建筑市场准入工具及准入机制研究
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浅议当前建筑市场存在的问题及对策提纲:一、当前建筑市场存在的主要问题二、对建筑市场监管制度的不足之处三、建筑材料市场存在的问题四、建筑工人素质的缺失五、建筑公司管理体系不健全一、当前建筑市场存在的主要问题当前建筑市场存在以下主要问题:1.住房价格过高。
由于土地、工程、材料等成本的不断上涨,以及市场垄断等原因,目前我国房价偏高,超出了普通人的负担能力,特别是在一二线城市,房价更是高企。
2.建筑质量欠佳。
当前,建筑质量普遍无法达到要求,有的甚至存在严重安全隐患,如城市轻轨断裂、高楼起火等。
这些问题与建筑行业相关的整体素质和管理体系不健全有关。
3.建筑能耗高。
目前建筑业的能耗在全国总能耗中所占比例相当大,建筑能耗问题不仅涉及到环境保护和资源节约问题,还涉及到建筑物使用者的能耗负担问题。
4. 建筑安全风险大。
建筑工程的安全风险较大,一些工程施工中缺少安全保障,导致事故发生,造成人员伤亡和财产损失。
5.建筑质量监管难度大。
目前针对建筑质量监管比较复杂,建筑质量监管不到位,甚至有可能被一些不负责任的建筑公司钻空子、偷工减料,使得建筑质量难以得到有效提升。
针对这些问题,需要采取一系列措施进行解决,下面将分别进行阐述。
二、对建筑市场监管制度的不足之处建筑市场监管不足是造成建筑市场问题的关键因素。
当前,建筑市场监管的体系虽然建立起来了,但由于监管体系的高度分散和流程繁琐,使得监管效力大打折扣。
要想提高监管水平,需要采取以下措施:1.加强建筑市场立法。
当前,我国在加快建筑市场立法,修订《城乡规划法》等法律方面已经取得了一定进展,但还需进一步加强。
建筑市场的立法可以落实各项制度,使得建筑市场监管可以掌握法律武器,有效遏制建筑市场问题发生。
2.完善监管机制。
建筑市场需要建立完整的监管机制,有机组合建筑市场各个环节,形成互相监管、提高建筑行为规范性的综合监管机制,提高监管效力。
3.加强监管人员培训。
建筑市场监管人员水平的提高也是监管效果的重要因素。
建筑市场管理法规范建筑市场秩序和保障建筑质量的法律规定建筑行业是国民经济的重要组成部分,为了确保建筑市场的健康有序发展,我国制定了一系列法律法规来规范建筑市场秩序和保障建筑质量。
本文将对这些法律规定进行探讨,以期加深人们对建筑市场管理法的理解和认识。
一、建筑市场准入管理为保障建筑市场的公平竞争和建筑质量的可控可靠,我国明确了建筑市场准入的管理要求。
根据《建筑市场管理条例》,建筑市场准入应符合以下条件:1. 合规证照:准入建筑市场的企事业单位和个人必须具备相应的建筑业务许可证,且证照有效期内。
2. 经济实力:准入者应具备一定的经济实力,能够履行合同义务,承担相应的建筑风险。
3. 技术能力:准入者应具备相应的专业技术资格,能够独立承担相应的建筑任务。
二、建筑合同管理建筑合同是建筑市场交易的基础,为了保障各方合法权益,我国对建筑合同的签订、履行、变更等进行了详细规定。
1. 合同签订:建筑合同应明确双方当事人的权利义务、工程内容、工期要求、价格及支付方式等,且以书面形式签订。
2. 合同履行:建筑合同履行过程中,各方应按照约定的要求进行合作与协调,并按时、按质完成工程任务。
3. 合同变更:建筑合同的变更应经过双方协商一致,并以书面形式进行记录和备案。
三、建筑监督管理为了确保建筑质量和工程安全,我国对建筑监督管理提出了一系列制度和要求。
1. 建筑监理:建筑工程应配备专业的监理机构进行监督和管理,保障工程符合相关技术标准和规范。
2. 工程质量检测:建筑工程在不同阶段应进行相应的质量检测,确保工程质量达到设计要求。
3. 工程验收:建筑工程竣工后,应进行工程验收,符合验收标准方可正式交付使用。
四、建筑质量责任追究为了确保建筑市场的信誉度和维护消费者的合法权益,我国对建筑质量问题进行了明确的责任追究。
1. 追究建设单位责任:建设单位应对工程质量承担相应的法律责任,并对工程质量问题进行整改和修复。
2. 追究施工单位责任:施工单位在工程质量问题上失职、渎职的,应承担相应的法律责任。
