少数民族干部培养选拔情况总结
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少数民族⼲部培养选拔情况总结
2019-09-11
⼲部⼯作总结
按照⾃治区委组织部6⽉28⽇电传精神和市委组织部的要求，科左后旗委组织部组成调研组，对全旗少数民族⼲部培养选拔情
况进⾏了调研，现将我旗少数民族⼲部培养选拔⼯作情况概括总结如下：
⼀、基本情况：
科左后旗是少数民族聚集的旗县，全旗有27个苏⽊乡镇（场），517个嘎查（村），总⼈⼝39.5万⼈,有蒙古族⼈⼝28.75万
⼈，占总⼈⼝的72.71%。是⼀个以蒙古族为主体，农牧业⽐重较⼤的旗。
近⼏年来，在旗委的正确领导下，我旗始终把少数民族⼲部⼯作作为⼲部队伍建设的重要任务，逐步形成了⼀整套较为合理的
少数民族⼲部培养、选拔机制，建⽴了⼀⽀素质较⾼的少数民族⼲部队伍，有⼒促进了党的民族政策的贯彻落实，使少数民族
⼲部⼯作取得了新突破。全旗少数民族⼲部为4406⼈，其中蒙古族⼲部4348⼈，分别占全旗⼲部总数的60.12％和59.33％。
满、回等少数民族58⼈，占少数民族⼲部总数的1.32%。在全旗少数民族⼲部中处级⼲部22⼈，占全旗处级⼲部总数的65.7％；科级少数民族⼲部319⼈，占全旗科级⼲部总数的71.2％，⼀般⼲部4065⼈，占全旗少数民族⼲部总数的92.2％。少
数民族专业技术⼲部3257⼈，占⼲部总数的44.4％，少数民族⾼级专业技术⼈才63⼈，占60％。从以上结构分析可以看出，
在我旗⼲部队伍中少数民族⼲部占主体，少数民族⼲部中45岁以下占主体，占81.4％；35岁以下⼲部占42.5％；⼤中专以上
⽂化程度占91.16％。
⼆、主要做法
近⼏年，科左后旗⼀直把培养，选拔少数民族⼲部作为⼯作重点，精⼼规划、加强培养，积极选拔。主要领导同志经常过问，
对⼀些重要措施的制定和重要问题的解决，直接抓。旗委组织部、统战部，政府民委、⼈事、教育、财政等部门，对做好培养
选拔少数民族⼲部⼯作负有共同责任，加强协作、密切配合，认真抓好落实。使⼀批少数民族⼲部脱颖⽽出，⾛上了领导岗
位。
（⼀）健全制度，使培养选拔少数民族⼲部⼯作规范化。
旗委根据《民族区域⾃治法》先后出台了《加强民族⼯作的决定》、《关于加强翻译⼯作的意见》、《关于进⼀步加强教育发
展的决定》、《科左后旗蒙古语⾔⽂字⼯作暂⾏规定》等⼀系列地⽅性政策、措施，为培养选拔少数民族⼲部提供制度保障。
（⼆）完善措施，不断加⼤培养选拔少数民族⼲部⼯作⼒度。
⼀是各级党委从民族团结，社会稳定的⾼度认识培养、选拔少数民族⼲部⼯作的重要性、长期性，在发展振兴旗域经济⼯作中
充分考虑民族地区、民族⼲部的特点和现状，始终把培养、选拔少数民族⼲部作为事关全局的基础性⼯作来抓。⼆是认真贯彻
执⾏《民族区域⾃治法》和有关⽅针、政策，把培养、选拔少数民族⼲部⼯作作为践⾏“三个代表”重要思想，全⾯建设⼩康社
会的重要步骤，纳⼊各级党委议事⽇程。三是旗委根据经济社会发展需要，结合本地实际情况，培养选拔⼯作在第⼀线的少数
民族⼲部为重要环节，⼤⼒培养和选拔少数民族⼲部。四是组织部门制定培养、选拔规划，建⽴培养、选拔少数民族⼲部⼯作
长效机制，有⽬标、有计划、有措施，不因领导成员调整⽽削弱或中断对少数民族⼲部的培养⼯作。
