非现场审计在商业银行内部审计中作用定位研究
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中国审计报/2013年/6月/26日/第008版内审文苑商业银行运用非现场审计系统存在的问题及对策杨松乔杨峰内蒙古巴彦淖尔市财政监督检查局中国建设银行内蒙古分行总审计室当前,在商业银行非现场审计工作中面临很多问题,需要加以解决。
一是系统中加载的数据资源存在误差或丢失,前台操作人员在电脑录入信息时随意性大,部分信息录入不全面,或信息格式不统一,造成审计人员在筛选和查证时被垃圾数据误导,影响对数据分析判断的准确性。
二是非现场系统运行所需硬件要求与实际水平不匹配,系统运行缓慢,延长了数据筛查时间,拖慢了审计工作的进度。
三是各大银行非现场系统不能有效衔接,针对可疑资金流向外行的情况,不能进一步深入查证,审计存在壁垒。
四是部分内部审计人员专业知识水平不能适应发展的要求。
五是审计模型设计缺乏深度和针对性,商业银行业务发展日新月异,舞弊手段多变,各家机构间数据结构存在差异,需要及时对原有审计模型进行持续的改进优化,但目前对模型的改良未能实时跟进。
六是非现场审计系统缺乏对项目的常态化监测与预警机制。
针对上述问题,笔者建议:首先,要加大对银行的数字化信息系统的投入。
针对非现场审计系统的服务器需求增加资金投入和系统管理人员的配置,规范各系统之间数据格式,实现不同系统的数据格式统一化,规范前后台业务数据录入流程,减少垃圾数据和数据丢失的情况。
同时应注意各家银行数据资源的衔接,建立重大风险的预警交流平台,及时发现可疑资金的流向,把风险和可能造成的损失降到最低。
其次,要加大对审计人员的培训力度。
通过定期或不定期的系统内部培训、跨部门培训或组织审计人员去其他业务部门跟岗实习,提高审计人员综合索质,更新员工的金融知识,及时了解新的金融产品、相关业务流程及其风险,鼓励审计人员参加注册内部审计师、注册会计师、注册信息系统审计师等审计类职业资格考试。
在培训的基础上建立考核制度,提高审计人员学习的积极性,打造一支综合索质较高的非现场审计队伍。
《农村合作银行内部非现场审计的探讨》劳丽君唐可平作者工作单位:杭州联合农村合作银行内审部在当前信息科技不断发展的背景下,农村合作银行各项业务与管理所依托的平台日渐电子化、网络化,这对于作为风险控制第三道防线的内部审计工作提出了严峻的考验。
如何才能提高审计效益,提升对于风险的识别、监测与控制能力。
至少,在农村合作银行内部探索实施非现场审计是审计方式改进的重要突破。
本文以介绍非现场审计的基本概要入手,阐述非现场审计的特有价值,分析开展非现场审计的现状,梳理开展非现场审计的相关思路,以供交流探讨。
一、非现场审计的基本概要农村合作银行的内部审计,按实施场地的不同,分为现场审计与非现场审计,两者作为审计监督和评价的方式,都以增加组织价值和改善组织运营为根本宗旨。
传统意义上的内部审计主要指现场审计,而非现场审计目前并无权威的定义,一般认为它是基于现代信息处理手段和传递方式迅速发展起来的一种全新审计方式,通过收集审计对象的各种数据或资料,按照一定的程序或方法来分析、评价、监测审计对象的违规行为、潜在风险和异常情况。
通常认为,非现场审计的职能有两个,一是监督职能,即相对独立地对审计对象实施的监测与评价;二是服务职能,即通过收集、分析数据资料,为更好的实施现场审计做准备。
非现场审计获取数据的平台包括各类信息系统(数据库)、电子数据台帐、电子数据报告及其他便于获取的文本资料等。
而非现场审计分析则采用趋势分析(比较分析)、相关分析、结构分析与因素分析等方法,用以观测数据之间的内在关系和变动规律。
我们认为,农村合作银行内部非现场审计的基本方式应该包括独立性非现场审计和辅助性非现场审计两种方式。
(一)独立性非现场审计。
即通过对审计对象报送的材料或审计人员主动采集的数据进行监测与预警,加强分析与评价,并最终形成非现场审计报告。
包括数据收集审查,计算整理,风险分析,报告处理,信息反馈等五个阶段。
(二)辅助性非现场审计。
即通过对审计对象报送的材料或审计人员主动采集的数据进行分析,归纳重点、疑点问题与抽样建议,为实施现场审计提供服务与指导。
462019年 第四期新形势下非现场审计非现场审计是信息技术与审计业务相融合的产物,利用信息技术辅助手段提高了审计的效率、层次、维度,通过数据分析挖掘产生大量审计结果,形成连续监督与审计核查相结合的工作模式。
