新形势下公共就业服务的几点思考

新形势下全方位公共就业服务体系建设探究

当前，我国经济社会发展进入了新时代，深入实施创新驱动发展战略，全面推进供给侧结构性改革，健全完善促进就业的政策措施，不断提高就业质量和水平。但是，在就业服务体系方面还存在一些问题，如区域和城乡之间的服务差距、服务过于标准化等。因此，全方位公共就业服务体系建设成为了当前亟待解决的问题之一。

全方位公共就业服务体系建设需要完善就业服务机构体系。各级政府应当加大对就业服务机构的投资力度，建设一批技术力量雄厚、业务水平高超的就业服务机构，以提高就业服务质量和效率。此外，还需要加强政府、企业和社会组织之间的协同配合，形成优势互补的就业服务机构网络，实现就业服务资源共享，以满足不同群体就业服务需求。

全方位公共就业服务体系建设需要细化就业服务内容。除了传统的职业指导、职业咨询和职业培训等服务外，更要关注就业创业服务，以及灵活就业、新就业形态的就业服务。要从不同群体的就业需求出发，针对不同群体制定相应的服务方案，提供个性化的服务。同时，各级政府要结合就业形势及民生考虑，要制定针对性的就业援助政策，为符合条件的求职者提供资金、场地、技术等方面的扶持。

全方位公共就业服务体系建设需要优化就业服务手段。传统的就业服务方式已经无法满足现代化社会的需求。为此，就业服务机构应当结合互联网和大数据等技术手段，开展创新型服务，提高服务的覆盖面和便捷性。例如，借助微信公众号等工具，公布职位信息、提供线上咨询等服务。同时，还可以通过大数据分析进行职业匹配，为求职者提供更加精准的就业服务，增加招聘的效率和准确性，使服务内容更加丰富多样，让服务更贴近实际需要。

发挥积极的就业政策效应，做好新形势下就业服务工作

（合肥市就业服务管理中心 盛敏理）

我国人口多，劳动力总量大，面临着十分繁重的就业任务。近年来，国家把扩大就业放在经济社会发展的突出位置，大力实施积极的就业政策，为扩大就业发挥了重要作用，为构建社会和谐奠定了坚实的基础。去年下半年以来，金融危机对合肥市就业形势产生的不利影响，如何更好地发挥积极的就业政策效应，进一步扩大就业、促进稳定就业、为社会经济发展提供又好又快的人力资源保障，是摆在我市各级公共就业服务机构面前的艰巨任务。各级公共就业服务机构应全面贯彻落实科学发展观，通过提高认识、促进就业、落实协作、提升服务等措施，进一步做好新形势下的就业服务工作。

一、提高认识，肩负职责。

就业是民生之本，安国之策。就业与否关系广大人民群众的切身利益，人们生存的最基本的衣、食、住、行是要通过劳动去满足，为人民生存提供劳动就业的平等机会，是各级政府的必然义务。就业工作是为劳动者直接服务的，最能体现以人为本的要求。只有实现就业，才能为劳动者实现个人价值和全面发展提供条件，也才能为经济社会的全面协调可持续发展提供不竭的动力之源。一是认真贯彻落实中央关于实施更加积极的就业政策的方针，勇于自觉地承担起扩大就业的责任，及时了解和把握经济形势变化对就业形势的影响，采取积极措施，千方百计挖掘就业岗位，想方设法扩大就业规模，改善就业结构。如采取积极倡导灵活就业的方式，增加非正规形态就业；促进民营经济发展，增加就业；分享就业机会，鼓励企业在一定盈利水平下，适当多吸纳一些人员就业；抓产业发展去扩大占据市场，利用市场的扩展去造就有产业支撑的城镇，实现扩大就业。二是在政策扶持方面，切实贯彻落实各项就业再就业优惠政策。对各类就业困难群体和急需就业的服务对象，开展职业介绍、职业指导、就业援助等一条龙就业服务。加大对公益性岗位、灵活就业人员社保补贴、职业介绍补贴等涉及就业资金工作的监督检查力度，做到政策落实到位、资金安全使用。三是开展多种形式的就业促进和就业援助活动，促进各类就业群体特别是困难群体、就业转失业、返乡农民工等群体的就业。如开展高校毕业生“网上招聘周”和“就业服务月”、“春风行动”、退役士兵就业安置、公益性岗位开发与安置、家政服务帮扶就业等，积极推进各类困难群体就业。

