为什么会出现“先污染后治理”的现象

“中国特色社会主义理论与实践研究”思考题一、为什么必须坚定不移地走科学发展道路？二、为什么说城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径？“三农问题”是指农业、农村、农民这三个问题。

实际上，这是一个从事行业、居住地域和主体身份三位一体的问题，但三者侧重点不一，必须一体化地考虑以上三个问题。

中国作为一个农业大国，“三农问题”关系到国民素质、经济发展，关系到社会稳定、国家富强。

“三农问题”实质是城市与农村发展不同步问题，结构不协调问题。

党的十八大报告明确提出，解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化则是解决“三农”问题的根本途径。

其中还明确指出了推动城乡发展一体化的基本方向和着力重点：加大统筹城乡发展力度，增强农村发展活力，逐步缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣；坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，加大强农惠农富农政策力度，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果；加快完善城乡发展一体化体制机制，着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。

把城乡发展一体化作为解决“三农”问题的根本途径，这是我们党对解决“三农”问题思路的新认识、方略的新发展、举措的新突破。

城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径，从理论上讲，是由工农关系、城乡关系的内在联系决定的。

工业和农业之间、城市和农村之间存在着内在的、必然的、有机的联系，彼此是相互依赖、相互补充、相互促进的。

城乡发展一体化，就是把工业和农业、城市和农村作为一个有机统一整体，充分发挥彼此相互联系、相互依赖、相互补充、相互促进的作用，特别是充分发挥工业和城市对农业和农村发展的辐射和带动作用，实现工业与农业、城市与农村协调发展。

城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径，从实践上讲，是由制约我国农业和农村发展的深层次矛盾决定的。

关于先污染后治理的思考众所周知，中国的经济自改革开放起经历了三十年的大发展大腾飞，中国的经济实力已位居世界第二位，中国的综合国力得到了极大提高，国人的生活水平也得到了极大改善，但是，当我们看到这些成绩的时候，我们是否也应该思考，我们失去了什么，因为只有当我们知道我们失去什么的时候，我们才会真正知道我们想要什么。

当我们打开电视，打开报纸的时候，我们看到的基本上都是关于某处污水直接排入河里造成大量生物死亡，某处废烟直接排出，造成空气污染，某处地基无故塌陷，等等，这样的新闻对于我们来说已经不是新闻，为什么会出现这种种现象呢，我认为最根本的原因是整个中国社会弥漫着的对高利润高回报的不择手段的追求，人们往往只顾眼前的利益而不管不顾对环境的影响。

同时，由于各个省之间对GDP 增长的盲目攀比，领导将政绩与GDP直接挂钩的心里，导致各个地方政府之间对于环境是否污染采取睁一只眼闭一只眼的态度，从而使得企业得不到有力的监督，政府监督机制的缺乏也是先污染后治理现象出现的重要原因。

我认为在中国，还有一个符合中国国情的特殊原因，那就是我们的普通老百姓缺乏保护环境的意识，至少这种意识不够强烈，作为普通人来讲，总认为保护环境是国家的事，与己无关，所以不到自己成为受害者，是不会采取行动的。

不管出于什么原因，我们都不能以破坏自然环境为代价，特别是不能以破坏环境为代价来换取经济的增长，这样做是得不偿失，一时的经济增长只会带来更大的损失，因此，首先我们要从思想上转变过来，认识到竭泽而渔是不明智的。

同时，中央政府要给与地方政府正确的导向，不能一味的追求地方经济的高增长，而忽略其他的所有事情，我们要追求的不光是经济增长的数量，更加要追求质量，不能用GDP代表一切。

当然，我认为最重要的一点是，建立一整套的环境评价，监督，保护，治理机制，以制度来取代人为的影响，以制度来评价对环境的影响，以制度来评价政绩，以制度来确保环境保护落到实处。

以上就是我对于环境先污染后治理的一些思考。

“先污染、后治理”是湖泊污染治理失败的根本原因杨树清韩国海洋大学土木环境工程系，韩国釜山606791，电邮csqyang@.sg摘要：我国湖泊污染严重，国家投入巨资治理，采用了种种治污方案，然而包括国家限时治理“三江、三湖”在内的治理先后均宣告失败，导致数百亿的治污资金打水漂。

本文归纳总结了这些治污方案，发现具体措施虽千差万别，但无一不遵循先污染后治理的技术路线，亦即先放手让污水进入湖泊，污染混合其中清水，然后再用种种技术治理之。

技术路线上的错误导致湖泊治污失败。

本文进而提出：必须调整湖泊治污技术路线，采取‘清污分流、蓄清排污和流水不腐’的新路线，才能根治湖泊污染。

本文以太湖和滇池为例，分析了新方案的工程布局、工程投资和效益，结果表明：采用新方案只需原方案1% 的治污资金，就可以彻底根治湖泊污染。

关键词：三江三湖治污、先污染后治理、清污分流、蓄清排污、流水不腐我国湖泊污染总况我国是个多湖泊的国家，大于一平方公里的天然湖泊共2300多个，湖泊总面积为70988平方公里，总贮水量达7077亿方，其中淡水为2250亿方1。

