村支部书记委员、村委会主任、副主任委员任职条件

安徽省村干部规范化管理暂行办法第一章总则第一条为建设高素质的村干部队伍，提高农村基层组织建设的整体水平，巩固党的执政基础，促进全面建设小康社会，根据有关规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条村干部规范化管理的对象主要包括：现任村党组织委员会和村民委员会(以下简称村“两委”)成员、正常离任的村“两委”主要成员和经乡镇党委确定的村后备干部。

第三条村干部规范化管理的主要内容：建立和完善村干部培育、选拔、管理、奖惩、使用相结合的工作机制。

第二章任职条件第四条村干部要具备以下基本条件：1、认真贯彻执行党的路线方针政策和国家法律法规，具有强烈的事业心、责任感和奉献精神，廉洁奉公，公道正派，群众拥护。

2、具有一定的组织领导能力和工作水平，懂得社会主义市场经济和农业产业化经营的基本知识，带头致富和带领群众共同致富的能力强。

3、一般应具有初中以上文化，身体健康。

第五条村党组织书记在具备上述基本条件的同时，还应具备党性坚强、作风民主、善于做群众工作、能够正确处理新时期人民内部矛盾等素质。

第三章职责任务第六条村党组织书记主持党组织的全面工作，主要职责是：1、认真学习贯彻党的路线方针政策，完成上级党组织交给的任务，执行党员大会的决议、决定。

2、定期主持召开党组织委员会会议和党员大会，讨论决定本村经济和社会发展中的重要问题，研究部署本村党的建设、经济工作和社会工作。

3、负责加强村班子建设，协调村“两委”关系，建立健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制。

负责对村、组干部和村集体经济组织等管理人员的培养、教育、管理和监督，支持和督促他们完成工作任务。

4、抓好村民委员会、村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众组织建设，支持和保障这些组织依照国家法律法规及各自章程行使职权。