其主要表现:一是非现场审计较传统审计项目增加了“非现场”分析和监测,随着审计资源全面的数字信息采集,实现对审计业务的全面分析和实时监测。
二是数据的集中以及大数据技术的成熟发展,通过非现场审计数据的关联、融合等分析,挖掘出尽可能多的审计视角,丰富审计的结果。
三是非现场审计根据互联网与传统行业的融合发展程度,表现为渗透型融合、互补型融合、重组型融合三个阶段,对审计的文化与思维的重组甚至再造都具有深远意义。
非现场审计模式应用不断拓宽,表现为对业务信息的监测、跟踪、分析,强化审计深度和广度,持续对事前和事中的监控能力,输出非现场审计结果具有时效性。
审计结果运用框架传统现场审计多依托项目,缺少必要的机动性,而非现场审计从开始到结束耗时较短、时效性更强,其主要开展形式可分为以下三种方式。
一是传统现场审计与非现场审计相结合,非现场审计辅助传统现场审计,尽可能将审计实现全覆盖,节约现场审计时间,利用非现场的数据分析,提供审计的问题及线索,现场审计进行核实与问题确认。
二是以非现场审计为主,通过审计数据模型对审计资源的分析挖掘,发现手工审计无法发现的规律性、趋势性问题,由合规性审计发展为合规性与绩效性相结合的审计,随着大数据应用不断推进,非现场审计发现问题更具有普遍性,找出问题的根源。
三是形成常态化重点领域的监测,利用对异常数据的敏感性实现早期预警,发挥好审计连续性和监控作用,针对事件的事后审计向事前事中审计转型。
根据非现场审计的特点和呈现形式,审计结果运用按图1进行闭环管理。
◇石永非现场内部审计结果运用研究图1 非现场审计结果运用2019·04内审(一)审计发现问题分类。
非现场审计发现问题可分为两类,第一是可疑性问题,非现场审计发现的不确定性或者异常问题线索,利用同级监督或者下发一级审计部门进行确认核实,最终形成确定性结果。
非现场监测在商业银行经济责任审计中的应用与探讨【摘要】本文主要探讨了非现场监测在商业银行经济责任审计中的应用及其影响。
在介绍了研究的背景、目的和意义。
接着从非现场监测技术和商业银行经济责任审计两个方面进行概述,然后重点分析了非现场监测在商业银行经济责任审计中的应用、优势和挑战。
在总结了非现场监测对商业银行经济责任审计的影响,并指出未来研究方向。
这篇文章为了解非现场监测在经济责任审计中的作用提供了有益参考,为银行业提升审计效率和质量提供了有益启示。
【关键词】非现场监测、商业银行、经济责任审计、技术应用、优势、挑战、影响、未来发展、研究方向、结论1. 引言1.1 研究背景现代商业银行在日常运营中会遇到许多经济责任审计的问题,这些问题可能涉及到资金的安全性、业务流程的规范性以及内部控制的有效性等方面。
传统的经济责任审计主要是通过人工抽样检查和现场查验来获取数据和信息,但这种方式存在着效率低下、成本高昂、容易受到人为因素影响等问题。
为了应对这些挑战,非现场监测技术应运而生。
非现场监测技术是一种基于数据分析和自动化审计技术的审计方法,可以通过对大规模数据的采集、整理和分析,实现对商业银行经济责任审计的全面监测。
随着信息技术的不断发展和普及,非现场监测技术在商业银行经济责任审计中的应用越来越广泛。
通过利用数据挖掘、人工智能等先进技术,非现场监测可以帮助审计人员快速、准确地发现可能存在的问题,提高审计效率和效果。
探讨非现场监测在商业银行经济责任审计中的应用,对于提升审计质量、降低审计风险具有重要意义。
1.2 研究目的研究目的是为了探讨非现场监测在商业银行经济责任审计中的应用情况,分析其对审计工作的影响和作用机制。
通过深入研究非现场监测技术以及商业银行经济责任审计的相关理论和实践,揭示非现场监测在审计过程中的作用机制和效果,为提高商业银行经济责任审计的效率和准确性提供理论和实践支持。
本研究旨在进一步完善商业银行经济责任审计制度和方法,促进商业银行经济责任审计工作的规范化和专业化发展,为商业银行的风险控制和经营管理提供更加科学有效的依据,推动商业银行业务的可持续发展。
非现场审计在商业银行内部审计中的应用研究【摘要】本文主要研究了非现场审计在商业银行内部审计中的应用情况。
首先介绍了非现场审计的概念与特点,然后对商业银行内部审计现状进行了分析。
接着探讨了非现场审计在商业银行内部审计中的应用方式及其优势,同时也指出了存在的问题。