表1为我国有污染的主要湖泊。

表1，我国有污染问题的主要湖泊一览表序号 名称 所在地 面积(km2)湖面高程(m) 容积(亿方)1 鄱阳湖 江西 3583 21 2592 洞庭湖 湖南 2740 34.5 1783 太湖 江苏 2338 3 44.44 洪泽湖 江苏 1851 12.5 24.45 南四湖 山东 1225 35.5-37 19.36 巢湖 安徽 753 10 187 高邮湖 江苏 650 7 8.78 松花湖 吉林 425 1089 洪湖 湖北 402 7.510 滇池 云南 298 1885 1211 梁子湖 湖北 256 6.512 洱海 云南 253 2000 2613 龙感湖 安徽 243 4.114 骆马湖 江苏 235 2.715 抚仙湖 云南 211 1875 18916 泊湖 安徽 209 317 石白湖 江苏 208 3.518 月亮泡 吉林 206 4.8根据国家环境保护总局发布的中国2001年环境状况公报，我国主要湖泊富营养化问题突出。

我国对待环境问题能否采用“先污染，后治理”赵璟坤（太原理工大学化学化工学院化学工程与工艺 0703班 0）摘要：本文分析了“先污染后治理”的含义及在我国规模发生的主要原因，在理论界，有学者认为“先污染后治理”是社会经济发展中带有普遍性的规律，将是中国现代化过程中不可逾越的阶段，本文力图通过揭示“先污染后治理”的弊端，说明我国不能再重复资本主义国家的发展方式。

引言: 阐述污染的原因，从污染现状和趋势，以及从资源供给能力与发展成本、国际社会约束来分析，我们都不能重蹈发达国家“先污染后治理”的覆辙；中国今天根本就没有“先污染，后治理”的资本和条件。

从字面上看，“先污染后治理”就是先任由污染发生，或污染在人们还未意识到时就已发生，然后再采取行动控制、克服污染。

进一步分析会发现，“先污染后治理”实际上有两种具体表现形式：○1企业运作过程中，对外部环境造成了污染，随后在社会施加的压力之下被迫自行或由社会对污染进行治理，这是人们使用“先污染后治理”一词时主要表达的意思；○2企业在运作过程中产生了污染物，但并不向企业之外的环境排放，而是在企业内部即对其进行处理。

这实质上还是“先污染后治理”，只是人们一般并不将其看作是个问题，也不以之作为管理对象。

“先污染后治理”在我国规模发生的原因：1.技术与经济因素形成的“门坎”是“先污染后治理”的动因：技术难度大，又提高生产成本，常常成为企业采用“绿色技术”和控制、减少污染技术的“门坎”，“门坎”又随企业发展而降低，此过程就成为“先污染后治理”的内在微观依据。

归根结底，污染的产生、环境的恶化来自于资源利用不当。

消耗资源多的技术产生污染的可能性相应也大，节约资源的技术自然可降低污染。

“绿色技术”通常都是资源节约型的，一般都不产生或少产生污染。

所以，减污、治污要求企业生产向资源节约方向调整。

在多数情况下，资源节约伴随着资源的综合利用，这需要具备跨学科知识，这种综合知识经常是从事专业化生产的企业力所不能及的，要借助来自企业以外的帮助。

不能走先污染、后治理的老路_你认为这些现象产生的根本原因是什么？怎样才能真正地把保护环境落到实处？政治思考题理论上人们都知道，不能走先污染、后治理的老路，但在遇到实际问题时，不少企业、甚至有的地方政府还是认为发展经济是最重要的，环境污染的问题等经济发展了，有了经济实力再进行治理。

你认为这些现象产生的根本原因是什么？怎样才能真正地把保护环境落到实处？。

进入二十世纪，人类进入一个经济迅速，尤其是发展中国家，通过对资源的过度利用，促进经济的飞速发展，同时也造成了诸多的环境问题。

随着经济的发展，有人提出了先污染后治理的学硕。

该学说是关于环境保护与经济发展相互关系的一种观点。

认为在经济发展的一定阶段，不得不忍受环境污染，只有当环境经济发展到一定水平。

才可能有效地去治理。

结论是先污染后治理具有客观规律性。

论证这进一步解释说，环境污染和破坏，作为人与自然之间冲突的表现，正如人类社会内部的分裂和对抗一样，是同生产发展的一定阶段想联系的。

强调先污染后治理的客观规律性，并不是反对采取措施来治理和防止环境污染，而是指出在经济水平不高的条件下，相当一部分环境保护的目标和措施将由于经济水平和技术水平的限制而不能实现，社会将忍受环境污染的后果。

