)、企业上市过程中劳务派遣相关问题1、劳务派遣人员的披露问题在上市过程中,上市公司的招股说明书和法律意见书在披露时,一般不会将劳务派遣人员计入员工人数,但是会披露如下信息:(1)劳务派遣员工情况;(2)实行劳务派遣的原因;(3)与劳务派遣公司签署协议情况,以及披露劳务派遣公司的基本情况以及协议的主要内容;劳务派遣费用;(4)劳务派遣员工的社保缴纳情况;(5)公司与劳务派遣公司不存在关联关系;还应当说明劳务派遣不会因为用工短缺而影响公司的正常生产经营,劳务派遣员工亦非核心岗位员工,公司生产经营稳定;此外,中介机构发表意见,证明劳务派遣不违反劳动合同法,不存在违法违规行为;股东亦会承诺承担可能存在的连带责任;2、证监会审核关注点证监会在审核劳务派遣问题时,主要关注如下几点:(1)劳务派遣用工是否对公司生产经营的稳定性、持续性存在不利影响;(2)劳务派遣协议的内容、社保缴纳是否合规;(3)劳务派遣公司是否为关联公司。
湘潭市人民政府办公室关于进一步推动企业上市的若干意见正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------湘潭市人民政府办公室关于进一步推动企业上市的若干意见潭政办发〔2020〕5号各县市区人民政府,湘潭高新区、经开区和昭山示范区管委会,市直机关各单位,市属和驻市各企事业单位,各人民团体:为加快我市多层次资本市场体系建设,积极抢抓国家全面推行注册制的政策机遇,鼓励和引导我市企业赴境内外上市融资,进一步优化金融资源配置,促进经济高质量发展,根据《湖南省人民政府办公厅关于加快推进企业上市的若干意见》(湘政办发〔2019〕61号)精神,经市人民政府同意,结合湘潭实际,制定本意见。
一、分阶段补助。
对申请在沪深证券交易所上市的市城区企业按推进环节分阶段给予共计1000万元的前期费用补助。
其中,对已完成股份制改造并在湖南证监局进行辅导报备的,每家企业补助300万元;对已向中国证监会或沪深证券交易所申报上市申请材料并获受理的,每家企业补助300万元;对审核通过并成功上市的,每家企业补助400万元(其中200万元可用于奖励企业高管团队)。
企业进入场外交易市场挂牌后,成功转板实现首发上市的,补足补助差额,不重复给予补助。
二、扩大奖励范围。
对在香港联合交易所、美国纽约证券交易所、美国纳斯达克证券交易所、英国伦敦证券交易所等境外主流资本市场上市的市城区企业,按照首发上市融资额的1%给予一次性财政奖励,融资额以人民币为计算单位,采用首发上市日的当期汇率进行换算,最高不超过500万元。
对借壳在沪深证券交易所上市或者收购市外上市公司控制权,并将上市公司注册地迁至我市的市城区企业,给予一次性奖励300万元。
东莞市人民政府办公室关于印发《关于解决上市后备企业历史遗留问题进一步扶持企业上市的若干意见》的通知文章属性•【制定机关】东莞市人民政府办公室•【公布日期】2011.06.30•【字号】东府办〔2011〕77号•【施行日期】2011.06.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业管理正文东莞市人民政府办公室关于印发《关于解决上市后备企业历史遗留问题进一步扶持企业上市的若干意见》的通知东府办〔2011〕77号各镇人民政府(街道办事处),市府直属各单位:《关于解决上市后备企业历史遗留问题进一步扶持企业上市的若干意见》业经市人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
东莞市人民政府办公室二〇一一年六月三十日关于解决上市后备企业历史遗留问题进一步扶持企业上市的若干意见积极推动企业上市,充分利用资本市场,是提升企业管理水平和经济效益、促进东莞产业结构调整和转型升级的重要抓手。
为妥善解决我市上市后备企业的历史遗留问题,切实帮助企业解决困难,进一步调动企业上市的积极性,根据《东莞市鼓励科技企业上市暂行办法》(东府〔2007〕31号)、《东莞市培育企业上市操作规程》(东府办〔2010〕90号)有关规定,结合我市实际情况,现提出如下意见:一、帮扶上市后备企业明晰房产、土地产权(一)充分认识明晰房产、土地产权对推进企业上市的重要意义,积极、主动引导上市后备企业及早规范、明晰房产、土地产权,为企业成功上市打下坚实的基础。
(市发展利用资本市场工作领导小组办公室会同有关部门负责)(二)上市后备企业在改制上市过程中进行改制重组,对于以房地产作价投资入股,参与接受投资方的利润分配,共同承担投资风险的,按房地产作价投资入股或增加资本金的方式办理产权过户手续(房地产开发的除外)。
对于有限责任公司整体变更为股份有限公司的,对其资产作名称变更登记处理。
