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《公共政策概论》名词解释，问答题简化答案说明（单项选择与多项选择见期末复习指导书，但指导书中的名词解释与问答题答案有的太长，可以用本简化答案回答）（本简化答案来自期末复习指导书，如有不同，以指导书为准）（回答问题时，开始要“抄题目”如问答1）（回答名词解释时，头几个字抄该名词）第一章导论一、名词解释公共政策：（回答名词解释时，头几个字抄该名词）公共政策是政府依据特定时期的目标，在对社会公共利益进行选择、综合、分配和落实的过程中所制定的行为准则。
二、问答题1．简述公共政策的基本特征。
答：公共政策主体的基本特征是：（提醒：开始时“抄题目”）（1）整体性。
整体性不仅表现于政策的内容与形式上，而且还表现在政策过程中。
（2）超前性。
先进的政策目标，决定了政策应是超前的。
政策的超前性，不是脱离实际的空想。
（3）层次性。
政策作为政府行为的产出项，根据不同层次的政策主体，具有不同规格。
（4）多样性。
公共政策的多样性，显然导源于政策的“公共”特征。
（5）合法性。
政策的合法性首先表现在内容上，不能与宪法、法律相抵触；其次还表现在程序上要严格守法。
2．简述公共政策的主要功能。
答：公共政策的基本功能有：（1）导向功能。
政策的导向，是行为的导向，也是观念的导向。
（2）调控功能。
政策的调控作用，主要体现在调控社会各种利益关系，尤其是物质利益关系。
（3）分配功能。
公共政策应具有利益的分配功能。
离开了“究竟把利益分配给谁”这一核心问题，公共政策将失去制定的必要性，即使制定出来也会失去其灵魂。
3．试分析哪些人群容易从公共政策中获得利益？答：有三种利益群体和个体容易从公共政策中获得利益：（1）与政府主观偏好一致或基本一致者。
（2）最能代表社会生产力发展方向者。
（3）普遍获益的社会多数者。
一项政策的实际效果，取决于该政策是否符合绝大多数人的利益。
4. 简述公共政策分析要素的基本内容。
答：公共政策分析的基本要素有：政策问题、政策目标、政策方案、政策模型、政策资源、政策评价标准、政策效果、政策环境和政策信息。
![12秋届[公共政策概论]知识点复习考点归纳总结精心整理](https://img.taocdn.com/s1/m/b946e71479563c1ec4da711e.png)
公共政策概论单选题D对于利益不相关的决策类型，一般来应当强调（A."公事公办"）。
这是一种十分恰当的"职业行为"思维类型，无论是在利益相关决策还是利益无关决策中，我们都需要提倡。
D多者博弈的公共决策体制其实质是（D.公共决策权力多元化）。
G个人决策包括个人专断式和（个人负责式）G个人决策模式包括个人专断式和（B.个人负责制）两种具体形式。
G公共利益是公众（B.共享）的资源和条件。
G公共政策的归宿在于（A.及时有效地解决公共问题）。
G公共政策的逻辑起点是（D.公共问题）。
G公共政策的强制性经常与（B.惩罚性）措施相联系，若缺乏这种措施就将失去权威性。
G公共政策是（A.政府）管理社会公共事务所制定的政策。
J决策过程中的第二步是（探索和拟定）各种可能的备择方案。
J决策过程中的第一步是诊断问题所在，确定决策（目标）。
J决策权角逐的核心问题（权力）J决策权力的横向分化反映在政治结构中立法、司法、（C.行政）等权力的分化，以及行政部门的分化。
J决策权力的横向分化反映在政治结构中立法、司法（行政）J决策权力的角逐的核心问题是（A.权力），因为政治权力是实现经济利益的手段。
J决策中的各种智囊组织经常被称为决策者的（D.外脑）。
J决策中的各种智囊组织经常被称为决策者的（外脑）K科学家明确地直接把系统作为研究对象，一般公认以（A.贝塔朗菲）提出"一般系统论"的概念为标志。
R人们把对政策接受的反应，分为三个不同的层次：服从、认同与（D.内化）。
R人们把分析政策执行过程中的失效现象所描述的曲线称为（C.浴盆模型）。
S（A.公共利益）是公共政策的核心问题。
