关于工会关于工会主席担任职工董事的角色探讨的应用
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浅谈企业工会主席在管理工作中的作用作者:柴明海来源:《西部论丛》2018年第03期摘要:工会对于我国工人有着很大的重要作用,是我党联系工人群众的一个重要桥梁和枢纽,是我国政权的重要支柱,也是代表着工会职工权益。
如何让企业工会主席带领员工可以完成使命,可以维护员工的合法权益,工会主席受到职工群众的爱戴。
这样就可以完成工会历史使命的基本内涵。
工会主席是最为关键的一个部分,因此,如何发挥出企业工会主席在单位管理工作中所能起到的作用,俨然成为了企业工会组织需要探讨和思考的一个问题。
关键词:工会主席;管理工作;作用;发挥工会主席在企业管理工作中作用的思路1、选择合适的工会主席1.1如何选择一个好的工会主席当前,我国企业职工队伍趋于稳定,而且始终按照我党群众路线贯彻落实,而要想开展有效的群众工作就必须要通过工会才能实现。
作为职工群众的领导者——工会主席就显得尤为关键,如何选择一个合适的工会主席就成为了一大问题。
首先,企业工会必须要有一套完整的选举管理规章制度,对于工会主席的候选人必须要对其思想道德素养进行彻底的视察。
当今社会,对于一个人品德是否良好,不单单要会为人处事,而且还要两袖清风、为人正直,做事公平公正,这样才能促进企业的发展,也是工会主席的最佳人选,而那些左右逢源、不思进取、不顾全大局的人无法胜任这一职务。
还要对刚刚选拔上来的工会主席有一个试用的期限,这样才能看出是否为人民服务,是否真正做到两袖清风、为人正直,是否有一定的专业素养和沟通能力。
只有选对人,用对人,才能发挥出工会主席真正的作用,才能促进企业的发展和带领群众投入到企业建设当中。
1.2思想道德素养是工会主席的必要条件在实际的工作当中,工会主席不重视自己的品德培养,而是认为公会工作没有实权、不受到重视,只是组织几次活动,一旦这样的想法出现,工会主席将会没有积极的工作态度。
这些思想问题不能及时改正,那么也会影响自己的工作。
因此,工会主席主要就是要热爱工作,不断学习提升自己的道德修养,熟练掌握处理问题的能力,时刻要将自己当作一个工会干事一样去规范自己,在群众出现问题的时候,第一时间与他们进行交流;在改革措施受到阻力时,要去解释;在发生问题纠纷时,要出面调解;工会主席自己就要树立去公平公正、两袖清风的形象,这是工会主席必须要有的一个条件。
工会主席担任职工董事的角色探讨随着现代企事业单位运行的日趋规范化和市场化,工会作为职工权益的代表和维护者,在企业发展中的角色也逐渐受到重视。
作为工会组织最高领导,在工会主席担任职工董事的情况下,他们扮演着怎样的角色,我们有必要进行深入探讨。
首先,工会主席兼职董事的出发点通常是从“职工利益优先”的角度出发。
既然工会主席服务的是职工,他们更加关注企业运营对于职工的直接影响,并且也更加了解职工的需求。
同时,担任职工董事也为工会主席获取了在企业决策层面的资格,使他们更加具有发言权和决策权。
有利于工会主席更好地为职工争取到权益,同时也在企业运营中发挥更大的作用。
其次,在工会主席担任职工董事时,他们需要兼顾更广泛的企业利益。
虽然是工会主席,但是他们同时也是企业董事会成员,需要对企业的经营管理有足够的了解和把握,同时也要始终以企业的整体利益为出发点,而不是片面地为职工争取利益。
这也是工会主席担任职工董事一个比较大的挑战。
第三,工会主席在担任职工董事时,也需要具备更专业的能力和素质。
企业决策需要对企业运营有充分的理解和把握,需要能够对企业的整体情况有系统的了解和评估。
同时,由于企业决策涉及到的问题多种多样,工会主席也需要不断提高自己的学识和能力,以更好地为企业和职工服务。
最后,工会主席还需要时刻关注和加强与其他董事会成员的沟通和协调。
