两会对农业的政策

农业工程技术·综合版 2020年6月刊2020年“两会”三农政策与解读由于新冠肺炎疫情的影响，同时也是为了战“疫”需要，2020年全国两会推迟两个多月举行，可谓非常时期的非常举措。

5月22日，两会顺利召开，也标志着中国抗疫取得重大战略成果。

一、2020年政府工作报告农业相关内容确保实现脱贫攻坚目标，促进农业丰收农民增收。

落实脱贫攻坚和乡村振兴举措，保障重要农产品供给，提高农民生活水平。

坚决打赢脱贫攻坚战。

加大剩余贫困县和贫困村攻坚力度，对外出务工劳动力，要在就业地稳岗就业。

开展消费扶贫行动，支持扶贫产业恢复发展。

加强易地扶贫搬迁后续扶持。

深化东西部扶贫协作和中央单位定点扶贫。

强化兜底保障。

搞好脱贫攻坚普查。

继续推进脱贫与乡村振兴有效衔接，全力让脱贫群众迈向富裕。

着力抓好农业生产。

稳定粮食播种面积和产量，提高复种指数，提高稻谷最低收购价，增加产粮大县奖励，大力防治重大病虫害。

惩处违法违规侵占耕地行为，新建高标准农田8000万亩。

深化农村改革。

恢复生猪生产。

落实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制。

14亿中国人的饭碗，我们有能力也务必牢牢端在自己手中。

拓展农民就业增收渠道。

支持农民就近就业创业，扩大以工代赈规模，让返乡农民工能打工、有收入。

扶持适度规模经营主体，加强农户社会化服务。

增加专项债券投入，支持现代农业设施、饮水安全工程和人居环境整治，持续改善农民生产生活条件。

二、部长及代表委员有关“三农”相关发言韩长赋在“部长通道”谈粮食安全、生猪生产、产业扶贫农业农村部部长韩长赋表示，按照政府工作报告的部署，还要一环不松、一招不落地抓好今年的粮食生产，特别是要抓好这么几个环节：一是要加强防灾减灾，要防止草地贪夜蛾等重大病虫害和气象灾害。

二是抓好政策落实，包括提高稻谷的最低收购价，并且及时收购，保护农民的种粮积极性。

三是要把藏粮于地、藏粮于技落到实处，今年要完成8000万亩的高标准农田建设。

农业农村部关于政协第十四届全国委员会第二次会议第03646号（农业水利类267号）提案答复函的摘要文章属性•【制定机关】农业农村部•【公布日期】2024.08.12•【文号】•【施行日期】2024.08.12•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理其他规定正文关于政协第十四届全国委员会第二次会议第03646号（农业水利类267号）提案答复函的摘要李新华委员：您提出的《关于支持太原都市农业高质量发展的提案》收悉。

经商国家发展改革委、自然资源部、商务部、供销合作总社和山西省人民政府，现答复如下:一、关于倾斜支持太原市设施农业发展近年来，农业农村部高度重视设施农业发展，会同国家发展改革委等有关部门采取有力措施，优化生产布局，强化政策保障，积极推进现代设施农业建设。

一是加强规划引导。

先后印发《全国现代设施农业建设规划(2023—2030年)》(农计财发〔2023〕6号)、《农业农村部关于发展现代设施农业的指导意见》(农计财发〔2023〕10号)、《设施农业现代化提升行动实施方案(2023—2025年)》(农办计财〔2023〕16号)，加快现代设施农业建设。

二是完善用地政策。

自然资源部会同农业农村部等部门出台了《关于设施农业用地管理有关问题的通知》(自然资规〔2019〕4号)等，不断强化和完善设施农业用地政策。

三是加大项目扶持。

农业农村部建立了融资项目库，引导金融机构对符合条件的设施农业项目给予信贷支持。

支持太原市参与农业产业融合发展项目建设。

下一步，我部将会同有关部门继续强化统筹协调，加大服务指导，完善政策措施，加强用地保障，支持太原市因地制宜发展现代设施农业。

二、关于将太原列入国家骨干冷链物流基地建设名单国家发展改革委、财政部、农业农村部等部门，加强顶层设计，强化政策保障，优化发展环境，积极推进农产品冷链物流体系建设。