5、认真抓好发展党员工作，不断加强党员教育管理工作，落实日常学习、民主评议党员和干部、民主生活会等制度。

组织实施“双培双带”先锋工程，开展无职党员设岗定责工作，充分发挥党员的先锋模范作用。

换届选举应注意的几个问题（一）职数配备村“两委”成员职数。

村“两委”班子成员总职数(含交叉任职)：一般3至5名，其中，村党支部委员一般3名，村民委员会一般3名。

严格执行《中华人民共和国村民委员会组织法》和《广东省村民委员会选举办法》的有关规定，确保村“两委”成员中必须有1名妇女干部。

注重推荐优秀年轻干部进村“两委”班子 (一般兼任团支部书记)。

（二）任职条件村“两委”班子成员候选人应当具备以下任职条件：①政治觉悟高，能够正确理解并坚决贯彻执行党的路线方针政策。

②遵纪守法，廉洁奉公，作风民主，办事公道，密切联系群众，热心为村民服务。

③工作认真负责，有办事能力和开拓进取精神，能独立完成任务，自觉完成各级党委、政府交派的各项工作任务。

④有较强的组织领导和管理能力，善于做群众工作，有较强的带头致富和带领群众致富能力。

⑤身体健康，年龄：男的一般不超过57岁，女的一般不超过52岁，村“两委”班子成员应具有初中及以上学历。

村“两委”班子成员候选人之间不得有夫妻、兄弟姐妹或者直系亲属关系。

有下列情形之一的，不准提名为村“两委”班子成员候选人：①违反计划生育法律法规，超计划生育未经处理、处理未完结或处理完结未满五年的。

②被处管制以上刑罚，解除劳动教养或者刑满释放不满三年的。

③受撤销党内职务、留党察看、开除党籍处分不满三年或正被纪检、司法机关立案侦查的。

④拖欠集体资金、侵占集体资产的。

⑤外出不能回村工作的。

⑥散布以宣称任职后不尽义务、不执行上级政策、不完成上级交派任务，欺骗、煽动、蛊惑群众的，串联拉选票的。

⑦有劣迹、横行乡里、以种种手段威胁干部群众的地痞及黑恶势力。

⑧参与、组织或煽动群众集体上访或越级上访，损害地方党委、政府形象，影响社会稳定的。

⑨拉帮结伙、家族宗派思想严重的。

⑩参与封建迷信活动，信仰邪教和地下宗教的。

（三）、强化监督检查，营造风清气正的换届环境。

乡党委、乡政府成立换届选举工作督查指导组，时刻注重加强对选举过程的动态监督。

浙江省村级组织工作规则（试行）为切实加强和改进党对农村工作的领导，全面推进以党组织为核心的村级组织建设，健全和完善村党组织领导的村级民主自治机制，不断增强村级班子的整体功能，根据《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》、《中华人民共和国村民委员会组织法》和《浙江省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》、《浙江省村经济合作社组织条例》、《浙江省村务监督委员会工作规程（试行）》等有关法律法规和政策文件，规定本规则。

第一章工作职责和工作体制第一条村级组织主要是指村党组织、村民委员会、村务监督委员会、村经济合作社（含股份经济合作社，下同）及共青团、妇女、民兵等组织。

第二条村党组织是中国共产党在农村的基层组织，按照党章要求进行工作，发挥领导核心作用，领导和支持村民委员会、村务监督委员会、村经济合作社以及其他村级组织依法行使职权。

村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，依法办理本村的公共事务和公益事业，调节民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。

村务监督委员会是村务监督机构，负责村民民主理财，监督村务公开等制度的落实，对强农惠农政策落实情况、村民会议和村民代表会议决议执行情况，重大事项民主决策情况，村级各项收支、工程项目招投标等村务管理执行情况进行监督。

村经济合作社是社区性农村集体经济组织，承担资源开发与利用、资产经营与管理、生产发展与服务、财务管理与分配的职能。

村党组织、村民委员会、村务监督委员会、村经济合作社以及其他村级组织依据有关法律法规和政策规定，履行具体职责。

第三条建立健全村务联席会议制度。

联席会议讨论研究和商议本村日常工作，对应当由村民（代表）会议表决的重大事项提出意见和具体方案。

联席会议有村党组织书记召集并主持，村党组织、村民委员会班子成员参加，不是村党组织班子成员的村务监督委员会主任和村经济合作社社长列席，参加会议人数须超过应到会人数的三分之二。

村干部管理办法第一章总则第一条为深入贯彻落实党的十七大精神，强化基层组织建设，充分调动村干部积极性，根据《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》等有关规定，结合我州实际，特制定本办法（试行）。

第二条本办法所指村干部，包括村“两委”成员、村文书、到村任职的机关干部（含退休干部）、选聘到村任职大学生干部和村级其他组织负责人。

第二章行为规范第三条村干部必须做到“七要七不准”：（一）要政治坚定，不准动摇信念、丧失立场；（二）要服从安排，不准有令不行、有禁不止；（三）要作风民主，不准横行霸道、欺压群众；（四）要勤俭节约，不准讲究排场、浪费民财；（五）要求真务实，不准欺上瞒下、弄虚作假；（六）要办事公道，不准以权谋私、优亲厚友；（七）要依法遵规，不准违法办事、违法立约。

第三章选拔任用第四条村干部应具备以下条件：（一）政治可靠。

政治立场坚定，坚决跟党走，坚持走中国特色社会主义道路，旗帜鲜明地反对民族分裂和复旧倒退活动，坚决维护祖国统一，维护民族团结。

（二）公道正派。

为人正直，乐于助人，热心公益事业。

（三）能力较强。

具有带头致富和带领群众共同致富的本领，协调处理矛盾纠纷的能力，敢于和善于做群众工作。

（四）遵纪守法。

近三年内无违法违纪行为。

（五）群众公认。

大多数党员和群众满意。

（六）身体健康。

村党支部书记、村委会主任任职年龄一般掌握在60岁以下。

第五条按照公开、平等、竞争、择优的原则选任村干部。

村党支部成员按照“党员推荐、群众推举、组织考察、党内选举”的程序产生，选举结果报乡（镇）党委审批任命。

村委会干部按照《中华人民共和国村民委员会组织法》和《四川省村民委员会选举条例》等法律规定依法选举，选举结果报乡（镇）人民政府备案。

第六条村“两委”成员可交叉任职，条件具备的村支部书记、村委会主任可实行“一肩挑”。

第七条县委组织部建立村党支部书记、村委会主任档案，乡镇党委在建立村党支部书记、村委会主任档案的同时，应建立健全村其他干部的档案。

农村两委工作规范为使村“两委”工作规范化、程序化和制度化，确保“两委”关系协调，运转有序、高效、合法，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和《中国共产党农村基层组织工作条例》的有关规定，结合我县实际，制定本工作规范。