在企业管理决策中,各个成员的意见和建议都必须充分发挥作用,通过沟通和协商,达成共识,形成对整个企业运营大局的共同认知,最终实现企业的共同发展。
综上,工会主席担任职工董事是符合现代企业发展趋势的一种举措,他们既是职工权益的代表,也是企业发展的一份子,是工会组织在企业运作中发挥更大作用的体现。
但是在实践中,工会主席需要充分发挥自己的工作特点和职能,同时兼顾和平衡各方面的利益,以达到企业、职工和工会本身的共同发展目标。
企业职工董事制度【实用版3篇】目录(篇1)I.企业职工董事制度的概念II.企业职工董事制度的职责III.企业职工董事制度的作用IV.企业职工董事制度的优势正文(篇1)企业职工董事制度是指在企业中,由职工代表担任董事,参与企业决策,代表职工利益的一种制度。
该制度具有以下优势:首先,企业职工董事制度能够加强职工与企业之间的沟通和合作,促进企业的发展和稳定。
其次,该制度可以更好地维护职工的权益和福利,保障职工的劳动成果得到合理的回报。
第三,企业职工董事制度能够促进企业的创新和改革,提高企业的竞争力。
最后,企业职工董事制度还能够促进企业的社会责任和可持续发展。
在企业中实施职工董事制度,可以由以下人员担任:1.工会代表:工会代表是职工代表中最重要的组成部分,他们代表职工的利益,参与企业的决策和管理。
2.企业管理层代表:企业管理层代表是企业内部的中层管理人员,他们能够更好地了解企业的经营状况和管理需求。
3.职工代表:职工代表是职工中的代表,他们能够更好地了解职工的需求和意见,同时能够向企业管理层提出建设性的建议。
4.其他相关利益方代表:其他相关利益方代表是指其他与企业管理有关的组织或个人,如供应商、客户等。
在企业中实施职工董事制度可以带来以下作用:1.提高决策的科学性和合理性:由多方面的代表组成的董事会能够更全面地了解企业的经营状况和职工的需求,从而做出更科学、合理的决策。
2.促进企业的发展和稳定:企业职工董事制度能够加强职工与企业之间的沟通和合作,促进企业的发展和稳定。
目录(篇2)I.企业职工董事制度的概念II.企业职工董事制度的职责III.企业职工董事制度的作用IV.企业职工董事制度的完善正文(篇2)一、企业职工董事制度的概念企业职工董事制度是指在企业的决策层和管理层之间引入由企业员工代表组成的董事会,这些董事会成员主要代表员工的利益,参与企业的决策和管理。
二、企业职工董事制度的职责企业职工董事制度的主要职责是代表员工参与企业的决策和管理,确保员工的权益得到保障。
试论如何发挥职工董事的作用作者:杨小丽来源:《现代经济信息》2014年第11期摘要:本文对职工董事的相关职能和制度进行分析和探究,结合有关实践提出一些对策,从而来不断的完善董事的相关管理制度;从职工董事的实际地位出发,针对董事在工作中所发挥的作用给以探讨。
关键词:董事;作用发挥;职工管理中图分类号:F272 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2014)06-0164-01职工董事制度是指公司职工通过职工代表大会(以下简称职代会)选举产生,作为职工代表进入本企业的董事会,进而发挥决策作用。
伴随着公司制企业的不断发展、完善,职工董事在建设和谐企业、促进企业发展方面也发挥着越来越重要的作用。
根据笔者从事董事会秘书工作的多年经验,认为在企业的运营中,有一定比例的职工代表进入董事会,建立职工董事制度是比较重要的,这不仅保护了有关员工的利益还充分体现企业的民主管理。
在企业做出决策之前,尤其是涉及到有关员工的实际利益时,要对具体问题进行实际性的分析,要努力征求员工的意见,为董事会决策提出有用的建设性意见。
一、对于有关职工董事管理研究的意义无论是有限责任公司还是股份有限公司,有关职工董事的设立都是十分必要的。
