对当前国有企业推行混合所有制改革的思考

国有企业改革尚存在一些深层次的矛盾和问题◎ 李小鹏关于国有企业混合所有制改革的实践与思考近年来，在国资国企改革领域，混合所有制改革成为一大热点。

从中央到地方，都把混合所有制改革摆在更加重要的位置，群策群力、大干实干，掀起一阵阵重视“混改”、推进“混改”、支持“混改”的改革热潮。

作为其中的一分子，笔者曾在地方国资监管部门负责国资国企改革事务，现在国有企业从事国企改革具体工作，有一些亲身经历和实践、切身体会和感受，也有一些粗浅想法和建议。

一、国有企业混合所有制改革的内涵和意义《国务院关于国有企业发展混合所有制经济的意见》（国发〔2015〕54号）明确指出，国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是基本经济制度的重要实现形式。

显然，国有企业混合所有制改革就是在此背景下诞生，国有企业引入非国有资本，以改变股权架构为引领，转变治理结构，转换经营机制，打造“1+1>2”的混合所有制企业。

（一）有便于提高国有资本配置和运行效率，增添国有经济市场活力很多国有企业的出资人是政府，核心业务来源于政府，以致于长期躺在政府搭建的“温室”“吃穿不愁”，慢慢成长为规模虽大但不经市场风浪考验的“巨婴”。

通过混合所有制改革，国有企业投身市场的汪洋大海，面对市场的竞争浪潮，倒逼自身适应市场变化，加强资本配置，提高运行效率，增强市场活力。

（二）有利于加强市场化资源整合和战略协同，增强国有企业竞争力受国有体制机制的影响，国有企业不可避免地带有较强的行政化特色，导致市场化程度不高、市场竞争力不强。

通过混合所有制改革，国有企业根据自身实际，引入产业链互补、价值观相近的战略投资者，吸收非公有制企业的资源、资金、技术、管理等方面的优势资源，取长补短、整合融合，进一步增强企业的核心竞争力。

（三）有助于加快国有经济布局优化和结构调整，扩大国有资本影响力国有企业在经济社会发展中具有中流砥柱的作用，但也存在行业分散、结构老化、存量资产多、沉淀资金多等问题。

混合所有制改革现状及所需解决的问题探析混合所有制改革是中国经济体制改革的一个重要方面，是指国有经济、集体经济和个人经济相结合、相互促进、协调发展的经济组织形式和所有制形式。

混合所有制改革的目的是全面发挥各种所有制经济的优势，推动经济社会发展，提高国有企业和集体企业的竞争力，提升我国经济整体实力。

本文将对混合所有制改革的现状及所需解决的问题进行探索和分析。

一、混合所有制改革的现状自改革开放以来，我国在混合所有制改革方面取得了显著成就。

在国企改革方面，通过引进战略投资者、推行股份制改革等方式，破除了传统的行政化管理模式，增强了企业的市场竞争能力，提高了企业的效益。

通过国有企业间的合作和联合重组，实现了资源的优化配置，提高了整体经济效益。

在集体企业改革方面，政府加大了对农村集体经济的扶持力度，鼓励农村集体企业吸纳外部投资，拓宽了融资渠道，促进了农村集体经济的发展。

在个体经济方面，政府出台了一系列扶持政策，鼓励个体经济逐步向混合所有制方向转变，提高了个体经济的综合竞争力。

从这些方面看，混合所有制改革的开展对于我国经济和社会的发展起到了积极的作用。

但同时也存在一些问题，需要进一步解决和改进。

1.产权不清晰在国有企业改革过程中，由于社会主义市场经济体制的初期建立，产权问题一直是一个难以解决的问题。

产权不清晰导致了国有企业的经营效率低下，不利于市场竞争，同时也降低了企业的持续发展能力。

对此，需要完善国有企业的产权制度，明确国有资产的归属和权利，强化产权激励机制，推动国有企业真正成为市场竞争的主体。

2.企业间利益博弈随着混合所有制改革的深入，国有企业、集体企业和个人经济之间的利益关系变得更加复杂。

在市场竞争中，不同所有制企业之间存在利益的博弈和矛盾。

而这种博弈不仅影响了企业间的合作发展，也影响了整个经济的运行。

政府需要加大对混合所有制企业之间的协调力度，促进各种所有制企业的合作共赢，打造良好的市场环境。

3.企业经营管理体制不完善由于原有的管理体制是建立在计划经济体制基础上的，难以适应市场经济改革的需求，这就导致了企业管理体制的不完善。

加强国有企业混合所有制改革存在问题及对策建议思考加强国有企业混合所有制改革存在的问题及对策建议思考文章首先概括介绍我国国有企业混合所有制改革情况，然后总结国企混改中存在的三个问题，在此根底上对国企混改促进企业开展的作用机理进行了分析，最后提出了深化国企混改的相关政策建议，为国企混改提供一定的实践指导。