S（C.政府主体）是公共政策主体中最核心，并发挥独特作用的部分。
S史密斯认为，政策执行中有（A.四）个基本要素是必须认真考虑。
S思维就是有意识的头脑对客观事物的本质和规律性关系所作的（B.自觉性、概括性与间接性）反映，而思维方法则是指人们依据事物的客观规律而形成的思维规则和手段。
《公共政策概论》练习题答案《公共政策概论》练习题参考答案注意：论述题及案例分析题的参考答案仅为答案要点，需自己补充完善！第一章绪论一、单项选择题1．B2．B3. C4．A5. C6. C7. B8．A9. D10．D11．D12．C13. B14. A15. B16．A17. D18．D19. B20．A21. C22.A二、多项选择题1． ABC2. ABD3．ABC4. ABCD5. ABCD6. ABD7. ABCD8．ABCD9．ABCD10. BCD三、名词解释1.公共政策公共政策是社会公共权威在特定情境中，为达到一定目标而制定的行动方案或行动准则。
四、简答题1．简述公共政策的主要功能。
（1）管制功能。
（2）导向功能。
（3）调控功能。
（4）分配功能。
第二章政策主体、政策客体与政策环境一、单项选择题1. A2．A3. A4. D5. B6. B7. D8. A9. B10. D11. A12. A13. D14. C15． B16. A17． A18. D20. C21. C二、多项选择题1． AB2. ABCD3. ABC4. ABCD5、 BD6. ABC7. ACD8. ABCD三、名词解释1.政策主体一般而言，政策主体可以被简单界定为直接或间接地参与政策制定过程的个人、团体或组织。
2.利益集团利益集团是由具有相同价值需求和利益倾向的个人所组成的团体或团体间的联盟。
3.政策客体政策客体是公共政策的作用对象及其影响范围，即所要处理的社会问题和公共政策的目标群体。
4.目标群体受到政策影响和制约的社会成员被称为政策对象或目标群体。
四、论述题1.试述某一目标群体能够接受和服从某一项政策的原因。
目标群体之所以能够接受和服从某一项政策，通常是由于下述几个方面的原因。
（1）政治社会化的影响。
所谓政治社会化是指人们在社会化的过程中，政治观念的树立(对国家、政党、制度、权威、意识形态、权利义务的认识)和政治行为模式的形成(遵纪守法，拥护社会制度等)。
《公共政策概论》复习题一、单选题、填空题1、公共政策是政府为管理社会公共事务所制定的政策。
2、公共政策的强制性经常与惩罚性措施相联系，若缺乏这种措施就将失去权威性。
3、政策的调控功能常常表现出特有的倾斜性，即鲜明地强调政府工作的侧重点。
4、“政策科学”的概念是由美国政治学家拉斯韦尔最早提出的5、政府主体是公共政策主体中最核心，并发挥独特作用的部分。
6、新型的公共政策理念视政策对象——公众为伙伴。
7、决策权力的角逐的核心问题是权力，因为政治权力是实现经济利益的手段。
8、个人决策模式包括个人专断式和个人负责制两种具体形式。
9、决策中的各种智囊组织经常被称为决策者的外脑10、决策权力的横向分化反映在政治结构中立法、司法、行政等权力的分化，以及行政部门的分化。
11、在政策方案设计过程中，必须注意不同的政策方案之间的互相排斥。
12、政策目标的有效性取决于不同的参与者对它的共识17、在政策方案执行过程中，偶然失效是指执行过程进入正常状态的失效。
18、史密斯提出了著名的政策执行模型。
19、人们把分析政策执行过程中的失效现象所描述的曲线称为浴盆模型20、史密斯认为，政策执行中有四个基本要素是必须认真考虑的21、人们把对政策接受的反应，分为三个不同的层次：服从、认同与内化。
22、政策效果评价从本质上看是一种价值判断23、在任何决策过程中，理性因素和超理性因素总是混合在一起的。
24、政策评估是对政策效果所做的判断26、思维就是有意识的头脑对客观事物的本质和规律性关系所作的自觉性、概括性与间接性反映，而思维方法则是指人们依据事物的客观规律而形成的思维规则和手段。