让一定比例的职工代表进入董事会,参与公司重大问题的决策和监督,对于促进企业的和谐发展,提高企业民主管理工作水平,有着非常重要的作用。
二、在职工董事作用发挥中所存在的问题(一)在最近几年中,职工董事作为参与企业管理的主要形式,对企业的制度发展起到了很大的促进作用,但在实际的运行中也存在很多问题。
首先,在很多公司的职工董事中都存在着有名无实或者有实无名的现象,这种现象的出现使职工董事不能充分发挥其自身的作用。
其次,在有些股份公司中,职工代表进入监事会比较容易,但是进入董事会就变的比较难。
这种现象的产生严重影响了有关公司制度的正常发挥,使职工所关注的热点问题和正常诉求不能得以解决。
最后一点是,有关法律法规对有关职工董事的管理还不够完善,在改革后的很多国有企业中,都没有很快的建立有关的管理性机构,甚至有些公司和企业根本就没有设立相关的规章制度。
职工董事、职工监事制度一、建立职工董事、职工监事制度的重要意义职工董事、职工监事制度,是指在公司制企业中,由职工民主选举出的职工代表进入董事会、监事会、担任董事、监事,代表职工参与企业管理、决策和监督和制度。
职工董事、监事是依照法规程序,由职工代表大会或职工大会民主选举产生的。
建立职工董事、职工监事制度:是深化国有企业改革,建立现代企业制度的内在要求;是职工在国有独资和国有控股公司中主人翁地位和权利的体现;是协调劳动关系的客观要求。
建立职工董事、职工监事制度:将进一步推进党的全心全意依靠工人阶段指导方针在企业中的贯彻和落实;进一步完善企业的法人治理结构;加强企业经营决策者与劳动者之间的联系;保证从源头上维护职工的合法权益;促进职工队伍整体素质的提高。
建立职工董事、职工监事制度的工作,是随着我国建立社会主义市场经济体制、国有企业建立现代企业制度而逐步开展起来的。
1995年全总在依靠职工办企业的“六个必须”中就明确提出职工代表进董事会、监事会问题;1999年,为配合建立和完善现代企业制度,全总把建立职工董事会、职工监事制度列人“五突破一加强”,作为工会的一项重要日常工作。
在各级工会组织大力推动下,这项工作取得了重大进展。
职工董事、职工监事在参与公司重大决策,维护职工合法权益、加强监督等方面发挥了一定的作用。
二、职工董事、职工监事产生的依据及条件1、《公司法》第45条规定“两个以上的国有企业或者其他两个以上的国有投资主体投资设立的有限责任公司,其董事会成员中应当有公司职工代表,董事会中的职工代表由公司职工民主选举产生。
”第56条和第121条分别对有限公司和股份公司规定:“公司研究决定有关工资、福利、安全生产以及劳动保护、劳动保险等涉及职工切身利益的问题,应当事先听取公司工会和职工的意见,并邀请工会或者职工代表列席有关会议。
”一是能够代表和反映职工群众的意见和要求,并在职工群众中有一定的影响力,能够起到沟通董事会、监事会与职工群众意见的作用;二是具有一定的经济管理知识,熟悉企业管理或有相关的工作经验,对本公司的生产经营管理的各个环节比较熟悉,有较强的参与决策和实施监督的能力,这样才能在参与企业的决策和监督过程中,参得上,议得准;三是必须公道正派,敢于为职工群众说话办事,敢于抵制各种违纪行为和不正之风。
充分发挥职工董事监事作用,促进企业民主管理城市服务集团董事会、监事会于2012年年底成立,设有董事会,有董事9人,其中集团公司董事5人,城市服务集团董事3人,职工董事1人,由工会主席陈海彦同志担任;设有监事会,有监事3人,其中集团公司监事2人,职工监事1人,由房产经营开发管理公司经理助理王永健同志担任。
近几年来,城市服务集团认真贯彻《公司法》、全总《关于进一步推行职工董事、职工监事制度的意见》、《企业民主管理规定》及武钢有关文件精神,严格选配城市服务集团董事会职工董事1名、监事会职工监事1名。