一、混合所有制改革概述国有企业是我国经济持续开展的重要支柱，其本身具有特殊性，能够获得政府的资金支持。

但是由于国有股“一股独大”，国家绝对控股，那么更容易受到政府行政干预，影响国企投资行为的科学性与合理性，引起企业非效率投资，出现开展疲软的情况，生产经营效率相对不高。

因此，为了促进国有企业生产经营效率得以提升，我国把目光放在混合所有制改革，希望借助民营资本使国企在市场竞争中更具有活力，推动多种所有制经济共同开展，可以看出，国有企业混合所有制改革（以下简称“国企混改”）是我国经济深化改革的一项重要举措，我国鼓励并支持混合所有制经济的开展，这对于我国经济的持续安康开展具有极大的推动作用。

混合所有制改革也可以有效缓解政企不分现象，使政府职能与企业职能分开，可以有效划分国家各级政权机构与经济组织的权限，改善国企监管方式，完善企业所有制制度，有利于经济长期稳定增长。

二、国企混改中存在的问题（一）国有股“一股独大” 国企混改是在国有资本中引入非国有资本，进而变革股权结构，目的是通过这种方式使企业的经营投资行为更具活力。

国有企业的国有股东往往占据绝对主导地位，在进行国企混改时，引入非国有资本不仅可以提升非国有企业股东的地位，使其在公司的决策中拥有话语权，同时也加强了对国有控股股东的监管，非国有股东的参与也会促使企业以追求盈利为目标，从而提升企业的投资效率。

当国家绝对控股时，国企更容易受到政府的行政干预，因为在这种情况之下，国有企业内部制衡能力较差，从而引起非效率投资。

董事会的治理机制在国有股居于绝对控股地位时往往不能够充分发挥其应有的作用，而在国有股处于相对控股地位而非绝对控股时，非国有资本的竞争机制能够有效提高国有企业的活力，使其在市场竞争中处于有利地位。

国有企业混合所有制改革问题及对策国有企业混合所有制改革是指在国有企业中引入非公有制经济成分，通过各种方式与非公有制企业进行合作，实现国有企业的股权结构多样化，经营机制市场化。