通过对比实际案例和数据,本文得出了非现场审计在商业银行内部审计中的重要性,并提出了未来研究方向。
非现场审计在商业银行内部审计中具有重要意义,将对提高审计效率和质量起到积极作用。
【关键词】非现场审计、商业银行、内部审计、应用研究、概念、特点、现状分析、应用方式、优势、存在问题、重要性、未来研究方向、结论总结。
1. 引言1.1 研究背景:在商业银行内部审计中,非现场审计的应用还相对较少,相关研究和实践经验也不足。
有必要深入探讨非现场审计在商业银行内部审计中的应用研究,以推动银行审计模式的转型和提升审计效能。
1.2 研究意义研究意义是指本研究对实际应用和理论探讨方面的重要意义。
非现场审计在商业银行内部审计中的应用研究具有重要的实践意义和理论意义。
随着银行业务的复杂化和全球化,传统的现场审计已经无法满足对商业银行内部风险和合规性的审计需求。
研究非现场审计在商业银行内部审计中的应用方式,对于提高审计效率,降低审计成本具有实际意义。
通过对非现场审计在商业银行内部审计中的优势和存在的问题进行深入研究,可以为银行内部审计制定更科学合理的审计方法和策略提供参考,促进银行内部审计的规范化和标准化发展。
非现场审计在商业银行内部审计中的重要性不仅在于提高审计效率和降低成本,更在于为银行业构建健康的风险管理体系和健全的内部控制体系提供新思路和新方法。
研究非现场审计在商业银行内部审计中的应用具有重要的实践意义和理论意义。
1.3 研究目的研究目的是对非现场审计在商业银行内部审计中的应用进行深入探讨,分析其实际操作过程以及在内部审计工作中的效果。
通过研究,旨在揭示非现场审计在商业银行内部审计中的优势和存在的问题,为商业银行内部审计工作的改进提供参考和建议。
学术研究非现场审计及审计模型在人民银行内审转型深化时代的搭建与作用随着人民银行内审转型规划的全面推进,人民银行内审工作也步入了总结转型经验、放眼未来的“转型深化时代”,以信息化技术为手段的非现场审计得到了应有的重视与应用。
2013年,人民银行总行上线了审计辅助系统,但受人员、技术、思想、认识等因素所限,审计模型的搭建与应用成为目前非现场审计面临的主要挑战。
非现场审计是指建立在现代信息处理和传递方式基础上,通过连续地搜集被审对象的各种数据和资料,依据预定的程序和方法来分析、评价和监测被审对象的现状及发展趋势的一种审计方法,与现场审计相比,非现场审计具有全面性、时效性以及成本低、效率高和规范性强等诸多优势。
其作用主要体现在:加大了审计覆盖面,提升了审计的精度;降低了审计成本,提高了审计质量和效率;合理配置了资源,实现了审计前移的历史性跨越;提供了增值作用,深化了审计服务职能。
审计的增值服务职能是现代审计重要价值的体现,通过非现场审计,一方面可以利用计算机辅助技术,全面导出部分异常数据,提供给被审计对象,从而能及时化解风险,防止事态的进一步发展,提高了被审计对象的风险防范和内部管理水平;另一方面也可以利用占有业务数据资料、持续监测业务动态及掌握分析方法的优势,对有关业务和领域进行专题分析,为相关决策提供依据和支持。
1非现场审计模型搭建的关键因素作为非现场审计核心的非现场审计模型是指通过建立审计数据分析模型,将科学的分析技术和审计人员的宝贵经验固化到系统中,为非现场审计提供核心技术与作业标准,并在全系统范围内共享,从而有效统一作业标准,切实保证审计质量。
非现场审计模型最主要的优势就是能从海量的数据中,通过数据分析、数据挖掘等技术,发现可疑数据,从而确定审计重点。
它不仅解决了数据核对、分类加总的计算等基本问题,还可以通过使用多种分析方法,来考察数据之问的内在关系和变动规律,从而发现那些隐藏较深的问题。
笔者认为以下三方面是最关键的因素:(一)思路为灵魂。
非现场审计在商业银行内部审计中的作用与提升措施2011-04-29 09:45:31非现场审计是指建立在现代信息处理和传递方式基础上,通过连续地搜集被审对象的各种数据和资料,依据预定的程序和方法来分析、评价和监测被审对象的现状及发展趋势的一种审计方法。
非现场审计具有全面性、时效性以及成本低、效率高和规范性强等特征,与国际先进水平相比,农行非现场审计的信息化、网络化和专业技术化程度偏低。
本文就农行内部审计现状及非现场审计在内部审计中的作用定位展开研究,提出充分发挥非现场审计作用的对策。