批评者认为，强调此案污染后治理具有客观规律性，将是社会放弃环境保护，放纵环境污染。

环境保护不应当落后于经济发展，二者应当而且可以同步进行。

如果等到严重污染后，在行之力，就需要划给数倍乃至数十倍的经济代价。

迄今，以上两种意见尚未统一。

在我国，当合政府多次强调中国绝不能走“先污染后治理”的道路，但是在一些地方和一些企业，置国家环境政策、法规于不顾，大肆破坏、污染环境的现象并未得到彻底遏制，尤其近几年来，政府和地方组织在环保方面做了相当大的努力，尤其是环保部门的决心，整治力度越来越大，手段也屡有创新。

但事后却没能真正有效地阻止环境污染事故的不断发生。

为什么环境污染事故如此频繁的发生呢？很明显，正是人类的经济活动，带来了越来越频繁的环境事故。

“先污染后治理”现象分析班级：学号：作者：摘要：无论是国内还是国外，城市发展与环境污染都相伴相随。

如何摆脱“先污染，后治理的”桎梏，寻求正确的，科学的发展道路，已成为迫在眉睫的议题。

本文通过查找资料与对现实生活体验相结合的方法，采撷众家之言，得出政府的引导乃是解决问题的根本与关键所在。

关键词：经济技术政府环境近年来，中国的经济进行着飞速的发展，然而，环境的问题也显得日益突出。

无论从天气预报上对可吸入颗粒物的报道，还是从现实生活中人们呼吸道感染病例的增多，我们都能强烈的感觉到环境质量的下降。

不管是发达国家，还是发展中国家，似乎都绕不过先污染后治理的铁律，象伦敦的“雾都”事件，中国的雾霾天气，等等，无不证实着这一铁律的不可打破性。

那么，先污染，后治理的这种现象到底是怎么产生的呢？这种现象的产生包含着种种因素，首先是经济因素。

以破坏资源环境为代价的生产方式能使成本降低，有利于产品在市场价格上占据优势，拥有竞争力，为资本家带来更大的利润。

然而，环境的污染与资本家之间并没有直接的联系，在这样的经济动因下，他们何乐而不为呢？其次是技术因素。

由于技术的落后，致使许多先进的生产方式得不到利用。

譬如垃圾处理技术，我国的垃圾处理与发达国家之间还是有很大的差距的。

并且，技术的开发需要大量的资金投入，会消耗人力，物力，财力。

值得一提的是，先进的技术并不代表利润的提高，就如绿色食品的生产，由于投入与回报的不对等，很多生产者面临着严峻考验。

另一个因素是人们认知上的局限性。

环境破坏的显现并非是一朝一夕的事情，等到问题真正让人们所发觉时，它已经演变为一个大的问题，此时再去想办法解决，它已经不容忽视了。

并且，环境的治理是一个复杂的问题，它的成本也是相当高的。

最后是政府的监管不力。

象很多的在焦点访谈上曝光过的环境问题，最后的解决也是差强人意，更何况是一些不为舆论所曝光的呢?针对先污染后治理产生的主要原因，我们可以从以下几方面着手来解决这一问题：1．对生产环保产品的企业，工厂给予政策上的支持和经济上的帮助。

《中国特色社会主义理论与实践》思考题（纯属个人意见，有待指正）1、中国特色社会主义的基本问题是什么？坚持和发展中国特色社会主义，最根本的是要从理论和实践上清醒的认识和科学回答四个基本问题：①什么是马克思主义、怎样对待马克思主义。

这是事关能否坚持和发展中国特色社会主义的思想前提问题。

②建设什么样的社会主义、怎样建设社会主义。

这是中国共产党在整个社会主义历史阶段都必须探索和回答的问题。

③建设什么样的党、怎样建设党。

这是中国共产党自成立以来始终面临的一个重大问题，也是坚持和发展中国特色社会主义的一个重大问题。

④实现什么样的发展、怎样发展。

这关系到能否为坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴奠定坚实基础的重大问题。

2、中国特色社会主义道路、理论体系和制度三者的辩证关系。

中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系和中国特色社会主义制度是中国特色社会主义实践在三个不同层面的具体体现，各有其独特的内涵，三者辩证统一于中国特色社会主义实践。

其中，中国特色社会主义道路是方向，是中国特色社会主义理论体系发展创新和中国特色社会主义制度确立完善的实现途径；中国特色社会主义理论体系是灵魂，是中国特色社会主义道路拓展和中国特色社会主义制度建立的行动指南；中国特色社会主义制度是载体，是中国特色社会主义道路开辟、拓展和中国特色社会主义理论体系创新的根本保障。