一是科学规划布局。

2021年，国务院办公厅印发《“十四五”冷链物流发展规划》(国办发〔2021〕46号)，对“十四五”时期冷链物流发展作出总体部署，明确冷链物流骨干通道等布局。

农业农村部对十四届全国人大二次会议第3404号建议的答复摘要文章属性•【制定机关】农业农村部•【公布日期】2024.06.17•【文号】农办议〔2024〕14号•【施行日期】2024.06.17•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业科技正文对十四届全国人大二次会议第3404号建议的答复摘要农办议〔2024〕14号郑思敏代表：您提出的关于全方位培育涉农新质生产力、发展现代化大农业的建议收悉。

经商国家发展改革委、财政部，现答复如下：一、关于推进农业数智化，提高农业产业化经营水平近年来，农业农村部会同有关部门，聚集资源、细化措施，务实推进农业生产经营数字化改造，不断提升农业信息化发展水平。

一是开展农民数字技能培训。

持续开展农民手机应用技能培训，建设全国农业科教云平台，不断丰富在线学习功能，提高农民教育培训精准度和智能化水平。

二是建设农村信息基础设施。

实施数字乡村建设工程，加快农村光纤宽带、移动互联网、数字电视网发展。

三是加快智慧农业发展。

持续推进智慧农业建设项目，推动信息技术与农业生产经营深度融合，精准播种、变量施肥、精准饲喂、植保无人机等加快推广应用。

下一步，农业农村部将会同有关部门，加快突破技术制约，强化典型引领，健全管理服务体系，加快推进信息技术与农业农村深度融合。

二、关于升级农业产业结构，强化产业融合，助力行业迭代升级近年来，农业农村部会同有关部门，持续拓展农业多种功能，挖掘乡村多元价值，加快推进农村一二三产业融合发展。

一是推进全链加工。

制定《全国乡村产业发展规划（2020—2025年）》，引导大型农业企业重心下沉，建设加工专用原料基地，着力推进农产品多元化开发、多层次利用、多环节增值。

二是发展多元业态。

持续实施休闲农业精品工程，认定一批全国休闲农业重点县，推介一批中国美丽休闲乡村，“村BA”、“村晚”等活动成为有影响力的乡村文化品牌。

三是培育知名品牌。

深入实施农业品牌精品培育计划，分品类分年度培育一批产业优势领先、市场空间潜力大、文化底蕴深厚的农业品牌。

2023年强农惠农政策解读2023年强农惠农政策是中国政府为了促进农业发展、增强农民福祉而出台的一系列政策措施。

该政策的核心目标是提高农民收入、促进农业现代化、保障农业可持续发展，进一步推动乡村振兴战略的实施。

本文将对该政策进行详细解读，包括政策背景、政策重点、政策措施以及政策带来的影响等方面。

一、政策背景中国农业是国民经济的基础，农民是我国的基本劳动力。

然而，由于种种原因，如农业生产方式落后、农产品价格不稳定、农村基础设施不完善等，农民的收入水平一直较为低下，农村发展滞后。

为了改善这一状况，中国政府近年来出台了一系列农村振兴战略和农业扶持政策。

2023年，强农惠农政策成为其中的一项重要政策，旨在进一步改善农民收入水平，推进农业现代化。

二、政策重点2023年强农惠农政策的主要重点是农业现代化推进、农村基础设施建设、农产品价格稳定和农村淘汰落后产能。