涉及国有资产的,按照国有资产管理有关规定办理。
对于上述情况,只要投资主体不变,企业提供税务部门免税证明及相关证件,可办理产权变更登记手续;若不能提供税务部门的免税证明及相关证件,按产权交易过户处理。
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社会福利公司境内首发需要集中关注两个问题:一是社会福利公司资格的认定能否合规以及能否会连续;二是公司的盈利能力能否对享受的税收优惠存在重要依靠。
对于福利公司认定现行法律、法例中对于福利公司认定标准的威望性依照根源于民政部2007年6月29日公布的《福利公司资格认定方法》。
依照该《认定方法》,我们理解,认定福利公司应掌握以下重点:第一,一定布置必定数目和必定比率的残疾员工。
包含:申请福利公司前一个月实质邀请的残疾员工的绝对数目不得低于10人;申请福利公司前一个月实质邀请的残疾员工的相对照例不得低于25%。
第二,一定规范地邀请残疾员工。
包含:公司一定与每位残疾员工签署不低于1年限期的劳动合同或服务协议,且布置的每位残疾员工须在单位实质上岗从事整日制工作,不存在重复就业状况;公司在申请福利公司前一个月向每位残疾员工实质支付了不低于所在区县最低薪资标准的薪资;公司在申请福利公司前一个月为每位残疾员工按月足额缴纳所在区县政府依据国家政策规定应缴纳的基本养老保险、基本医疗保险、失业保险和工伤保险等社会保险。
第三,一定为残疾员工创建适合的工作条件。
包含:公司拥有适合每位残疾员工的工种、岗位;公司布置的每位残疾员工须在单位实质上岗从事整日制工作,不存在重复就业状况;公司内部的道路和建筑物切合国家无阻碍设计规范。
企业上市:社会保险问题
为职工缴纳社会保险是基本法《社会保险法》规定的企业的一项重要义务,这项义务是法定的,如果企业违反这个规定就可能构成违法违规行为。
从目前来看,企业上市过程中涉及到的社会保险的问题越来越少,不过一些比较典型的问题还是值得我们关注。
1. 基本养老保险
社会保险法规定了基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等五种明确的社会保险制度,并且境内明确境内用人单位应该依法为员工缴纳上述社会保险。
在实践中,上述五种保险受到关注的主要是基本养老保险和基本医疗保险,而其他三种保险由于并不是一种常态化的保险,一般发生的情形比较少关注的自然也比较少。
不过,不能因为关注的比较少,就能够免除企业缴纳保险的基本法律义务,很多企业只给员工缴纳养老和医疗保险的作法从规则上肯定是违规的。
关于养老保险和医疗保险,社会保险法针对农村和城镇分别建立了独立的制度体系。
养老保险为新型农村社会养老保险制度和镇居民社会养老保险制度,可以将城镇居民社会养老保险和新型农村社会养老保险合并实施。
医疗保险分为新型农村合作医疗制度和城镇居民基本医疗保险制度。
对于用人单位的保险缴纳义务,用人单位应在成立30日内办理保险登记,用人单位应在用工之日起30日内申请办理社会保险登记。
2、主要瑕疵
(1)瑕疵原因
关于社保问题,在企业上市过程中存在瑕疵的情形还是比较常见的,这有各方面的原因,主要就是主观和客观两个方面:①对于某些企业来说(初创企业或劳动密集型企业),社会保险费用的确是一笔不小的费用,甚至这笔费用对企业发展至关重要,因而能躲就躲能拖就拖。
②社会保险目前很多地方尚没有联网没有实现统筹管理缴纳期限因而可能无法累计计算,以及就算是能够联网要取钱也需要在退休之后,这对于每个月收入并不高的普通职工来说及时兑现拿到现钱更加具有吸引力。
由于上述两个原因,职工主动缴纳社保的意愿并不是很强,甚至很抗拒。
(2)瑕疵情形
从目前审核的实践来看,社保出现瑕疵的情形并没有什么多元化,问题主要还是比较集中,主要体现以下几种情形:
①没有为符合条件的全体员工缴纳社保,这应该是目前最常见的一种出问题的情况。
②为员工缴纳社保的时间不符合要求,规则规定用工30日内就应该办理社保登记,而企业可能在用工几年之后才办理登记。
③为员工缴纳社保的基数不符合要求,规则要求按照职工工资水平缴纳社保,而企业以当地平均工资水平甚至是最低工资水平缴纳。
④为员工缴纳社保的种类不符合要求,规则要求为员工缴纳五种社保,而企业只给员工缴纳了养老保险和医疗保险。
3、审核关注和解决思路
(1)关注重点
审核部门对于社会保险问题的关注,无非就是企业是否为全体员工足额缴纳了社会保险,是否存在违法违规行为。
对于这个问题的关注,以前审核思路是主板上市企业只要取得当地社保主管部门的合法合规行为一般就不会存在问题,而创业板上市企业则关注的要细致的多,可能会关注到缴纳人数、缴纳基数甚至是缴纳时间的问题。