把握中国特色社会主义道路、理论体系和制度的基本内涵及其辩证关系有利于坚定我们进行中国特色社会主义伟大实践的信心。

3、如何理解“中国梦是国家的、民族的，也是每一个中国人的”。

中国梦具有人民大众性。

中国梦是国家梦、民族梦与人民梦的有机统一，既是国家、民族的强盛梦，又是人民的幸福梦；既是中国人民的集体梦，又是每个中国人的个人梦。

前者是后者实现的前提，后者是推进前者的动力。

二者相辅相成，代表了中国最大多数人的根本利益，具有鲜明的人民大众性。

面对复杂的国内外形势，实现中国梦必须依靠中国人民的力量，动员亿万中国人为之奋斗。

关于中国要不要先污染后治理的辩论材料正方：要先污染后治理反方：不要先污染后治理反方论点：0.中国不能走先污染后治理的道路支持材料：日本在回顾工业化历程时，认为“先污染后治理”给社会和公众造成的损害是惨痛的，所付出的代价比事前污染防治投资高10倍以上。

在中国，若我们选择“先污染后治理”，付出的可能不仅仅是经济上的超额支付,因为国情和时代的差异以及我们所依存的生态环境的脆弱性，很可能在理论推算的污染排放峰值到来之前“生态泡沫”已经破裂。

原因有以下几点：1）中国主要污染物排放总量已远远超过环境自净能力。

例如，化学需氧量和二氧化硫的排放量居世界首位。

如果不采取严厉措施，污染物的总排放量不仅会居高不下，而且还会继续增加。

环境污染已成为中国社会无法承受的问题。

2）环境突发事件高发期已然来临，去年年末以来，平均每两天就发生一次水污染事故。

在一些地方，长期污染对人民健康造成的损害已从隐性转变为显性，典型表现就是不断增高的癌症发病率。

污染的反作用正以前所未有的速度蚕食改革开放的成果。

3）人民生活水平和环境意识的提高，增强了维权意识和提高生活质量的呼声。

从实践中可以看出，以环保为特征的群体性请愿，甚至与排污企业的冲突时有发生。

这类事件能否依法公正处理，已成为检验政府执政能力的新课题。

在一些地方，公众对环境污染的容忍度接近极限，私人救济开始萌芽。

4）国际社会的约束。

在发达国家“先污染”的时代，人们对环境问题的认识远远低于当今，环境容量也远比现在丰富，无论是国际法还是国内法，对环境污染的管制十分有限，而在生物多样性、臭氧层保护、减缓气候变化等方面更是空白。

而今，情形截然相反，发达国家“先污染”时的“宽松”外部条件已不复存在。

更严重的是，发达国家借全球化之势，将高污染、高能耗的制造业纷纷转移到发展中国家，包括我国，借此完成了本国经济转型和结构调整，却加重了我们的压力，污染排放和资源消耗大国正在成为西方国家“妖魔化”中国的一个新选项。

在现实生活中为什么会出现先污染、后治理的现象？为什么建设生态文明重在制度建设？三、在现实生活中为什么会出现先污染、后治理的现象？请结合党的十八大报告精神以及自己的工作实际，说明为什么建设生态文明重在制度建设？（40分）在现代化进程中为什么会出现先污染、后治理的现象？先污染后治理就是先任由污染发生，或污染在人们还未意识到时就已发生,然后再采取行动控制、克服污染。

环境污染问题的出现，既有认识不到位、政策不到位、治理不到位等主观原因，也有客观原因。

首先，城市人口迅速膨胀，公共基础设施薄弱.许多城市基础设施的建设，如供暖、煤气、排水、城市污水处理等，远远跟不上城市发展和环境保护的需要。

其次,很多城市缺少周密而有预见性的总体规划，致使城市功能分区紊乱，或没有很好执行城市总体规划和工业合理布局规划，造成了本可以避免的环境污染问题。

最后，技术水平低，能源消耗严重.企业技术水平相对落后，技术改造严重不足,存在高消耗、高耗能、高污染的现象。

我国能源利用率低，使许多应该回收利用和循环使用的大量废弃物排入环境，既浪费了资源,有污染了环境.总而言之，根本原因可以归结为：首先是人们认识上的滞后性，环境有一定的自洁能力，在环境污染的前期影响并不明显,只有环境破坏到一定的程度才会引起人们的注意.有些污染制造者存在侥幸心理，希望别人控制污染,治理污染使污染处于环境的自洁范围之内.其次我们国家对于环境保护的制度还不是很完善，而且大部分制度是针对先污染后治理的。

再次减少污染会对企业的运作提出更高的技术要求，成本也会相应提高。

结合党的十八大报告精神以及自己的工作实际，说明为什么建设生态文明重在制度建设？生态文明是人类文明发展的必然趋势,党的十八大报告将生态文明建设提到了前所未有的战略高度。

如此浓墨重彩地阐述、强调和谋划,昭示我党加强生态文明建设的坚定意志和决心。

作为一名煤矿工作者，能够深刻感受到制度缺失下人类生产活动对生态环境的破坏，现行关于生态文明的制度建设不够完善，完善的制度可以促进生态文明的建设。

2019年1月全日制中特理论复习提要一、题型1、判断题2*10，20分2、简答题5*8 40分3、材料分析题1*15分4、论述题1*25分二、参考内容（以下答案都可以在《中国特色社会主义理论与实践研究》2018年版这本书里找到）1.简述现代化经济体系的含义。

