成都市公安局关于推行一元化户籍管理制度的实施意见

从成都看推进城乡一体化的主要政策措施从2003年开始，成都市先后在城乡规划、城乡产业发展、城乡公共服务、城乡市场体制、城乡基础设施、城乡管理体制等六个方面建立了城乡一体的体制机制。

（一）城乡规划一体化，这是城乡统筹发展的基本依据，也是科学发展和依法行政的基础。

从城乡一体化改革开始，成都市先后下发了《中共成都市委员会、成都市人民政府关于统筹城乡经济社会发展推进城乡一体化意见》、《成都市城乡规划监督规定》、《成都市人民政府关于印发成都市城市化发展第十一个五年规划的通知》、《成都市城乡一体化信息服务体系建设规划》等文件，将广大农村纳入城市总体规划、土地利用规划、产业发展等各项规划范畴，一张蓝图绘到底，形成城乡统筹、相互衔接、全面覆盖的“全域成都”规划体系、城乡体系和监督执行体系。

（二）城乡产业一体化，是城乡一体化的支撑。

为避免“村村点火、户户冒烟”弊端，成都顺应现代产业发展的规律，遵循“集中集约集群”发展的思想，制定了《中共成都市委成都市人民政府关于推进统筹城乡综合配套改革试验区建设的意见》，根据《意见》的要求，成都市统筹推进“三个集中”，联动推进新型工业化、新型城镇化和农业现代化。

通过建立城乡一体的产业发展机制，成都正着力构建以现代服务业和总部经济为核心、以高新技术产业为先导、以现代制造业和现代农业为基础的现代产业体系，在产业结构调整中，形成了城乡一体、梯度布局、三次产业协调发展的良好格局。

（三）城乡市场体制一体化，是城乡一体化的动力所在。

当前，城市农村发展速度的巨大差异，就在于市场化程度的差异。

统筹城乡发展，既要发挥政府的力量，更要重视市场的力量。

2008年，成都开始推进农村产权制度改革。

按照“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代农村产权制度要求，成都市制订了《成都市集体土地所有权和集体建设用地使用权确权登记实施意见》，建立耕地保护基金制度，开展农村集体土地和房屋确权、登记和颁证，并在市、县、镇都建立农村产权交易中心，建立了各类生产要素在城乡间自由流动的市场体制。

中共成都市委、成都市人民政府关于全域成都城乡统一户籍实现居民自由迁徙的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中共成都市委、成都市人民政府关于全域成都城乡统一户籍实现居民自由迁徙的意见（成委发〔2010〕23号）各区（市）县委和人民政府，市级各部门：城乡居民在全域成都范围内统一户籍，实现自由迁徙，是破除城乡二元结构、完善统筹城乡发展体制、构建和谐社会的必然要求，对深入推进统筹城乡发展、加快城乡一体化进程、建设世界现代田园城市具有重要意义。

全域成都城乡统一户籍要坚持依法推进、统筹协调、积极稳妥的原则，确保已有的惠农政策持续有效，彻底破除城乡居民身份差异，推进户籍、居住一元化管理，充分保障城乡居民平等享受各项基本公共服务和参与社会管理的权利，到2012年，实现全域成都城乡统一户籍。

为此，提出如下意见。

一、建立户口登记地与实际居住地统一的户籍管理制度。

建立户口在居住地登记、随居民流动自由迁徙的统一户籍管理制度，实现户口登记地与实际居住地一致。

城乡居民凭合法固定住所证明进行户口登记，户口随居住地变动而变动。

建立以身份证号码为标识，集居住、婚育、就业、纳税、信用、社会保险等信息于一体的公民信息管理系统。

二、统一就业失业登记，完善就业援助制度。

建立城乡统一的就业失业登记管理制度，统一失业保险待遇标准。

在法定劳动年龄内，有劳动能力，有就业要求，在农村没有土地承包经营权和林地使用权（含土地承包经营权和林地使用权已转让的），处于无业状态的本市居民，均可进行失业登记。

持有《就业失业登记证》的城乡就业困难人员同等享受社会保险补贴、岗位补贴等就业援助扶持政策。

四川省户籍管理条例？根据《国务院关于进⼀步推进户籍制度改⾰的意见》的总体部署，结合四川实际，进⼀步推进户籍制度改⾰，落实放宽户⼝迁移政策。

统筹推进⼯业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展，推动⼤中⼩城市和⼩城镇协调发展、产业和城镇融合发展。