一、商业银行内部审计面临“三大矛盾”近几年来,我国五大商业银行先后完成股份制改造并成功上市,内部审计被纳入董事会及其下的审计委员会管理,其在公司治理、风险管理等方面的作用和地位显得十分重要,为此商业银行内部审计机构正积极推进审计转型,以满足董事会和最高管理层需要。
当前商业银行内部审计面临“三大矛盾”。
(一)银行业务量的快速增长与审计理念陈旧、审计手段落后的矛盾。
一方面在经济高速发展下,商业银行各项业务正处在快速增长期,表现为新业务品种不断推出、存贷款业务快速增长、中间业务突破性发展,带来内部审计领域扩展、审计需求大增。
另一方面面对堆积如山的凭证、报表、档案,在海量的业务数据中发现问题、寻找证据,仍沿袭以往的以手工操作为主的审计手段和过分依赖于现场审计的审计模式使得审计人员在履行职能时多少显得有些力不从心。
只有改进原有的审计理念和审计方法,才能完成董事会赋予内部审计的目标任务。
(二)银行机构众多、网点分散与内审机构收缩的矛盾。
一方面农业银行是我国网点最多的商业银行,因机构众多、网点分散,审计人员在各个机构之间东奔西突、疲于奔命,工作强度大,审计成本高,审计效率和审计的有效性难以得到保证。
另一方面审计体制改革后,农业银行内部审计划片设置10个审计分局,机构收缩、人员减少,实施审计项目时因资源配备不足,对审计覆盖面、审计的深度、审计及时性有一定的影响,可能造成审计职能作用发挥不够。
瞭望观点摘要:随着大数据、云计算、人工智能等新技术、新产业的不断涌现,信息化建设不断推进,大数据开始蔓延到社会的各行各业,并以指数级的速度增长,逐渐渗透在我们的学习、工作、生活中,影响着社会的发展。
将大数据应用于银行审计实务,开展非现场审计,既是一种创新思维,又是时代赋予我们的历史使命。
关键词:商业银行;非现场审计一、审计创新转型—信息化技术的应用伴随大数据时代而来的是各行各业的信息争夺战,谁获得的信息更准确更优质,谁的赢面更大。
在此契机下,我单位利用信息化审计技术实施创新转型,借助系统运行全行业务数据,比对筛查出风险点及可疑线索,将分析结果应用于现场审计判断及非日常预警监测,从而真正实现“以风险为导向”的“精准”审计。
(一)审计思维转型:理念创新驱动内部审计视角变迁。
由关注“已发生的问题”向关注“已发生问题和潜在问题并重”转变。
由“以揭示问题为主”向“揭示问题和解决问题并重”转变。
由“着重提升查证分析能力”向“提升全面服务转型发展能力”转变。
(二)审计职能转型:设立专职非现场检查岗位,负责日常风险预警监测,处理预警信息,提高审计时效性,实时防范风险。
(三)审计模式转型:审计流程标准化,融入大数据分析思维。
一是各审计组在进场前,利用数据分析,对被查单位全量业务进行筛查,拟定现场检查的样本和审计重点;二是建立了审计文书模板库,涵盖各审计业务环节的统一文件范本;制定了统一的问题词条,切实保证了问题定性的准确和规范,保证了审计分析的准确性。
(四)审计延伸转型:监测经营情况,开展动态分析。
建立了分支机构主要业务监测报表,将同一类型分支机构的经营指标数据信息整理、归纳、对比;并对单一机构各类指标进行横向、纵向分析。
通过数据挖掘,拓宽审计视野、提高审计视角,为现场审计提供全面、动态的信息,为审计对象、审计重点的确定提供科学依据。
二、审计转型的预期效果(一)由抽样审计转变为全量审计。
利用大数据优势,通过搭建模型对全量数据进行多角度的筛选、挖掘、整理,将审计抽样方式由传统的人工判断转变为全量筛查,提高了审计抽样精准度、拓宽了审计检查范围、避免了人工排查死角、加大了风险管控力度、提升了审计工作质量。
2024年我国商业银行内部审计论文一、引言随着我国金融市场的不断深化和发展,商业银行在国民经济中的地位日益突出。
作为金融体系的核心组成部分,商业银行的稳定运行对于整个社会的经济秩序和金融安全具有重大意义。
在这一背景下,内部审计作为商业银行内部控制体系的重要环节,其重要性愈发凸显。
内部审计不仅有助于银行识别和控制风险,还能提升银行治理水平,保障银行资产的安全和完整。
因此,对商业银行内部审计进行深入的研究和探讨,对于提升我国银行业的整体竞争力具有非常重要的意义。
二、商业银行内部审计的概念及作用商业银行内部审计是银行内部设立的一种独立、客观的监督和评价活动,其主要目的是通过对银行业务和管理流程的审查和评估,帮助银行识别潜在风险,提出改进建议,从而增强银行的内部控制和风险管理能力。
