下载文档原格式
交通运输部办公厅关于加强危险货物道路运输安全监管系统建设工作的通知文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】2017.03.14•【文号】交办运函〔2017〕333号•【施行日期】2017.03.14•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公路正文交通运输部办公厅关于加强危险货物道路运输安全监管系统建设工作的通知交办运函〔2017〕333号各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委），部公路科学研究院、中国交通通信信息中心：为深入贯彻落实《国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》（国发〔2016〕55号）和《国务院办公厅关于印发危险化学品安全综合治理方案的通知》（国办发〔2016〕88号）有关要求，根据《交通运输部关于印发交通运输信息化“十三五”发展规划的通知》（交规划发〔2016〕74号）和《交通运输部办公厅关于印发〈交通运输信息化“十三五”发展规划〉重点建设项目实施任务分工的通知》（交办规划〔2016〕75号）的部署，加快推进危险货物道路运输安全监管系统（以下简称危货监管系统）建设，进一步提高危险货物道路运输行业安全监管和服务能力，现就相关事项通知如下：一、充分认识危货监管系统建设的重要意义危险货物道路运输直接服务于工农业生产、国防科技及人民生活等各个领域，对于支撑经济发展和服务百姓民生发挥着重要作用。
近年来，我国危险货物道路运输安全管理持续加强，但安全形势依然严峻，事故频发多发的势头没有得到根本遏制。
利用信息技术加强危险货物道路运输安全监管，是促进危险货物道路运输相关活动参与方落实责任、提高安全运营水平的重要手段。
当前，我国危险货物道路运输行业安全监管信息化基础还比较薄弱，存在着地区发展不平衡、系统功能不完善、互联共享不充分等突出问题，难以满足安全监管要求。
加快推进危货监管系统建设，对于补齐危险货物道路运输信息化建设短板，更好地推动企业落实安全生产主体责任、提升管理部门监管效能，推进行业治理能力和治理体系现代化，保障危险货物安全高效运输具有重要意义。
道路危化品运输车辆管理系统建设需求书一、引言1.1系统开发的目的通过系统运用，可以轻松实现对本辖区危化品运输企业、车辆、从业人员和载货运营情况的动态监管，全面掌握运政执法人员对危运行业的监管情况，实现对辖区内监管对象的全过程管理和非本辖区监管对象的抽查管理，同时与市安监局“一体系三平台”系统、市交通规划和信息中心的GPS监控系统、市交通综合行政执法局的“珠海交通执法”公众微信平台链接，达到用科技手段强化安全监管的目的。
1.2系统目标利用计算机技术、网络技术、数据库和软件技术实现从过去人工纸质管理危化品运输检查到集企业、车辆、人员的全部数字化、信息化管理的目的。
1.3系统特点1、为更准确实现需求，获得更好的用户体验，同时保证系统的健壮性和安全性等，遵循了“突出实用性、保证可靠性、体现先进性、兼顾友好性”的设计原则。
本框架设计基于微软C#平台构造，整体架规范进行开发，应用系统构件化、面向对象的三层架构，C#构采用．架构采用MVC模式并将service端分为持久层、业务层和控制层，可以跨平台运行、便于扩展。
2、便于安装和维护,使用集成IIS服务器、MSSQL数据库，以及.NET环境，打成二进制安装包，也可根据客户要求进行其它环境的配置与安装。
1.4 系统基本功能需求本系统应能实现以下一些主要功能：1. 企业基础数据的录入、修改、删除、查询、打印和数据维护管理等功能；2. 车辆基本信息的录入、修改、删除、查询、统计、打印和数据维护管理等功能；3. 人员基本信息的录入、修改、删除、查询、统计、打印和数据维护管理等功能；4. 检查结果信息的录入、修改、删除、查询、统计、打印和数据维护管理等功能；5.企业管理：企业的新增，修改。
企业所有车辆和人员，企业资质，企业现状等。
6．车辆管理：车辆的新增，修改。
车辆类别管理，使用状态，所属企业，年审状态。
7．人员管理：人员的新增，修改。
人员信息管理，人员所属企业，人员状态，人员其他信息。