27、对于利益不相关的决策类型，一般来说应当强调“公事公办”。
这是一种十分恰当的“职业行为”思维类型，无论是在利益相关决策还是利益无关决策中，我们都需要提倡。
（7）28、在某些认识媒介的诱导、启迪下，思维者突然豁然开朗的思维过程指的是灵感思维。
29、完全理性思维中存在一个基本的假定是人类的行动是或者应当是合乎理性的，或者能够从实用主义的观点把人类的行动解释为合乎理性的。
试题1：公共政策是（）对社会公共事务管理过程中所制定的行为准则。
正确答案是：政府
试题2：美国学者戴维·伊斯顿认为（）
正确答案是：公共政策是对全社会的价值做权威性的分配。
试题3：公共政策的核心要素是（）
正确答案是：利益
试题4：公共政策是对全社会的利益做（）的分配。
正确答案是：权威性
试题5：公共政策的本质是（）的集中反映。
正确答案是：社会利益
试题6：公共政策的基本特征不包括（）。
正确答案是：系统性
试题7：政策的调控功能常常表现出特有的（）,即鲜明地强调政府工作的侧重点。
正确答案是：倾斜性
试题8：“政策科学”的概念是由美国政治学家（）最早提出的。
正确答案是：拉斯韦尔
试题9：指出“公共政策”即为“公共”而制定的政策的是学者（）。
正确答案是：药师寺泰藏
试题10：公共政策是政府在对全社会公共利益进行（）中所制定的行为准则。
正确答案是：选择, 综合, 分配, 落实
试题11：社会利益的内容包括（）
正确答案是：社会分享性的公共利益, 组织分享性的共同利益, 私人独享性的个人利益
试题12：利益的动态性包括（）
正确答案是：利益选择, 利益整合, 利益分配, 利益落实
试题13：政策的导向是（）的导向。
正确答案是：观念, 行为
试题14：公共政策的导向功能的作用形式包括（）正确答案是：直接引导, 间接引导
试题15：公共政策的功能包括（）。
正确答案是：分配功能, 导向功能, 调控功能。
1 公共政策概论一、名词解释(每题4分，共16分)1．分权制是指各级决策组织在各自管辖的范围内享有决策权，上级无权干预下级决策活动的决策体制。
2．非正式评价指对评价者、评价形式、评价内容没有严格规定，对评价的最后结论也不作严格要求，人们根据自己掌握的情况对公共政策做出评价。
3．决策支持系统是指辅助决策工作的一种计算机系统，由美国麻省理工学院的米切尔S．斯科特(MichaelS．Scott)和彼德G．W．基思(PeterG．W．Keen)于20世纪70年代首次提出的。
它是以管理科学、运筹学，控制论和行为科学为基础，以计算机技术、模拟技术和信息技术为手段，面对半结构化的决策问题，支持决策活动的具有智能作用的人—机计算机系统。
4．公共问题是指那些社会成员在公共生活中共同受其广泛影响，具有不可分性、与公共利益密切相关的公共性社会问题。
5.公共政策时是政府依据特定时期的目标，在对社会公共利益进行选择、综合、分配和落实的过程中所制定的行为准则。
6.集权制是指权力集中于上级决策组织，上级组织包揽较多的决策事物，下级只能依照上级指令形式的决策体制。
7.公共政策评价是依据一定的标准和程序，对公共政策的效益、效率及价值进行判断的一种政治行为，目的在于取得有关这方面的信息，作为决定政策变化、政策改进和制定新政策的依据。
8.头脑风暴法是一种专家会议法，可用来产生有助于查明问题和使之概念化的思想、目标和策略。
它是1948年有创造性思维专家奥斯本首先提出的一种加强创造性思维的手段。
他可以用来产生大量关于解决问题的潜在办法的建议。
它通过召集一定数量的专家（10—15人）一道开会研究，共同对某一问题做出集体判断。
9.决策支持系统指辅助决策工作的一种计算机系统，由美国麻省理工学院的米切尔S.斯科特和彼德G.W.基恩于20世纪70年代首次提出的.它是以管理科学、运筹学、控制论和行为科学为基础，以计算机技术、模拟技术和信息技术为手段，面对半机构化的决策问题，支持决策活动的具有智能作用的人-机计算机系统。
时间：学习完教材第一至第四章之后题目:请联系某一具体方案，讨论决策方案应该包括哪些内容？形式：小组讨论（个人事先准备于集体讨论相结合）。