制定了《武钢现代城市服务(武汉)有限公司董事会议事规则》、《武钢现代城市服务(武汉)有限公司监事会议事规则》,对建立职工董事、职工监事制度的指导原则、性质和设置、条件及产生、任期和罢免、权力和职责、工作制度等6个方面作了明确规定,使职工董事、职工监事制度过程中有章可循,有规可依。
一、广泛收集意见信息,夯实“双向维护”基础职工董事、职工监事肩负着维护企业利益和职工合法权益的双重任务,不仅要了解企业生产经营情况,还要真实反映职工群众心声。
为此,按照赋予职工董事、职工监事的权利,参加了城市服务集团各类行政办公会议和一些重要的生产经营会议,还积极与其他董事、监事和经理层保持日常的联系和沟通,深入了解、掌握生产经营、内部改革等动态情况。
同时,每年深入基层几十次,了解基层的困难和问题,听取职工群众的心声,还通过职工服务中心、职代会专委会、主席信箱以及与落实干部联系点制度、“三严三实”专题等相结合的方式,听取和收集职工群众的意见和建议共500多条。
二、认真参与决策,维护企业发展权益参与决策和维护企业发展权益,既是赋予职工董事、职工监事的权利,更是应尽的义务。
职工董事从源头上参与城服集团的重大决策,维护了职工的整体权益,职工监事对工资报酬、利润分配,福利待遇等进行全过程的监督,有效地维护了职工的具体权益;他们先后参与了城市服务集团召开的30多次董事、监事会议,立足于城服集团改革发展大局,认真研究议案,积极出谋划策,对各项议案充分发表意见,严格遵循董事会、监事会议事规则,为武钢现代城市服务业的发展尽职尽责、尽心尽力。
信息来源:市律师协会时间:2021-03-15 黄颢一、职工董事制度的起源和开展职工董事制度是指公司董事会中设立一定比例的职工董事,并按有关规定履行职责的制度。
职工董事是由职工代表大会或工会会员大会选举产生,依照法律程序进入董事会代表职工行使决策的职工代表。
实行职工董事制度,是公司治理构造的重要组成局部,是国有企业表达中国特色社会主义要求的一个具体表现。
职工董事制度来源于德国公司治理构造体系。
德国公司治理构造实行“两会制〞,目的主要是强化股东对管理者的控制权限,即一方面,股东可以通过股东大会行使自己的根本投资权利;另一方面,也可以通过由股东代表所组成的监事会有效地履行监视和控制职能。
职工董事制度由职工大会选举的职工代表和股东大会选举的股东代表充任公司的监视董事,并由他们平等地组成公司的最高权力实体即监事会(相当于我国?公司法?中的董事会),再由该监事会选拔公司的经理人员,与其共同组成公司的经营机关。
在这种治理构造中:〔一〕监事会为公司的权力机关,其成员由职工与股东代表对等组成,无论是职工代表还是股东代表,其权利应当平等,以表达劳动要素所有者与资本要素所有者对公司的“共同治理〞。
监事会应对职工、股东以及公司法人负责,其职责是监视公司的所有活动。
〔二〕由经营董事组成的高层经理组织是公司的经营机关,它只对监事会负责,并受监事会监视,其职责是负责公司的经营活动。
〔三〕职工大会和股东大会是两个平行的机关,相互间不存在依附关系,其职责是独立地选举各自监视董事进入监事会。
二、我国现行法律法规和规性文件中对职工董事制度的规定〔一〕1999年9月22日中国共产党第十五届四中全会审议通过的?中共中央关于国有企业改革和开展假设干重大问题的决定?第五条〔三〕提出,国有独资和国有控股公司的党委负责人可以通过法定程序进入董事会和监事会,董事会和监事会都要有职工代表参加。
〔二〕2005年10月27日修订通过,2006年1月1日起施行的?中华人民国公司法?〔以下称?公司法?〕第68条规定:国有独资公司设董事会,董事会成员中应当有公司职工代表。
3探讨工会主席在推进国有企业改革中的作用2023年,中国经济发展依然稳定。
与此同时,经济改革也在不断推进。
国有企业在这一进程中扮演着重要的角色。
工会主席在国有企业改革中也有着不可替代的作用。
本文将探讨工会主席在推进国有企业改革中的作用,为读者了解国有企业改革的现状和未来展望提供参考。