道路危险货物运输安全信息化监管平台建设方案一、背景介绍随着社会的发展和经济的进步，危险货物运输在现代交通运输中起到了重要的作用。
然而，危险货物运输具有一定的风险性，一旦发生事故会造成严重的后果。
为了提高危险货物运输的安全性和监管效果，建设一套信息化监管平台势在必行。
二、建设目标1.提高危险货物运输的安全性：通过信息化监管平台，及时掌握危险货物运输的运行情况，针对存在的安全隐患进行预警和防范，减少事故发生概率，确保道路交通安全。
2.提高监管效率：通过信息化监管平台，实现对危险货物运输的实时监管，可以及时发现问题并进行处理，提高监管效率，减少人力物力成本。
3.提供决策支持：通过信息化监管平台，可以对危险货物运输的数据进行统计和分析，为决策者提供科学的依据，制定更加合理有效的政策。
三、建设内容1.建设数据中心：搭建一套集中管理的数据中心，用于存储、处理和分析危险货物运输的各类数据，包括运输企业、车辆、驾驶员、运输路线等信息。
2.建设终端设备：购置并分发符合信息化要求的终端设备给各个运输企业，供其进行货物运输过程中的数据采集和上传。
3.建设监控系统：在道路交通重要节点、危险货物装载、卸载区域等地点安装监控设备，实时监控危险货物运输过程中的安全情况，并将数据上传到数据中心进行分析和处理。
4.建设预警系统：根据监控系统所收集到的数据，制定相应的预警规则，并及时通过短信、邮件等方式向相关人员发送预警信息，提醒他们关注危险货物运输的安全问题。
5.建设信息化平台：建设一套信息化平台，用于实现数据的汇总和统计分析，为决策者提供可视化的数据报表，并支持决策、监管和统计工作的开展。
四、建设步骤1.调研分析：对危险货物运输的管理和监管现状进行调研，分析存在的问题和需求，为后续的建设工作提供依据。
2.制定方案：根据调研结果，制定建设方案，包括技术方案、投资计划和实施计划等，确保建设工作有序进行。
3.建设基础设施：根据方案，购置和搭建所需的硬件设备和网络基础设施，并进行相应的测试和调试。
关于道路运输行业安全监管体系问题分析及对策道路运输行业作为国民经济的重要组成部分，承担着货物运输、旅客运输等重要功能。
在快速发展的道路运输行业也面临着诸多安全问题，如交通事故频发、违规操作等。
为了加强道路运输行业的安全监管，建立健全的监管体系，需要深入分析问题并提出相应的对策。
一、问题分析道路运输行业安全监管体系存在的问题主要表现在以下几个方面：1.监管体系不够完善。
目前我国道路运输行业的安全监管体系还存在一些不足，如监管标准和规范体系尚不够完善，监管力量和手段相对薄弱，监管手段和技术相对滞后等问题。
2.监管力量不足。
道路运输行业涉及范围广泛，监管难度较大，而监管力量相对不足，导致监管工作难以有效开展。
一些地方的监管部门存在监管盲区，监管力度不够，导致了乱象频现。
3.监管手段滞后。
随着科技的发展，道路运输行业的发展也越来越快，而现有的监管手段相对滞后，很难满足监管的需要。
所谓“拳打佛山，脚踢汕头”现象也屡见不鲜。
4.企业自律意识不强。
一些道路运输企业在运营过程中存在安全管理不规范的问题，如违规操作、超载超速、保养不到位等，企业自律意识不强。
二、对策建议针对道路运输行业安全监管体系存在的问题，可以采取以下对策来加强监管，提高安全水平：1.健全监管体系。
完善相关法律法规，建立标准化、规范化的监管体系，加强对装载、驾驶、维护等环节的监管。
加大对违规行为的处罚力度，提高违法成本，增强企业的自律意识。
2.加强监管力量。
加大对道路运输行业的监管力度，拓展监管范围，完善监管机构设置，提高监管人员的专业化水平和执法水平，增强监管手段的科技含量，提高监管的针对性和实效性。
3.借助科技手段。
充分利用信息技术手段，建立起完善的监管信息系统，实现对道路运输行业的实时监控和数据分析，提高监管的精确度和时效性，对违规行为进行有效打击。
4.加强宣传教育。
加强对道路运输从业人员的安全意识教育，培养他们的安全责任感和自律意识。
引导广大市民树立正确的交通安全观念，共同维护道路运输行业的安全秩序。
关于危险货物运输的建议书关于危险货物运输的建议书引言危险货物的运输是一个重要的环节，涉及到公共安全和环境保护。
为了确保危险货物的安全运输，减少事故的发生，保护人民的生命财产安全，我们提出以下建议。
