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一、城市概况新乡市位于河南省北部，地处中原腹地，紧邻河南省会郑州，襟带辐射豫北，是国家二级交通枢纽。
新乡市现辖两市、六县、四区以及两个国家级开发区、一个省级城乡一体化示范区，总面积8249平方公里。
2013年末全市总人口600.43万人，常住人口567.5万人。
地方生产总值1766.1亿元，财政收入为129.5亿元，城镇居民人均可支配收入22105元，农民人均纯收入9728元。
二、现行城市总体规划要点1、市域总人口及城镇化水平：至2020年，市域总人口630万人，城镇人口365万人，城镇化水平达到58%。
2、市域城镇空间结构：全市构建“一核、两带、三片区”的市域城镇空间布局结构。
3、城市性质：豫北地区重要的中心城市。
4、城市规模：至2015年城市人口125万人，城市建设用地120平方公里；至2020年城市人口155万人，城市建设用地140平方公里。
5、中心城区主要发展方向：城市未来主要发展方向确定为向东和向南发展，即沿金穗大道跨越京广铁路客运专线和京港澳高速公路向东发展；沿和平大道向南发展。
6、中心城区各主要职能片区：新乡中心城区由主城区和凤泉区构成。
主城区包括中心片区、卫北片区、铁西片区、东部新区、南部新区和新东片区6个规划片区。
三、城市总体规划实施情况(一)按照总体规划部署，稳步推进城市建设按照城市总体规划确定的“东移西联南扩北优”空间发展战略，城市各职能片区在稳步推进城市建设的同时，侧重点各有不同。
中心片区以棚户区改造为主导，大力实施旧城更新，优化空间环境。
东部新区以核心区建设为重点，提升城市形象，完善配套服务功能。
新东片区是总体规划确定的主城区重点发展片区，以基础设施建设为先导，以建设城市副中心为目标。
南部新区是主要以加大基础配套设施建设和引进高新技术项目为主。
卫北片区是新乡市的老工业基地，以旧厂区改造，实施城市更新为主。
凤泉片区以改善居住条件为重点，城市综合功能逐步完善。
铁西片区由于京广铁路和两场等因素的制约，城市建设发展极为缓慢，目前开发项目较少。
新乡市SWOT分析及总体开发思路姓名：王仕权学号：20073565 SWOT分析：Strength（优势）：1、区位交通在中原城市群中起枢纽作用：新乡市地处河南省北部，地理坐标为东113°50′，北纬35°21′。
她南临黄河，与郑州、开封隔河相望；北依太行，与鹤壁、安阳毗临；西连煤城焦作，并与山西接壤；东接油城濮阳，经长(垣)东(明)黄河铁路大桥和鲁西相连。
城区位于境域中西部，南距省会郑州80公里，北距首都北京600公里，新乡市域内京广、新菏、新焦3条铁路线交汇，构成“十字”形框架，通往各主要景区（点）均有公共汽车线路，有的设有旅游专线，为豫北政治、经济、文化和交通中心之一，在河南省经济和社会发展中占有重要地位。
2、旅游资源丰富，主题突出分布相对集中：新乡市地形分为山区、丘陵、平原三类，以平原为主，占总面积的78%。
平原地带为黄河冲积平原和山前倾斜平原的过渡区，土层深厚肥沃，平坦辽阔。
旅游景区有：八里沟景区、万仙山风景区、郭亮村、潞王陵、关山、回龙风景区、百泉风景区、跑马岭休闲生态园、京华园、青青生态度假村、宝泉风景区、九莲山、白云寺风景区、陈桥驿风景名胜区、姜太公故里、石门风景区、比干庙、愚公泉、齐王寨景区、万仙山郭亮滑雪场、方山等自然与人文旅游资源。
3、市场条件好有广大的客源：有区位条件可知，新乡处在中原城市群的中心位置，往南可吸引郑州、开封市区居民，往北可招徕鹤壁，安阳的市区居民，西边有焦作，东边有菏泽等大中型城市。
而且这些地区都有特有的交通线路相连接。
Weakness（弱势）：1、本地区的旅游基础设施不够完善、不够健全，尤其是一些景点的接待设施已经陈旧。
2、居民参与性不强，大多数人对旅游行业的理解有盲点，导致一些当地政府部门不是很重视旅游业的发展。
3、新乡市旅游资源多集中在山地地区，而山地只有总面积的22%,而且都集中在新乡市西部几个行政区，这样容易导致旅游产业发展的失衡，出现一边热，一边冷的场面。