要求每一位学员都提交讨论提纲，提纲包括以下内容：1.联系实际的例子。
2.个人的讨论提纲。
3.小组讨论后形成的提纲。
教师根据每一位学员的讨论提纲以及小组讨论后形成的提纲给每一位学员评分。
要求能够完整准确地指出决策方案应包括的内容，联系实际的例子能够充分证明其观点。
案例：城市生活无着落的流浪乞讨人员救助管理办法在全国政协十届二次会议提案中完善社会救助体系建设加强社会治安综合治理委员们对保障城市生活无着落的流浪乞讨人员的合法权益给予极大关注，认为这是维护改革发展稳定大局的重要方面。
《关于进一步完善〈城市生活无着落的流浪乞讨人员救助管理办法〉》等提案指出，我国2003年8月1日起实施了《城市生活无着落的流浪乞讨人员救助管理办法》，保障了城市生活无着落的流浪乞讨人员的合法权益，但在具体实施过程中也遇到了一些新情况和新问题。
如，大量流浪乞讨人员不断涌入城市，救助对象难以界定，给城市治安、交通、市容环境卫生带来较大压力。
提案建议进一步完善救助管理制度，限制有组织的乞讨或强乞恶讨行为，切实负起责任，积极做好返乡救助对象的安置工作，从源头上控制流浪乞讨人员的盲目流动；加快立法步伐，完善配套法律法规，明确公安、城管、民政等部门的相关职能，相互配合，依法办事，综合治理，切实加强对城市流浪乞讨人员的有效管理，在保护流浪乞讨人员权益的同时，也体现法规对广大群众权益的尊重。
一、个人讨论提纲：结合上述例子，我认为决策方案应该包括：(1）案例目的是什么？（进一步完善救助管理制度）(2）实施的机关是什么？（民政部门负责、相关部门相互配合）(3）体现的原则是什么？（自愿、救济、帮助的原则，彰显出政府为民负责的态度）(4）基本的措施是什么？（成立救助站、积极做好返乡救助对象的安置工作，从源头上控制流浪乞讨人员的盲目流动。
福师12秋《公共政策概论》练习题注：1．本课程练习题所提供的答案仅供学员在学习过程中参考之用，有问题请到课程论坛提问。
2．本练习题页码标注所用教材为：如学员使用其他版本教材，请参考相关知识点一、单选题1.20世纪50年代提出区分公共与私人物品的代表性观点的是（）A.亚当•斯密B.杜威C.塞缪尔森D.布坎南参考答案：C2．“实行计划生育，控制人口增长”是我国的（）A．元政策 B.基本政策 C.具体政策 D.实质性政策参考答案：B3. 提出“政策是组织的产物”的理论模型是（）A.系统模型B.过程模型C.团体理论模型D.制度理论模型参考答案：D4. 政策咨询机构的职责主要在于（）A.“谋”B.“断”C.组织决策人员D.监督决策人员参考答案：A5. 决断子系统的核心是（）A.决策权力B.决策体制C.精英人物D.全国人大参考答案：A6.政策方案形成的中心环节是（）A.政策问题B.政策议程C.政策规划D.政策方案抉择参考答案：C7.检验政策方案正确与否的唯一标准是( )A.政策制定过程B.政策执行效果C.政策评估标准D.政策监控程序参考答案：B8. 我国通过法律监督、财政监督、人事监督和工作监督等，影响、制约或控制其他国家机关的组织机构是（）A. 中国共产党B.司法机关C.政府机关D.人民代表大会参考答案：D9. 采用渐进的方式对公共政策进行终结，以消除公共政策终结所带来的负面影响。
这种公共政策终结的形式是（）A.公共政策合并B.公共政策分解C.公共政策缩减D.公共政策废止参考答案：C10.力求回答“因为什么”、“为了谁’、“为了什么目的”、“多大风险”、“应优先考虑什么”等等问题的政策分析方法属于（）A.行为研究B.价值研究C.规范研究D.可行性研究参考答案：B11.在“公共政策”内涵的理解上，曾任联合国公共行政处处长的伍启元先生认为( )A.公共政策是由政治家、立法权者制定的而由行政人员执行的法律与法规B.公共政策是对全社会的价值做出的权威性分配方案C.公共政策是一种含有目标、价值与策略的大型计划D.公共政策是政府采取的对公私行动的指引，是规范民众行动的指南参考答案：D12.上图的理论模型指的是（）A.系统理论模型B.精英理论模型C.