融资担保服务提升方案

盛观点　

有需求时，往往首先想到银行，只有银行经审核　

认为符合银行贷款条件，但保证措施不符合银行　

条件时，才会产生担保公司担保的需求。所以，　

合作银行既是担保机构开展业务的基础，也是担　

保机构的主要客户来源。不断扩大合作银行的种　

类，维护加强与合作银行的关系是担保机构开拓　

市场的关键。担保公司应积极主动走访银行，建　

立广泛的银保合作关系，通过签订合作协议，明　

确合作内容、方式、程序、风险分担比例、保证　

合同文本等基础事项，为开展担保业务打下基　

础。有些担保公司认为没有开展业务就不急于谈　

合作，是极其消极、懈怠的想法，殊不知，～旦　

有了业务再建立合作，要么只能接受银行提出的　

全部条件，要么反复拉锯、贻误战机，甚至失去　

业务。建立合作关系是第一步，要想得到银行的　

业务推荐，还要巩固、深化合作关系，通过各种　

形式开展维护和交流，业务部门要定期走访，指　

定专人负责担保公司与银行的联系，让银行充分　

了解担保公司的实力与风险控制能力，为双方在　

初期打好相互了解相互信任的基础。　

二、加强与政府部门的合作。为了解决中小　

企业融资难，中央和地方各级政府都采取了一系　

列措施，其中之一就是安排各项专项资金对中小　

企业进行扶持，如挖潜改造资金、中小微企业发　

展基金、科技扶持资金等等。担保公司与政府合　

作，对政府而言，今后可以在初步受理项目后将　

是否符合实质条件交给专业担保公司审查，担保　

公司承担资金借出后的回收风险，提高了资金安　

全和效率，属于政府购买服务；对担保公司而　

言，可以在获得政府推荐的项目同时，从政府获　

得风险补偿，并向客户收取担保费作为收益，还　

可以积累客户资源，开展其他业务合作。另外，　

担保公司可以积极发挥自身优势，服务政府所需　

领域，对政府确定的重点支持行业、企业及特定　

人群，设计和创新更多的产品和服务，把自身的　

业务发展和服务政府产业政策相结合；担保公司　

还需要加强与地方政府的沟通，邀请地方政府帮　

助推荐优质企业，增信后将企业推荐给商业银行　

— 1 —

附件6

关于改善中小微企业融资服务的行动方案

一、工作目标

改善中小微企业融资环境，畅通金融资源供求对接渠道，积极化解中小微企业“融资难、融资贵”矛盾，切实降低融资成本，有效提升融资效率。

二、主要任务和工作措施

（一）充分发挥中小微企业融资政策导向作用

1．加大银行信贷投放考核力度。完善全市银行业机构信贷考核办法，强化货币政策工具投向和价格“双引导”作用，引导商业银行更加关注制造业企业和小微企业信贷投放，力争制造业贷款余额占比达到15%左右，普惠型小微企业贷款增速达到10%以上。充分发挥大中型银行“头雁”效应，逐步降低对抵押担保和外部评估的依赖，从源头上降低小微企业融资费用负担。

2．大力推进普惠金融发展。督促银行业金融机构落实差别化小微企业信贷政策，制订完善尽职免责机制，促进小微企业信贷投放稳步增长，扩大金融服务覆盖面，提高小微企业贷款可获得性，确保实现授信1000万以下贷款“两增两控”目标；运用e贷网平台建立线上小微金融产品库，便利小微企业查询、对比和筛选；实施服务企业融资“十百千万”行动，综合运用风险补偿、贷款贴— 2 — 息以及建立资金池增信等方式，鼓励银行业金融机构开发符合中小微企业需求的专项金融产品，扩大“苏微贷”、“苏科贷”、“扬科贷”、“金科通”、“小微创业贷”、“小微企业循环流贷”等各类小微企业融资产品覆盖面，通过财政风险分担机制的银行贷款余额超过150亿元。

3．全面规范涉企收费行为。规范商业银行收费行为，严格执行“七不准四公开”规定，严格抵押贷款环节收费监管，加强对违规收费行为监督检查，推动银行业金融机构减少服务收费项目。

4．积极推动小微企业开展应收账款融资。引导金融机构等资金提供方依托人民银行征信中心应收账款融资服务平台优化应收账款融资服务，推动国有大企业、大型民营企业、大型零售企业等供应链核心企业以系统对接的方式加入平台。推动政府采购部门支持应收账款融资，为小微企业开展政府采购项下融资业务提供便利，有效扩大全市小微企业应收账款融资规模和覆盖面。

