航运公司开展安全管理体系有效性

中华人民共和国航运公司安全与防污染管理规定中华人民共和国交通部令 2007年第6号中华人民共和国航运公司安全与防污染管理规定目录第一章总则第二章航运公司安全与防污染责任第三章航运公司安全与防污染管理体系的审核、发证第四章监督检查第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条为提高航运公司安全与防污染管理水平，保障水上交通安全，防止船舶污染水域环境，根据《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》等法律、行政法规以及我国缔结或者加入的相关国际公约，制定本规定。

第二条本规定适用于航运公司安全与防污染管理体系（以下简称安全管理体系）的建立、实施、保持及其相关活动的监督管理。

第三条交通部主管全国航运公司安全与防污染工作。

中华人民共和国海事局依照本规定对航运公司安全与防污染活动实施监督管理。

有关海事管理机构依照中华人民共和国海事局确定的职责权限，具体负责本辖区航运公司安全与防污染活动的监督管理。

第二章航运公司安全与防污染责任第四条航运公司应当建立、健全安全与防污染管理制度，完善安全与防污染条件，保障船舶安全，防止船舶污染水域环境。

第五条航运公司应当确保向船舶提供足够的资源和岸基支持，并对安全与防污染工作进行监控，保持船岸之间的有效联系。

第六条航运公司应当确定安全与防污染管理的方针和目标，并指定本公司主要负责人为安全与防污染工作的第一责任人。

第七条航运公司应当具有适任的安全与防污染管理人员，并明确其岗位职责。

航运公司的主要安全与防污染管理人员不得在船上兼职或者跨航运公司兼职。

第八条航运公司应当为船舶配备满足最低安全配员要求的适任船员。

第九条航运公司应当确定船长在船舶安全与防污染管理方面的最终决定权。

第十条航运公司应当建立教育培训制度，加强和规范安全与防污染知识的教育和培训，确保相关人员熟悉安全与防污染的有关规定和操作规程，掌握相应的操作技能，并提高对船舶安全与防污染的应急反应能力。

提升，能够更加准确地发现潜在的安全风险并提出改进建议。
学员心得体会分享
学员A
01
本次培训让我对SMS内部审核有了更深刻的理解，掌握了实用
的审核技巧，对今后的工作有很大的帮助。
学员B
02
有效性评价部分的讲解非常精彩，让我意识到了数据分析和持
续改进在安全管理中的重要性。
学员C
03
通过与其他内审员的交流和学习，我拓宽了视野，提高了自己
提升公司安全管理水 平，降低航运风险
确保SMS体系在公司 内部的持续有效运行
培训对象及要求
航运公司内部安全管理体系 （SMS）相关人员
具备一定的航运业务知识和安 全管理经验
对内审工作有浓厚的兴趣和责 任心
培训内容与方式
01
SMS内部审核的流程、 方法和技巧
02
有效性评价的标准和实 施步骤
03
案例分析与实践操作相 结合
的专业素养和审核能力。
未来发展趋势预测
数字化技术在内审中的应用将更加广泛
随着数字化技术的不断发展，航运公司内审将更加注重数字化技术的应用，如使用智能审核工具 提高审核效率、利用大数据分析进行风险预警等。
内审员队伍将更加专业化、职业化
未来，航运公司将更加注重内审员队伍的建设，通过专业培训、资格认证等方式提高内审员的专 业素养和职业能力。
04
课堂讲授、小组讨论、 角色扮演等多样化培训 方式
02 SMS内部审核流程
审核前准备工作
确定审核目标和范围
明确审核的具体目标，例如评估SMS的符合 性、有效性和实施情况，并确定审核的具体 范围，如涉及船舶、岸基活动、应急响应等 方面。
制定审核计划
根据审核目标和范围，制定详细的审 核计划，包括审核时间、地点、人员 安排等。

