2011年司考行政法模拟题

2010年行政法与行政诉讼法模拟题（以下习题按照司考真题排序）卷二一、单选题39、下列关于行政规章的表述正确的是：（D）A.行政规章只能设定临时性的行政许可，其有效期仅有一年B.规章的修改不能成为行政机关废止行政行为的合法理由C.规章不可以规定有关公务员处分的事项D.规章一般称作“办法”或是“规定”，而不能称作“条例”答案解析：只有省级人民政府的规章才能够设定临时性的行政许可，其他的规章均不能设定任何许可，A错误；法律、法规、规章以及政策的修改都可以成为行政机关废止行政行为的合法理由，B错误；法律、法规、规章以及国务院的决定可以规定有关公务员处分的事项，C错误；规章一般称作“办法”或“规定”，不能叫做“条例”，D正确。

40、某市宁湖区卫生局根据省卫生厅“必要时，各级卫生行政主管部门可将自己的部分职权授予法人或其他组织行使”的文件精神，遂授权该区内沃尔玛超市可以对在其超市内有随地吐痰行为的公民处以20元以下的罚款，顾客李某因随地吐痰被沃尔玛超市罚款20元，李某不服欲提起行政诉讼，则此案应以谁为被告？（C）A.沃尔玛超市B.该超市的上级主管部门C.该市宁湖区卫生局D.该省卫生厅答案解析：行政授权组织具有行政主体资格，能够作为行政诉讼的被告，而行政委托组织不具备行政主体资格，不能成为行政诉讼的被告，但区分行政授权还是行政委托，并不在于字面表述，而要看权力的真正来源，授权组织权力源于法律、法规和规章，而委托组织的权力则源于行政机关，本案中的文字表述虽然是“宁湖区卫生局授权该区内的沃尔玛超市”，但因为权力源于宁湖区卫生局，所以仍旧属于行政委托，而不是行政授权。

41、下列关于公务员的申诉控告制度表述正确的是：（A）A.公务员申诉控告期间不停止人事处理决定的执行B.公务员必须先向做出处理决定的原机关提出复核，对复核决定不服的再向决定机关的上级机关或是同级人事处理机关申诉C.公务员只能对行政机关对其做出的处分决定提出复核和申诉，对于其他人事争议只能申请人事仲裁D.受理复核与申诉的机关均应自受理之日起三十日内做出处理决定答案解析：公务员申诉控告期间不停止人事处理决定的执行，因此A正确；公务员可以先向做出处理决定的原机关提出复核，对复核决定不服再向决定机关的上级机关或是同级人事处理机关申诉，也可以不经复核直接申诉，B错误；公务员既可以对行政机关对其做出的处分决定提出复核和申诉，也可以对行政机关做出的影响其权利义务的其他人事争议提出复核和申诉，C错误；受理复核的机关应自受理之日起三十日内做出处理决定，但受理申诉的机关应自受理之日起六十日内做出处理决定，案情复杂的，还可以适当延长，D错误。

42、甲公司申请某市建设规划局颁发建设工程规划许可证。

后省建委调查中发现，甲公司并不具备相关资质，遂决定撤销该许可，甲公司提出听证申请，省建委不予准许，甲公司遂对省建委拒绝听证申请的行为提起行政诉讼，下列选项中表述正确的是：（D）A．省建委不能直接撤销市建设规划局颁发的行政许可，而应责令市建委撤销B．省建委撤销甲公司的建筑工程规划许可证，应对甲公司因此遭受的损失予以赔偿C．省建委拒绝甲公司听证申请的行为属于程序违法D．甲公司既可对省建委拒绝听证申请的行为提起行政诉讼，也可对省建委撤销该公司许可证的行为提起行政诉讼答案解析：省建委作为颁发许可证的市建委的上级机关，可撤销下级机关违法颁发的许可，因此A错误；如果甲公司在申请许可证时有行贿、胁迫或是提供虚假信息等违法行为，省建委撤销甲公司的建筑工程规划许可证时就不应对甲公司予以赔偿，B错误；撤销许可证不适用听证，只有吊销许可证才适用听证，C错误；省建委拒绝听证申请的行为，以及省建委撤销该公司许可证的行为均属于行政诉讼的受案范围，D正确。