团体理论模型D.渐进主义模型参考答案：C13.在政策系统中被称之为“智囊子系统”或“参谋子系统”的是（）A.信息子系统B.咨询子系统C.决断子系统D.执行子系统参考答案：B14.美国总统制是一种最典型的（）A.首长制B.委员会制C.集权制D.分权制参考答案：A二、多项选择题1. 在当代政策分析学科中，有影响的经济学模型主要有（）A.传统理性模型B.有限理性模型C.公共选择理论D.取舍理论E.福利经济学模型参考答案：ABC2.宪法赋予全国人大的职权有（）A.最高立法权B.最高任免权C.最高决策权D.最高行政管理权E.最高监督权参考答案：ABCE3. 政策问题的特征有（）A.相互依存性B.主观性C.人为性D.动态性E.规划性参考答案：ABCD4. 对公共政策终结存在抵触心理的人员主要有（）A.政策受益者B.政策受害者C.政策制定者D.政策执行者E.政策评估者参考答案：ACD5.以集体的宏观智能结构，通过创造性的逻辑思维来获取未来信息，进行政策分析的方法,称之为（）A.头脑风暴法B.德尔菲法C.交叉影响分析法D.运筹博弈E.专家会议法参考答案：AE6. 政府制度赋予公共政策的明显特征是（）A.公共政策的合法性B.公共政策的普遍性C.公共政策的强迫性D.公共政策的调和性E.公共政策的特殊性参考答案：ABC三、简答题1．精英理论对政策分析有哪些启示?解析：本题考核的知识点为精英理论，参见教材P41。
福师大2012秋季公共政策概论作业（二）讲解2012-2013第一学期《公共政策概论》作业(二一、单项选择题 (本大题共 10小题,每小题 2分,共 20分在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的 , 请将其代码填写在题后的括号内。
错选、多选或未选均不得分。
1. “实行计划生育,控制人口增长”是我国的(BA元政策 B 基本政策 C 具体政策 D实质性政策2. 有限理性模型的主要代表人物是(AA 西蒙B 汉斯·范登·德尔C 本·范·韦尔瑟芬D 汤姆逊3. 具有“思想库”、“外脑”、“智囊团”等称呼的组织是(AA 政策咨询机构 B政策执行机构 C 政策监控机构 D 政策决策机构4. 政策过程的首要阶段是(BA 政策咨询B 政策制定C 政策执行D 政策评估5. 判断政策价值的基本手段是(CA 政策制定B 政策执行 C政策评估 D 政策终结6. 将自己的成员选入立法机关, 通过影响立法来影响并监控公共政策的制定。
实施这种监控的组织机构是(CA 立法机关B 行政机关C 政党系统D 利益集团7. 以质询和诘问等方式对公共政策加以监控的组织机构是(AA 立法机关B 司法机关C 行政机关D 政党系统8. 在政策终结的内容中,执行政策的措施和手段的终结是指(AA 功能的终结 B组织的终结C 政策本身的终结 D.计划的终结9. 主要依靠专家的判断和直觉进行公共政策分析的方法是(CA 系统分析方法B 定量分析方法C 定性分析方法D 相对分析方法10. 以集体的宏观智能结构, 通过创造性的逻辑思维来获取未来信息, 进行政策分析的方法 , 称之为(DA 运筹博弈B 德尔菲法C 交叉影响分析法D 头脑风暴法二、多项选择题 (本大题共 5小题,每小题 3分,共 15分在每小题列出的五个备选项中有二个至五个是符合题目要求的 , 请将其代码填写在题后的括号内。
错选、多选、少选或未选均不得分。
《公共政策概论期末复习题1》一、名词解释（每小题5分，共20分)1、公共政策：是政府依据特定时期的目标，在对社会公共利益进行选择、综合、分配和落实的过程中所制定的行为准则。
2、公共责任:指社会成员对参与公共生活的使命感、责任心和自觉性，也意指他们对其行为结果承担责任的程度。
3、公共利益:是个人与其他社会成员所共享的资源与条件。
4、公共政策主体：是指参与、影响公共政策全过程，对公共政策有直接或者间接的决定作用的组织或个人。
二、单项选择题（每小题2分：共10分，每小题只有一项答案正确。
请将正确答案的序号填在括号内。