具体而言，主要包括以下几个方面：1.农业现代化推进：政府将加大对农业科技的支持力度，推广现代农业生产技术和设施，提高农业生产效率和市场竞争力。

同时，加强农业科技研发，培育新的农业产业链，促进农业的可持续发展。

2.农村基础设施建设：政府将加大对农村水利、交通、电力、信息等基础设施的投资，提高农村基础设施水平。

特别是在农村电商、农村金融等领域，推动数字农业、智慧农业的发展，提高农民的信息化水平。

3.农产品价格稳定：政府将加强对农产品市场监管，建立稳定的农产品价格机制。

通过建立农产品价格信息平台，加强农产品质量监管，规范农产品市场秩序，确保农产品供需平衡，提高农产品价格水平。

4.农村淘汰落后产能：政府将加强对农村落后产能的清理整治工作，推动农村产业结构调整和转型升级。

通过提供培训和转岗安置等措施，帮助农民转变就业观念，增加就业机会，提高农民收入。

三、政策措施为了实现以上政策重点，2023年强农惠农政策将采取一系列措施来支持农业发展、提高农民收入。

具体措施包括：1.统筹安排农业资金：加大对农业的资金投入，确保农业科技研发、农村基础设施建设的资金需求。

农业农村部对十四届全国人大二次会议第0667号建议的答复摘要文章属性•【制定机关】农业农村部•【公布日期】2024.07.01•【文号】农办议〔2024〕74号•【施行日期】2024.07.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业科技正文对十四届全国人大二次会议第0667号建议的答复摘要农办议〔2024〕74号楼向平代表：您提出的关于加快拓展农业大数据应用场景精准保障国家粮食安全的建议收悉。

经商工业和信息化部、财政部、中国气象局、国家粮食和储备局，现答复如下：一、关于加强顶层设计和政策引导，建立政府主导多方参与的协同机制近年来，农业农村部、工业和信息化部、财政部会同有关部门，不断完善顶层设计，加大投入力度，推动农业农村大数据发展。

一是强化规划引领。

在《“十四五”推进农业农村现代化规划》、《“十四五”国家信息化规划》中对推动农业农村大数据应用进行了部署安排，重点推进物联网、大数据、人工智能、区块链等新一代信息技术与农业生产经营深度融合。

农业农村部印发《“十四五”全国农业农村信息化发展规划》、《“十四五”数字农业建设规划》，明确了农业农村大数据应用的重点任务和建设内容。

二是完善基础设施。

实施数字乡村建设工程，加快农村光纤宽带、移动互联网、数字电视网发展，截至2023年底全国行政村通5G比例超过80%。

不断完善农村信息服务体系，累计建设益农信息社46.8万个，为农民和新型农业经营主体提供各类信息服务超过10.8亿次。

三是推动数据互联互通。

以“全农码”为全国农村集体经济组织及成员、农户、承包地块、宅基地宗地等对象赋码。

建设国家农业遥感应用与研究中心，绘制农业农村用地“一张图”，开发可供各级农业农村部门使用的大数据公共平台基座。

目前，粮、棉、油、糖、畜禽产品、水产品、蔬菜、水果等全产业链大数据试点取得初步成效。

下一步，农业农村部将会同有关部门，持续完善农业农村大数据发展政策体系，在加快建设农业强国规划和“十五五”农业农村发展规划中，明确加快农业农村大数据建设的具体任务安排。