航运企业安全生产责任制安全生产航运企业安全生产责任制安全生产安全生产是航运企业的重要任务和责任，对企业的发展和员工的生命财产安全具有重要意义。

为了确保航运企业安全生产责任制的有效实施，需要建立完善的安全生产管理体系，加强责任落实和监督检查，提高员工的安全意识和技能，不断改进安全生产工作。

一、建立安全生产管理体系航运企业应建立健全安全生产管理体系，包括制定安全生产方针和目标、制定安全生产标准和规范、建立安全管理机构、明确责任和权限等。

安全生产管理体系要与企业的组织结构和管理体系相结合，确保安全生产工作的全面推进和统一管理。

二、加强责任落实和监督检查航运企业应明确安全生产责任，建立健全安全生产责任制。

各级领导要加强对安全生产工作的领导，并将安全生产责任落实到具体的管理岗位和个人。

要建立健全监督检查机制，对安全生产工作进行定期检查和评估，发现问题及时纠正。

三、提高员工的安全意识和技能航运企业应加强对员工的安全教育和培训，提高员工的安全意识和技能。

通过开展安全培训、组织演练、安全知识宣传等活动，提高员工对安全事故的认识和应对能力，培养员工的安全责任感和安全习惯。

四、不断改进安全生产工作航运企业应加强安全隐患排查和风险评估工作，及时发现和处理安全隐患，减少安全风险。

要加强安全技术研究和应用，引进先进的安全管理技术和设备，改进生产工艺和流程，提高航运企业的安全生产水平。

在航运企业安全生产责任制的管理下，可以有效降低安全风险和事故发生率，保障企业的可持续发展和员工的安全健康。

航运企业要认识到安全生产责任制的重要性，全面推进安全生产工作，确保航运企业的安全生产目标得到实现，为行业的发展做出贡献。

交通运输部办公厅关于进一步加强航运公司安全管理工作的意见文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】2019.01.08•【文号】交办海〔2019〕2号•【施行日期】2019.01.08•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水运正文交通运输部办公厅关于进一步加强航运公司安全管理工作的意见交办海〔2019〕2号各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委），长江航务管理局、珠江航务管理局，各直属海事局：为深入贯彻习近平总书记关于安全生产工作重要指示精神和《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，认真落实“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求，促进水路运输和船舶管理业务的企业（以下统称航运公司）提高安全管理能力和水平，助力交通强国建设，经交通运输部同意，现就进一步加强安全管理工作提出如下意见。

一、全面落实航运公司安全生产主体责任航运公司要充分认识水上交通运输的专业性、特殊性和高风险性，全面落实安全生产主体责任，切实做好安全生产工作。

鼓励航运公司自船自管、自有船员，自行建立安全管理体系。

按规定建立安全管理体系的航运公司可不再开展安全生产标准化建设。

（一）要严把规范管理关。

按照《国际船舶安全营运和防止污染管理规则》《中华人民共和国船舶安全营运和防止污染管理规则》及相关法律法规要求，结合自身实际制定完善安全管理制度（体系），并保证其有效执行。

（二）要严把船舶质量关。

建造或购买高质量的船舶，加大船舶设施设备维修保养力度，保证船舶始终处于良好技术状态。

（三）要严把人员聘用关。

按规定足额配备素质高、能力强的岸基安全管理人员和船员，加强人员培训和管理，充分调动岸基安全管理人员、船员的工作责任心和积极性，保证各项安全管理制度在航运公司岸基和船上有效执行。

（四）要严守诚信运营关。

杜绝出现船舶“假登记”“假光租”现象，严禁发生“挂靠”经营和“代而不管”行为。

国内航运公司安全管理体系文件(范例2021版)第一章绪论1.1 背景介绍随着国内航运业的快速发展，航运公司的安全管理体系成为保障航运安全的重要环节。

为了规范国内航运公司的安全管理实践，制定本安全管理体系文件，旨在提高国内航运公司的安全管理水平，保障航运业的安全稳定发展。

1.2 目的与意义本安全管理体系文件的制定旨在引导航运公司合规开展安全管理工作，规范安全管理行为，减少事故发生的可能性，提高安全管理水平，推动国内航运业的安全可持续发展。