P79现代化经济体系是十九大报告首次提出，是由社会经济活动的各个环节、各个层面、各个领域的相互关系和内在联系构成的有机整体。

现代化经济体系，是政府宏观调控为主导，大众创业万众创新为基础，大健康产业为核心，通过产业融合实现产业升级经济可持续高速发展的智慧经济理论体系与智慧经济形态。

2.简述中国特色社会主义道路、理论、制度、文化“四位一体”的内涵。

P7中国特色社会主义是由道路、理论体系、制度、文化“四位一体”构成的。

中国特色社会主义道路是实现社会主义现代化、创造人民美好生活的必经之路，是实现中华民族伟大复兴的必由之路。

中国特色社会主义理论体系是指导党和人民实现中华民族伟大复兴的正确理论，是立于时代前沿、与时俱进的科学理论。

中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本制度保障，是具有鲜明中国特色、明显制度优势、强大自我完善能力的先进制度。

中国特色社会主义文化积淀着中华民族最深层的精神追求，代表着中华民族独特的精神标识，是激励全党全国各族人民奋勇前进的强大精神力量。

中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，中国特色社会主义文化是精神力量，四者统一于中国特色社会主义伟大实践。

3.如何理解构建人类命运共同体思想的内涵（P213）和意义（P218）？内涵：构建人类命运共同体，提倡创新、协调、绿色、开放、共享的发展观，践行共同、综合、合作、可持续的安全观，秉持开放、融通、互利、共赢的合作观，树立平等、互鉴、对话、包容的文明观，坚持共商共建共享的全球治理观。

“尚和合、求大同”的中华文化蕴含了人类命运共同体的思想基因。

复习范围：重点复习每章（每讲）后面的复习思考题；认真学习和领会中共十八大、十八届六中全会公报精神以及通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》；《中国特色社会主义理论与实践研究》主要参考2015年修订版的教学大纲。

考试题型：以简答题和论述题为主。

《自然辩证法概论》第一章马克思主义自然观1.如何认识机械唯物主义自然观的方法论意义?2.如何理解马克思主义自然观形成和发展的价值和意义？3.如何把握系统自然观、人工自然观和生态自然观对认识人与自然辩证关系的意义和作用？第二章马克思主义科学技术观1.怎样认识马克思、恩格斯的科学技术思想在马克思主义理论体系中的重要地位?2.如何理解科学技术一体化的特征？第三章马克思主义科学技术方法论1.如何理解马克思主义科学技术方法论与科学研究中的具体方法的关系?2.如何理解辩证思维渗透在科学研究的全部过程中?第四章马克思主义科学技术社会论1.如何看待科学技术对人的异化和对自然的异化？2.为什么要对科学技术工作者进行伦理规范？3.如何保障科学技术在社会中健康、持续地运行?《中国特色社会主义理论与实践研究》导论1.如何把握中国特色社会主义的科学内涵？2.如何认识“四个全面”战略布局的重大意义？第一讲当代中国的基本国情和发展实际1.如何认识并切实抓住我国可以大有作为的重要战略机遇期？2.如何理解全面建成小康社会和全面深化改革的目标和任务？第二讲中国特色社会主义经济建设1.为什么说调整经济结构、转变发展方式是适应和引领经济新常态的关键？2. 如何理解“一带一路”建设对提升中国开放型经济水平的意义？第三讲中国特色社会主义政治建设1.如何认识党的领导和依法治国的关系？2.为什么说中国既没有搞“三权鼎立”的政治基础，也没有搞“三权鼎立”的经济基础？第四讲中国特色社会主义文化建设1.怎样认识培育和践行社会主义核心价值观的重要意义和有效路径？2.谈谈你对如何提高国家文化软实力问题的看法。

一是技术与经济因素形成了门坎。

技术难度大，有提高生产成本，常常成为企业采用绿色技术和控制、减少污染技术的门坎，门坎又随企业发展而降低，此过程就成为先污染后治理的内在微观依据。

粗放型资源开采方式能使直接生产成本降低，也能降低工业产品的成本，而由此给环境造成的损害是企业外部的事，产生的损失并不由企业直接承担。

这种环境影响的外部性有利于企业完成资本原始积累，并由小到大发展，也为新技术的应用提供了经济保障。

便成为“先污染后治理”的经济动因。

二是认识上的滞后性和行动中的惰性。

环境有一定的自净能力，环境污染的前期影响不明显，只有污染开始危及到人们的生活人们才开始重视。

此外，有些污染者存在侥幸心理，希望别人治理污染，只将污染控制在环境自净范围内。

三是行政把关不严使污染企业得以创办。

相当部分企业申报又多有隐瞒，甚至向政府有关机构寻求庇护，尤其是那些有叫客观的经济效益并能给当地财政带来收入、解决就业等社会问题的企业往往会受到当地政府当局的保护与纵容。