统筹户籍制度改⾰和相关经济社会领域改⾰，合理引导农业⼈⼝有序向城镇转移。

各个地⽅的户籍管理都有⼀定的制度和条例。

那么，具体到省，四川省户籍管理条例全⽂⼜是怎样的呢?下⾯跟随的⼩编来看看吧。

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为贯彻落实《国务院关于进⼀步推进户籍制度改⾰的意见》，特制定本⽅案。

⼀、总体思路根据《国务院关于进⼀步推进户籍制度改⾰的意见》的总体部署，结合四川实际，进⼀步推进户籍制度改⾰，落实放宽政策。

统筹推进⼯业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展，推动⼤中⼩城市和⼩城镇协调发展、产业和城镇融合发展。

统筹户籍制度改⾰和相关经济社会领域改⾰，合理引导农业⼈⼝有序向城镇转移,有序推进农业转移⼈⼝市民化。

⼆、⼯作⽬标有序推进农业转移⼈⼝市民化。

进⼀步调整、放宽户⼝迁移政策，配套出台促进农业转移⼈⼝市民化的政策制度，稳步推进城镇基本公共服务覆盖全部常住⼈⼝。

基本建⽴新型户籍制度。

统⼀城乡户⼝登记制度，全⾯实施制度，实施流动⼈⼝服务管理制度，基本建⽴以有合法稳定住所为基本条件、以经常居住地登记为基本形式的户⼝迁移登记制度，建⽴⼈⼝基础信息库，实现跨部门、跨地区信息整合共享，推进治理体系和治理能⼒现代化。

三、重点任务(⼀)进⼀步调整户⼝迁移政策。

1.全⾯放开⼤中⼩城市和建制镇落户限制。

在除外的⼤中⼩城市和建制镇有合法稳定住所(含租赁)的⼈员，本⼈及其共住⽣活的配偶、未成年⼦⼥、⽗母等,可以在当地申请登记常住户⼝。

2.严格控制成都市⼈⼝规模。

改进成都市现⾏落户政策。

建⽴居住证积分⼊户制度，制定统⼀的居住证积分⼊户标准，达到积分⼊户标准的外地来蓉⼈员可申请办理常住户⼝登记。

四川省人民政府关于解决当前户口管理工作中几个突出问题的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 四川省人民政府关于解决当前户口管理工作中几个突出问题的通知（１９９８年１２月２２日川府发〔１９９８〕８６号）《国务院批转公安部关于解决当前户口管理工作中几个突出问题意见的通知》（国发〔１９９８〕２４号，以下简称《通知》）已印发你们，现结合我省实际提出以下意见，请认真贯彻执行。

一、加强领导，积极稳妥地组织实施《通知》是继１９９７年国务院决定改革、完善小城镇和农村户籍管理制度后，对现行户口登记制度和户口迁移政策的又一重大改革，涉及面广、政策性强，各地必须高度重视，要切实加强领导，严格按照《通知》精神，结合本地实际，积极稳妥地组织实施。

各地要对自行制定的户口管理政策进行全面清理，凡是不符合《通知》精神的，一律废止。

二、几项具体政策（一）关于婴儿落户随父随母自愿的问题。

自１９９８年７月２２日《通知》下发之日起，凡新生婴儿既可以在父亲也可以在母亲常住户口所在地户口登记机关申报常住户口。

任何地方不得在新生婴儿落户随父随母自愿政策上增加任何限制条件。

对１９９８年７月２２日以后出生的婴儿，已经随母登记常住户口，现要求迁往父亲常住户口所在地落户的，各地可按现行户口迁移审批程序，准予办理落户手续。

对１９９８年７月２２日以前出生尚未落常住户口的，应当根据《通知》第一条规定精神，结合本地实际情况，妥善解决他们的落户问题。

对１９９８年７月２２日以前出生，已随母落户、尚未成年且要求投靠父亲迁往城市落户的，可以本着常住地登记户口的原则，分期分批逐步解决他们在城市落户的问题，对其中的学龄前儿童应当优先予以解决。

成都市金牛区人民政府文件
金牛府发〔2009〕53号
成都市金牛区人民政府关于
公布废止和失效的区级规范性文件的通知
各街道办事处，区政府各部门：
为全面推进依法行政，进一步深入规范化服务型政府建设，经2009年6月22日区政府五届第83次常务会研究通过，现决定公布一批废止和失效的区级规范性文件。