一、工会主席的作用工会是为维护劳动人民合法权益而设立的群体。
工会主席则是工会的领袖,负责组织和指导工会的工作。
在国有企业改革中,工会主席的作用是多方面的。
首先,工会主席是国有企业劳动者利益代表。
改革过程中,工会主席会积极协调与企业管理者和政府部门的沟通,代表劳动者争取他们的利益。
工会主席也会对相关的政策法规进行监督和检查,确保劳动者的权益得到合理保障。
其次,工会主席在国有企业的管理中扮演着相当重要的角色。
他们会积极参与企业管理,参与制定企业的战略规划和发起改善企业运作的诸多项目。
工会主席也会负责企业的工作协调和各种企业文化建设等方面的工作,以确保企业的稳定发展和员工福利。
最后,工会主席也是国有企业对外的代表。
他们会和其他国有企业的工会主席展开合作,共同研究如何提升全国国有企业的整体实力、增强竞争力等方面的问题。
这种合作能够有力地促进国有企业的发展,提升整个经济的水平。
二、国有企业改革现状对于国有企业来说,虽然经历了多次改革,但整个体系中仍存在一些问题。
这些问题直接影响着企业的运作和效益。
以下是部分阐述:第一个问题是组织架构不合理。
由于国有企业一般规模很大,组织结构往往较复杂。
此外,许多国有企业的领导干部缺乏清晰的职业道德,经常出现公私不分,以至于企业内部的工作效率受到影响。
第二个问题是国有企业缺乏市场适应性。
许多国有企业因为历史长期掌握某个特殊的行业地位,以至于陷入了惯性思维和操作模式。
在市场竞争中,这些企业往往难以适应新的发展形式和变化的市场环境。
第三个问题是国有企业缺乏竞争力。
国有企业在市场竞争中面临的问题包括资源利用率低、成本偏高、缺乏创新等。
中华全国总工会关于进一步推行职工董事、职工监事制度的意见正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中华全国总工会关于进一步推行职工董事、职工监事制度的意见(2006年5月31日总工发[2006]32号)为了推动建立和完善中国特色的现代企业制度,保障职工民主决策、民主管理、民主监督的权利,建立和谐稳定的劳动关系,促进企业健康发展,根据《中华人民共和国公司法》有关规定,现就进一步推行职工董事、职工监事制度,提出以下意见:一、充分认识推行职工董事、职工监事制度的重要性和必要性职工董事、职工监事制度,是依照法律规定,通过职工代表大会(或职工大会及其他形式,下同)民主选举一定数量的职工代表,进入董事会、监事会,代表职工行使参与企业决策权利、发挥监督作用的制度。
凡依法设立董事会、监事会的公司都应建立职工董事、职工监事制度。
推行职工董事、职工监事制度,是贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神,牢固树立和落实科学发展观,加强社会主义民主政治建设,构建社会主义和谐社会的重要举措;是建立现代企业制度,完善公司法人治理结构的重要内容;是维护职工合法权益,调动和发挥职工的积极性和创造性,建立和谐稳定的劳动关系,促进企业改革、发展、稳定的内在需要。
建立职工董事、职工监事制度也是许多市场经济国家现代企业管理的成功经验。
各级工会一定要从实践“三个代表”重要思想、加强党的执政能力建设、落实全心全意依靠工人阶级指导方针的高度,充分认识这项工作的重要性、紧迫性,高度重视,把这项工作列入重要议事日程。
二、进一步规范职工董事、职工监事制度(一)职工董事、职工监事人选的条件和人数比例职工董事、职工监事人选的基本条件是:本公司职工;遵纪守法,办事公道,能够代表和反映职工的意见和要求,为职工群众信赖和拥护;熟悉企业经营管理或具有相关的工作经验,有一定的参与经营决策和协调沟通的能力。