第1篇

一、方案背景

随着我国经济的快速发展，工程建设行业日益繁荣，工程项目投资规模不断扩大。然而，工程建设过程中存在诸多风险，如工程延期、质量不合格、资金不到位等，给投资者、承包商、供应商等各方带来损失。为了降低工程风险，保障工程项目的顺利进行，工程担保服务应运而生。本方案旨在为各类工程项目提供全面、高效的工程担保服务。

二、工程担保服务概述

1. 定义

工程担保是指担保人为承包商、供应商或其他相关方提供的一种信用保证，确保其在工程建设过程中履行合同义务，按时、按质、按量完成工程任务，保障各方合法权益。

2. 服务对象

（1）投资者：包括政府、企业、个人等投资主体。

（2）承包商：包括施工企业、监理企业等。

（3）供应商：包括材料供应商、设备供应商等。

（4）其他相关方：包括设计单位、咨询机构等。

3. 服务内容

（1）履约担保：保证承包商按合同约定履行工程任务。

（2）质量担保：保证工程达到设计要求和质量标准。

（3）付款担保：保证投资者按时、足额支付工程款项。

（4）维修担保：保证工程在保修期内维修服务。

（5）预付款担保：保证承包商按合同约定使用预付款。

（6）工程保险担保：保证工程在施工、运营过程中保险保障。

三、工程担保服务方案 1. 服务流程

（1）咨询与评估：了解工程项目的具体情况，评估工程风险，确定担保方案。

（2）签订担保合同：与客户签订担保合同，明确双方权利义务。

（3）提供担保服务：按照合同约定，为工程项目提供担保服务。

（4）风险监控：对工程项目进行全程跟踪，及时发现和处理风险。

（5）履约担保解除：工程竣工验收合格后，解除担保责任。

2. 服务特点

（1）专业性强：拥有丰富的工程担保经验，能够为客户提供专业的担保服务。

（2）风险控制能力强：通过风险监控，有效降低工程风险。

（3）服务效率高：采用信息化手段，提高服务效率。

（4）服务范围广：覆盖各类工程项目，满足客户多样化需求。

农业信贷融资担保工作方案

为深入贯彻落实党中央和省委1号文件精神，加快培育农业农村发展新动能，全面推进省农业信贷融资担保有限公司（以下简称省农担公司）构建的“资源联合开发、信贷集合加工、风险共同管理、责任比例分担”的农业信贷融资担保“劝耕贷”工作，支持新型农业经营主体发展，加快现代生态农业建设，助力脱贫攻坚和实施乡村振兴战略，实现农业升级、农民发展、农村进步，根据《加快全省农业信贷融资担保体系建设实施方案》有关规定，结合实际，制定本实施方案。

一、基本原则

（一）坚持政策定位、专注农业。“劝耕贷”要牢牢把握专注农业适度规模经营的政策性定位，坚持专注农业、专注适度规模经营，聚焦农业适度规模经营主体“融资难、融资贵”问题，防止泛农化，更不得脱农、离农。

（二）坚持协同推进、风险共管。县农委、县金融办、县财政局等相关部门和省农担公司，建立协商沟通机制，共同推进“劝耕贷”工作，共同管控担保风险。

（三）坚持统筹规划、分步实施。根据全县农业发展状况，统筹规划、分步实施“劝耕贷”工作，积极打基础、抓典型、促推广，争取到20XX年底实现全县“劝耕贷”业务乡镇全覆盖。

二、工作机制

（一）担保贷款框架

1.担保贷款对象。“劝耕贷”重点扶持家庭农场、种养大户、农民合作社、农业社会化服务组织、小微农业企业和涉农的一二三产相关企业等农业适度规模经营主体。

2.担保贷款范围。粮食生产、畜牧水产养殖、菜果茶等农林优势特色产业，农资、农机、农技等农业社会化服务，农田基础设施，以及与农业生产直接相关的一二三产业融合发展项目，家庭休闲农业、观光农业等农村新业态。

3.担保贷款条件。在从事农业生产经营的主体，具有完全民事行为能力，有良好信用记录，有还款能力，有适度的生产经营规模，有一定的农业生产技术水平，生产经营正常。 4.担保贷款额度。从事专业化或规模化生产经营的家庭农场、种养大户、农民合作社、农业社会化服务组织、小微农业企业...（剩余全文77.2%）