第二章安全管理制度2.1 安全管理政策（1）航运公司应明确安全管理的总体政策，确保安全管理工作贯穿于公司的经营活动之中。

（2）航运公司应建立并持续改进安全管理制度，确保制度的有效性和适用性。

2.2 安全责任制度（1）航运公司应明确安全责任制度，明确各级管理人员和员工的安全责任，并建立健全激励和惩罚机制。

（2）航运公司应建立安全管理委员会或专门机构，负责安全管理工作的组织协调和监督检查。

第三章安全管理措施3.1 安全培训（1）航运公司应根据员工的工作职责和特点，开展安全培训，并定期进行安全知识和技能培训。

（2）航运公司应建立健全安全培训档案，记录员工培训情况，确保培训内容和效果的可追溯性。

3.2 安全风险评估（1）航运公司应建立安全风险评估机制，定期开展安全风险评估活动，及时发现和排除安全隐患。

（2）航运公司应建立健全安全风险评估报告制度，对评估结果进行分析和整改，确保风险的管控和消除。

第四章安全管理监督4.1 安全检查（1）航运公司应建立定期的安全检查制度，对船舶、设施和设备进行安全检查，确保其良好的运行状态。

（2）航运公司应按照相关法律法规和标准要求，配备专业的安全检查人员，保障安全检查工作的质量和可靠性。

4.2 安全事故报告与处理（1）航运公司应建立健全安全事故报告与处理制度，对事故进行及时报告并展开调查，迅速采取措施遏止事故的扩大。

（2）航运公司应定期组织安全事故的分析与研究，总结事故教训，进行经验共享，提升安全管理水平。

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船舶安全管理体系的有效性分析与评估在当今全球化的航运业中，船舶安全管理体系的有效性成为了保障船舶运营安全、防止事故发生以及保护海洋环境的关键因素。

船舶在海上航行，面临着各种复杂多变的环境和风险，因此一个健全且有效的安全管理体系对于确保船舶的安全运行至关重要。

船舶安全管理体系是一个综合性的管理框架，涵盖了从船舶的设计、建造、运营到维护的全过程。

它包括了一系列的规章制度、操作流程、人员培训和监督机制等，旨在规范船舶运营中的各项活动，预防和减少安全事故的发生。

然而，仅仅建立安全管理体系是不够的，更重要的是确保其有效性，即确保这些体系能够真正地在实际操作中发挥作用，达到预期的安全目标。

为了评估船舶安全管理体系的有效性，我们需要从多个方面进行分析。

首先是体系的完整性和符合性。

这意味着安全管理体系是否涵盖了所有与船舶安全相关的方面，是否符合国际和国内的相关法规、标准和规范。

如果体系存在漏洞或与法规要求不符，那么在实际运营中就可能出现无法可依或违规操作的情况，从而增加安全风险。

人员素质和培训是另一个关键因素。

船舶上的船员是安全管理体系的直接执行者，他们的专业知识、技能和安全意识直接影响到体系的有效运行。

如果船员对安全管理体系的内容不熟悉，或者缺乏必要的培训和应急处理能力，那么即使体系本身完善，也难以保证船舶的安全。

因此，定期的培训和考核是必不可少的，以确保船员能够熟练掌握和遵守安全管理体系的要求。

安全管理体系的执行情况也是评估有效性的重要方面。

这包括对各项规章制度和操作流程的实际执行程度，以及对安全措施的落实情况。

在实际工作中，是否存在有章不循、违规操作的现象？是否对安全隐患进行了及时的排查和整改？只有严格执行安全管理体系，才能真正发挥其作用，保障船舶的安全。

监督和检查机制对于保证安全管理体系的有效性也起着至关重要的作用。

船舶公司应该建立有效的内部监督机制，定期对船舶的安全管理情况进行检查和评估。

同时，外部的监管机构也会对船舶进行抽查和审核，以确保其符合安全标准。

航运公司开展安全管理体系有效性存在的问题及评价基本要求《国内安全管理规则》和《国际安全管理规则》（简称“规则"）均明确要求航运公司应定期评价安全管理体系的有效性，其目的是通过开展安全管理体系有效性评价活动，确保公司安全管理体系的连续性、适用性和有效性,从而不断增强体系运行效果。