建议一：加强危险货物运输监管1. 增加危险货物运输监测设备，提升监管覆盖范围。
2. 完善危险货物运输监管机制，加强与相关部门的协作，提高监管效果。
3. 增加危险货物运输人员培训和资质要求，提高从业人员的专业素质和责任意识。
建议二：加强危险货物运输信息公开1. 建立危险货物运输事故信息和统计数据库，定期公开危险货物运输的事故和事件情况。
2. 加强危险货物运输事故的研究和分析，经验教训，为危险货物运输改进和政策制定提供参考。
建议三：促进危险货物运输技术创新1. 加大对危险货物运输安全技术的研发投入，推动新技术的应用，提高危险货物运输的安全性和可靠性。
2. 推动信息技术在危险货物运输中的应用，提升运输过程的可视化和智能化水平，减少人为因素导致的事故风险。
建议四：加强危险货物运输的风险评估和预防1. 建立危险货物运输风险评估体系，分析和评估不同危险货物的风险特性，采取相应的预防措施。
2. 提供危险货物运输风险的评估报告和预防指南，引导企业合理选择运输方式和采取安全措施。
建议五：加强国际合作，共同提高危险货物运输安全水平1. 加强与国际组织和国家的合作，推动危险货物运输领域的交流与合作。
2. 学习国际上危险货物运输安全的经验和做法，借鉴先进国家的管理经验，提升我国危险货物运输的安全水平。
危险货物运输的安全是责任主体共同关心的问题，需要全社会共同努力。
通过加强监管、信息公开、技术创新、风险评估和国际合作，我们可以有效减少危险货物运输事故的发生，保障公众的生命安全和环境的健康。
经营与管理技术与市场2241年第28卷第5期道路运输行业全链条安全监管体系的构建建议——以烟台市蓬莱区道路运输行业为例张娟(烟台市蓬莱区交通运输局，山东烟台225060)摘要：道路运输安全事关人民群众安居乐业和社会经济发展,但当下我国道路运输行业安全监管体系初步建成，工作中还存在一些问题,研究道路运输行业安全监管体系具有重要意义。
以蓬莱区道路运输行业为例，通过调查行业安全监管现状,分析存在的突出问题，力争构建起道路运输行业全链条安全监管体系,为道路运输行业健康发展提供保障。
关键词：道路运输；安全监管；建议；信用体系Suggestions on construction of the whole chain safety supervisionsystem fou ruod transportation industryZHANG Juan(Penglai Yantnl Barean of Transport,Yantnl225060,China) Abstract:Roan transportation safety is relaten to tha o^ople"s well-beina an.socinl-economic devvlopmeat.Bat at o r^；at,din safety snaervision system for roan transpori indastra has been initially estaniisheC,5na there are s/li soma prodlems in the wort.Ii is of greni sianificadce to stuSy the safety snaervision system of roan transportation system.This article strives to buit a whole cOain safeti snaervision system for roan transnortahon indastry,baseC on the analysis of the oresent s/aatmd and orodlems of the roan transport indastry in Penalai,in orOer i ensure the healthy development of the roal transport indastry•Key words：Roan Transportation；Safets Suaervision；Suages/on；del:12.3969/j.issn.009-8554.022003.0660引言今年复工复产以来，全国交通安全事故多发,月13日，浙江温岭发生槽罐车爆炸事故，造成22人死亡、172人受伤;0月4日，吉林松原发生货车相撞事故，造成13人死亡、）人受伤;0月25日，发生沪昆高速湖南邵怀段雪峰山隧道货车自燃事故，给交通运输领域安全监管工作敲响了警钟。