另外，现行环境管理部门受所在地政府横向领导的组织体制也对其独立依法开展工作行程制约。

四是其他原因，我国现有的环境保护法律不抬完善，执法力度不严。

其次，进行除污处理成本很高，使得企业不愿意进行相应的净化，这也是环境企业恶化的原因之一1．法律手段：通过税收这一杠杆，进行奖善罚恶。

一方面政府部门对于按照要求对污染物道标排放的企业单位给予优惠；另一方面针对企业单位不按照对顶排放污染物的实行严惩。

此外，督促企业完善其排污系统。

而且要严格执法，依法保护环境，这是最关键，也是最难的。

2．经济手段：第一我们在制定发展目标时不能只看经济增长而且要看能源节约和环境保护；第二要严格实行产业政策，那些污染环境、浪费资源的企业和基础设施一律不能搞；3. 要加大对环境污染的专项整治，特别是对重要的水体、空气和土地的面源污染，要有计划，有步骤的进行治理。

4．社会手段：首先要加大环保法律法规的普法宣传，使更多的普通民众了解环保法律法规；其次，要切实使行政机关在惊醒打击环境污染企业的污染活动或者进行专项整治时，要公正公开执法，对其他的潜在污染企业起到警示作用；最后要充分发挥各种媒体的宣传以及舆论作用，对一些污染环境的人和事进行曝光，从而在社会上对当事人形成制约与监督。

理论上人们都知道，不能走先污染、后治理的老路，但在遇到实际问题时，不少企业、甚至有的地方政府还是认为发展经济是最重要的，环境污染的问题等经济发展了，有了经济实力再进行治理。

你认为这些现象产生的根本原因是什么？怎样才能真正地把保护环境落到实处？不能走先污染后治理的路吉林大学胡玮先污染后治理的路今年来被公认为是一条行不通的路，但是遇到实际问题时，企业政府还是认为先发展经济，有经济实力再治理。

原因有很多，一是目前我们国家经济落后，治理污染需要大笔的费用。

工业项目的建设如果环保要达标，投资和环保设施运行成本将是非常大的，目前我们的国家和一些企业不愿意为此付出更多的成本。

二是以前国民环保意识落后，消除意识需要一定的时间。

三是工业项目的建设如果环保要达标，投资和环保设施运行成本将是非常大的，目前我们的国家和一些企业不愿意为此付出更多的成本。

四是地方政府或者地方官员为追求政绩和GPD的增长忽视环保的建设和监管。

所以以上几个原因造成了空气，水质，土地以及生物都被污染，最后的结果就是治理成本更高，国家为污染花的代价更大，辛苦换来的GDP增长将得不偿失。

有人曾经说过，英美等发达国家随着人均GDP的不断增长，环境污染程度也在不断降低。

先污染后治理，已经被西方国家反复论证了许多年，要发展工业都逃不过这一劫。

中国的现代化必须要经过传统工业化这一阶段，可以先污染后治理。

只要有了钱，什么都好办。

但是从我国实际国情来看，建国以来，我国人口从6亿到13亿，增长了1倍；而可居住土地由于荒漠化和水土流失，从600万平方公里减少到了300多万平方公里，几乎减少了一半。

目前我国二氧化硫排放达到2600万吨，超出环境容量1倍；酸雨的覆盖率达到国土的1／3；70％的江河湖泊受到污染，90％流经城市的河流严重污染；3亿多农村人口喝不到安全的水，4亿多城市居民呼吸着严重污染的空气，每年有1500万人因此患上呼吸道疾病。

潘岳预计，如果按照目前的污染水平发展下去，随着15年后我国的经济总量翻两番，污染负荷还可能增加4至5倍。

第一讲1.为什么说在任何情况下都要牢牢把握和立足于社会主义初级阶段这个最大国情与最大实际？答：建设中国特色社会主义的首要问题是正确认识国情。

中国共产党领导的革命、建设和改革事业能否顺利发展，同能否正确认识和把握基本国情密切相关。

我们必须清醒地认识到，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的国情没有变，人民日益增长的物质文化同落后的社会生产之间的矛盾没有变，我国是世界上最大的发展中国家的国际地位没有变，在任何情况下都要牢牢把握社会主义初级阶段这个最大国情，推进任何方面的改革发展都要牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际。

这是对中国基本国情的清醒定位和科学认识，是认识当下、规划未来、制定政策、推进事业的客观基点。

2.如何认识并切实抓住我国可以大有作为的重要战略机遇期？答：战略机遇期，主要是指有利于战略实施的历史阶段及背景、环境和条件，具有时间的长期性、空间的开阔性、影响的全局性特点。