公司安全管理体系有效性评价是对公司安全管理体系运行一段时间以来所产生的安全和防污染效果进行评判或审核。

有效性评价通常对公司和船舶的总体评价,但为了某种需要,也可对某一局部（如某一船舶)进行评价，如对运行体系的船舶单独进行评价。

一、公司开展有效性评价存在的问题（一）不了解有效评价的对象及方法由于规则及主管机关对如何实施有效性评价未做出具体规定,许多公司不了解有效性评价的对象、方法及具体的标准，在进行有效性评价时无从下手，致使有效性评价变成了一种形式，缺乏实际内容或价值.（二）公司的有效性评价未起应有作用从审核情况看到，有些公司的有效性评价没完全按程序来执行,特别是对过程的控制并未按公司体系文件所要求的项目内容和流程来认真开展该项工作,甚至是走过场，应付了事，失去其应有的作用。

（三）有效性评价内容不够全面有效性评价是公司对安全管理体系在船岸间运行一段时间来进行的全面评价,全面检查公司体系运行是否保持有效，因此要求公司必须在内审及船长复查的基础上进行有效性评价,有效性评价的输入内容要全面.但从目前公司提交的有效性评价报告来看,内容空洞，没有具体内容，每年的内容基本一样。

(四)公司最高管理层对有效性评价缺乏认识由于公司最高管理层对有效性评价缺乏认识和重视，致使自身对有效性评价的作用了解不够，对有效性评价内容了解不够全面，不熟悉有效性评价的程序和要求.一些公司没能按“SMS有效性评价程序”所规定的评价内容和要求开展有效性评价，有效性评价报告不是由有效性评价会所形成，而是仅由体系主管一人撰写,有的公司领导不清楚甚至不参加有效性评价。