一、职责要求1、村党支部工作职责村党支部是党在农村的基层组织，是村级各种组织和各项工作的领导核心，其主要职责是：（1）贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及本村党员大会的决议。

（2）讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题。

需由村民委员会、村民会议或集体经济组织决定的事情，由村民委员会、村民会议或集体经济组织依照法律和有关规定做出决定。

（3）领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，支持和保障村民依法自治活动。

领导村民委员会、村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众组织，支持和保证这些组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。

（4）搞好支部委员会的自身建设，对党员进行教育、管理和监督。

负责对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好发展党员工作。

- 1 -（5）负责村、组干部和村办企业管理人员的教育管理和监督。

（6）搞好本村的社会主义精神文明建设和社会治安、计划生育工作。

2、村民委员会工作职责村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性组织，是党和政府联系群众的桥梁和纽带，其主要职责是：（1）村民委员会在党支部的领导下，教育、组织村民认真贯彻执行党的路线、方针、政策，自觉地遵守国家的法律、法规。

（2）维护村民的合法权利，教育、引导村民履行公民义务，组织村民发展经济。

并做好本村生产的服务协调工作，带领村民开展社会主义精神文明建设，提高自我管理、自我教育、自我服务的水平。

（3）调解民间纠纷，促进村民团结，家庭和睦。

加强社会治安综合治理和治安保卫工作，保持生产、生活秩序的稳定。

（4）办理本村的公共事务和公益事业，办好教育、文化、计划生育、医疗卫生事业等，开展社会救灾救济、拥军优属活动。

巴旺乡村党支部书记、村委会主任管理方法第一条为了搞好村党支部书记〔以下简称支部书记〕、村委会主任〔以下简称村主任〕的管理，加强农村基层组织建设，根据《中国共产党章程》和有关规定，制定本方法。

第二条支部书记、村主任是党和政府联系广阔农民群众的桥梁和纽带，是建设社会主义新农村的骨干力量。

支部书记、村主任队伍建设作为农村基层组织建设的重点，乡党委具体负责抓好管理工作。

第三条支部书记、村主任的管理，要坚持严格要求、严格管理和严格监督的原则。

第四条支部书记、村主任要认真履行以下职责：〔一〕组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论，学习党的基本路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识，学习社会主义市场经济理论和科学文化知识。

〔二〕带领党员、群众抓好两个文明建设，坚定不移地走共同富裕的道路。

〔三〕贯彻民主集中制原则，抓好党支部班子的思想、组织和作风建设，充分发挥党支部的核心领导作用和战斗堡垒作用。

〔四〕主持召开支委会、党员大会、村委会以及村民大会，讨论决定本村的重大问题。

〔五〕按照“五个好”的目标要求，制定规划，提出要求，抓好以党支部为核心的村级组织配套建设。

〔六〕同班子成员一起抓好党员的教育、管理和发展党职工作。

〔七〕协调和支持村委会、集体经济组织和群众组织按照国家法律和各项章程开展工作。

第五条支部书记、村主任的选任要坚持德才兼备的原则。

第六条支部书记、村主任、应当具备以下基本条件：〔—〕能够认真贯彻执行党的路线、方针和政策；〔二〕清正廉洁，具有奉献精神；〔三〕作风正派，办事公正，具有带领群众发展经济、脱贫致富奔小康的实际本领；〔四〕年富力强，具有初中以上文化程度，年龄在35岁左右、原则上不超过60岁，身体健康。