该改革的目的是提高国有企业的市场竞争力，增强其创新能力和效益，推动国有企业转型升级。

国有企业混合所有制改革也面临一系列问题，需要采取相应对策解决。

对于国有企业混合所有制改革的问题，应该加强法律法规的制定和完善。

当前我国国有企业混合所有制改革法律法规体系不完善，缺乏对混合所有制企业的规范和指导。

应加快立法进程，明确混合所有制企业的股权结构、董事会成员的选择和职责、企业经营负责人的任职方式等方面的具体规定，以保证国有企业混合所有制改革的有效进行。

对于国有企业混合所有制改革的问题，应该加强市场监管和监督。

混合所有制企业中可能涉及多方利益关系，存在着监管的难度和复杂性。

应加强对混合所有制企业的市场监管和监督，建立健全执法机构和监察机构，加大对违法行为的打击力度，保持市场秩序的正常运行。

对于国有企业混合所有制改革的问题，应该加强员工培训和管理。

国有企业改革涉及到企业的股权结构和经营机制的改变，对企业的员工提出了新的要求。

应加强对企业员工的培训和管理，提高其适应新的经营环境和工作方式的能力，以确保国有企业混合所有制改革的顺利进行。

对于国有企业混合所有制改革的问题，应加强合作交流和共享资源。

混合所有制企业的成功与否，关键取决于与非公有制企业的合作和资源共享。

应加强与非公有制企业的合作交流，共享各方的资源和经验，促进双方优势互补，实现双赢发展。

国有企业混合所有制改革面临着一系列问题，需要通过完善法律法规、加强市场监管和监督、加强员工培训和管理、加强合作交流和共享资源等措施来解决。

只有解决了这些问题，国有企业混合所有制改革才能顺利进行，实现国有企业的转型升级，提高其市场竞争力和效益，更好地为经济社会发展作出贡献。

发展混合所有制经济国企思想政治工作的思考在当今经济发展的大环境下，混合所有制经济已成为国有企业改革的重要方向。

在这一进程中，思想政治工作的重要性愈发凸显。

它不仅是国有企业凝聚人心、稳定队伍的有力手段，更是推动企业改革发展、实现转型升级的精神动力和思想保障。

混合所有制经济为国有企业带来了新的机遇与挑战。

一方面，引入非国有资本可以促进企业产权多元化，提高企业的市场竞争力和经营效率；另一方面，不同所有制资本的融合也可能引发企业文化、价值观和管理模式的碰撞与冲突。

在这种情况下，思想政治工作必须与时俱进，创新思路和方法，以适应新的形势和要求。

首先，我们要明确思想政治工作在混合所有制经济中的重要地位。

思想政治工作是国有企业的优良传统和政治优势，它能够为企业改革发展提供强大的精神动力和思想保证。

在混合所有制经济中，思想政治工作有助于统一员工的思想认识，增强员工对企业改革的认同感和支持度，促进不同所有制资本的融合与协同发展。

同时，思想政治工作还能够引导员工树立正确的价值观和职业道德观，提高员工的工作积极性和创造力，为企业创造更大的价值。

然而，当前在发展混合所有制经济的过程中，国企思想政治工作还存在一些问题。

例如，一些企业对思想政治工作重视不够，认为其是“软任务”，不如生产经营工作重要；思想政治工作方式方法陈旧，缺乏创新，不能满足员工的需求；思想政治工作队伍素质参差不齐，部分工作人员缺乏专业知识和业务能力等。

这些问题严重影响了思想政治工作的效果，制约了企业的发展。

为了加强混合所有制经济中国企思想政治工作，我们需要采取一系列措施。

一是要加强对思想政治工作的重视。

企业领导要充分认识到思想政治工作在企业改革发展中的重要作用，将其纳入企业发展战略和日常管理工作中，与生产经营工作同部署、同落实、同考核。

同时，要加大对思想政治工作的投入，为思想政治工作的开展提供必要的人力、物力和财力支持。

二是要创新思想政治工作的方式方法。

要结合时代特点和员工需求，充分利用互联网、新媒体等手段，开展形式多样、内容丰富的思想政治教育活动。

关于国有企业在人力资源行业推行混合所有制改革的几点思考国有企业在人力资源行业推行混合所有制改革，是当前经济发展的需要，也是适应市场经济发展趋势的重要举措。

作为国有企业，人力资源行业在混合所有制改革中具有重要的意义和作用。

本文将结合国有企业和人力资源行业的特点，对国有企业在人力资源行业推行混合所有制改革的几点思考进行分析和探讨。

一、混合所有制改革是国有企业改革的必然选择国有企业作为国家经济的重要支柱，其改革必须顺应时代发展的潮流，混合所有制改革是国有企业改革的必然选择。

当前，全球市场经济一体化的趋势日益明显，国际竞争日益激烈，为了适应市场的需要，国有企业必须进行改革，提高自身的竞争力和适应能力。

人力资源行业作为经济发展的重要支撑，其改革更是势在必行。

而混合所有制改革正是促进国有企业市场化和现代化的一种重要方式，将混合所有制改革引入到国有企业的人力资源行业中，成为一种必然的选择。

二、混合所有制改革将为人力资源行业带来新的发展机遇国有企业在人力资源行业推行混合所有制改革，将为该行业带来新的发展机遇。

混合所有制改革将引入更多的市场机制，激发企业的活力和创造力，提高企业的竞争力。

混合所有制改革将为人力资源行业引入更多优质的资源和资本，提升企业的整体实力和市场地位。

混合所有制改革将为人力资源行业注入新的发展理念和管理模式，激发企业的创新意识和发展活力。

混合所有制改革将为人力资源行业带来更多的发展机遇和空间。

五、混合所有制改革需处理好政府与市场的关系国有企业在人力资源行业推行混合所有制改革，需要处理好政府与市场的关系。

一方面，政府需要明确混合所有制改革的政策导向和政策支持，提供良好的政策环境和政策条件。

市场需要充分发挥市场机制的作用，推动混合所有制改革的顺利进行。

政府和市场需要相互合作、相互配合、相互促进，共同推动国有企业在人力资源行业中混合所有制改革的顺利进行。

六、混合所有制改革需注意人才队伍建设国有企业在人力资源行业推行混合所有制改革，需重视人才队伍建设。

国有企业混合所有制改革面临的问题及对策国有企业混合所有制改革是中国经济改革的重要一环，混合所有制改革旨在通过引入国有企业的私人投资，改变国有企业的经营体制和结构，增强国有企业的竞争力和活力。