内部审计的作用主要体现在以下几个方面:风险识别和评估:内部审计通过对银行业务和管理流程的深入审查,能够及时发现和评估潜在的风险点,为银行管理层提供决策支持。
内部控制评价:内部审计对银行的内部控制体系进行评价和监督,确保内部控制的有效性,防止舞弊和错误的发生。
合规性检查:内部审计还负责对银行遵守法律法规和内部政策的情况进行检查,确保银行依法合规经营。
咨询服务:内部审计通过提供专业的建议和意见,帮助银行改进业务流程,提高管理效率,增强银行的竞争力。
三、我国商业银行内部审计的现状及挑战近年来,我国商业银行内部审计取得了长足的发展,但仍面临着一些挑战和问题。
主要表现在以下几个方面:内部审计独立性不足:部分银行内部审计机构的设置和运作受到管理层的影响,导致内部审计的独立性受到质疑,影响了审计结果的客观性和公正性。
审计资源和技术手段有限:随着银行业务的复杂化和信息化程度的提高,传统的审计方法和手段已经难以满足现代审计的需求,审计资源的不足和技术手段的落后成为了制约内部审计发展的重要因素。
审计人员素质参差不齐:商业银行内部审计需要一支具备专业知识和技能的审计队伍。
---文档均为word文档,下载后可直接编辑使用亦可打印---摘要随着商业领域的不断扩大和新增银行的不断设立,商业银行的发展,是我国社会经济发展整体结构逐步完善我国的重要体现。
内部审计是企业内部财务管理的构成部分,为银行当前经济运行的稳定,未来经济发展规划具有重要的影响。
随着社会经济在逐步提高,商业银行已成为我国经济重要组成部分,国有商业银行的内部审计在经济发展中发挥重要指导作用。
本文结合我国商业银行发展的实际状况,以中国银行内部审计为例,对其存在的问题进行探究一下提出应对策略,辅助我国国有商业银行在新常态的经济发展环境中创新发展。
最后,本文给出了可行性的解决方案,这些问题诸如提高业务系统、展览审计范围、审计资源的充分利用,加强质量控制,和深化结构改革,旨在中国银行的注意集中在深化内部审计体制改革的必要性,同时鼓励其他国内商业银行参考自己的内部审计的发展,互相学习,获得快速发展。
关键词:内部审计内部控制商业银行Research on the problems and Countermeasures of internalaudit of Commercial Bank——Take Bank Of China. as an exampleAbstractThe development of commercial Banks, with acceleration of the business field expansion and additional new branches establishment,is our country social economy development the important of whole structure gradually improve. Internal audit is the composition of enterprise internal financial management, for the bank of China's current economic operation stability, economic development planning has important influence in the future. With the gradual improvement of the social economy, commercial banks have become an important part of China’s economy, promote economic management system in the transition of the state-owned commercial Banks, and the internal audit of state-owned commercial banks plays an important guiding role in the economic development.This article based on the actual situation of the