第七条选拨任用程序：支部书记，由上届党支部委员会提出人选，报上级党组织审查同意后，经支部大会上选举产生后，由乡党委报县委组织部任命。

乡党委认为有必要时，可以调整或指派支部书记。

第八条在选拨任用支部书记时，由乡党委负责进行民主测评或民主推荐，广泛听取党员和群众意见，多数群众不同意的不能任用。

乡村党支部换届选举工作实施方案乡村党支部换届选举工作实施方案根据《党章》和《中国共产党农村基层组织工作条例》的要求，为搞好我乡20__年村党支部换届选举工作，切实选好配强村党支部领导班子，建设一支高素质的基层干部队伍，推进社会主义新农村建设，现就全乡村党支部换届选举工作制定如下实施方案：一、指导思想深入贯彻落实党的__大和__届__中全会精神，以中央、省、市有关法律法规和章程条例为依据，坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法依规办事，按照＂高标准、严要求、强班子、促发展、促和谐＂的要求，扎实做好换届选举各项工作，切实选优配强村党支部班子，使每个班子都基本符合＂三有三带＂要求，即有理想信念和奉献精神、能带来希望，有经济头脑和致富本领、能带领发展，有良好品行和公道之心，能带出和谐，确保换出好班子、换出精气神、换出好风气，为推进全乡经济社会发展升级提供坚强组织保证。

二、工作要求这次村党支部换届选举采取＂两推一选＂（党员推荐、群众推荐和党内直接选举）方式进行。

换届选举工作从20__年11月初开始，在20__年12月底前完成。

三、职位职数及任职条件（一）职位职数新一届村党支部班子成员按5-7人配备，其中设书记1人，委员4-6人。

（二）任职条件及资格1、能认真学习贯彻邓小平理论、＂三个代表＂重要思想和科学发展观理论，坚决执行党的路线、方针、政策，模范遵守国家法律法规。

2、政治坚定、作风民主、办事公道、廉洁奉公，具有较强的全局观念和开拓进取精神，热心为村群众服务。

3、中共正式党员，懂技术、会经营、发展意识强，带头致富、带领群众共同致富的＂双带＂能力强，新进班子的成员一般应具有高中以上文化程度。

同时积极引导大学生村官等基层服务人员参加村党支部换届选举，力争有更多符合条件的大学生村官当选为村党支部班子成员。

4、新推选的支部书记年龄一般应在50周岁以下；连任的支部书记年龄一般应在57周岁以下；但列为市、县发展党员重点管理单位（连续三年以上未培养发展党员）的行政村党组织书记不得连任；同时，要注意选拔配备妇女干部。

村党支部委员及书记任职条件（一）政治素质好，带头践行科学发展观，自觉贯彻党的路线方针政策，模范遵守国家法律法规，自觉同上级党委、政府保持一致。

（二）思想解放，勇于开拓，带富能力强，能积极带头致富和带动群众共同致富。

（三）热爱农村工作，能热心为群众服务，有较好的群众基础，作风正派，乐于奉献，尽职尽责，办事公道，清正廉洁。

（四）具备高中以上文化程度，年龄原则上不超过50周岁。

原班子成员在近三年的工作表现突出、身体健康的，经党委研究年龄和学历可适当放宽。

（五）村党支部书记在具备以上委员任职条件的基础上，还应具有较强的组织协调和领导能力，工作思路清晰，能发扬民主，自觉执行民主集中制，维护领导班子团结，在党员和群众中具有较高的公认度和威信。

有下列情形之一的，不得提名为村党支部换届选举候选人：（一）违反党纪党规、国家法律法规被立案侦查或调查期间的，违反计划生育政策，接受处理未满三年或未接受处理的；（二）三年内，受过党纪处分或治安处罚的；（三）宗族思想严重，拉帮结派，搞小圈子、闹不团结，私心重，政治素质差的；（四）群众意见较大，缺乏群众基础，办事不公，工作能力较低和工作方法简单粗暴的；（五）集体观念淡薄，不能积极完成本单位及上级党委政府布臵的任务的；（六）违反组织原则和工作程序，煽动、组织或参与过集体上访、越级上访的；（七）党性观念差，经常不参加组织生活，不愿做党分配的工作的。