一个国家、一个民族要赢得主动，必须敏锐的发现机遇，紧紧地抓住这些机遇。

对我国来说，是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。

这一判断的主要根据是：一是国际环境总体上有利于中国的发展；二是中国经济发展总体向好的基本面没有变；三是中国特色社会主义道路、理论体系、制度更加成熟。

3、如何理解全面建成小康社会和全面深化改革的目标与任务？全面建成小康社会的目标任务与中国特色社会主义总布局相一致，涉及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设各方面：一是经济持续健康发展；二是人民民主不断扩大；三是国家文化软实力显著增强；四是人民生活水平全面提高；五是资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。

实现全面建成小康社会的奋斗目标，要加快完善社会主义市场经济体制；推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展；加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，全面依法治国，建设社会主义法治国家；加快发展文化事业和文化产业，建设社会主义文化强国；加快形成科学有效的社会治理体制，确保社会既充满活力又和谐有序；树立生态文明新理念，建立和完善生态文明制度，推动形成人与自然和谐发展的良好局面。

浅析我国环境污染问题的制度根源及其治理对策朱文静内容摘要：本文从经济制度和政治体制两方面制度因素入手，分析了我国环境污染问题的制度根源在于产权不明晰和政府体制不完善造成的“市场失灵”和“政府失灵”；并阐述了政府、企业和公民三种角色在环境治理过程中的作用。

关键词：产权；市场失灵；政府失灵我国目前严重的环境污染问题原因是复杂的。

最主要的原因是环境保护要受到经济发展的制约。

我国是发展中国家，经济相对落后，正处于经济腾飞，摆脱贫困，提高人们生活水平的发展时期，我国走的“工业化”道路所产生的副产品“废水，废气，废渣”以及能源的过度消耗，正是环境污染之源。

发达国家大多完成了工业化进程，走的是“先污染，后治理”的道路，目前正处于环境治理阶段；而我国目前承载工业化的环境能力已趋于饱和，经济发展和环境治理矛盾尖锐。

同时，我国人口基数大，贫困人口和受教育程度低的人口比重较大，为了满足短期的物质需求从而无暇顾及可持续发展的长远需求，必然导致对环境的过度索取，结果是环境资源退化，资源依赖性很强的粗放型经济发展一旦脱离了资源这一原材料，就受到很大限制，最终导致贫困。

这就形成了“贫困——过度挖掘资源——资源短缺——贫困”的恶性循环。

因此，我国面临的环境问题较之发达国家更加严峻，主要是受经济差距的影响。

而影响经济进而影响环境治理的主要因素是制度。

制度根源主要包括经济制度和政治制度。

环境问题的制度根源一产权不明晰带来的外部性导致的“市场失灵”是环境问题产生的经济制度根源，界定明晰的产权制度有利于治理环境。

制度是规范人们的行为，降低交易成本的一系列规则安排。

经济制度是影响经济活动及其结果的一个重要因素。

产权制度是最基本的经济制度，对经济增长、经济效率起着重要的作用。

所谓的产权，科斯的描述是，产权指人对物所拥有的权力，所有权派生出的一系列权能；阿尔钦（Alchian）的描述是，产权是一个社会实施的选择一种经济品的使用权力，是人们由于对物的使用所引起的相互认可的行为关系。

王政霞.浅论我国“先污染后治理”现象[J].法制与社会，2008.11张燕，等．“先污染后治理”的成因及解决对策．电力环境保护．2002（2）．曹东, 杨金田 , 葛察忠. 环境信息公开—一项新的环境管理手段[ J] . 环境科学研究 ,1999 , 12(6): 1- 3王绍棠 , 宋秀杰 , 丁庭华 . 中国 21 世纪的绿色科技[ J] . 环境科学 , 1999 , 20( 5) : 109- 111葛大陆 , 张超英 , 罗宗泽 . 我国锅炉 2000 年起始执行的环境标准[ J] . 环境科学研究 , 2000 , 13( 4) : 30 - 33潘岳．先污染后治理的路子根本走不通．市场报． 2007-6-11．温家宝．中国绝不能走“先污染后治理”的老路．人民网． 2008-3-14．有鉴于发达国家走过的道路，我国于 20 世纪 70 年代就提出要设法避免走“先污染后治理”的路，但从近 30 年的环境管理及效果来看，似乎并未能避免。

我国污染的重要源头之一是大量存在的小企业，尽管它们对所在地经济发展具有一定的贡献，但造成的环境损害也是有目共睹。

它们本应成为主要的环境管理对象，可是管理难度很大。

另一原因是我国现行的环境管理制度。

我国现行环境行政管理制度有：环境保护目标责任制、污染集中控制制度、污染限期治理制度、排污许可证制度、环境影响评价制度、“三同时”制度、排污收费制度、排污申报登记制度等。