）1、公共政策的逻辑起点是（D）。
A．社会问题B．公共利益C．公共事务D．公共问题2、( A )是公共政策的核心问题。
A．公共利益B．政策方法论C．政策过程D．公共问题3、公共利益是公众（B）的资源和条件。
A．共同拥有B．共享C．独享D．共同创造4、公共政策的归宿在于（A ）。
A．及时有效地解决公共问题 B．对社会进行管理C．为人们提供行为准则 D．塑造公共价值观5、公共政策是（B）管理社会公共事务所制定的政策。
A．企业B．政府C．个人 D．社会组织三、多项选择题（每小题2分，共l0分，每小题至少有一项以上答案正确，请将正确答案的序号填在括号内。
)1、（AC)的评价标准需要在各类人员通过协商、平衡利益关系中产生。
A．客观 B．适度C．全面 D．有效2、立体思维的内在特征表现在六个方面，它们是(BD) 。
A．层次性、多维性、普遍性B．系统性、整体性、动态性C．层次性、多维性、灵活性D．层次性、多维性、联系性3、创造性思维的各种基本形式包括(ABCD) 。
A．顿悟 B．灵感C．判断 D．直觉4、头脑风暴法的优点是(ABCD) 。
A．专家团体所拥有及提供的知识和信息量，比单个专家所有的知识和信息量要大得多；B．它使专家交流信息、相互启发，产生“思维共振”作用，爆发出更多的创造性思维的火花；C．它能够发挥一组专家的共同智慧，产生专家智能互补效应；D．专家会议所考虑的问题的各方面以及所提供的备选方案，比单个成员单独思考及提供的备选方案更多、更全面和更合理。
《公共政策概论》复习题【说明】① 该复习题浓缩了《期末复习指导》的内容。
② 每题后的数码指该题所在哪一章。
③ 题号标蓝色表明该题是《期末复习指导》以外的习题，供参考。
④ 以下题目不在此复习题中，作为论述题，内容较多，答案见《期末复习指导》：第三章4、5、6、7、9题；第七章2、3、4、5、6题；第八章第7题；第十章第3题。
一、单选题1．公共政策是政府为管理社会公共事务所制定的政策。
（1）2．公共政策的强制性经常与 惩罚性 措施相联系，若缺乏这种措施就将失去权威性。
（1）3．政策的调控功能常常表现出特有的 倾斜性 ，即鲜明地强调政府工作的侧重点。
（1）4．“政策科学”的概念是由美国政治学家 拉斯韦尔 最早提出的。
（1）5.公共政策的基本特征有整体性、超前性、层次性、多样性和合法性。
（1）6．政府主体是公共政策主体中最核心，并发挥独特作用的部分。
（2）7．新型的公共政策理念视政策对象——公众为伙伴。
（2）8．决策权力的角逐的核心问题是 权 力，因为政治权力是实现经济利益的手段。
（3）9．个人决策模式包括个人专断式和个人负责制 两种具体形式。
（3）10．决策中的各种智囊组织经常被称为决策者的 外 脑 。
（3）11．决策权力的横向分化反映在政治结构中 立法、司法、行政等权力的分化，以及行政部门的分化。
（3）12．在政策方案设计过程中，必须注意不同的政策方案之间的互相排斥。
（4）13．政策目标的有效性取决于不同的参与者对它的 共 识 。
（4）14．决策过程中的第一步是诊断问题所在，确定决策 目 标 。
（4）15．决策过程中的第二步是拟定各种可能的备择方案。
（4）16．西蒙把决策过程分为三步，分别称为情报活动、设计活动和抉择活动。
（4）17．西蒙认为，决策的基本程序中应包括审查活动，即决策过程中的 反馈 。
（4）18．在政策方案执行过程中，偶然失效是指执行过程进入 正常状态的失效。
（5）19．史密斯提出了著名的政策执行模型。
（5）20．人们把分析政策执行过程中的失效现象所描述的曲线称为 浴盆模型。
（5）21．史密斯认为，政策执行中有四个基本要素是必须认真考虑的。
（5）22．人们把对政策接受的反应，分为三个不同的层次：服从、认同与内化。
（5）23．政策效果评价从本质上看是一种 价 值 判断。
（6）24．在任何决策过程中，理性因素和超理性因素总是混合在一起的。
（6）25．政策评估是对政策 效果 所做的判断。
（6）26．政策评估是对政策 方案 所做的分析。