农业方面两会提案建议范文农业方面两会提案建议范文：一、加强农业科技创新随着科技的不断发展，农业科技创新对农业发展起着至关重要的作用。

建议加大对农业科技创新的投入力度，加强农业科技研发和示范推广，提高农业生产效益和质量。

同时，加强对农业人才的培养和引进，建立健全农业科技人才激励机制，吸引更多的人才从事农业科技研究工作。

二、推进农业现代化农业现代化是农业发展的必由之路。

建议加强农业产业化和规模化经营，推动农业生产方式转变，提高农业生产效率和农产品质量。

同时，加强农业基础设施建设，提高农田水利设施的建设和管理水平，增加农业灌溉面积，确保农田灌溉水源的供应。

三、加强农产品质量安全监管农产品质量安全是保障人民群众身体健康的重要任务。

建议加强农产品质量安全监管体系建设，加强对农产品生产、加工、流通环节的监管，加强对农药、化肥、兽药等农业生产资料的管理，严格控制农产品中有害物质的残留和使用。

四、加强农村基础设施建设农村基础设施建设是农村发展的重要保障。

建议加大对农村基础设施建设的投入，加强农村道路、电力、通信等基础设施建设，提高农村生产生活条件，促进农村经济发展和农民增收。

五、完善农业支持政策农业支持政策对于农民的生产经营具有重要意义。

建议完善农业支持政策，加大农业补贴力度，提高农业保险覆盖率，加强农产品市场价格调控，保障农民的合法权益，稳定农民收入。

六、加强农业农村信息化建设农业农村信息化是农业现代化的重要支撑。

建议加强农业农村信息化建设，推动农业信息技术与农业生产相结合，提高农业生产管理水平和农民的信息素养，促进农业生产的智能化和精细化。

七、推动农民合作社发展农民合作社是农民组织自我发展的重要形式。

建议加强对农民合作社的培育和扶持，加大对农民合作社的财政补贴和贷款支持，提高农民合作社的组织化程度和经营管理水平，促进农民合作社的可持续发展。

八、加强农业节水技术和资源利用农业节水技术和资源利用是农业可持续发展的重要途径。

两会党课讲稿：9个方面速学2024年两会精神的三农工作1、粮食生产稳定粮食播种面积，巩固大豆扩种成果，推动大面积提高单产。

完善粮食生产收储加工体系，全方位夯实粮食安全根基。

适当提高小麦最低收购价，在全国实施三大主粮生产成本和收入保险政策，健全种粮农民收益保障机制。

加大产粮大县支持力度，完善主产区利益补偿机制。

各地区都要扛起保障国家粮食安全责任。

践行好大农业观、大食物观，始终把饭碗牢牢端在自己手上。

2、耕地保护严守耕地红线，完善耕地占补平衡制度，加强黑土地保护和盐碱地综合治理，提高高标准农田建设投资补助水平。

深化农村土地制度改革，启动第二轮土地承包到期后再延长30年整省试点。

3、巩固拓展脱贫攻坚成果加强防止返贫监测和帮扶工作，确保不发生规模性返贫。

支持脱贫地区发展特色优势产业，推进防止返贫就业攻坚行动，强化易地搬迁后续帮扶。

深化东西部协作和定点帮扶。

加大对国家乡村振兴重点帮扶县支持力度，建立健全农村低收入人口和欠发达地区常态化帮扶机制，让脱贫成果更加稳固、成效更可持续。

健全分层分类的社会救助体系，统筹防止返贫和低收入人口帮扶政策，把民生兜底保障安全网织密扎牢。

4、农民生活保障把加快农业转移人口市民化摆在突出位置，深化户籍制度改革，完善“人地钱”挂钩政策，让有意愿的进城农民工在城镇落户，推动未落户常住人口平等享受城镇基本公共服务。

扎实做好退役军人、农民工等群体就业工作。

保障农民工工资支付。

城乡居民基础养老金月最低标准提高20元。

加强城乡社区养老服务网络建设，加大农村养老服务补短板力度。

5、乡村特色产业深化集体产权、集体林权、农垦、供销社等改革，促进新型农村集体经济发展。

着眼促进农民增收，壮大乡村富民产业，发展新型农业经营主体和社会化服务，培养用好乡村人才。

6、农村人居环境持续改善农村人居环境，建设宜居宜业和美乡村。

深入实施乡村建设行动，大力改善农村水电路气信等基础设施和公共服务，加强充电桩、冷链物流、寄递配送设施建设，加大农房抗震改造力度。

2023全国两会即将召开，乡村振兴战略成为关注的热点话题。

乡村振兴战略是以乡村为主体，以农业农村为基础，以农民为重点，以产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕为目标的发展战略。

在这次两会上，乡村振兴战略方面的提案素材将成为关注的焦点。

一、乡村振兴战略的重要性乡村振兴是实现全面建设社会主义现代化国家的必由之路。

乡村振兴战略关乎国家全局，关系到亿万农民的切身利益，也是推动经济发展、实现社会公平、构建美丽我国的重要举措。

提案素材应该围绕乡村振兴对我国社会经济发展的重要性进行深入分析和论证。

二、乡村振兴战略的现状和问题当前，我国乡村振兴面临诸多挑战和问题，如农业供给侧结构性改革不断推进，乡村产业发展不平衡不充分，乡村基础设施滞后，乡风文明和治理有效问题突出等。