车辆卫星定位监控系统管理制度（一）适用范围：公司相关科室及设备和从业人员；（二）、管理主体及其职责分工：监控平台专管人员、值班监控人员、调度员等车队及相关责任岗位。
相关科室、部门、车队按职责分工，互相配合，抓好工作；分管安全副总主抓负责，安监科具体监督。
（三）、安装规范和管理要求；1、公司所有危险货物道路运输应按国家标准要求，配置运行状态记录装置(GPS)和必要的通讯工具。
安装符合JT\T794-2011行业标准的车辆终端，并接入JT\T796-2011的统一监控平台。
2、公司GPS监控平台由专人操作，无关人员不得随意操作。
（四）监控内容和程序；公司GPS监控平台对车辆动态实施全过程监控，监控人员需将各车每趟次运行时间，车速等数值分别登记存档。
数据按规定保留存档。
（五）监控记录及违规处理；1、监控人员在监控时发现存在违法违规行为，应实时避免并发送短信，并将实情详细记录报公司。
依据违规实情按公司相关规定，给与处罚。
2、监控人员发现GPS监控平台车辆数值不能正常回放使用，应与市GPS监控客服中心联系，查询原因，作好记录，汇报给总经理。
三天内无数值回放又未能适时查询原因的，每次对监控人员处以20元罚款。
（六）信息发送：公司监控平台应定期或不定期利用多种形式向公司各科室各岗位发送包括道路交通事故通报、安全提示以及预警信息等内容的提示；(七)、附则：本规定依据相关安全生产法律及公司实际制定，并由公司作出解释，自发布之日起实施。
系统平台建设、维护及管理制度为保证车载卫星定位及视频监控系统的正常运行，实现对车辆的有效监控，严控安全风险、防止和减少各类事故、杜绝偷盗油行为的发生，特制定本制度。
一、平台的建设1．公司按照标准选用通过交通运输部指定的专业机构的系统平台标准符合性审查，并通过道路运输管理机构备案系统平台，完全符合以下车辆卫星定位系统平台标准要求：①《道路运输车辆卫星定位系统平台技术要求》（JT/T 796）；②《道路运输车辆卫星定位系统终端通讯协议及数据格式》（JT/T 808）；③《道路运输车辆卫星定位系统平台数据交换》（JT/T 809）。
道路危险货物运输安全监管信息化系统的建设策略
发表时间：2017-12-07T11:29:37.973Z 来源：《基层建设》2017年第24期作者：田晓明
[导读] 已经成为道路运输安全的一个重要课题。
所以推进道路危险货物运输安全监管信息化系统建设，对危险品运输的从业人员、车辆和运营企业进行精细化监控、实时预警和管理，对于保障危险货物安全高效运输具有重要意义。
银川市道路运输管理局宁夏银川 750004
危险货物道路运输直接服务于工农业生产、国防科技及人民生活等各个领域，对于支撑经济发展和服务百姓民生发挥着重要作用。
近年来，随着道路危险货物运输的快速发展，政府主管部门与运输企业的管理、运输车辆及其设施设备、从业人员素质等与之不相适应的矛盾愈发凸显，这些矛盾使道路危险货物运输安全监管面临的风险增加，导致运输事故频发，对危险品货物运输车辆的监控管理，已经成为道路运输安全的一个重要课题。
所以推进道路危险货物运输安全监管信息化系统建设，对危险品运输的从业人员、车辆和运营企业进行精细化监控、实时预警和管理，对于保障危险货物安全高效运输具有重要意义。
1、危货运输安全监管系统建设目标
一是面向道路运输行业管理部门，通过系统建设，创新管理模式，强化危货业务整合，建设完善危货运输行业的监督管理系统，实现电子运单管理、现场检查管理、危货运输安全风险评估预警、企业安全合规性评估、危货运输安全防控学习培训、危货运输统计分析等功能，实现行政许可、监督检查、风险预警、处罚整改的全过程监管，危险货物运输安全监管能力明显提升。
二是面向危货运输企业，加强危货监管数据采集终端建设，部署实施驾驶员违规行为监测终端，在加强资质审查和安全培训基础上，使用信息化智能化手段，加强对运输过程驾驶行为的安全督导和预警，消除由驾驶员违规操作引发的安全隐患。
三是完善行业信息服务系统，通过网站、手机APP、微信公众账号等方式，完善信息服务内容，实现危货运输安全风险预警服务、运输过程信息查询以及运输人资质查验等服务。