第６卷第８期　２００８年８月　经济与社会发展　ＥＣＯＮＯＭＩＣ　ＡＮＤ　ＳＯＣＩＡＬ　ＤＥＶＥＬＯＰＭＥＮＴ　ＶＯＬ．６．Ｎｏ．８　ＡＵＧ．２ｏ０８　

新形势下对高校就业服务工作的思考　

以广西为例　

卿云波，文秀军　

［摘要】高校毕业生就业情况的好坏，直接关系到学校的生存与发展，关系到高等教育的持续发展，关系到国计民　生。近年，高校毕业生数量持续增长但就业岗住增长很小，且随着市场经济的进一步发展，就业市场上出现“僧多粥少”的　现象，高校就业服务工作重要性日益凸显。要做好高校就业服务工作，必须创新就业服务工作，以适应日益严峻的就业　形势。　［关键词］高校；就业；就业服务；就业指导；广西　［作者简介］卿云波，广西医科大学招生就业处处长，讲师；文秀军，广西大学公共管理学院社会学专业２００７级硕士研　究生，广西南宁５３０００４　［中图分类号］Ｇ６４　［文献标识码］Ａ　［文章编号］１６７２—２７２８（２００８）０８—０１９４—０３　

胡锦涛总书记在十七大报告中指出，“就业是　

民生之本”，要“加强就业观念教育”，“积极做好高　校毕业生就业工作”。这在我党的历史上是第一　

次把高校毕业生就业工作写进党代会的工作报告，　

充分体现了党中央对高校毕业生就业工作的高度　重视，也把解决高校毕业生就业问题提上了日程。　

近年来，毕业的大学生数持续增长但就业岗位　

增长很小，且随着市场经济的进一步发展，高校毕　

业生面临着与转业军人、下岗职工、农民工共同竞　

争有限的就业岗位的局面，就业市场上出现“僧多　

粥少”的现象。　

如果继续沿用原有的就业指导工作模式，显然　

无法适应这种变化。为了适应新环境、满足新需　求，必须构建有效的就业服务工作新模式。本文拟　从高校就业服务工作人手，探讨如何构建就业服务　

工作新模式，以适应日益严峻的就业形势。　

一、坚持“以人为本＂，树立服务意识　

１．“以人为本”是科学发展观的本质与核心，　

也是做好就业服务工作所必需的指导思想。学校　

新形势下全方位公共就业服务体系建设分析

新时代背景下，公共就业服务机构建设发挥着越来越重要的作用。公共就业服务是指由政府及其下属机构，为劳动者提供就业咨询、职业培训、职业介绍、求职指导、技能鉴定等方面的服务工作。公共就业服务机构要在其服务领域内，遵循“以人为本、服务至上”的理念，面向所有需要就业帮助的群体，秉承责任先行、专业卓越的工作态度，实现全方位的服务保障。

一、当前就业形势及公共就业服务的使命和目标

当前，我国的经济形势正处于动态调整和发展升级的关键时期。虽然就业总量仍呈增长趋势，但就业结构、质量和效益等也面临多重挑战。其中，青年人就业难，毕业生就业压力大，农民工转岗就业困难等就业问题尤为突出。公共就业服务机构需要面对这些问题，积极开展就业服务工作，帮助求职者解决实际困难，为实现“人民有工作，才有幸福生活”的目标而努力。

公共就业服务机构的使命和目标是通过各项服务措施，推动劳动力就业和职业发展，调动劳动力积极性和创造性，提高劳动力的就业机会、就业水平和就业质量。明确的工作目标和措施是，一是要帮助求职人群了解市场需求，提高择业意识和能力；二是要为求职人群提供就业信息、职业规划、培训等各种服务；三是要挖掘和推荐适合求职者的职位，帮助其实现就业愿望；四是要加强对弱势群体的帮扶，关注他们的困难所在，提供针对性的服务；五是要推动就业创业政策的贯彻执行，为劳动者呈现更多的就业机会和平台。

构建全方位的公共就业服务体系是为了应对不同群体的需求和问题，从而提高服务的效果和覆盖面。其基本原则是“以人为本、服务至上”，坚持大众化、多元化、专业化的服务模式，确保服务机构的服务资源合理分配，公平公正地服务广大劳动者。

1、构建“一站式”服务模式

公共就业服务机构要构建“一站式”服务模式，即向求职人员提供涵盖所有就业服务范畴的综合服务，减少谷歌的来回奔波和身心消耗。此外，为求职者提供一站式的服务还需要结合现代信息化技术，将互联网、移动端、人工智能技术等技术手段与公共就业服务结合起来，实现在线办公、远程指导、人机互动等功能，提高服务效率和满意度。