提案素材应该对乡村振兴战略的现状和问题进行全面梳理，为提出合理建议奠定基础。

三、乡村振兴战略的发展路径和对策为了实现乡村振兴，需要充分发挥乡村的资源禀赋和比较优势，加快农业供给侧结构性改革，全面推进乡村产业振兴，加强基础设施建设，培育乡村社区治理新模式，构建乡村振兴的制度体系等。

提案素材应该围绕这些发展路径和对策展开，提出具体可行的解决方案。

四、结语乡村振兴战略是一项长期而艰巨的任务，需要各方共同努力才能实现。

通过这次两会展开的讨论，相信能够凝聚更多有识之士的智慧和力量，为乡村振兴提供新的动力和方向。

个人观点和理解在我看来，乡村振兴战略是推动农村全面发展、实现农民全面发展的关键举措。

只有让乡村富裕起来、生态宜居起来，才能实现全面建设社会主义现代化国家的宏伟目标。

我期待通过两会讨论，能够为乡村振兴提供更多的建设性意见和方案。

以上就是我的文章素材，我会根据你的要求进行修改和补充。

乡村振兴战略是当前我国面临的重要问题之一，也是国家发展的关键所在。

在当前全球化和城市化的大背景下，乡村振兴对于我国的可持续发展具有重要意义。

这次两会上，乡村振兴战略方面的提案素材将成为关注的焦点，因此我们需要更加深入地思考和研究乡村振兴的现状和问题，以及未来的发展路径和对策。

农业农村部对十四届全国人大二次会议第3074号建议的答复文章属性•【制定机关】农业农村部•【公布日期】2024.07.15•【文号】农办议〔2024〕142号•【施行日期】2024.07.15•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理其他规定正文对十四届全国人大二次会议第3074号建议的答复农办议〔2024〕142号欧阳梅代表：您提出的关于加大丘陵山区高标准农田建设支持力度的建议收悉。

经商水利部、财政部，现答复如下：一、关于提高财政资金补助标准近年来，农业农村部会同有关部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，支持各地大力推进高标准农田建设，加快补上农田基础设施短板，夯实粮食安全根基。

一是加大投入支撑力度。

“十四五”以来，中央财政转移支付资金、中央预算内投资累计安排资金超过3000亿元，支持各地推进高标准农田建设。

2023年底，又安排增发国债资金1254亿元，支持建设高标准农田5400万亩，同时将中央亩均补助标准提高至2000元以上，补助标准大幅提升。

从2024年开始，中央预算内投资、中央财政资金渠道支持高标准农田投资亩均补助标准同步提高。

二是差异化落实补助标准。

在会同国家发展改革委测算2023年底增发的国债资金中，对东北地区、粮食主产区亩均标准按照新建2400元、改造提升2200元，其他地区亩均标准按照新建2200元、改造提升2000元。

同时，在会同财政部测算分配农田建设补助资金时，按东、中、西地区并考虑财政状况，对西部地区给予差异化适当补助。

三是加强项目实施管理。

指导各地因地制宜将田间设施作为高标准农田建设的主要内容，重点支持田块整治、灌溉与排水、田间道路、土壤改良、农田输配电和防护设施等农田基础设施工程建设，改善农业生产灌溉和排水条件，促进当地农业生产。

截至2023年底，全国累计建成高标准农田超过10亿亩，高标准农田项目区农业生产条件大幅改善，为粮食丰收提供了有力支撑。

农业农村部关于政协第十四届全国委员会第二次会议第00150号（农业水利类006号）提案答复的摘要文章属性•【制定机关】农业农村部•【公布日期】2024.08.12•【文号】农办案〔2024〕79号•【施行日期】2024.08.12•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理其他规定正文政协第十四届全国委员会第二次会议第00150号（农业水利类006号）提案答复摘要农办案〔2024〕79号唐冬生等6名委员：你们提出的《关于严格管控耕地“非粮化”，破解耕地“碎片化”的提案》收悉。