（6）27．思维就是有意识的头脑对客观事物的本质和规律性关系所作的自觉性、概括性与间接性反映，而思维方法则是指人们依据事物的客观规律而形成的思维规则和手段。
（7）28．对于利益不相关的决策类型，一般来说应当强调“公事公办”。
这是一种十分恰当的“职业行为”思维类型，无论是在利益相关决策还是利益无关决策中，我们都需要提倡。
（7）29．在某些认识媒介的诱导、启迪下，思维者突然豁然开朗的思维过程指的是灵感思维。
（7）30．完全理性思维中存在一个基本的假定是人类的行动是或者应当是合乎理性的，或者能够从实用主义的观点把人类的行动解释为合乎理性的。
（7）31．拥有完全理性思维特征的公共决策者追求完美主义类型的决策。
（7）32．科学家明确地直接把系统作为研究对象，一般公认以贝塔朗菲提出“一般系统论”的概念为标志。
（8）33．“系统分析”最早是由兰德公司提出并使用的。
（8）34．下列关于知识经济时代特征的说法中，不正确的是社会组织层级化。
（9）35．在知识经济时代，公共政策主体应该树立发展型政策理念 。
（9）36．多者博弈的公共决策体制其实质是公共决策权力多元化。
（9）37．主观概率预测分析法与 德尔菲法一样，它需要专家意见并进行整理，以作为政策制定的依据。
（10）38．公共政策案例分析是运用定性或定量的方法，对公共政策案例进行辨析，发现和解决公共政策问题，以促进对公共政策认识和研究的深化，改进公共政策实践的一种研究方法。
（10）39．公共政策的逻辑起点是公共问题。
（11）40．公共利益是公共政策的核心问题。
（11）41．公共利益是公众共享的资源和条件。
（11）42．公共政策的归宿在于及时有效地解决公共问题。
（11）二、多项选择题1．公共政策是政府在对全社会公共利益进行选择、综合、分配、落实 中所制定的行为准则。
（1）2．政策的导向是行为和观念的导向。
（1）3．公共政策的功能包括分配功能、导向功能、调控功能。
（1）4．公共政策核心主体包括：立法机关、行政机关、司法机关、（执）政党。
（2）5．公共政策主体体系包括： 核心主体、准公共政策主体、社会公众。
（2）6．公共政策主体能力主要包括：规制社会成员行为的能力；引导公众观念、行为的能力；调控各种利益关系的能力；公平分配社会资源的能力；公共政策体系内部的互动及整合能力。
（2）7．公共决策体系包含着 信息、智囊、决断、监控 等子系统。
（3）8．外部监控体系是由 人民群众、新闻舆论、社会团体 等组成。
（3）9．决断系统在公共政策及其运行中的作用有：选择政策方案、确定政策目标、设计政策方案、界定政策问题（3）10．有人认为，集权的决策体制有利于政治控制、社会稳定、集中资源。
（3）11．确定决策目标的标准是：目标具体明确；目标有效协调；目标具有可操作性；目标与手段的统一。
（4）12．拟定公共决策方案的原则有：多方案原则；排斥性原则；多要素原则；可操作性原则。
（4）13．决策过程中决策者形成共识的途径通常有：交换、说服、强制。
（4）14．追踪决策的特征主要是：回溯分析、非零起点、双重优化、心理效应。
（4）15．史密斯认为，理想化的政策、执行机构、目标群体、环境因素是政策执行过程中所牵涉到的重大因素。
（5）16．从政策执行者对执行政策的态度分析，政策执行问题有如下几种：抵触型、僵化型、滞后型、折扣型、结构型。
（5）17．政策环境因素的基本特征有多样性、动态性、交叉性、突发性。
（5）18．公共政策评价的基本内容是：规范、信息、分析、建议。
（6）19．从不同角度进行分类，公共政策评价可以分为：正式评价和非正式评价；内部评价和外部评价；事前评价、执行评价和事后评价。
（6）20．客观、全面的评价标准需要各类人员通过协商、平衡利益关系中产生。
（6）21．处于不同地位的人们，对政策效果评价的态度会 支持和反对 。
（6）22．公共政策效果的类型有：直接效果、附带效果、潜在效果、象征性效果。
（6）23．立体思维的内在特征表现为以下六个方面：层次性、多维性、联系性、系统性、整体性、动态性。