航运公司安全管理体系随着全球贸易的不断发展，航运公司扮演着重要的角色，负责将货物安全、快速地运送到目的地。

为了确保航运过程中的安全性，航运公司需要建立科学有效的安全管理体系。

一、安全管理体系的重要性航运公司所经营的船舶和码头等设施，涉及到众多的安全风险，如船舶碰撞、火灾、货物丢失等。

而航运公司作为货物运输的重要一环，承担着保障货物安全的责任。

建立安全管理体系，能够帮助航运公司识别并管理各种潜在的安全风险，确保船舶、码头和货物的安全。

二、安全管理体系的基本原则1. 领导承诺：航运公司的高层管理人员应对安全管理给予高度重视，并制定明确的安全政策和目标，以示对安全的承诺。

2. 责任分工：航运公司应明确各级管理人员和员工的安全责任，并建立相应的安全职责体系。

3. 风险评估：航运公司应对船舶、码头和货物等各个环节进行风险评估，识别潜在的安全风险，并采取相应的控制措施。

4. 安全培训：航运公司应加强对员工的安全培训，提高员工的安全意识和应急处理能力。

5. 安全监督：航运公司应建立健全的安全监督机制，定期进行安全检查和评估，及时发现和纠正安全问题。

6. 事故调查：航运公司应建立健全的事故调查制度，对发生的安全事故进行调查分析，找出事故原因，并采取措施防止类似事故再次发生。

三、安全管理体系的关键要素1. 安全政策：航运公司应制定明确的安全政策，明确安全目标和要求，并将其传达给全体员工。

2. 风险管理：航运公司应通过风险评估和控制措施，降低潜在的安全风险。

3. 岗位责任：航运公司应明确各岗位的安全责任，并建立相应的考核机制，确保员工履行安全职责。

4. 安全培训：航运公司应加强对员工的安全培训，提高员工的安全技能和应急处理能力。

5. 安全监督：航运公司应建立健全的安全监督机制，定期进行安全检查和评估，及时发现和纠正安全问题。

6. 事故调查：航运公司应建立健全的事故调查制度，对发生的安全事故进行调查分析，找出事故原因，并采取措施防止类似事故再次发生。

管模式 ，加强了对公司安全与防污染体系在船运行情
况的监督检查 ， 对安全管理体系运行情况的现场监管
进行 了有益探索。
运 和防止污染管理规则 》 （ 试行 ） （ 简称 《 Ｓ Ｎ Ｍ规
则 》 ），并于２ ０ 年 １ ０ ３ 月起对不 同种类 的船舶分时 段 、分批次实施。至２０年７ 日，我国沿海所有５０ ０７ 月１ ０ 总吨以上跨省航行 的船舶均 已按照 《 Ｓ 规则 》的要 ＮＭ
理和环境保护的水平 ， 在促进船舶安全和防污染 、减 污染管理活动实施监督检查的职责，但 目前海事主管 少事故发生方面取得了显著的成就 。 机关对于航运公司安全管理体系的监管主要是通过对 然而 ，从近几年审核和现场检查的情况来看 ，部 公司和代表船的审核来实现的。通过对被审核船舶的 分航运公 司在实施规则和体系运行中流于形式 ，安全 体系文件和安全管理活动进行审核 ，判断体系文件的
航运公司安全 上海金山海事处 潘遵健 尹如奇
摘要 ：结合 自身在现场监督管理 实践工作 中的几点认识和 体会 ，总结航 运公 司安全管理体 系 运行有 效性检 查 中的常见 问题 ，并 有针 对性地提 出一 些管理建议 ，期望 能够 为安全管理体 系运行的现场监督 管理提供 一定的参 考。
二 ．安全管理体系监管 中存在的一些 问题
（ ）航 运 公 司 安 全 管 理 体 系 “ 定 期 审 核 ，轻 一 重
现 场 监管 ”
求建立安全管理体系。 《 Ｓ 规则 》的全面实施打破 ＮＭ
了航运公 司传统的管理模式 ， 提高了航运公司安全管
虽然 《 中华人民共和国航运公司安全与防污染管 理规定 》明确了海事管理机构对航运公司的安全与防
日益突出。体系内船舶在安全检查中被滞留或发生水 实 施 ，为被 审核船 舶提 供改 进体 系运 行 的机会 ［ １ Ｊ 。

航运公司安全管理体系有关问题及管理对策一、当前航运公司SMS运行管理中存在的主要问题1．体系文件不能充分体现ISM和NSM规则的基本要求如关于船上操作方案的制定，有的只编写了涉及船舶安全和防止污染的关键性船上操作方案和须知的制定程序，但没有对所有已认定的关键性船上操作制定相应的方案和须知。

关于应急反应，只有一般性的紧急情况标识、描述和反应的程序和针对每一种已标明紧急情况的船上反应措施，但缺少岸基的具体应对措施。

有的公司对船长适当的指挥资格认定没有具体的保障措施,船长对SMS的完全熟悉，没有规定具体内容、方式和考核要求。

指定人员对SMS的监控缺少具体的可操作制度等.2．缺乏对规则的深入学习。

没有真正树立体系管理的意识有的公司在建立体系过程中缺乏对规则的深入学习，不能全面地理解规则的本质要求和深刻内涵，盲目借鉴其它公司的体系文件,甚至照搬照抄。

虽然建立了体系，但与公司的管理实际脱节，不仅体系文件缺乏可操作性，更为重要的是，建立体系过程中,员工的体系管理意识没能同步树立起来，体系运行过程中，还是按老传统、老观念、老习惯运行和管理体系，存在只有体系的形，缺少体系魂的现象。

3．重视体系的建立，不重视体系的持续改进和完善各航运公司对建立SMS十分重视，但是一旦建立起体系之后，不少公司就满足于现状,很少再有人去深入研究。

文件修改很大程度上只局限于文字和浅层次的修改，或者是因外审时提出要求而修改。

平时很少从体系运行中出现的问题和不足中去深入地查找原因，有针对性地提出修改意见,以致使体系中存在的一些较深层次、较重大的问题长期被搁置起来.有的公司十年前建立的体系，现在基本上还是处于初级阶段的老样子，甚至个别大公司也有此类情况.由于体系文件不够完善，操作性不强,再加上具体活动没落实到位，体系自我完善机制得不到充分体现。

4．侧重于对船舶的要求。

忽视对岸基的管理公司岸基管理人员在建立体系、执行体系和管理体系的过程中，侧重于对船舶的要求,放松对岸基本身的管理。

航运公司安全管理体系有效性评价报告【最新版】公司的安全管理体系是在上一年度经过全面建立和试运行的。

在试运行的过程中，公司注重了安全管理体系的实际操作性和有效性。

通过实际操作，公司逐步完善了安全管理体系，使其更加符合实际情况和操作要求。

同时，公司还针对安全管理体系中存在的问题和不足进行了及时的改进和完善，使其更加完善和有效。

在试运行期间，公司还进行了多次内部审核和评估，以确保安全管理体系的有效性和符合性。

三.公司安全管理体系的运行情况在安全管理体系的运行过程中，公司注重了对船员和岸基管理人员的培训和教育，并通过实际操作和练不断提高船员的安全操作技能和岸基管理人员的安全防范意识。