新乡市城市规划管理技术规定（征求意见稿）新乡市城乡规划局2012.3.30目录1总则 (1)2规划编制体系 (1)3用地适建范围与建设容量 (4)4建筑控制 (9)5道路工程 (17)6市政管线 (18)7停车泊位配建 (21)8其他规定 (23)9证后管理 (24)10适用范围 (27)1 总则1.1为加强和规范新乡市城市规划管理，有效地实现城市规划设计、管理的标准化、规范化和法制化，保障城市规划的实施，促进城乡经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《河南省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》、《新乡市城市总体规划》等规定要求，结合新乡实际制定本规定。
1.2各类工程建设除应满足本规定外，还须符合有关法律、法规、规章及技术规范。
2规划编制体系2.1 城市总体规划编制城市总体规划前，应首先进行各项专题研究，然后根据需要组织编制城市概念规划或城市发展战略规划。
总体规划的规划期限为15～20年；近期建设规划期限为3～5年。
依据近期建设规划，可编制年度的规划实施方案，作为城市用地年度供应计划的依据。
2.2 控制性详细规划2.2.1控制性详细规划地域划分根据新乡市城市总体规划确定的城市布局结构，确定“片区-街坊-地块”三级地域划分体系。
“片区”一级由市规划局划分、确定编码；“街坊-地块”两级由规划设计单位划定、确定编码。
2.2.1.1片区划分原则在城市总体规划确定的中心城市建设用地范围内，由规划结构确定规划编制片区，一般面积在20²左右。
2.2.1.2街坊是为实现“一张图管理”而建立的地域单元。
应以街坊为载体，进一步通过划分地块全面表达规划确定的各类指标。
街坊划分时应考虑以下因素：(1)居住社区、行政辖区界限范围；(2)明确的四边及围合界线（如主次干道、河流、铁路等）；(3)土地使用功能的内在关联性和兼容性；(4)合理的公共设施服务半径；(5)适度的用地规模（旧城中心区以30－50公顷为宜，新区以50-100公顷为宜）。
新乡市人民政府办公室关于印发新乡市2009年住房建设实施计划的通知文章属性•【制定机关】新乡市人民政府•【公布日期】2008.03.31•【字号】新政办[2008]46号•【施行日期】2008.03.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文新乡市人民政府办公室关于印发新乡市2009年住房建设实施计划的通知（新政办[2008]46号）各区人民政府，市人民政府有关部门：《新乡市2009年住房建设实施计划》已经市政府同意，现予以公布，请认真组织实施。
二○○八年三月三十一日新乡市2009年住房建设实施计划第一章总则第一条编制目的。
为认真贯彻党的十七大精神、全面落实科学发展观、满足全市广大群众的基本住房需求、推进我市城市建设进程、提高全市居住环境质量，特编制本计划。
第二条编制依据。
本计划以《新乡市国民经济和社会发展第十一五规划纲要》、《新乡市城市总体规划》、《新乡市土地利用总体规划》、《新乡市住房建设规划2006-2010年》、《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发2007年24号）、《建设部关于做好住房建设规划与住房建设年度计划编制工作的指导意见》以及省、市相关文件要求、结合本市实际编制。
第三条指导思想。
完善住房保障体系，扩大住房保障范围，丰富住房供应方式，调整住房供应结构，保证中小户型、中低价住房的供应，切实稳定住房价格，满足不同层次居民住房条件，强化居住空间与基础设施和景观环境的协调。
优化住房空间布局、盘活土地资源、引导住房空间集约发展。
第四条适用范围。
新乡市建成区包括：红旗区、卫滨区、牧野区、凤泉区四个行政区。
第五条计划期限。
本计划是我市2009年住房建设控制和指导的主要依据，凡在规划范围内各项住房建设活动，应符合本计划，住房建设相关的各项政策、计划应与本计划相协调，计划期限为2009年1月1日至12月31日。
第六条本计划包括文本、附表和相关图纸。
新乡市城市规划管理技术规定第一章总则第一条为了加强和规范新乡市城市规划管理，保证城市总体规划的实施，保障和促进城市建设和经济发展。
根据《中华人民共和国城市规划法》、《河南省<城市规划法>实施办法》、《新乡市城市总体规划》和国家相关技术规定、规范，结合新乡市实际情况制定本规定。
第二条新乡市城市规划区内的所有建设项目除符合国家相关规范及规定外，应同时符合本规定。
第二章建设用地的分类、标准和适建范围第三条建设用地分类，按其主要用途和功能分区的基本原则，按照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137――90）执行。