development of China’s commercial Banks, and takes the Bank Of China's internal audit as an example to explore the existing problems and put forward the coping strategies, auxiliary state-owned commercial Banks in China in the economic development of the new normal environment, innovation and development. Finally, the article gives feasible solutions for these issues such as improving business systems, exhibition aduit scope, making full use of audit resources, strengthening quality control, and deepen structural reform, aiming to draw the Bank Of China’s attention to focus on the necessity of deepening the reform of the internal audit system, as well encourage other domestic commercial banks to make reference to the development of its own internal audit, and learn from each other, obtain rapid development.Key words: Internal auditing State-owned commercial banks Internal controls目录一、绪论(一)研究背景及意义1.研究背景中国的经济正在迅速发展,并在同一时间,经济业务的发展速度也在逐步提高,从单一发展到目前的多元化发展,商业银行的经济发展水平涉及到社会发展的各个领域,包括经济、政治、文化等方面的发展,为社会的经营与发展提供了更加充实的发展经济来源,同时又保障整体经济投资管理的稳定发展。
非现场审计在商业银行内部审计中作用定位研究2011-04-29 09:45:31非现场审计是指建立在现代信息处理和传递方式基础上,通过连续地搜集被审对象的各种数据和资料,依据预定的程序和方法来分析、评价和监测被审对象的现状及发展趋势的一种审计方法。
非现场审计具有全面性、时效性以及成本低、效率高和规范性强等特征,与国际先进水平相比,农行非现场审计的信息化、网络化和专业技术化程度偏低。
本文就农行内部审计现状及非现场审计在内部审计中的作用定位展开研究,提出充分发挥非现场审计作用的对策。
一、商业银行内部审计面临“三大矛盾”近几年来,我国五大商业银行先后完成股份制改造并成功上市,内部审计被纳入董事会及其下的审计委员会管理,其在公司治理、风险管理等方面的作用和地位显得十分重要,为此商业银行内部审计机构正积极推进审计转型,以满足董事会和最高管理层需要。
当前商业银行内部审计面临“三大矛盾”。
(一)银行业务量的快速增长与审计理念陈旧、审计手段落后的矛盾。
一方面在经济高速发展下,商业银行各项业务正处在快速增长期,表现为新业务品种不断推出、存贷款业务快速增长、中间业务突破性发展,带来内部审计领域扩展、审计需求大增。
另一方面面对堆积如山的凭证、报表、档案,在海量的业务数据中发现问题、寻找证据,仍沿袭以往的以手工操作为主的审计手段和过分依赖于现场审计的审计模式使得审计人员在履行职能时多少显得有些力不从心。
只有改进原有的审计理念和审计方法,才能完成董事会赋予内部审计的目标任务。
(二)银行机构众多、网点分散与内审机构收缩的矛盾。
一方面农业银行是我国网点最多的商业银行,因机构众多、网点分散,审计人员在各个机构之间东奔西突、疲于奔命,工作强度大,审计成本高,审计效率和审计的有效性难以得到保证。
另一方面审计体制改革后,农业银行内部审计划片设置10个审计分局,机构收缩、人员减少,实施审计项目时因资源配备不足,对审计覆盖面、审计的深度、审计及时性有一定的影响,可能造成审计职能作用发挥不够。