至于为什么创业板更加关注社保问题,可能是由于创业板盈利规模相对较小,可能存在创业板企业通过社保调节利润的情形。
(2)解决思路
对于社保问题的瑕疵,解决思路也简单明确,主要就是对症下药。
针对上述四种可能存在的瑕疵,可以逐一出具针对性的解决思路:如果是缴纳人数不够,那就把没交的人数补上;如果是缴纳基数不行,那就调整缴纳基数,不过目前实践中企业基本上都是按照当地最低工资作为基数缴纳;如果是缴纳时间不够,这个只要是后续规范了历史问题不再关注;如果是缴纳险种不够,那就及时补缴其他险种。
对于实践中最常见的社保缴纳人数不符合要求的情形,如果经过解决之后仍旧有部分人员没有缴纳社保,那么需要对这些人员没有缴纳的原因作出合理解释。
整理目前一些案例,解释的原因主要如下:
①部分员工因自身未及时向公司提供有效证件,导致公司无法及时为其办理社保缴费手续;
②部分员工正在与原单位办理社保转移手续,导致公司无法及时为其办理社保缴费手续;
③部分员工刚入职,入职后公司尚未为其办迄社保缴费手续;
④部分离退休返聘人员虽计算在公司员工总数内,但该等离退休人员不属于应参保人员,故公司不应为其缴纳社保;
⑤实习生与公司之间并非《劳动法》和《劳动合同法》所规定的劳动关系,故公司不应为其缴纳社保。
⑥公司生产工人绝大部分是来自农村的农民工流动性比较大,目前我国的社会保险还未实现全国统筹领取麻烦,同时个人在缴纳社保费后,将降低个人当月的实际收入,因此农民工没有缴纳社会保险的主观意愿。
如果公司强行办理,存在生产工人大量流失的风险。
⑦公司部分员工主动放弃公司为其缴纳社保,并且已经进行访谈保证其承诺是员工个人真实意思表示,不存在纠纷或潜在纠纷。
4、我的观点
(1)员工人数披露的口径
为了解决社保缴纳人数占比不高的问题,在某些案例中对员工基本情况中员工人数大的披露做了调整。
小兵认为,如果只是将一些尚没有签署劳动合同或无需签署劳动合同的员工不计
入员工总数的话,应该是规则允许的;但是如果单纯为了提高社保缴纳比例而刻意压低员工总数的话,可能就涉及信息披露合规的问题。
(2)社保可能影响公司业绩的问题
前面已经提到,社保问题不单纯是是否违反国家强制性社会保险制度的问题,在某些情况下还会影响到发行人的业绩,主要有以下几种比较极端特殊的情形:①报告期内有缴纳社保,但是是控股股东代缴的,如大东南的案例。
在该案例中,后来会计师专门对该问题进行了调整,报告期内视同发行人自己缴纳调整了管理费用,同时将大股东代缴的作为股东捐赠计入营业外收入,从而判断金额较小不影响发行人经营业绩。
②报告期内没有缴纳社保,从申报材料之日起缴纳社保,并且控股股东出具承诺保证一定足额缴纳社保,如步步高的案例。
在该案例中,中介机构对报告期三年发行人应该缴纳而没有缴纳的社保支出进行了测算,经过测算保证这些金额不会对发行人的经营业绩造成重大不利影响。
(3)新农村合作医疗能代替医疗保险吗?
小兵认为是可以的。
从社保保险法的规定来看,农村合作医疗和城镇基本医疗保险是两个独立的医疗体系,尽管两个可以都实施,但是如果职工同意只实施一个那么应该是允许的,合规的。
【以前过多地分析监管思路以及怎么更好地做项目。
小兵的一些分析尽量从法律的角度去讲,在违反法律的情况下再去将合理性问题,小兵想回归我们对于法律最起码的敬畏和尊重。
】(4)证监会以后还会管社保吗?
小兵一直强调,证监会只是证券监督管理部门,只负责企业上市是否符合法律规定,而有专门对口管理的业务问题应该由专业部门负责,而不是证监会作为保姆什么都要管。
证监会也应该明白这个道理,但是由于当地主管部门对于法律缺乏起码的敬畏,因而很多问题稀里糊涂就过去了,证监会只能为了从自己出去的上市公司不会有大的法律障碍,从而管了很多自己不应该管的东西,很辛苦也很没必要。
注册制改革之后,证监会还会管社保吗,还会管那么多吗?应该不会了,这个工作应该交给当地主管部门和中介机构。
当地主管部门负责社保的合法合规问题,而中介机构要保证不存在纠纷和不稳定因素。
(5)什么属于“有能力缴纳而不缴纳社保”的情形?
劳动和社会保障部、国家经贸委、财政部于1999年11月25日联合下发《关于清理收回企业欠缴社会保险费有关问题的通知》(劳社部发[1999]36号)第6条规定:对经调查确
认有缴费能力但不按规定缴费的企业,可采取以下行政措施:劳动保障行政部门通过新闻媒体向社会公布;证券监督管理机构不予批准企业上市。
社会保险法已经在2011年全面实施,这个文尽管还没有废止但是其效力和适用性还是值得商榷。
不过这个思路可以值得借鉴,在注册制的改革下,当地社保主管部门可以是认定“有能力缴纳而不缴纳”情形的部门,如果存在这种情形可以出具文件认定不符合证监会上市条件。