第四条各类建设用地的划分，应当遵循土地使用相容性的原则，按已批准的详细规划执行；尚无经批准的详细规划的，应当按照城市总体规划确定的建设用地分类和本规定表一确定的建设用地适建范围执行。
凡表一未列入的用地类别或建设项目，可以由市城市规划行政主管部门根据建设项目对周围环境的影响和用地基础设施条件，具体核定适建范围。
凡需改变规划用地性质、超出表一规定范围的，应先提出调整意见，按法定审批程序批准后执行。
表一各类建设用地适建范围表注：√允许设置；X不允许设置；〇允许或不允许设置，由城市规划管理部门根据具体条件和规划要求确定。
第三章建筑容量第五条新建、改建、扩建建设工程的建筑容量控制指标（含容积率和建筑密度，下同）应按本章的有关规定执行。
第六条成片开发地块，必须编制修建性详细规划，经批准后实施；未编制详细规划的，不予审批。
在进行详细规划编制时应先确定建筑总容量控制指标；在不超过建筑总容量控制指示的前提下，成片开发地块内各类建设用地的建筑容量控制指标可参照本规定表二和表三的规定执行。
第七条建筑容量控制指标在经批准的详细规划中已确定的，应按批准的详细规划执行。
建筑规模小于1万平方米的，且尚无批准详细规划的，应当做出详细的总平面布置，经批准后实施。
其建筑密度控制指标应按表二的规定执行，其容积率控制指标应按表三规定的指标折减。
新乡市城市规划管理技术规定第一章总则第一条为了加强和规范新乡市城市规划管理，保证城市总体规划的实施，保障和促进城市建设和经济发展。
根据《中华人民共和国城市规划法》、《河南省<城市规划法>实施办法》、《新乡市城市总体规划》和国家相关技术规定、规范，结合新乡市实际情况制定本规定。
第二条新乡市城市规划区内的所有建设项目除符合国家相关规范及规定外，应同时符合本规定。
第二章建设用地的分类、标准和适建范围第三条建设用地分类，按其主要用途和功能分区的基本原则，按照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137――90）执行。
第四条各类建设用地的划分，应当遵循土地使用相容性的原则，按已批准的详细规划执行；尚无经批准的详细规划的，应当按照城市总体规划确定的建设用地分类和本规定表一确定的建设用地适建范围执行。
凡表一未列入的用地类别或建设项目，可以由市城市规划行政主管部门根据建设项目对周围环境的影响和用地基础设施条件，具体核定适建范围。
凡需改变规划用地性质、超出表一规定范围的，应先提出调整意见，按法定审批程序批准后执行。
表一各类建设用地适建范围表注：√允许设置；X不允许设置；〇允许或不允许设置，由城市规划管理部门根据具体条件和规划要求确定。
第三章建筑容量第五条新建、改建、扩建建设工程的建筑容量控制指标（含容积率和建筑密度，下同）应按本章的有关规定执行。
第六条成片开发地块，必须编制修建性详细规划，经批准后实施；未编制详细规划的，不予审批。
在进行详细规划编制时应先确定建筑总容量控制指标；在不超过建筑总容量控制指示的前提下，成片开发地块内各类建设用地的建筑容量控制指标可参照本规定表二和表三的规定执行。
第七条建筑容量控制指标在经批准的详细规划中已确定的，应按批准的详细规划执行。
建筑规模小于1万平方米的，且尚无批准详细规划的，应当做出详细的总平面布置，经批准后实施。
其建筑密度控制指标应按表二的规定执行，其容积率控制指标应按表三规定的指标折减。
新乡市城市规划管理技术规定（征求意见稿）新乡市城乡规划局2012.3.30目录1总则 (1)2规划编制体系 (1)3用地适建范围与建设容量 (4)4建筑控制 (9)5道路工程 (17)6市政管线 (18)7停车泊位配建 (21)8其他规定 (23)9证后管理 (24)10适用范围 (27)1 总则1.1为加强和规范新乡市城市规划管理，有效地实现城市规划设计、管理的标准化、规范化和法制化，保障城市规划的实施，促进城乡经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《河南省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》、《新乡市城市总体规划》等规定要求，结合新乡实际制定本规定。
1.2各类工程建设除应满足本规定外，还须符合有关法律、法规、规章及技术规范。
2规划编制体系2.1 城市总体规划编制城市总体规划前，应首先进行各项专题研究，然后根据需要组织编制城市概念规划或城市发展战略规划。
总体规划的规划期限为15～20年；近期建设规划期限为3～5年。
依据近期建设规划，可编制年度的规划实施方案，作为城市用地年度供应计划的依据。