(三)内部审计在风险防范中作用日益重要与审计创新不足的矛盾。
一方面内部审计在内部控制和风险防范作用中日益重要。
在打造优秀大型上市银行现实要求的背景下,农行董事会对内部审计的要求提高,明确提出“要发挥好审计条线的监督评价职能,坚持风险审计、管理审计、责任审计和绩效审计相结合,及时揭示重大风险点和经营管理中存在的问题,为董事会战略有效执行和全行业务的健康运营提供强有力的保障”。
为此,内部审计必须尽快实现审计转型。
另一方面审计创新不足。
客观地说,农行内部审计尚处在账项审计和制度审计阶段,以现场审计为主,非现场审计应用尚不充分,风险导向审计模式运用较少,审计效果和效率有待进一步提高。
二、非现场审计的特点和优势非现场审计是现代信息处理和传递方式下迅速发展起来的一种审计监督方式,具有以下特点:定期采集被审计单位原始数据,利用计算机审计软件进行有重点的分析、评估出风险线索,确定审计重点,为现场审计提供有价值的信息,具有很强的时效性和针对性;对被审计单位定期进行非现场分析,审计分析有连续性和科学性;通过网络实现数据在线审计或离线审计,实时、有效地对被审计单位各项业务进行监控,审计时间可事前、事中、事后分阶段进行,具有实时、有效、动态的监控功能。
与现场审计比,非现场审计具有全面性、时效性以及成本低、效率高和规范性强等诸多优势,近年来的审计实践表明,非现场审计已成为内部审计中不可或缺的重要手段。
(一)扩大了覆盖面,确保时效性,审计的深度、广度、精度增加。
一是扩大了审计覆盖面。
传统审计是对被审计单位某一时期或某一项业务进行审计,有一定的阶段性或间断性。
非现场审计依托高科技手段,可以远程调集所有机构的有关业务数据并进行监测,有助于全面把握分支机构和各项业务的风险状况,确保审计的全面性。
随着非现场审计系统在商业银行的广泛深入应用,审计发现问题的广度、深度和精度都得到了质的提高,特别是针对具有量大、重复性强的负债和个人资产业务效果则更为显著,在发现小概率、高风险事件方面更是具有不可比拟的优势,在实践应用中取得了较好的效果。
二是确保审计时效性。
借助计算机系统,非现场审计可以做到连续地收集数据并及时发现问题和风险隐患,有效控制和制止,有助于减少风险造成的损失,甚至将风险隐患消灭在萌芽状态,适应了银行加强风险管理和最大限度地实现价值增值的要求,这是传统审计无力做到的。
(二)降低审计成本,提高审计质量和效率。
一是节约审计成本。
非现场审计模式下,审计组除了必要的现场调查和现场沟通外,可以大大减少审计人力费用、差旅费用和时间费用。
二是减少了调阅资料时间。
非现场审计模式下,审计数据的采集主要通过固定的审计数据采集接口来获得,避免了现场审计中依赖被审计单位提供数据,使内部审计具有前所未有的主动性和灵活性。
三是提高审计效率,增加审计价值。
非现场审计是从定量分析到定性分析的过程,分析性复核方法贯穿于非现场审计的全过程,增强了审计人员的理性思维,可以避免重复劳动和无效劳动,规避审计风险,提高审计质量,使现场审计更具针对性,并且可以有效地解决审计资源不足与审计任务繁重的矛盾。
(三)实现了由事后审计向事中、事前审计的历史性跨越。
一是具备提前预警预报风险的作用。
传统审计是对被审计单位经营情况进行的事后审计,是静态的审计活动,存在一定的滞后性。
非现场审计实现远程的数据采集、审计取证、分析评价,审计工作从事后审计转变为事后审计与事中、事前审计相结合,从静态审计转变为静态审计与动态审计相结合。
利用审计数据采集接口、远程审计取证的非现场审计模式,使得对被审计单位的实时监控、持续监控和全过程监控成为可能。
二是有利于把有限的审计资源最优化地配置到高风险的领域。
运用非现场审计手段,可以将有限的审计资源集中用于内部控制相对薄弱的业务领域、重点单位和部门及重大风险事项。
加大对业务风险点和薄弱环节的监测频率,有助于准确选择审计重点,科学制定审计计划和安排审计项目,使内部审计更具针对性。
三、发挥非现场审计在商业银行内部审计作用的对策近年来,农行非现场审计工作取得了一定的进展,并推出了符合自己业务特点和管理需求的计算机辅助审计系统和审计管理系统,但信息化、网络化和专业技术化程度依然偏低。