关于工程总承包市场准入问题说明的函状态:有效发布日期:2003-07-13 生效日期: 2003-07-13发布部门: 建设部发布文号: 建市函[2003]161号江苏省建设厅、上海市建委:在《国务院关于取消第一批行政审批项目的决定》(国发[2002]24号)取消了工程总承包资格核准的行政审批后,为加强对工程总承包工作的监督管理,我部今年印发了《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》(建市[2003]30号)。
按照《指导意见》的规定,《工程总承包资格证书》废止之后,对从事工程总承包业务的企业不专门设立工程总承包资质。
具有工程勘察、设计或施工总承包资质的企业可以在其资质等级许可的工程项目范围内开展工程总承包业务。
因此,中国寰球工程公司可以在其工程设计资质证书许可的工程项目范围内开展工程总承包业务,但工程的施工应由具有相应施工承包资质的企业承担。
中华人民共和国建设部二○○三年七月十三日关于工程总承包市场准入问题的复函状态:有效发布日期:2003-11-21 生效日期: 2003-11-21发布部门: 建设部办公厅发布文号: 建办市函[2003]573号北京国电华北电力工程有限公司:你公司《关于工程总承包市场准入问题的请示》(华北电工企[2003]120号)收悉。
关于工程总承包市场准入问题,我部曾在《关于工程总承包市场准入问题说明的函》(建市函[2003]161号)中做了说明,现重申如下:按照我部《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》(建市[2003]30号)的规定,《工程总承包资格证书》废止之后,对从事工程总承包业务的企业不专门设立工程总承包资质。
具有工程勘察、设计或施工总承包资质的企业可以在其资质等级许可的工程项目范围内开展工程总承包业务。
因此,工程设计企业可以在其工程设计资质证书许可的工程项目范围内开展工程总承包业务,但工程的施工应由具有相应施工承包资质的企业承担。
建筑工程市场准入制度研究摘要:建筑工程市场准入制度是规范建筑行业市场秩序,加强市场监管,保障工程施工质量和建筑安全的重要制度安排。
本文从建筑工程市场准入制度的必要性、现行制度存在的问题、国外相关经验及我国建筑工程市场准入制度的完善方向等方面展开研究,以期为建筑工程市场准入制度的完善提供参考。
关键词:建筑工程、市场准入、制度研究一、引言建筑行业是国民经济的支柱产业之一,对于带动经济增长、促进就业增长等具有重要作用。
而建筑工程市场的准入制度作为建筑行业市场秩序的重要保障,对于规范市场行为、维护市场秩序、保障工程质量具有重要作用。
然而,目前我国建筑工程市场准入制度仍存在不足之处,需要进行深入研究并加以完善。
二、建筑工程市场准入制度的必要性1. 维护市场竞争秩序建筑工程市场准入制度可以规范建筑企业的准入行为,遏制不正当竞争行为,保障市场竞争的公平性和公正性,促进市场健康发展。
2. 保障建筑工程质量建筑工程市场准入制度可以通过设定一定的门槛要求,筛选出具有一定实力和水平的建筑企业参与市场竞争,提高工程施工质量和建筑安全水平。
3. 促进企业自身发展建筑工程市场准入制度可以促使建筑企业加强管理和技术能力,提高自身竞争力,推动企业长期发展。
三、现行建筑工程市场准入制度存在的问题1. 准入门槛不够严格目前我国建筑工程市场准入门槛相对较低,一些技术水平和管理水平较低的建筑企业也能够通过准入审核,存在较大安全隐患。
2. 执法和监管不到位建筑工程市场准入制度的执法和监管不严格,造成一些不符合准入条件的企业仍然可以进入市场,导致市场乱象丛生。
3. 缺乏有效的监督机制目前我国建筑工程市场准入制度的监督机制不够健全,对于违规行为的查处不到位,导致一些违规企业依然在市场上生存。
四、国外相关经验1. 美国美国建筑工程市场准入制度相对严格,除了技术水平和资质要求外,对企业的信誉度和经营规模也有一定要求。
同时,建筑工程市场准入制度的审批程序也相对简单明了。
代建单位准入机制
代建单位准入机制是指为了确保代建单位具备承担项目建设任务的能力和条件而设立的一系列筛选和评估的规则与流程。
该准入机制通常包括以下几个方面:
1. 资质要求:代建单位需要具备相应的工程建设资质,如建筑工程施工总承包资质、工程设计资质等。
2. 业绩要求:代建单位应具有一定的工程建设业绩,以证明其在类似项目中的成功经验和能力。
3. 技术能力:代建单位需要具备足够的技术实力,包括工程技术人员的数量、资质和经验。
4. 财务状况:代建单位的财务状况应良好,以确保其有能力承担项目建设的资金需求。
5. 信誉和声誉:代建单位应具有良好的信誉和声誉,没有违法违规行为记录。