（7）24．创造性思维的各种基本形式包括直觉、灵感、判断、顿悟。
（7）25．头脑风暴法的优点有：①专家团体所拥有及提供的知识和信息量，比单个专家所有的知识和信息两要大得多；② 它使专家交流信息、相互启发，产生“思维共振”作用，爆发出更多的创造性思维的火花；③ 它能够发挥一组专家的共同智慧，产生专家智能互补效应；④ 专家会议所考虑的问题的各方面以及所提供的备选方案，比单个成员单独思考及提供的备选方案更多、更全面和更合理。
（7）26．按照人们决策时对自然状态规律的认识和掌握程度，通常可将公共决策分为确定型决策、风险型决策、非确定型决策。
（8）27．按照性质不同，可将公共决策划分为程序化决策、非程序化决策。
（8）28．按照重要性不同，可将公共决策分为战略决策、策略决策和执行决策。
（8）29．决策支持系统由基恩、斯科特提出。
（8）30．知识经济时代的基本特征有： 社会主体知识化、社会组织扁平化、政策信息公开化、民主参与大众化。
（9）31．知识经济与公共政策的关系有：知识经济的兴起要求实现政策创新、知识经济的发展离不开公共政策的扶植、知识经济的发展影响公共政策的执行。
（9）32．发展型公共政策理念的主要内容包括：创新超前观念、科学民主观念、公平优位观念、人本观念。
（9）33．知识经济的发展要求建立：多者博弈决策体制、民主参与决策体制、网络化决策体制。
（9）34．为促进知识经济的发展，各国需要调整的公共政策包括：产业政策、教育政策、财政政策、金融政策。
（9）35．在知识经济时代，公共政策呈现出的新特点，包括：民主化、高效化、科学化、信息化。
（9）36．公共政策案例的特点有公共性、管理性。
（10）37．根据公共政策案例记录的过程可以把公共政策案例分为：未来公共政策案例、实时公共政策案例、完全公共政策案例。
（10）38．公共文化的内容包括：对公共利益与个人利益之间关系的认识，对公共道德观念的认识，对公共责任必要性的认识。
（11）39．公共问题横向性质维度的内容包括：管制性公共问题、服务性公共问题。
（11）40．体现了公共政策的未来基本走向的说法有：公共政策应当是讲究公平的、公共政策应当追求民主化、公共政策应当实践科学化 。
（11）三、名词解释1．公共政策：是政府依据特定时期的目标，在对社会公共利益进行选择、综合、分配和落实的过程中所制定的行为准则。
（1）2．公共政策主体：是指参与、影响公共政策全过程，对公共政策有直接或者间接的决定作用的组织或个人。
（2）3．公共政策主体能力：是指政策主体能否成功地适应环境挑战及其程度，即在环境的挑战下，政策主体能否应付或适应这些挑战，以及取得成功的程度。
（2）4．决策权力：可以定义为一种法律权力，它或者是在一系列可能行动中做出选择的权力，或者是影响政策主体、推动他去选择自己所偏好的某一行动的权力。
（3）5．集权制：是指权力集中于上级决策组织，上级组织包揽较多的决策事务，下级只能依照上级指令行事的决策机制。
（3）6．分权制：是指各级决策组织在各自管辖的范围内享有决策权，上级无权干预下级决策活动的决策体制。
（3）7．监控系统：是指政策系统之外的人员和机构，对政策行为、政策方案的内容和执行，进行监督和控制的机构。
（3）8．追踪决策：决策调整方案也是从若干个可供选择的方案中进行比较分析，从而选择出的一个最佳方案。
选择方案的过程，实际上是做出决策的过程。
这个过程也可称为追踪决策。
（4）9．行动理论：认为政策执行是指对某一项公共政策所要采取的广泛行动。
（5）10．组织理论：认为政策执行需要组织，没有组织就没有执行。
在人们所建立的各种组织中，执行组织是最严密的。
因为它适应了执行中所需要的迅速准确之特点。
负责执行的组织，其正式的与非正式的属性，往往影响到该组织执行政策的能力。
（5）11．因果理论：大致包括三类内容：⑴把政策决定看成是一种假设，一张“指导人们从当前情况导出设计目标的地图”。
政策执行是按地图所指引的方向到达目的地；⑵把政策中的潜在因果假设分为两个因素：贯彻影响力和技术能力。