同时，公司还注重了对船舶设备和系统的维护保养，使其保持良好的运行状态和安全状况。

在运行过程中，公司还及时对安全管理体系进行了内部审核和评估，以确保其有效性和符合性。

在经过一年的运行后，公司的安全管理体系得到了有效的实施和运行，并取得了良好的效果。

四.公司安全管理体系的持续改进公司注重了对安全管理体系的持续改进和完善，并在实际操作中不断发现和解决存在的问题和不足。

同时，公司还注重了对外部文件和规定的查询和收集，以保证安全管理体系的最新有效性和符合性。

在持续改进的过程中，公司还注重了对船员和岸基管理人员的培训和教育，以提高其安全防范意识和操作技能。

通过持续改进和完善，公司的安全管理体系得到了不断的提高和发展，为公司的安全运营提供了有力的保障。

设备维护方面，根据公司要求，每艘船都制定了年度和月度保养计划，并及时上报每月的保养情况。

机务人员对保养工作进行检查和指导，使得船舶、设备和系统的维护逐步从故障检修模式转变为计划检修模式，有效保养了船舶和设备，为船舶的安全和防污染奠定了基础。

在船舶修理和备件采购方面，一直是管理公司直接面临的问题。

在体系运行初期，我们也遇到了这个问题。

为了确保船舶备件满足最低配备要求，我们强调不能放弃监控权。

在有效监控下，利用海务、机务的技术和行业经验来协助船舶完成采购、管理工作，以服务求得船东对管理人员的认同，以价格和质量来得到信任。

航运公司安全管理体系监督检查办法(试行)第一章总则第一条为加强航运公司安全管理，促进公司持续有效运行安全管理体系，不断提高安全管理体系运行质量，根据《中华人民共和国航运公司安全与防污染管理规定》等规定，制定本办法。

第二条本办法适用于长江片区持有长江海事局签发的《符合证明》的航运公司及其船舶。

第三条长江海事局是实施本办法的主管机关，分支海事局负责对主要经营场所在其辖区内航运公司的安全管理体系监督检查工作。

第二章日常监督检查第四条海事管理机构实施公司安全管理体系监督检查的人员应具有安全管理体系审核员资格或经过安全管理体系审核员培训合格。

对公司进行监督检查应至少由2名适任人员实施。

第五条分支海事局对公司每年适时进行一次安全管理体系监督检查。

重点跟踪公司每6个月监督检查一次。

第六条当地海事局在获知公司可能存在严重安全管理隐患时，可随时对公司的安全管理体系运行情况进行监督检查。

第七条对公司进行体系监督检查可不事先告知公司。

监督检查一般应安排在工作时间内，应避免影响公司的正常工作，检查时间原则上不超过半天。

第八条监督检查人员进行检查时，应向公司出示海事行政执法证。

公司相关人员应按监督检查人员的要求，提供公司安全和防污染管理活动的客观证据，并回答有关问题。

第九条海事管理机构实施监督检查时，公司应当予以协助和配合，指派有关人员陪同检查，不得拒绝、妨碍或者阻挠。

第十条监督检查的可选择以下内容，但不限于:(1)公司管理机构是否健全、管理人员是否齐备;(2)主要管理人员是否存在船上兼职或跨公司兼职的情况;(3)指定人员体系监控情况;(4)船长最终决定权的执行情况;(5)岸基对船舶支持情况;(6)船岸人员的培训情况;(7)船员的聘用和配备情况(8)安全管理信息的收集和传递情况;(9)紧急情况的应急反应和训练演习情况;(10)船舶设备的维护保养情况;(11)内、外部审核中发现的不符合规定的纠正情况。