2.2 控制性详细规划2.2.1控制性详细规划地域划分根据新乡市城市总体规划确定的城市布局结构，确定“片区-街坊-地块”三级地域划分体系。
“片区”一级由市规划局划分、确定编码；“街坊-地块”两级由规划设计单位划定、确定编码。
2.2.1.1片区划分原则在城市总体规划确定的中心城市建设用地范围内，由规划结构确定规划编制片区，一般面积在20km²左右。
2.2.1.2街坊是为实现“一张图管理”而建立的地域单元。
应以街坊为载体，进一步通过划分地块全面表达规划确定的各类指标。
街坊划分时应考虑以下因素：(1)居住社区、行政辖区界限范围；(2)明确的四边及围合界线（如主次干道、河流、铁路等）；(3)土地使用功能的内在关联性和兼容性；(4)合理的公共设施服务半径；(5)适度的用地规模（旧城中心区以30－50公顷为宜，新区以50-100公顷为宜）。
新乡市城市规划管理技术规定（2018年修订版）新乡市城乡规划委员会二〇一八年八月二十八日目录第一章总则 (1)第二章规划编制要求 (2)第三章用地管理 (7)第一节城市用地分类及适建范围 (7)第二节建设用地控制 (12)第三节建设容量控制 (13)第四节建筑计算规则 (14)第五节公共管理与公共服务设施配置 (22)第六节城市绿地 (23)第四章建筑管理与城市景观 (26)第一节建筑间距控制 (26)第二节建筑退让控制 (28)第三节建筑高度控制 (32)第四节建筑与环境景观控制 (35)第五章交通规划管理 (38)第一节城市道路 (38)第二节公共交通 (42)第三节慢行交通 (43)第四节公共停车场 (44)第五节停车设施配建 (44)第六章市政工程管理 (48)第一节竖向设计 (48)第二节供水工程 (48)第三节排水工程 (49)第四节电力电信工程 (50)第五节供热工程 (52)第六节燃气工程 (52)第七节管线综合 (53)第八节海绵城市 (55)第九节综合管廊 (56)第十节环卫和消防工程 (56)第七章地下空间开发 (58)第八章附则 (60)附录一标准用词说明 (61)附录二名词解释 (61)附录三建筑间距控制图 (63)新乡市城市规划管理技术规定（2018年修订版）（新乡市城乡规划委员会二〇一八年第七次会议研究通过）第一章总则第一条.为了贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念和中央、省委城市工作会议精神，切实加强新乡市城市建设规划管理，保障城乡规划的实施，提高城市环境质量，优化城市生态、生产、生活空间，增强城市活力，提高城市人居坏境质量，根据《中华人民共和国城乡规划法》和《新乡市城市总体规划》，结合新乡市实际情况制定本规定。
第二条.各类工程建设除应符合有关法律、法规、规章及技术规范外，还须满足本规定。
第三条.新乡市城乡规划管理中应统一使用新乡市独立坐标系统和1956 (1980)年国家黄海高程基准系统。
第一章总则................................................................... 1 .......第二章城市发展目标与策略 .................................................... 3.....第三章市域城镇体系规划 ...................................................... 5.....第一节市域人口及城镇化水平 (5)第二节市域空间管制规划 (5)第三节城乡统筹发展 (7)第四节市域城镇体系布局规划 ...................................................... 11 ........第五节重点城镇建设引导及建设标准................................................. 1.6.......第六节社会主义新农村建设引导 ..................................................... 1.7. ......第七节城镇密集区建设引导 ........................................................ 18 ........第八节市域交通规划 .............................................................. 2。