中华全国总工会关于进一步推行职工董事、职工监事制度的意见(2006年5月31日)总工发[2006]32号为了推动建立和完善中国特色的现代企业制度,保障职工民主决策、民主管理、民主监督的权利,建立和谐稳定的劳动关系,促进企业健康发展,根据《中华人民共和国公司法》有关规定,现就进一步推行职工董事、职工监事制度,提出以下意见:一、充分认识推行职工董事、职工监事制度的重要性和必要性职工董事、职工监事制度,是依照法律规定,通过职工代表大会(或职工大会及其他形式,下同)民主选举一定数量的职工代表,进入董事会、监事会,代表职工行使参与企业决策权利、发挥监督作用的制度。
凡依法设立董事会、监事会的公司都应建立职工董事、职工监事制度。
推行职工董事、职工监事制度,是贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神,牢固树立和落实科学发展观,加强社会主义民主政治建设,构建社会主义和谐社会的重要举措;是建立现代企业制度,完善公司法人治理结构的重要内容;是维护职工合法权益,调动和发挥职工的积极性和创造性,建立和谐稳定的劳动关系,促进企业改革、发展、稳定的内在需要。
建立职工董事、职工监事制度也是许多市场经济国家现代企业管理的成功经验。
各级工会一定要从实践“三个代表”重要思想、加强党的执政能力建设、落实全心全意依靠工人阶级指导方针的高度,充分认识这项工作的重要性、紧迫性,高度重视,把这项工作列入重要议事日程。
二、进一步规范职工董事、职工监事制度(一)职工董事、职工监事人选的条件和人数比例职工董事、职工监事人选的基本条件是:本公司职工;遵纪守法,办事公道,能够代表和反映职工的意见和要求,为职工群众信赖和拥护;熟悉企业经营管理或具有相关的工作经验,有一定的参与经营决策和协调沟通的能力。
未担(兼)任工会主席的公司高级管理人员,《公司法》中规定的不能担任或兼任董事、监事的人员,不得担任职工董事、职工监事。
董事会中职工董事与监事会中职工监事的人数和比例应在公司章程中作出明确规定。
关于工会主席担任职工董事的角色探讨关于工会主席担任职工董事的角色探讨作者张喜亮职工参加企业管理是现代国有企业制度的一个重要的内容,一般认为,国有企业职工参加企业管理的基本形式有三种,一个是职工参加班组管理成为生产的主人,一个是职工通过职工代表大会实现管理企业的权利,一个是职工代表参加董事会参加重大事项的决策。
国务院国有资产监督管理委员会(以下简称国务院国资委)制定了职工董事管理办法和职工董事履行职责管理办法。
这两个文件确立了职工董事的地位和保障了职工董事的作用,但是,关于工会主席担任职工董事在企业职工中和理论界中有一些争议。
本文就这个问题进行探讨与读者分享。
一、关于工会主席担任职工董事的规定职工董事制度,应当说在建立现代企业制度试点工作时就已经在当时的有关部委如经贸委和全国总工会的文件中就已经明确作出了规定。
最具有权威的规定应当说是《中华人民共和国公司法》(以下简称《公司法》),公司法中第四十五条和第六十八条等条款规定:“两个以上的国有企业或者其他两个以上的国有投资主体投资设立的有限责任公司”、国有独资公司设立董事会的,“其董事会成员中应当有公司职工代表;其他有限责任公司董事会成员中也可以有公司职工代表。
董事会中的职工代表由公司职工通过职工代表大会、职工大会或者其他形式民主选举产生。
” 这是职工参加董事会的一部重要的法律文件和法律依据。
据此,2006年国务院国资委颁发了《国有独资公司董事会试点企业职工董事管理办法(试行)》(以下简称《职工董事管理办法》)。
《职工董事管理办法》第七条规定:“职工董事候选人由公司工会提名和职工自荐方式产生。
职工董事候选人可以是公司工会主要负责人,也可以是公司其他职工代表。
”在这个文件中,实际上比没有明确工会主席担任职工董事,只是把工会主席担任职工董事作为职工董事候选人的一个选项。
2006年底中华全国总工会(全总)制定了《企业工会工作条例》(以下简称《条例》)。