第十一条检查人员根据所掌握的公司安全管理信息，在公司最高管理层和部门中各选择1—2个岗位实施检查，条件允许的情况下可选择1-2艘船舶实施抽查。

体系运行之内审、有效性评价和管理复查杨致远摘要：内审、有效性评价、管理复查是航运公司安全管理体系运行过程中的重要环节，是确保体系有效运行的重要手段。

分析三者存在记录不实、自主性差和脱离实际等问题，厘清三种行为之间的关系，提出推进信息化、加强有效数据分析、推动建立行业大数据库等建议。

关键词：体系运行；内审；有效性评价；管理复查DOI:10.16176/ki.21-1284.2018.06.007内审、有效性评价、管理复查（以下简称评价、复查）是航运公司安全管理体系（以下简称体系）运行过程中的重要环节，是确保体系有效运行的重要手段，不少航运公司对三者之间的关系和区别理解不透，笔者用通俗的语言进行诠释，描述概念，指出问题，提出建议，以期帮助公司提升体系运行效果。

一、概念分析1.内审内审是核查航运公司安全管理体系各要素活动和其有关结果是否符合强制性标准和约定文件（建议、指南）以及公司体系文件的要求。

确定体系文件中的各项规定是否得到有效贯彻，并适合达到安全和防污染目标的系统的独立的审核，是公司对体系文件和活动的符合性、有效性而进行的每年度全面系统的自检。

[1]2.有效性评价有效性评价是规则要求定期进行的，一般每年至少进行一次。

由公司最高管理者或指定人员来组织实施，就体系及其运行各方面进行综合评价，得出安全管理体系运行优劣的结论，并提出改进措施或建议，供最高领导层决策制定新的体系运行目标。

有效评价则通常是在完成内审的基础上，综合体系运行日常培训、信息传递、内外部检查等各方面情况进行的评估。

[2]3.管理复查管理复查是最高管理者根据内审或有效性评价结果或经营环境的内、外部条件变化及需要解决体系运行过程中发生的突发事件（如船舶被滞留、发生重大事故、重大不符合等），由最高管理者主持和组织（船舶复查由船长组织），就公司的安全和环境保护方针、目标、机构是否满足体系运行需要，体系运行各过程是否受控等方面进行复查，定位问题所在，确定改进措施。

中华人民共和国海事局关于印发《航运公司安全管理体系审核发证规则》的通知文章属性•【制定机关】中华人民共和国海事局•【公布日期】2015.03.05•【文号】海安全〔2015〕120号•【施行日期】2015.05.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水运正文中华人民共和国海事局关于印发《航运公司安全管理体系审核发证规则》的通知海安全〔2015〕120号江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、四川、重庆、云南省（市）地方海事局，各直属海事局，交通安全质量管理体系审核中心：为进一步规范航运公司和船舶安全管理体系审核发证行为，现将经修订的《航运公司安全管理体系审核发证规则》印发你们，请遵照执行。

新《规则》自2015年5月1日起施行，原《关于重新发布〈航运公司安全管理体系审核发证规则〉和〈航运公司安全管理体系审核发证程序〉的通知》（海安全〔2001〕588号）中的《航运公司安全管理体系审核发证规则》同时废止。

航运公司安全管理体系审核发证规则第一章总则第一条为保证《国际船舶安全营运和防止污染管理规则》（以下简称“ISM 规则”）和《中华人民共和国船舶安全营运和防止污染管理规则》（以下简称“NSM规则”）的实施，规范公司和船舶安全管理体系审核发证行为，明确审核方及被审核方的权利、责任与义务，根据《中华人民共和国航运公司安全与防污染管理规定》、《中华人民共和国海事行政许可条件规定》等规定，制定本规则。