.....第九节市域重大基础设施规划 ...................................................... 22 ........第十节大型基础设施的衔接与共享................................................... 25........第^一节生态建设与资源节约集约利用............................................ 26......第十二节风景与历史文化遗产保护规划............................................ 30......第十三节旅游规划............................................................... 31 ..........第十四节实施规划的措施........................................................ 3.2 .......第四章城市规划区规划引导 (34)第一节规划区用地工程地质评定....................................................... .3.4.........第二节空间管制规划 .............................................................. 34 ..........第三节城市规划区城乡协调规划....................................................... .36........第五章中心城区规划 (40)第一节中心城性质与职能............................................................. 4.Q .......第二节中心城区发展规模 .......................................................... 40 ........第四节中心城区空间结构及功能布局................................................... 41.......第五节住房保障与居住用地规划 ..................................................... .43........第六节公共设施用地规划 (44)第七节工业与仓储用地规划 (47)第八节城市绿地规划 (49)第九节城市景观规划 (50)第十节城市综合交通规划 (52)第^一节城市市政基础设施规划 (58)第十二节环境保护规划 (67)第十三节城市公共安全与综合防灾 (70)第十四节城市旧区改造 (76)第十五节城市近期建设规划 (77)第十六节城市远景展望 (84)第六章规划实施措施 (85)第七章附则 (87)附表一：市现代化指标体系附表二：城市建设用地平■衡表（2020年）附表三：城市建设用地平■衡表（2015年）第一条规划编制目的为科学指导市未来一段时期的城市建设，实现城乡统筹，合理安排市域重大基础设施建设，促进市经济社会乂好乂快发展。
根据2006年建设部《关丁城市总体规划编制工作有关问题的函》（建规[2006]351 号），编制《市城市总体规划（2011-2020 ）» （以下称“本规划）”。
第二条规划适用围本规划是市实施城市建设与管理的法律性文件，是市域各县（市）、村镇编制规划的重要依据，重大基础设施建设和城市规划区围的一切建设活动应执行本规划。
第三条规划基本依据1）《中华人民国城乡规划法》（2008）2）《中华人民国土地管理法》（2004）3）建设部《城市规划编制办法》（2006）4）建设部《关丁市城市总体规划修编工作有关问题的函》（建规[2006]351 号）5）省建设厅关丁印发《省城市总体规划编制与报批若干规定》的通知（豫建规园[2005]104号）6）《省城镇体系规划（评审稿）〉〉（2006-2020 ）7）《中原城市群总体发展规划纲要》（2006-2020 ）8）《市国民经济和社会发展第十一个五年规划》9）《中华人民国防洪法》、《中华人民国水法》、《中华人民国水土保持法》等国家、省、市相关的法律法规。
第四条规划指导思想1）坚持以科学发展观为指导；2）注重区域协调和城乡统筹；3）坚持节约和集约利用资源；4）坚持与相关规划相协调；5）保护历史文化遗产，突出城市特色；6）注重城市发展的近远期结合。