这个条例第三十七条规定:“凡设立董事会、监事会的公司制企业,工会应依法督促企业建立职工董事、职工监事制度。
职工董事、职工监事人选由企业工会提名,通过职工代表大会或职工大会民主选举产生,对职工代表大会或职工大会负责。
企业工会主席、副主席一般应分别作为职工董事、职工监事的候选人。
”全总的这个《条例》实际上是明确了工会主席、副主席担任职工董事,因为其明确规定工会主席或副主席作为职工董事的候选人而没有明确规定其他职工也可以作为候选人。
经过了两年的研究十易其稿,2009年3月国务院国有资产监督管理委员会颁发了《董事会试点中央企业职工董事履行职责管理办法》(以下简称《职工董事履职办法》)。
该文件第十条规定:“企业党组织应支持职工董事全面履行董事职责”,“确定工会负责人人选,应考虑兼备职工董事的资格和能力,如该人选具备董事履职的资格和能力,一般应推荐为职工董事的候选人”,“职工董事由非工会负责人担任时,可以推荐职工董事作为工会副主席候选人或兼任工会组织中其他相当的职务。
”从文件的行文而言,国务院国资委制定的《职工董事履职办法》虽然较之此前的《职工董事管理办法》进一步规定了关于“工会主席”作为职工董事候选人,还没有否定其他职工有资格当选职工董事;而是规定一般当选职工董事应当“推荐”为工会副主席或相当职务的候选人,而所有这些都是从党委管干部的原则提出的。
从《公司法》规定“职工代表参加董事会”国务院国资委的《职工董事管理办法》规定“职工董事由职代会选举产生”,从全总制定的《工会工作条例》规定“工会主席、副主席作为职工董事候选人”,到国务院国资委颁发的《职工董事履职办法》规定“工会主席候选人应当具备职工董事资格”和“非工会负责人担任职工董事可以推荐为工会副主席候选人或兼任相当职务”,工会主席担任职工董事这个本来只是一个选项而被越来越被强化为“唯一”的选项,——当然就文件本身并没有“唯一”选项的行文。
工会主席究竟应当不应当兼任职工董事,这个问题,在职工中和理论界都有一定的争论。
其实,在制定这些文件的过程中也为此发生过一些讨论。
二、工会主席担任职工董事的利弊讨论工会主席兼任职工董事的利与憋,观点纷呈各有道理。
认为工会主席兼任职工董事利大于憋或说有利无憋者提出:第一,工会主席本身就是职工选举产生的,他就是职工利益的代表者和利益的维护者,所以,工会主席兼任职工董事更加强化了工会在企业中的地位和作用,唯有这样才能体现职工董事制度设立的意义;第二,工会主席一般都是企业班子的成员具有相当高素质的,工会主席兼任职工董事才能保障职工董事的作用和参与的力度;第三,职工董事需要具有丰富的知识和水平,一般职工不具有企业管理素质和能力的,即便是担任职工董事也只能是摆设,并不能真正发挥作用。
认为工会主席兼任职工董事憋大于利或说有憋无利者提出:第一,工会主席不是职工选举产生的,按照有关法律规定,工会主席是由会员大会、会员代表大会或工会委员会选举产生的。
在很多的企业里面一些农民工、劳务工、派遣工以及非全日制工等等实际上都不是工会会员,在一些企业这部分职工甚至超过了会员的人数;所以,简单认为工会主席是职工选举产生的,这是不符合实际的。
第二,即便是工会主席是职工或职工代表选举产生的,也不一定能够保障工会主席作为一个个人就是职工利益的代表者和维护者,据此不能保障工会主席兼任职工董事就一定能够发挥好职工董事的作用。
第三,工会依法是职工利益的代表者和合法权益的维护者,职工董事的职责不应当是职工利益的代表者和合法权益的维护者而是代表职工参加企业管理的管理者,混淆了这两个角色的意义则不利于工会与职工董事依法各自发挥作用。
第四,工会主席兼任职工董事不利于工会工作,工会主席兼任职工董事,在董事会中的角色就很容易被固定工会主席的这个职务上,由此极易被股东懂事误解为其对立面而产生心理的障碍,很难发挥职工参加企业管理决策重大事项的作用,同时,工会主席兼职职工董事也容易使会员和职工误解工会是与股东站在一个立场上而忽视职工利益和权益。