随着改革的深入进行，一些问题也逐渐凸显出来，如国有企业与私人资本融合不足、混合所有制企业治理体系不够完善等。

本文将针对国有企业混合所有制改革面临的问题，提出相应的对策。

1. 国有企业与私人资本融合不足国有企业混合所有制改革的本质是国有企业与私人资本进行融合，然而在实际操作中，由于国有企业的传统体制和私人资本的经营理念存在差异，导致国有企业与私人资本融合不足，难以实现深度合作。

2. 混合所有制企业治理体系不完善随着混合所有制改革的推进，管理者和所有者之间的关系、利益分配机制等治理问题逐渐凸显出来。

传统的国有企业治理体系与私人资本的经营理念产生冲突，难以适应混合所有制企业的需要。

3. 国有企业经营效率低下传统的国有企业多为垄断性企业，缺乏竞争意识和效率意识，难以适应市场经济的挑战，导致国有企业经营效率低下。

4. 国有企业软弱倾向在混合所有制改革中，一些国有企业容易出现软弱倾向，未能有效整合私人资本，导致混合所有制企业发展乏力。

以上问题的存在，极大地束缚了国有企业混合所有制改革的推进。

如何解决这些问题，成为当前国有企业混合所有制改革面临的重要问题。

为解决国有企业与私人资本融合不足的问题，需要通过建立多种融合机制，引导私人资本参与国有企业改革。

可以通过发行股份引入民间资本、建立合资合作企业、引进外资等方式，促进国有企业与私人资本的深度融合。

为解决混合所有制企业治理体系不完善的问题，需要建立适应混合所有制企业需求的治理体系。

可以通过设立独立董事制度、完善公司治理结构、建立利益协调机制等方式，规范混合所有制企业的经营活动，提升企业治理水平。

为解决国有企业经营效率低下的问题，需要通过改革国有企业的经营管理体制，提高国有企业的竞争力和经营效率。

国有企业混合全部制改革的现状、问题及对策建议一、背景介绍国有企业是我国社会主义经济的重要组成部分，承载着国家经济稳定运行和基本经济制度的职责。

然而，在市场经济的进步进程中，国有企业面临着许多问题，难以适应市场竞争的需要。

为了引入民间资本，国有企业混合全部制改革应运而生。

二、混合全部制改革的现状国有企业混合全部制改革的实施始于上世纪90时期，在过去几十年中取得了显著成效。

目前，我国的国有企业混合全部制改革已取得了一定的进展，在多个领域不同程度地实施了该改革政策。

起首，在管理体制上，国有企业混合全部制改革加强了企业的内部管理，提高了企业运营效率和竞争力。

通过引入民间资本，国有企业能够吸纳社会资源和市场阅历，改善企业的决策机制和管理体系。

其次，在资源配置上，混合全部制改革有助于提升国有企业的资源配置效率。

私人资本进入国有企业后，能够通过市场化的手段对资源进行配置，提高资源的利用效率，为企业的进步提供更多的机会。

再次，混合全部制改革有助于推动国有企业的技术创新和产业升级。

私人资本的进入为国有企业注入了新的进步动力，可以援助企业进行技术创新、产品开发和市场拓展，推动企业实现产业升级和增长。

三、问题分析虽然国有企业混合全部制改革取得了一定的效果，但也存在一些问题制约着该改革的进一步进步。

起首，国有企业混合全部制改革的市场化程度还有待提高。

目前，国有企业在资本、人才等方面与民营企业之间存在着一定的差距，国有企业改革的市场化程度相对较低。

这导致在混合全部制改革中，国有企业与民营企业之间的合作相对困难，进一步限制了国有企业进步的潜力。

其次，国有企业混合全部制改革中存在着利益分配等问题。

在混合全部制企业中，国有资本与私人资本之间的利益分配机制不够完善，缺乏有效的激励机制，难以调动各方面的乐观性。

这不仅制约了企业吸引私人资本的能力，也影响了企业的进步速度和效益。

最后，由于国有企业混合全部制改革需要面对政治、经济、社会等多重因素影响，改革进程相对较慢。

国有企业混合所有制改革面临的问题及对策随着中国改革开放的不断深化，国有企业混合所有制改革已经成为了国家战略性的重要举措。