43、某市卫生局张某在对其辖区内的“湘味酒楼”进行例行检查时发现，该饭店厨房内有多处卫生死角，且厨师在操作时未带卫生帽，冷菜在未按规定放入冰柜。

遂当场对该饭店处于500元罚款。

下列表述正确的是：（D）A.张某无权当场作出500元罚款，必须向其所在的卫生局汇报后，由卫生局负责人作出处罚决定B.张某一人进行卫生检查并一人作出处罚决定是违法的C.张某可以当场收缴罚款，但必须出具由省级财政部门制作的收据D.张某不能口头作出处罚决定，应当向该饭店出示处罚决定书答案解析：对公民处以50元以下，对法人和其他组织处以1000元以下的罚款和警告的处罚，可以当场作出，A错误；在当场作出处罚决定时，执法人员和做出决定的人员都可以是一人，B错误；只有50元以下的罚款才能够当场收缴，C错误；即便是当场作出处罚决定，也必须出具书面的处罚决定书，因此选项D正确。

44、穆哈买提系新疆维吾尔族人，2008年3月至6月间多次在计算机信息网络系统中散步有关民族仇恨和民族歧视的内容，当地公安机关遂对其处于15日拘留的行政处罚，下列选项中表述正确的是：（C）A.若穆哈买提申请听证，公安机关应为其组织听证B若穆哈买提对行政拘留不服申请复议或是提起诉讼，则公安机关应暂缓执行行政拘留的处罚C.若穆哈买提不满十八岁，且是初次违反治安管理，则公安机关应不执行行政拘留处罚D.若公安机关2010年1月发现穆哈买提的该违法行为，因并未过2年的处罚时效，公安机关仍可以对其进行行政处罚答案解析：行政拘留的处罚不能申请听证，A错误；被处罚人申请复议或是提起诉讼只是其公安机关暂缓执行行政拘留决定的一项条件，被处罚人还必须向公安机关提出暂缓执行行政拘留决定的申请，公安机关经审查认为暂缓执行行政拘留决定不致发生社会危险的，且被处罚人缴纳了担保金或是提供了合格的担保人，公安机关才暂缓执行行政拘留的处罚,B错误；当事人已满十六周岁不满十八周岁，初次违反治安管理的，公安机关不执行行政拘留处罚，C正确；治安管理处罚的时效是六个月，而不是2年，D错误。

45、张某因在娱乐场所吸食和注射毒品而被公安机关处以15日拘留，张某认为处罚过重，遂申请行政复议，在复议期间，张某与公安机关达成和解，公安机关将拘留15日的处罚变更为罚款2000元，张某撤回复议申请，下列表述正确的是：（B）A.因张某违法行为事实确凿，公安机关不能在复议期间与张某达成和解B.如果张某和公安机关达成和解，必须向复议机关出具书面的和解协议，且必须获得复议机关准许C.张某和公安机关可在复议机关做出复议决定后达成，若该和解协议获得复议机关批准，则原复议决定自动失效D.张某撤回复议申请后，再以同一事实和理由申请复议的，只要仍在复议期限内，复议机关就应当受理答案解析：公安机关因张某吸食和注射毒品而对其予以拘留的行为属于自由裁量权行为，在复议期间申请人和被申请人可就此达成和解，选项A错误；申请人和被申请人达成和解，必须向复议机关提供书面的和解协议，且必须获得复议机关准许，选项B正确；申请人和被申请人达成和解协议必须是在复议机关做出复议决定前，C错误；张某撤回复议申请后，再以同一事实和理由申请复议的，复议机关原则上不予受理，D错误。