第五,工会主席兼任职工董事是对职工被选举权的剥夺,按照公司法等法律文件的规定设立职工董事的目的在于实现职工参加管理的权利和企业重大事项的科学决策。
工会主席实际上本来企业“领导班子”成员又不在生产一线,所以,工会主席兼任职工懂事一则其他职工的民主权利被剥夺了,同时因为其不了解生产而难以做到实现重大事项的科学决策。
两种观点针锋相对各有其理。
我们认为,工会主席是不是兼任职工董事,不能一概而论。
工会主席素质高的,也能处理好不同角色的分工从而使工作做得更好;当然,有些工会主席本身就是由于各种原因安置型的,这样的工会主席实际上无论是做工会工作还是职工董事工作都很难发挥作用。
具体情况必须要具体分析,一个基本的原则就是:职工董事必须按照有关规定在职工代表大会上选举产生,而候选人的提名必须公正公开保障职工充分民主的权利,可以由党委、工会、经理层推荐,也可以由职工自荐和群众推荐。
至于选举出来的是工会主席还是其他职工担任职工董事,一切都必须尊重公开、公正、公平的选举结果。
至于说这个职工董事是不是能够依法很好地履行职责,应当由职代会做出评价、罢免、撤换。
问题的关键是,必须保障这些民主制度和职工民主权利充分发挥作用。
三、工会主席担任职工董事注意的若干问题工会主席担任职工董事的利弊不能一概而论,在不同的企业内不同的环境中其利弊也就不完全相同。
如果职代会选举产生工会主席担任职工董事。
那么,工会主席就必须注意处理好角色功用而不能混为一谈。
首先要明确的一点是,工会主席担任职工董事,就是代表职工参加董事会依法行使董事的权利,工会主席不是“兼任”职工董事,而是“担任”职工董事。
兼任与担任是有着性质的不同。
兼任,强调是有既定的“主角色”,而所兼“角色”是“兼顾”辅助性的,如果这样认识自己的“职工董事”角色,则势必不能很好地履行职工董事的职责。
担任,强调的是职工董事也是其“主角色”,并且要严格地按照这个法定的角色履行其职责。
其次要注意区分开两个角色的不同职责。
工会主席的角色,是工会组织的法定代表人,所行使的是工会会员代表大会赋予的权利;职工董事的角色是职工代表,行使的是职工代表大会选举其作为职工董事参加企业管理的权利,履行的是董事会中职工代表的义务。
具体说来,工会主席在董事会中工作必须忘记自己的“工会主席”的角色而是职工董事的角色。
再次要注意的是充分发挥职工董事实现企业重大事项科学决策的作用。
虽然职工董事与工会主席都有维护职工合法权益的义务。
但是,两者毕竟还是不同的,工会是职工利益的代表者和合法权益的维护者,一切工作都是以这个基本职责为出发点的,职工董事角色要求则是在企业重大事项的决策中:第一不要伤害职工的利益,第二使决策科学而更好都实现职工的利益。
最后要注意的是作为职工董事的工会主席要注意收集职工的意见建议和诉求。
工会为维护职工合法权益也是注意收集这些情况的。
但是,作为职工董事要注意的是,不单单是一般的职工利益和合法权益的诉求,而要注意收集那些有助于科学决策的那些建议和意见,侧重的是职工在生产、管理等方面聪明才智合理化建议。
工会主席担任职工董事的情况在国有企业是普遍的现象,这就更要注意其角色的不同职能。
我们调查发现,有的企业中工会主席担任职工董事更能很好地发挥作用,其理由是工会主席素质高又是班子成员所以说话有力度,因此就能发挥作用。
从理论上说,这样的逻辑是完全错误的:第一,职工的素质就一定比工会主席低吗?第二,职工董事如果不是班子成员说话就一定没有力度吗?但是,我们必须承认这样的现实即理论逻辑不通不一定工作就没有成效。
同样,我们调查中也发现,有些工会主席担任职工董事就感觉角色很尴尬,往往在董事会中被误解为职工利益的代表者专门与股东董事闹对立从而不便于发表意见。
职工董事制度在我国产生发展的时间还相对不长,理论和实践都存在着许多的研究的新问题,在实践中不断地探索就能得到发展和完善。