经商自然资源部，现答复如下：一、关于创新综合种养模式，构建绿色种植制度2022年10月，我部印发了《关于推进稻渔综合种养产业高质量发展的指导意见》，指出坚持耕地粮食生产功能，保持水稻生产主体地位，科学利用稻田水土资源，提高水稻和水产综合生产能力，实现一水两用、一田多收；因地制宜、统筹规划，科学引导并充分尊重农民意愿，合理确定发展规模。

党中央、国务院高度重视耕地保护工作，采取系列政策措施防止耕地“非粮化”。

新修订的《土地管理法实施条例》新增了关于占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼的罚则。

2020年国务院办公厅印发《关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》、《关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》，强调对耕地实行特殊保护和用途管制。

为贯彻落实党中央、国务院关于防止耕地“非粮化”决策部署，2021年我部会同自然资源部、国家林草局联合印发《关于严格耕地用途管制有关问题的通知》，建立耕地进出平衡制度。

2023年建立耕地和生态保护“长牙齿”硬措施工作机制，严肃查处耕地“非粮化”等重大问题。

下一步，我部将继续指导各地积极贯彻落实《农业农村部关于推进稻渔综合种养产业高质量发展的指导意见》，稳步推进稻渔产业高质量发展。

同时，配合自然资源部继续抓好防止耕地“非粮化”各项政策规定落实，强化监测监管，守住耕地保护红线和国家粮食安全底线。

现代畜牧兽医2019年第4期助补贴政策，切实稳定生猪基础产能。

加强与银行业金融机构的合作，为生猪养殖场户申请贷款提供增信支持，有条件的地方可结合财力给予必要的贷款贴息补助。

同时，积极争取地方财政支持。

二要加强生产和市场监测预警。

加快部省政务信息资源整合，推进生猪产业链监管监测信息一体化建设。

各省要抓紧完善监测预警工作方案，建立省级财政资金为主、中央财政资金为辅的基层信息采集经费补助机制，保持监测数据稳定性，提高数据质量。

加大规模养殖场直联直报平台“掌上牧云”客户端推广力度，加快推进龙头企业、规模养殖场数据直联直报。

加大权威数据信息发布力度，促进增养补栏。

三要优化疫情处置和调运监管。

要求各地按照《非洲猪瘟疫情应急实施方案（2019年）》，严格规范处置新发疫情。

充分考虑地理环境、交通运输、建筑布局、饲养管理水平等因素，科学评估风险，精准确定扑杀范围。

严格按照检疫规程开展产地检疫，不得无正当理由不出具检疫证明。

落实《农业农村部关于规范生猪及生猪产品调运活动的通知》，进一步细化便捷措施，优化程序，保障符合条件的种猪和仔猪调运，支持规模养殖场和屠宰场“点对点”生猪及产品调运，不得层层加码禁运限运。

科学划定禁养区，对于超范围划定禁养区、随意扩大禁养限养范围等问题，要限期整改，不能一禁了之。

四要深入推进标准化规模养殖。

支持养殖场户改善基础设施装备条件，提升养殖场户生物安全水平。

落实粪污资源化利用政策，加大对粪污资源化利用机具购置的补贴力度，支持规模猪场建设完善环保设施装备。

合理规划、切实保障规模猪场发展的土地供应。

继续开展生猪养殖标准化示范创建活动，推动中央、省、市、县四级联创，高标准创建生猪标准化示范场。

鼓励和支持有条件的小农户稳步扩大规模，发展规模适度、生产集约、管理先进、效益明显的现代家庭牧场。

五要调整优化生猪产业布局。

生猪自给率低的销区要积极扩大生猪生产，逐步提高生猪自给率。

因环境容量等客观条件限制，确实无法满足自给率要求的省份，要主动对接周边省份，合作建立养殖基地，提升就近保供能力。