6. 招标或评审程序:通过公开招标或评审等方式,对符合条件的代建单位进行评估和选择。
7. 监督和管理:对入选的代建单位进行监督和管理,确保其在项目建设过程中遵守相关规定和要求。
通过建立代建单位准入机制,可以有效保障工程建设的质量和进度,降低项目风险,提高投资效益。
同时,也有助于规范建筑市场秩序,促进行业健康发展。
建筑市场监督管理存在的问题及措施探讨建筑市场监督管理是保障公共安全、维护社会稳定的重要工作,而当前,我们面临的建筑市场监督管理问题也越来越多,如何解决这些问题,进一步加强建筑市场监督管理已成为迫切需要解决的问题。
本文将就建筑市场监督管理存在的问题及措施进行探讨。
一、存在的问题1、缺乏监管力度和监管机制近年来,国家加强了对建筑市场的监管,但是在一些地区仍然存在没有足够监管力度和监管机制的情况。
一些单位和个人采取违规操作,违规建设,无证施工等行为。
而监管部门也缺乏专业人才,无法有效实施监管。
这给建筑市场带来不小的安全风险。
2、较低的行业准入门槛建筑市场的行业准入门槛较低,导致大量没有资质的小型工程公司或个体户涌入市场,这些企业或个体户占有的资源很少,资金和管理能力都较为薄弱,难以承担重大工程,同时也无法保障工程质量和安全。
这也就导致了大量施工和装修工程的质量无法得到保障。
3、安全监管不到位建筑施工安全监管是非常重要的一个环节,但是在一些地区,安全监管工作还不够到位。
如没有做好意外事件的预防措施、工程质量控制、制订安全施工措施、整改隐患等,这些都是造成建筑安全事故的可能来源。
4、行业标准化不高建筑施工是一个非常专业化的行业,在工程质量和安全方面有着非常高的要求。
但是在一些地方,建筑施工的标准化程度很低,很多项目没有标准的材料和操作规范,甚至存在乱收费、漫天要价等不良行业现象,这都在一定程度上影响了建筑市场的健康发展。
二、解决措施加强监管机构建设,建立专门的建筑市场监管机构,完善职责分工和监管机制,制定一系列规章制度,规范市场秩序。
同时,加强对小型企业和个体户的准入管理,减少无证经营的现象。
提高行业准入门槛,建立申报资质的具体操作指南,加强申报监管,要求申报的条件和要求越来越严格。
加强对施工和装修行业的监管,限制小型企业和个体户的市场份额。
3、加强安全监管和事故预防措施加强安全监管措施,加强建筑施工的安全管理。
我国建筑业管理体制存在的问题及发展对策建筑业是国民经济支柱产业,又是劳动密集型产业,经济贡献大、产业关联度高、就业容量大,大部分固定资产投资需要建筑业来实施,建筑业发展水平直接影响经济增长的质量。
加快建筑业改革和发展,有利于增强经济发展后劲、增加地方财政收入、推进城市化进程。
近几年我国建筑业飞速发展,在发展过程中管理体制显得有些落后,存在的问题也比较多,本文对这些问题进行分析,并提出一些发展对策。
标签建筑业;管理体制;产业结构前言建筑业是一个以建筑产品为生产对象,从事建筑生产经营活动的行业,是我国国民经济中一个独立的、重要的物质生产部门,对国民经济的发展做出了重要贡献。
在我国,建筑业被列入第二产业。
目前,我国建筑业仍存在不少问题。
建筑业整体素质不高,仍然滞留于劳动密集的产业阶段,建筑经济增长方式落后,产业增值能力有限;企业数量过多,生产能力过剩,行业整体效益低下;企业缺乏活力和竞争力,技术密集、资金密集的综合管理型大型企业和企业集团发育缓慢,小型化、专业化企业相对缺乏,没有形成合理的工程总分包体系;建筑业从业人员整体素质较低,还没有摆脱粗放管理状态;国际建筑市场的占有率过低,参与国际竞争的实力不足;建筑业监管方式仍需改革,科学合理的建筑业监管体制没有形成,条块分割、政出多门的问题依然存在;建筑市场中仍存在深层次的矛盾和问题,违法违规问题仍较严重,建筑业大面积信用缺实,业主违法违规突出,工程招投标弄虚作假以及违法分包、工程转包等问题仍较严重。
1、我国建筑业管理体制存在的问题1.1体制问题我国建筑业在管理体制改革方面作了大量的工作。
但与世界先进国家相比,目前仍存在较大的差距,国有企业管理体制僵化,经营机制不活,缺乏融资投资能力,社会包袱沉重,被拖欠工程款数额巨大。
这些问题,严重制约国有建筑业企业的发展。
主要表现在三个方面:一是政府、企业和咨询部门在建筑市场中的职能未清楚界定;二是公正的建筑市场秩序有待建立和维护,需要进一步规范建筑市场各个竞争主体的行为和关系;三是以市场为導向的现代公司制度尚未建立起来。