非现场审计发展存在一些薄弱环节,主要表现在:受传统审计观念的影响,少数审计人员对非现场审计工作认识不足;未建立起一套科学、完整的非现场审计管理办法和操作规程,未制定非现场审计发展规划,非现场审计操作随意性大;对相关业务和高风险领域缺乏规范、有序的审计监控,风险检测分析水平不高,业务信息得不到充分有效的共享和利用;开发的信息库还未得到有效利用,对审计项目的支持不足,非现场审计的作用未充分发挥。
非现场审计作为风险防范的利器,已成为新时期商业银行内部审计常规、主要的审计形式。
寻找审计信息化的突破口,进一步提高农行非现场审计效能,应从以下几个方面入手。
(一)健全管理制度,落实发展目标,加强人员培训。
一是提高认识,制定规划。
非现场审计是一项系统工程,是审计模式、审计思想、审计方式的一场变革,高层领导的重视是成功实施非现场审计的关键。
要充分提高认识,落实发展目标,制定整体规划,建立健全非现场审计制度,保证非现场审计有章可循,保证数据的收集、加工、分析、报告和处理有条不紊,保证所有的现场审计建立在非现场审计的基础上。
二是积极开展计算机审计系统应用培训,提高审计人员利用非现场审计手段的能力。
提高审计人员素质、觉悟,促使他们积极参与,是成功实现非现场审计的关键条件。
每名审计人员都必须经过现代审计理念和计算机辅助审计方法等非现场审计培训,并具备利用非现场审计手段的能力。
各级审计机构要成立专家小组,经常进行非现场审计工作研讨和经验交流,促进非现场审计工作发展。
(二)加大系统推广应用,完善分析模型,建立非现场审计监测及常态化运行机制。
一是加快非现场审计软件研发和应用,实现信息采集、信息传输、信息存储、信息处理程序化。
要开发数据接口软件,实现非现场审计系统与各类经营管理系统的直联,并充分应用计算机辅助审计系统和审计管理系统;要拓宽资料来源,丰富信息种类,内部审计部门应成为银行主要管理信息系统的用户,还应将经营管理计划、管理制度、业务检查报告等非数据信息纳入非现场审计的视野,为非现场审计提供翔实的数据资料。
二是丰富完善分析模型,实现非现场审计技术方法的模块化、规范化和标准化,促进非现场审计作业标准的全面执行。
通过建立分析模型,将科学的分析技术和优秀审计人员的宝贵经验固化到系统中,使之在全行范围内共享,并统一作业标准,切实保证审计质量。
要强化非现场审计方法编制的流程控制,确保审计方法编制的质量,根据主要业务风险矩阵图示的关键环节和风险点,编制非现场审计业务需求,进行需求评审,再根据评审通过的业务需求,探讨审计思路,编写方法。
三是建立非现场审计监测及常态化运行机制,落实规范、有序的非现场实时监控。
不断创新非现场审计的组织方式,配置固定的审计人员,利用非现场手段,将审计关口前移,依托远程监控平台,以远程登录方式,不定期地对被审计单位业务活动的全过程和结果进行经常性、连续性审计监督,实现非现场审计协同作业及资源共享,确定风险监管的区域重点和业务重点,实现对被监管单位风险的即时、动态、全面监控,将审计工作由单纯的事后监督变为事前防范、事中控制和事后监督相结合。
(三)建立和维护疑点库,提高非现场审计成果的开发利用度。
一是加强风险矩阵研究,构建非现场经营分析和风险监测报告体系。
非现场审计要围绕内部控制的薄弱环节,重点关注业务风险点、关注新业务,体现成本效益原则,以最少的投入取得最大的效益。
从主要业务的风险性、合规性、内部控制、真实性、效益性入手,梳理出非现场审计要点,绘制主要业务风险矩阵图表,收集完善风险矩阵方法库,并将其固化推广。
通过建立日常监测报告制度,定期提交被监管行经营分析和风险监测报告。
二是建立和维护疑点库。
收集、整理并深入分析了监管分行风险经营状况,着手建立监管分行相关业务风险分析数据库。
对非现场审计过程中发现的问题线索和风险疑点,全面纳入疑点库管理,实行动态监控,同时疑点修改、删除及出库则须经过严格审批。
三是加大审计流程创新,提高审计项目非现场支持率。
树立风险导向审计理念,将非现场审计风险线索查找、资料收集等工作作为审计准备和审计实施阶段的必要工作,在流程上进行固化,加大现场审计和非现场审计的融合。
(四)准确定位,实现非现场审计与现场审计的有机结合、互为补充。
非现场审计与现场审计监督方式不同,二者各有优势,各有局限。
非现场审计是一种远程测试和取证手段,只是支持发现疑点和线索,所发现的疑点只是表象,深层次的问题仍需要现场查阅资料、访谈乃至实地查看才能得出完整、准确的结论。