46、下列不属于行政诉讼的受案范围的有：（A）A. 李某因邻居饲养宠物受到滋扰而向公安机关报案要求处理，公安机关对其邻居进行了警告的行政处罚，李某认为处罚过轻，要求公安机关重新处理，公安机关作出维持原处罚决定的书面答复，李某对该书面答复不服提起诉讼B.某乡政府发出通告，要求本乡所有啤酒生产企业必须缴纳水源净化费，违者予以吊销营业执照的行政处罚，三个啤酒生产企业对该通告不服提起诉讼C. 美籍华人张某因携带违禁物品而被海关予以5000元罚款，张某对罚款决定不服提起诉讼D.甲村与乙村相邻，两村因一处土地权属而发生争议，乡政府将该争议土地确权给乙村，甲村不服提起诉讼答案解析：李某要求公安机关对其邻居饲养宠物滋扰他人的行为进行处理，公安机关处罚后，李某又要求其重新处理，公安机关做出的维持原处罚决定的书面答复系重复处理行为，当事人不服对此书面答复不能提起诉讼，A正确；乡政府发出的通告虽然表面看是规范性文件，但其影响到的却是本乡所有的啤酒生产企业，其影响到的利害关系人的范围能够确定，因此仍旧是具体行政行为，而不是抽象行政行为，仍旧可诉，B错误；外国人被海关处罚的，其性质与一般的行政处罚案件无异，并不属于国家行为，因此张某对该决定不服可以起诉，C 错误；选项D虽涉及自然资源的所有权，但并非《复议法》第30条规定的行政终局裁决案件，当事人仍旧可以提起行政诉讼，D错误。

47、李某出差A市，在位于该市B区的火车站遇该市居民王某强行推销商品，李某因拒绝购买而遭到殴打，李某遂向该火车站辖区内的派出所报案，该派出所因李某并非本市居民而拒绝受理，下列选项表述错误的是：（C）A.若李某提起诉讼，则派出所是本案被告B.若李某申请行政复议，则复议机关既可是B区公安分局，也可以是B区政府C.若李某提起诉讼，则管辖法院既可是A市B区法院，也可以是A市李某户籍所在地和经常居住地的法院D.若李某提起诉讼后，派出所又对王某进行了处罚，则可视为派出所改变了原行为答案解析：派出所不作为的案件，派出所是本案的被告，A表述正确；派出所不作为的案件，派出所是复议的被申请人，而复议机关既可以是派出所所属的上级公安机关，也可以是该公安机关所属的人民政府，B表述正确；本案并不涉及对人身自由进行限制的强制措施，因此管辖法院只能是被告所在地的法院，李某所在地的法院无权进行管辖，C表述错误；本案中李某起诉派出所不作为，如果在诉讼期间，派出所履行了相关的法定职责，则可视为派出所改变了原行为，D表述正确。

48、下列关于行政诉讼法律适用表述正确的是：（C）A.对于规章以下的其他规范性文件，因其效力层级过低，法院在行政审判中不应适用B.人民法院在行政审判中发现国务院部门规章和地方政府规章规定不一致的，应暂停案件的审理，并将冲突规章上报国务院进行处理C.具体行政行为有法律、行政法规和地方性法规规定的，人民法院应直接适用，而不能对法律、行政法规和地方性法规进行审查D.人民法院在行政审判中不宜直接援引最高人民法院颁布的司法解释进行判案答案解析：行政诉讼法律适用的一般原则是“以法律、法规为依据，参照规章和规章以下的其他规范性文件”，因此对于其他规范性文件，法院在行政审判中不是一律不予适用，而要进行甄别，因此A错误；人民法院在行政审判中发现国务院部门规章和地方政府规章规定不一致的，应暂停案件的审理，先将冲突规章上报最高人民法院，由最高人民法院报国务院进行处理，B错误；法律、行政法规和地方性法规是人民法院行政审判的依据，人民法院对法律、法规不能进行审查，C正确；人民法院在审判时可直接援引最高人民法院颁布的司法解释，D错误。

49、赵某驾驶一辆大型货车途经某市，该市道路交通管理局工作人员钱某以本市8：00至20：00点期间严禁大型货车通过为由，当场对赵某予以罚款1000元，并扣押了赵某驾驶的火车，赵某不服提起诉讼，下列表述正确的是：（B）A.赵某必须先申请复议，对复议决定不服再提起行政诉讼B.该市道路交通管理局无权对赵某的货车进行扣押C.钱某有权对赵某当场作出处罚决定，但无权当场收缴罚款D.若法院经审理认为该市道理交通管理局所作的行政处罚无法定依据，则应作为确认该处罚不成立的判决答案解析：此类案件并不属于复议前置的案件，A错误；市道路交通局没有强制执行权，因此无权对赵某的货车进行扣押，B正确；对公民予以处罚，只有警告和50元以下的罚款才能当场作出，C错误；无法定依据进行处罚或是违反法定程序进行处罚的，处罚无效，法院应作出处罚无效的判决，并无确认不成立的判决，D错误。