附件：区级规范性文件废止、失效目录（一）
二○○九年六月三十日（此件公开发表）
附件
区级规范性文件废止、失效目录（一）
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提供文章来源
主题词：法制公布规范性文件△通知
抄送：区人大常委会、区政协，区委各部门。

成都市金牛区人民政府办公室2009年6月30日印发
（共印8份）。

成都双流县城乡一体化考察的点滴思考[摘要]本文以成都市双流县为例，从该县目前城乡一体化发展的做法和经验中得到宝贵的启示，为荔城区推进城市化进程，实现城乡一体化提供有益的思考。

[关键词]城乡一体化考察思考[中图分类号]f292 [文献标识码]a [文章编号]1003-1650（2013）02-0028-01城乡一体化是中国现代化和城市化发展的一个新阶段，成都市双流县通过体制改革和政策调整，促进城乡在规划建设、产业发展、市场信息、政策措施、生态环境保护、社会事业发展的一体化，以‘三个集中’为核心、以市场化为动力、以规范化服务型政府建设和基层民主政治建设为保障，使城乡一体化建设走在全国前列。

一、双流县城乡一体化的做法及经验1.观念新，科学谋划发展大局双流县委、县政府形成了“把规划做好了，花再多的钱也是‘小钱’，规划开支不封顶”的共识，先后投入1亿余元邀请国外知名规划公司进行高标准的策划，形成了科学的规划体系。

2.思路新，政策对接灵活双流县提出以“三个集中”的发展思路，通过“拆院并院”，把分散居住的民房拆掉，农民到集镇或是中心村居住，农民退出的宅基地复耕后，与当地土地连成一片向业主规模流转。

3.模式新，利益兼顾较好一是因地制宜，错位发展的项目模式，成功打造了双流县的锦绣东山生态观光走廊旅游风景区。

二是探索休闲经济，产业支撑的发展模式。

目前，锦绣东山生态观光走廊已成功引进50多个项目，并成功促进了传统农业向休闲经济发展。

三是发展景观化园区。

即农房改造景观化、基础设施城市化、配套设施现代化、景观打造生态化、开发土地集约化。

四是创立离土不离乡，就地市民化的生活模式。

构建农村保障体系、构建城乡教育体系、构建农民就业体系等三大体系。

五是搭建融资平台，引导民间积蓄投资模式。

六是实现社会效益显著，经济效益飚升“双赢”模式。

围绕花卉、蔬菜生产经营和都市旅游观光项目开发，有效解决农民就业、增收和集中居住等问题，农民的生产生活方式与中心城区得以全面接轨。

抚州市人民政府关于进一步推进户籍制度改革的实施意见文章属性•【制定机关】抚州市人民政府•【公布日期】2015.07.03•【字号】抚府发〔2015〕13号•【施行日期】2015.07.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】户籍、身份证管理正文抚州市人民政府关于进一步推进户籍制度改革的实施意见为贯彻落实《江西省人民政府关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》（赣府发﹝2014﹞45号）精神，结合我市实际，现提出以下实施意见。

一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和省委十三届八次、九次、十次全会精神,按照我市全面深化改革的总体要求，适应我市新型城镇化建设需要，积极稳妥推进户籍制度改革，落实放宽户口迁移政策，合理引导农业人口有序向城镇转移，提高城镇化率，增加中心城区人口规模，努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖。

二、基本原则（一）分类实施。

统筹兼顾经济社会发展水平和综合承载能力，对主城区和各县（区）人民政府驻地镇及其他建制镇实施不同的落户条件。

（二）完善配套。

建立和完善户籍管理制度改革相关配套机制，着力推进城镇基础设施和公共服务设施建设，逐步提高基本公共服务水平，切实保障农业转移人口及其他常住人口的合法权益。

（三）有序推进。

户籍制度改革涉及千家万户，关系到广大人民群众的切身利益，必须一切从实际出发。

要优先解决存量，有序引导增量。

既要大胆改革创新，又要科学稳步推进。

（四）尊重自愿。

坚持以人为本，充分尊重农村居民的转户意愿，从保护农民根本利益出发，鼓励、引导农村剩余劳动力有序向城镇转移。

三、主要目标加快户籍制度改革，主要目标是通过调整完善户口迁移政策，促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化，妥善解决已转移到城镇就业的农业转移人口落户问题，稳步提高户籍人口城镇化水平。