国有企业混合所有制改革是指在国有企业的基础上引入非公有制资本，实现国有资本、集体资本和非公有制资本有机结合的一种重要形式。

这种改革旨在激发国有企业的活力，提高其竞争力，促进国有经济的发展。

国有企业混合所有制改革在实施过程中也面临着诸多的问题和挑战，本文将围绕着国有企业混合所有制改革面临的问题及对策展开讨论。

一、问题分析1. 管理体制不适应国有企业混合所有制改革在管理体制上存在着一些不适应的问题。

相对于国有企业自身的管理模式，引入非公有制资本之后，需要更加灵活、市场化的管理机制。

由于改革的深入和传统观念的局限，许多国有企业在管理体制上难以适时适应。

2. 所有者权益权责不清在混合所有制企业中，不同股东之间的权益、权责关系可能会出现不清晰的情况。

这种模糊的权益关系可能导致决策的难以达成，管理的混乱，影响企业的正常运营。

3. 投资与融资问题在混合所有制企业中，存在着来自不同所有者的不同投资需求和融资渠道。

而国有企业通常依赖于国家资金支持，混合所有制后，如何平衡不同股东的投资需求，又能够满足企业的融资需求，成为了一个亟待解决的问题。

4. 经营机制不健全混合所有制企业在经营机制上存在较大的不完善之处，如经营成本、持股比例、分红比例等问题。

这些问题可能会影响企业的经营效率和经营模式的持续发展。

二、对策建议对于国有企业混合所有制改革来说，完善管理体制是至关重要的。

需要借鉴国际上先进的企业管理经验，建立起更加灵活、市场化的管理模式。

企业可以提高员工的积极性和创造力，提升企业的竞争力。

在混合所有制企业中，需要制定明确的所有者权益权责分配方案，明确不同股东的权益、权责关系。

这有助于减少决策的难以达成，提高企业的管理效率。

为了平衡不同股东的投资需求和企业的融资需求，需要建立起合理的投资与融资机制。

企业可以通过制定投资规划、融资计划，吸引更多的资本进入企业，实现企业的可持续发展。

国有企业混合所有制改革面临的问题及对策国有企业混合所有制改革是近年来我国国有企业改革的一个重要方向，旨在引入民间资本，改善国有企业的经营机制，提高国有企业的竞争力和盈利能力。

国有企业混合所有制改革仍然面临着诸多问题和挑战，需要采取有效的对策才能顺利推进。

本文将对国有企业混合所有制改革面临的问题及对策进行探讨。

一、问题分析1.改革主体不清国有企业混合所有制改革中，主体不清是一个突出的问题。

在实际操作中，由于国资委与其他股东之间的权责划分、经营决策机制等方面的不完善，导致混合所有制企业中各方利益的博弈愈发激烈，影响了企业的正常经营和发展。

2.企业管理混乱国有企业混合所有制改革中，企业管理混乱是一个极为突出的问题。

引入民间资本后，企业内部管理体制往往因参股股东的不同管理理念和制度不同而陷入混乱状态，导致企业内部管理的效率下降，甚至出现决策分歧、利益冲突等问题。

3.股权结构不稳定国有企业混合所有制改革中，股权结构不稳定是一个重要问题。

由于混合所有制企业中参股股东的数量众多，股权转让、质押、出资等操作频繁，导致企业股权结构不断变化，不仅影响了企业的长期发展规划，也容易引发企业内部的权力斗争和混乱。

4.监管机制不完善国有企业混合所有制改革中，监管机制不完善是一个比较严重的问题。

由于国有企业混合所有制改革涉及多方利益，监管机制不完善容易导致各方利益的冲突和对立，给企业的经营带来不稳定因素。

二、对策探讨1.明确改革主体要解决国有企业混合所有制改革中的改革主体不清的问题，需要在政府主导下，建立健全的改革主体和决策机制。

国资委应依据国有企业的实际情况，明确新的产权结构和经营管理体制，并建立健全各参股股东之间的权责划分机制，真正形成以国有企业改革为龙头的主导主体。

2.加强企业管理要解决国有企业混合所有制改革中的企业管理混乱的问题，需要加强企业内部管理制度建设，提高企业内部管理效率。

对于引入民间资本的企业，可以通过建立公司章程、董事会、监事会等内部组织机构，规范企业内部管理制度，确保企业内部管理的规范和有序运转。