第五条规划地域围界定1）市域：市行政辖区，包括市辖四区、八县（市）、145个乡镇。
总面积为8249平■方公里。
2）城市规划区：根据市城乡经济社会发展水平和城乡统筹发展需要，本次规划划定市城市规划区包括市区和县行政辖区，总面积为850平•方公里。
3）中心城区：指本次规划的城市建设用地围。
包括主城区和凤泉区。
4）主城区：由中心片区、卫北片区、铁西片区、东部新区、南部新区和新东片区6个城市片区组成。
第六条规划期限近期：2011 —2015年；远期：2016—2020年。
远景展望至2050年。
第七条规划的强制性容文本中下划线部分条文为本规划的强制性容。
强制性容是对城市规划实施进行监督检查的基本依据，违反城市总体规划强制性容进行建设的，届严重影响城市规划的行为。
第二章城市发展目标与策略第八条城市总体发展目标把市建设成为具有区域性中心城市职能和产业特色的制造业基地；建成功能完善，布局合理，生态友好的中原宜居城市；建成具有文化特色，享有良好知名度的文明城市；形成一个产业协调，资源结合紧密，职能分工明确，空间布局结构合理的市域城镇体系；搞好社会主义新农村建设，实现区域城乡统筹发展，全面建设小康社会。
市现代化指标体系见附表一。
第九条产业发展策略1）坚持项目带动、开放驱动、改革推动，抢抓发展机遇，提高引资水平，强化优势产业的辐射力，围绕优势产业打造产业集群。
2）加大对现有传统产业的改造升级力度，积极利用先进技术，提高自主创新能力，形成未来新的经济增长点。
加快第三产业的发展，使之成为市21世纪的支柱产业。
3）重视农业的地位和作用，加快农业产业化发展，推进农业现代化进程。
4）大力发展循环经济，走科技含量高，资源能耗低，环境污染小的新型产业化道路。
第十条社会发展策略1）全力促进社会公平。
健全社会保障体系，关注特殊人群，促进保障事业社会化，建立社区服务体系，改善人居与创业环境，建设完善的社会事业体系，推动社会均衡发展。
2）切实保障城市安全。
建设完善的防灾减灾和应急保障的设施系统，建立有效应对各种公共突发事件的预警和防机制。
3）提高人口素质。
引导人口有序流动和合理布局。
把握先进文化的前进方向，构建合理的教育体系，促进文化事业的全面繁荣和文化产业的快速发展，满足人民群众精神文化需求，促进人口素质的全面提高。
第十一条空间发展策略1）加强与相邻城市及中原城市群的互动，积极促进区域功能与基础设施的连接与共享，构筑开放和协调的，利丁区域协调发展的空间结构。
2）打破行政区划门槛，强化区域空间整合，优化功能配置，提高运行效率。
3）按照城市长远发展的需要，调整行政区划围，将与城市发展直接相关的建设活动更有效地纳入城市规划管理体系。
4）整理并挖掘人文与自然生态资源，坚持可持续发展，制定保护性开发利用措施，处理好城市与环境的协调发展关系，结合城市历史风貌和空间格局打造富有特色的城市形象。
第三章市域城镇体系规划第一节市域人口及城镇化水平第十二条市域人口规模至2015年，市域总人口预计达到615万人，城镇人口307万人；至2020年，市域总人口630万人，城镇人口365万人。
第十三条市域城镇化水平至2015年，市域城镇化水平50%至2020年，市域城镇化水平■达到58%第二节市域空间管制规划第十四条空间管制为更好地贯彻国家土地政策和生态环境保护政策，有效协调建设与保护的关系，根据地理资源及环境条件，将全市域划分为禁建区、限建区和适建区三个空间管制分区。
第十五条禁止建设区禁止建设区指原则上禁止任何建设行为的生态培育、生态建设地区。
包括各类风景名胜区、自然保护区和森林公园的核心区；湿地及城市水源涵养地、林地、主要河流及行（滞）洪区；重要交通通道、高压走廊、通讯光缆、长途运输管线埋藏区；地质灾害高易发区，重要矿产资源开采区、文物遗址保护区等。
禁止建设区有：1）风景名胜区：主要包括白泉、万仙山、八里沟、郭亮、南坪、秋沟、关山、石门、宝泉水库等南太行风景名胜区的核心区。
2）自然保护区：主要包括豫北黄河故道国家级鸟类湿地保护区、太行山国家级佛猴自然保护区、宵龙湖湿地保护区、黄河滩湿地保护区等。
3）森林公园：主要包括凤凰山省级森林公园、白云寺国家级森林公园、延津黄河故道省级森林公园、原阳博浪沙省级森林公园、苍峪山、霖落山森林公园等。
4）城市水源涵养地：主要包括太行山水源涵养地、薄壁到村沿山及山区一带的水源涵养区、凤凰山水源涵养地、黄河取水口、贾太湖水源地、南水北调中线工程及沿线两岸绿化带、各河湖水域的一级保护区等。