可以看出，这些制度均以污染存在为前提，执行这些制度本身就是“先污染后治理”。

因此，要真正避免“先污染后治理”，需对现行环境管理制度加以完善。

而且建国以来，我国人口增长一倍，可居住土地减少了一半；能源、资源的压力不断加大；此外还有国际的压力。

现在一系列的国际规则都是有利于发达国家的，我们的生态成本和环境成本转移不出去。

二、“先污染后治理”的含义及成因(一)含义从字面上看“，先污染后治理”就是先任由污染发生，或污染在人们还未意识到时就已发生，然后再采取行动控制、克服污染。

从“边污染，边治理”和“先污染，后治理”的视角看德育学校到底应该如何有效地进行德育，一直是一个备受关注的问题。

近年来，各种寻求解决德育困境的思想、理论层出不穷，学校的德育改革实践也是大刀阔斧、如火如荼地进行着，但却收效甚微。

除了实践没有落实的原因外，最重要的一个原因就是中国走的是“边污染，边治理”和“先污染后治理”的德育之路。

本文希望通过深入思考和探究，找出德育矛盾的主要方面，最终给德育的理论与实践一些启发，从而促进德育的发展。

先污染后治理；德育环境；潜移默化；德育；防污染；学道德一、对德育“边污染，边治理”和“先污染，后治理”的诠释1. “边污染，边治理”和“先污染，后治理”的实质。

污染，原意是环境污染的简称，指由于某种物质或能量的介入，使环境质量恶化的现象。

在法律上，环境污染则是指由于某种物质或能量的介入，使某一特定区域的环境质量劣于适用该区域的环境质量标准的现象。

治理，是指通过物理、化学、生物科学技术和行政、经济、法律、教育等一系列手段减弱污染，并消除污染带来的影响。

2. 德育环境的内涵。

对于德育环境，教育界也是仁者见仁，智者见智。

大多数人认为，德育环境指的是影响道德教育活动开展的各种外在条件和因素的总和，主要包括德育活动实施所处的社会大环境和教育对象所处的内部小环境。

而笔者认为，凡是能对个体的道德形成产生影响的环境都属于德育环境范畴，除了出于道德教育活动所需而创建的环境外，还有自然非人为的环境。

按其影响范围，划分为宏观环境、中观环境与微观环境。

按其状态，划分为开放的环境和封闭的环境。

按其内容，划分为社会物质环境和社会精神环境。

按其性质，划分为良性的环境和恶性的环境。

恶性的环境也就是被污染了的环境，这种被污染的环境也会污染儿童。

3. 对德育“边污染，边治理”和“先污染，后治理”的诠释。

人们给孩子提供的环境，尤其是学校环境之外，开放环境里的一些不良风气，不良行为（物质或能量的介入）等对孩子造成的不良影响，如养成不良习惯、品行不端等，也就是恶性环境对儿童的一种污染，这种污染具有隐蔽性、文化性和时代性，其对孩子的影响方式是隐性的、渗透性的，但往往就是这种“润物细无声”的教化作用才更可怕。

生态文明建设先发展后治理第一篇：生态文明建设先发展后治理生态文明是物质文明与精神文明在自然与社会生态关系上的具体体现。

生态文明建设是人们在改造客观物质世界的同时，以科学发展观看待人与自然的关系以及人与人的关系，不断克服人类活动中的负面效应，积极改善和优化人与自然、人与人的关系，建设有序的生态运行机制和良好的生态环境所取得的物质、精神、制度方面成果的总和。

对方辩友，纵观人类历史，处处皆是先发展后治理的现状，在我们没有踏出第一步之前，你如何晓得这一步是对是错，只有在路上，不断的错、不断的做、不断的改我们才能到达彼岸，对方辩友成功是来之不易的，生态文明建设亦是这样，顾头顾尾、前怕狼后怕虎的行动只能被世界发展的大潮所抛弃。

在生态文明中起主导作用的人，人类的发展是无穷欲望的在推动着，而这种欲望正是导致人类社会在这短短千百年间的迅猛发展的主要力量。

好与坏往往是齐肩并行的，在获得重大成就的同时我们也会失去相同重要的东西。

人生如此，生态文明建设更是如此，对方辩友啊，社会问题一直都是存在的，新的社会层次亦会产生新的社会矛盾，问题总是在发展中不断出现。

我们并不是不解决问题，要在坚持先发展生态文明的基本国策之下，在有了社会根基，有了需求只有再去治理。

这就像生活在小山村里的纯朴的乡亲们，如果不了解世界，没有经济基础，那么他的一生还是只有锄个锄头、找个婆娘、生个胖娃的概念，谈何治理？没有理念、没有基础，谈何治理，又治理何物？就像邓小平同志的改革开放中提出的，我们要坚持改革开放的基本路线，就需要坚持一百年不动摇。

因为人类对完美的追逐是永无止境的，而我们今天索要讨论的就是先往前走，踏出一步，还是先停下来先解决自身矛盾，这是一个先后关系。

从现今的社会现状来看，我们国家的确存在许许多多急需治理的重大社会问题，第二篇：生态文明建设中“先污染后治理”的讨论生态文明建设中“先污染后治理”的讨论摘要：随着经济和现代化文明的高速发展，环境问题越来越成为人们面临的首要问题。