四是实现危货运输领域行业内外的数据资源建设与共享交换。
在梳理现有数据资源、明确权威数据源基础上，编制危货运输行业数据资源目录，建立危货运输行业已建及待建相关系统之间的数据交换共享接口，逐步实现危货运输相关和企业部门间数据共享。
2、危货运输安全监管系统建设的总体架构
系统总体可分为信息采集层、数据资源层、系统应用层和用户层部分。
具体如下：
——信息采集层：驾驶员违规行为监测终端设备、现场安全监督检查App。
——数据资源层：主要包括基础数据、业务数据、主题数据、外部门交换共享数据等。
——应用系统层：是系统建设的主要内容，应建设危险货物道路运输电子运单管理子系统、危货运输安全风险评估预警子系统、现场监督检查管理子系统、企业安全合规性评估子系统、危货运输安全防控学习培训子系统、统计分析子系统、信息服务子系统等7个子系统。
——用户层：包括四大类用户，包括道路运输管理部门、经营企业、从业人员、社会公众。
3、危货运输安全监管系统建设的关键内容
系统的建设包括7个子系统，核心关键的是以下五个子系统功能的实现。
3.1 危险货物道路运输电子运单管理子系统
该子系统系统包含行业监管系统和企业运单业务系统，面向行业管理部门、危货企业，在企业端实现危货电子运单填报、上传、查询等基础上，对危货电子运单进行监督检查、动态监测、统计分析等，掌握危货运输行业动态，加强道路危险货物行业监管，减少安全隐患发生。
3.2危货运输安全风险评估预警子系统
该子系统一是围绕车辆运行路线安全性，获取所行驶路线经过的区域环境特征，以及路线的阻断、养护、事故等信息，分析评估路线环境对危货运输车辆的安全风险和影响。
二是管理人员可以通过系统查询到经营业务、营运车辆、从业人员相关数据，判断数据是否到期。
已经到期的，通知相关企业或者驾驶员及时办理手续，否则超过一定期限将禁止其参与道路营运。
相关手续到期未办理的，系统实现超期预警功能，提醒办理相关手续。
三是依靠驾驶员违规行为监测终端采集的数据，通过驾驶员面部表情特征与方向盘操作特征的融合实现驾驶员疲劳状态的实时识别，精确的识别闭眼、打哈欠、左顾右盼、吸烟、打手机等违规行为，并在本地直接发布预警提醒驾驶员，系统可根据要求提供即时与定时抓拍功能、报警联动抓拍功能，使其能抓住前端摄像机的重要信息，让稍纵即逝的瞬间能重复再现。
同时将监测结果和预警信息通过GPRS模块传送到后台，便于管理部门对驾驶员进行精准的考核和监管，最终有效规避危险情况的发生，降低交通事故发生率，为驾驶员、营运单位及监管部门提供安全保障。
3.3 现场监督检查管理子系统
现场监督检查管理子系统，面向管理部门，用于实现管理部门对危货运输企业进行定期、非定期的现场监督检查闭环管理。
系统通过监督检查管理系统和移动检查APP，创建安全检查任务，收集企业材料，记录现场检查结果，跟进企业整改情况，提高企业安全生产责任意识，落实企业监督检查措施，实现道路危险货物运输安全监管流程信息化、管理智能化，提升行业安全监管水平，保障危货运输行业安全生产良好态势。
3.4 企业安全合规性评估子系统
安全合规性评估功能主要结合管理部门对危险货物运输企业的年度质量信誉考核，结合系统提供的企业安全运行数据，提供对于道路危险货物运输经营业户和道路运输驾驶员从业安全性、合规性分类评估与综合排序。
系统主要功能包括：评估模型管理、分类评估管理。
3.5危货运输安全防控学习培训子系统
危货运输安全防控学习培训子系统，用于建立危货运输知识库、专题库，通过WEB端（电脑端）与移动端为行业管理人员、执法人员、企业管理人员、危货从业人员提供在线危货运输培训和自助考核，从而提高行业相关人员危货运输安全意识，提升整个行业的安全防
控水平。
知识库收集国家、交通运输部、国家安全生产监督管理总局等部门出台的与危险货物安全生产、运输相关的政策法规、行业标准，安全防控案例等资料，形成全省危险货物运输知识电子库，作为行业基础知识储备，供行业相关人员查阅学习和下载。
专题库由管理部门邀请行业专家录制专题教学视频后，维护危货运输专题视频库，供学员在线学习使用和更新系统视频。
参考文献：
[1]交通运输部编写组《危险货物道路运输行业管理工作指南》北京：人民交通出版社股份有限公司2015年/7月。