第二条中华人民共和国海事局是实施本规则的主管机关（以下简称主管机关）。

主管机关全面负责安全管理体系审核发证工作；主管机关指定的海事管理机构、委托的机构及授权的认可组织按照主管机关确定的审核发证权限开展审核发证工作。

第三条本规则适用于主管机关及其指定的海事管理机构、委托的机构（以下统称为“审核发证机构”）对公司和船舶进行的安全管理体系审核发证及其管理活动。

经主管机关授权的认可组织可参照本规则制定相应的安全管理体系审核发证办法，并报主管机关备案。

航运公司安全管理制度一、引言航运公司作为一个复杂而庞大的系统，必须建立有效的安全管理制度，以确保船舶、货物和人员的安全。

航运业的安全管理制度是指为了预防事故、保障航运安全而建立的一系列规章制度和管理措施。

本文将重点介绍航运公司安全管理制度的重要性、主要内容以及实施要求。

二、航运公司安全管理制度的重要性1.保障船舶安全：航运公司安全管理制度是为了确保船舶的安全运行而建立的。

航运公司需要制定船舶维护和修理的规范，确保船舶设备的正常运行和安全性能的维护，从而避免因设备故障导致的事故发生。

2.保护货物安全：航运公司需要建立完善的货物运输安全管理制度，确保货物在运输过程中得到妥善保护。

包括对货物的包装、装载、配载等环节进行控制和监管，防止货物在运输过程中受损、丢失或被盗。

3.维护人员安全：航运公司需要制定人员管理制度，建立健全的人员选拔、培训和考核机制，确保船员具备良好的职业素养和专业技能，从而提高船员的安全意识和应对突发情况的能力。

三、航运公司安全管理制度的主要内容1.组织架构：航运公司应设立安全管理部门，并明确部门职责和权限。

同时，应设立安全管理委员会，由公司高层管理人员担任，负责制定和审核公司的安全管理制度。

2.安全政策和目标：航运公司应制定安全政策和目标，明确公司对安全事故的态度和应对措施。

并确保安全政策和目标得到全员共识和理解。

3.风险评估和管理：航运公司应建立风险评估和管理机制，对可能导致事故发生的因素进行评估，并制定相应的风险防控措施，以降低事故发生的概率。

4.培训和教育：航运公司应制定培训和教育计划，对船员和其他关键岗位人员进行安全培训，提高他们对安全管理制度的理解和执行能力。

5.设备维护和管理：航运公司应建立设备维护和管理制度，对船舶及其设备进行定期检查和维护，确保设备的正常运行和安全性能的维护。

6.应急响应和救援措施：航运公司应制定应急响应和救援预案，确保在突发事件发生时能够及时、有效地采取应对措施，保障船舶、货物和人员的安全。

航运公司安全管理规定第一章总则第一条为了安全保障航运公司的运营，并保护劳动者的生命财产安全，根据《中华人民共和国劳动法》及相关法律法规的规定，结合本公司的实际情况，制定本规定。

第二条本规定适用于本公司的全体员工，包括公司职工、临时工、合同工、派遣工等。

第三条所有员工都有责任维护和促进航运公司的安全。

员工必须严格遵守本规定的各项规定，切实加强对安全的认识，做到预见挫折，守法守规，自我保护，积极参与安全管理工作，形成齐抓共管的良好局面。

第四条航运公司将为员工提供必要的培训和教育，以提高员工对安全工作的认识和技能水平。

第二章安全责任第五条航运公司设立安全管理部门，负责公司安全工作的组织和协调，制定安全规范和管理制度，监督安全工作的落实，及时处理事故和突发事件，进行安全教育和宣传工作，并负责统计和分析安全事故的数据，制定相应的改进措施。

第六条航运公司的领导层负有安全工作的第一责任人，应当建立健全安全管理制度，切实履行安全工作职责，确保安全规定的有效实施。

第七条各部门负责人应当严格执行本公司的安全规定，建立健全本部门的安全管理制度，明确安全职责，加强对安全工作的组织和管理，确保工作风险的有效控制。

第八条所有员工都有责任遵守公司的安全规定，维护自身安全。

在工作中，员工应当时刻注意安全隐患，发现问题及时上报，不得隐瞒有关安全事故、事故隐患或其他违反安全规定的情况。

第九条公司将对履行安全职责的员工进行奖励，对违反安全规定的员工进行相应的惩罚。

第三章安全检查第十条公司将定期进行安全检查，发现安全隐患，要立即进行整改并上报安全管理部门备案。

第十一条各部门负责人应当对本部门进行定期的自查自纠，发现问题立即整改，并报告安全管理部门。

同时，应当配合安全管理部门进行的安全检查。

第十二条员工要自觉遵守公司的安全规定，及时发现危险和安全隐患，在发现有关情况后立即报告所属部门，配合安全管理部门进行安全检查。

第十三条对于发现的安全隐患，在通知有关部门进行整改之前，应当及时采取必要的措施消除危险，确保安全。