（八）不能够自觉交纳党费；在任期间，连续2年未发展党员的。

公推直选推荐投票得分计算方法1、党员推荐投票、群众推荐投票、上级党组织推荐投票权重分别为50、30、20。

2、单项得分=推荐人选所获支持票÷参与推荐人数×100%×该项推荐投票的权重。

3、最终推荐得分=组织推荐投票得分+党员推荐投票得分+群众推荐投票得分。

村党支部委员及书记公推直选办法本办法所称的村党支部换届选举公推直选，是指通过由党员、群众和组织公开推荐产生村党支部委员和书记候选人预备人选，由村党员大会直接差额选举产生村党支部委员和书记。

书记主任一肩挑政策目前,在推行村两委负责人一肩挑政策的大背景下,实际上主要强调的就是由村书记兼任村委会主任。

按照政策逻辑,书记是由党员选举产生,而村主任是由全体村民选举产生。

理论上能够中选书记的人不一定能够通过村民普选成为村主任,然而如果能够通过普选中选村主任的人中选书记的几率会更大。

其实无论能否一肩挑,都必须要尊重一个最最重要的基础:尊重全体村民的意愿。

那么一肩挑政策的逻辑,必须要有哪些前提呢?①新的村两委负责人必须是党员身份。

②能够通过合法选举程序同时担任两委负责人,也就是必须符合选举框架。

如何顺利实现一肩挑?一、具有党员身份的人参与村主任的竞选,推荐为村书记的人选。

无论怎么选举,其实要想担任村主任首先就必须得到广阔村民的票选。

如果具有党员身份的候选人通过民主选举程序担任村主任后,可以继续通过民主程序由党员选举担任村书记,这样既符合政策逻辑也尊重现实。

二、推荐村书记为村主任的候选人。

如果通过党员选举产生的村书记,按照一肩挑的政策逻辑可以把他推荐为村主任的人选。

如果能够通过选举担任村主任,那么一肩挑就成功实施,如果不能中选村主任,那么也要尊重老百姓的选举意愿。

实际上一肩挑的政策,重点在于强化党的领导,推行村两委成员穿插任职,提高决策的效率。

总体上的一个逻辑就是实行具有党员身份的人参与民主选举,进一步实现一肩挑。

如果书记不能通过选举担任村主任,也就是说了过了党员的关,过不了老百姓的关怎么办?其实也要根据实际情况具体分析:①能够通过党员选举成为书记,然而不一定通过选举担任村主任的。

如果实际矛盾争议不大,就该尊重老百姓的意愿,分开单设。

②如果推荐具有党员身份参选的候选人争议比较大,那么就应该根据实际情况具体问题具体分析。

如果矛盾争议大,那么最先做到的应该就是尊重老百姓的意愿,自主选举自己心目中的书记和主任人选,这个人选无论是一肩挑还是单设。

如果整村选举争议比较大的,一肩挑更加难以实行。

这样的情况实际中多数还是由老百姓选出村主任,由上级派驻书记加强工作。

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一、指导思想以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实总书记系列重要讲话和考察内蒙古重要讲话精神，认真贯彻自治区党委九届十一次、十二次全委（扩大）会议、市委三届五次、六次全委（扩大）会议、旗委十二届五次全委（扩大）会议及镇第二届人民代表大会第五次会议精神，坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事，按照公开、平等、竞争、择优的原则，选举产生嘎查村党组织和嘎查村民委员会领导班子，进一步加强以嘎查村党组织为核心的嘎查村级组织建设，努力把嘎查村级组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强集体，为扎实推进农村改革发展稳定提供强有力的组织保证。

二、选任条件和组织设置（一）选任条件1、嘎查村级“两委”委员选任条件以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实总书记系列重要讲话和考察内蒙古重要讲话精神，党性强，作风正，热心为群众服务，办事公道、群众公认，具有带头致富和带领致富的本领，“两委”委员年龄以45周岁左右为主体，35岁左右占一定比例的结构掌握，确保70%以上嘎查村干部要达到高中以上文化水平。

“两委”委员中至少要有一名妇女和一名35岁以下青年，鼓励嘎查村“两委”班子成员交叉任职，“两委”女性正职比例要不断提高，确保嘎查村民代表中妇女代表比例达到三分之一以上。