力争到2018年实现我市中心城区75万常住人口、2020年实现我市中心城区100万常住人口的发展目标，城镇化率提升至60%，并在此基础上实现基本公共服务对常住人口的全覆盖。

2022成都户籍政策_2022年户籍政策在原有户口政策上拓展的有关人才引进、录用、招收、投靠方面的条件有：一、获得省部级以上荣誉称号或省部级以上科技成果奖的主要完成人员(比照：调整前只有获得省部级以上荣誉称号的人员);二、具有本科以上学历的人员以及非成都市生源全日制普通高等院校应届优秀专科毕业生(比照：调整前是具有研究生以上学历的人员);三、具有中级技术职务及以上任职资格或取得国家注册证书的中级专业人员、管理人员(比照：调整前是高级人员);四、国外留学取得教育部留学效劳中心认证的学位，回国要求到成都市落户的人员(比照：调整前只是取得教育部留学效劳中心认证的人员);五、非成都市五城区及高新区范围内的中国公民投靠户籍在成都市的配偶，在配偶户籍所在地连续居住满5年，且夫妻双方年满30周岁的可将户口迁入(比照：调整前是35周岁)。

此外，凡符合人才引进条件的人员，如不愿意将户口迁入该市，经本人申请，市公安局将配套发给《成都市引进人才专项居住证》作暂住人口登记。

有效期内，持此专项居住登记证的人员在购车、子女就学、开办企业等方面享受成都市民同等待遇。

此次户口政策调整中未涉及局部仍按原有关规定执行。

2022成都户口新政策:户籍新政在成都中心城区、区(市)县城和建制镇建成区购置90m2以上的二手房并实际居住，在蓉工作并缴纳社保1年以上的也能入户。

人才引进入户政策现在放宽到大专学历、中级职称或技师以上，并增加45周岁以下的年龄限制(特殊人才年龄可适当放宽)。

现在，在成都暂住满3年，拥有合法固定住所，在蓉工作并缴纳社保3年以上的可入户成都。

1、租房入户(仅针对本市农民)成都行政区域内的户籍人口，在中心城区、区(市)县城、建制镇建成区通过购置、受赠、继承、修建等方式取得合法产权房屋并实际居住的，或在上述城镇连续租用统一规划修建的出租房(包括在城镇新型社区由集体经济组织统一修建的出租房和统一管理的农民出租房)且在同一住房居住1年以上的，可在实际居住地办理常住户口。

四川省人民政府办公厅转发省公安厅关于推进城市户籍管理制度改革意见的通知制定机关公布日期2003.01.20施行日期2003.01.20文号川办发[2003]4号主题类别户籍、身份证管理效力等级地方规范性文件时效性现行有效正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 四川省人民政府办公厅转发省公安厅关于推进城市户籍管理制度改革意见的通知（川办发[2003]4号）各市、州人民政府，省级各部门：省公安厅《关于推进城市户籍管理制度改革意见》已经省政府第86次常务会议审议同意，现转发你们，请认真贯彻执行。

推进城市户籍管理制度改革是全面贯彻十六大精神，认真实践“三个代表”重要思想，加快城镇化进程，促进四川新跨越，全面建设小康社会的重要措施。

各地要加强领导，按照统一规定，精心组织实施，积极稳妥地把这项工作做好。

四川省人民政府办公厅二00三年一月二十日关于推进城市户籍管理制度改革意见（省公安厅二00二年十一月）根据《国务院办公厅转发国务院西部开发办关于西部大开发若干政策措施实施意见的通知》(国办发〔2001〕73号)精神，为进一步加快我省户籍管理制度改革步伐，更好地为西部大开发服务，现就推进城市户籍管理制度改革提出以下意见。

一、建立城乡统一的户口登记制度严格按照户籍管理各项法律规定，以居住地登记户口、人户一致为原则，在城乡全面建立健全常住、暂住、出生、死亡、迁出、迁入、变更更正7项户口登记制度。

地方各级政府和有关部门不得对公民依法申报登记户口设置各种限制条件。

对未落常住户口人员，要按照居住地登记户口的原则及时予以落户。

门(楼)牌的编制管理在国家没有新的统一的管理规定出台前，仍维持管理现状。