（三）强化培训，拓宽渠道，提⾼少数民族⼲部队伍综合素质。
在培养和选拔少数民族⼲部⼯作中，我旗把提⾼⼲部的理论⽔平和解决实际问题的能⼒作为重点。⾸先充分发挥旗委党校阵地
的作⽤，对旗直各部门及苏⽊乡镇少数民族⼲部进⾏“派出去学”、“请进来教”、“⾛出去看”等⽅法进⾏理论政策培训。2006年
以来共培训⼲部4260⼈。其中，少数民族⼲部2982⼈，占70%。其次是采取挂职下派，外派锻炼，轮岗训练等办法，培养了
⼀批政治强，业务精，素质好的少数民族⼲部。⼏年来，先后在沈阳、⼭东、⼤连、四平等先进地区挂职锻炼的少数民族⼲部
达49⼈，同时，对素质⾼，有发展潜⼒的年轻少数民族⼲部下派基层，使其在基层得到锻炼。三是列⼊梯队，压担⼦培养。
旗委在⼈事安排或换届时，有⽬的、有意识地对少数民族⼲部进⾏培养，促使他们锻炼提⾼，尽早成熟。
（四）注重培养，加强后备⼲部队伍建设
加强后备⼲部队伍建设、加强对优秀年轻⼲部的培养是做好选拔使⽤少数民族⼲部⼯作的重要环节。⽬前，全旗科级后备⼲部300⼈，其中少数民族后备⼲部270⼈，占全旗科级后备⼲部总数的90％。按照⼲部“四化”⽅针和德才兼备的要求，加强培养
跨世纪优秀年轻少数民族⼲部，保证我旗经济社会持续发展和政治上长期稳定，是⼀项重要⽽紧迫的战略任务。为此，我旗提
出了《科左后旗2006----2010后备⼲部规划》，把少数民族后备⼲部队伍建设纳⼊全旗后备⼲部队伍建设的总体规划。并结合
多层次民主推荐、宽领域⼲部考察等⽅式，注重把那些⼯作实绩突出、群众拥护的少数民族⼲部和专业技术⼈员选上来，按
照“缺什么补什么”的原则，进⾏重点培养，切实抓好培养选拔使⽤少数民族⼲部⼯作的各个环节。
（五）⼤⼒培养和选拔少数民族妇⼥⼲部、党外⼲部。和通晓民族语⾔的汉族⼲部⼯作。
⽬前，全旗少数民族妇⼥⼲部共有2240⼈，占全旗妇⼥⼲部总数的65.3％；副科级以上少数民族妇⼥⼲部35⼈，占副科级以上妇⼥⼲部总数的76.08％；全旗少数民族党外⼲部2146⼈，占全旗党外⼲部总数的43.77％，副科级以上党外少数民族⼲部13⼈，占副科级以上党外⼲部总数的65％。在培养措施上，我旗坚持同等条件下，优先培养、选拔少数民族妇⼥⼲部、党外
⼲部和通晓民族语⾔的汉族⼲部。通过开展活动、相互交流、互相学习等⽅式，使各级⼲部达到蒙汉齐通的标准，从⽽加快民
族⼯作步伐。
（六）加强民族⼯作部门⼲部队伍建设。
科左后旗民族事务局现有局长3⼈（⼀正⼆副），科员3⼈，司机1⼈。平均年龄42.71岁，⼤学本科学历4⼈，⼤学专科2⼈，
⾼中学历1⼈（司机）。中共党员6⼈，专业结构中：汉语⾔⽂学2⼈，蒙古语⾔⽂学2⼈，编译、政治理论各1⼈。⼏年来，旗
委、旗政府⾼度重视民族⼯作。以提⾼思想政治素质为重点，帮助他们牢固树⽴马克思主义的民族观、宗教观，全⼼全意为各
族群众谋利益。还要帮助他们解放思想、更新观念，以改⾰的精神创造性地开展⼯作。切实解决民族地区⼲部队伍建设中的实
际问题，稳定基层⼲部队伍。为少数民族⼲部队伍建设提供坚强的组织保障。
民族⼯作部门存在问题：1、民族地区社会事业发展总的来说是规模⼩、⽔平低。2、农村牧区各项事业建设投⼊少、速度
慢。
建议对策：1、“少数民族发展资⾦”、“民族⼯作资⾦”和“民族教育经费的拨付应按少数民族⼈⼝⽐例，区、市两极资⾦匹配不
应按⾏政区域平均分配，应重点倾斜。2、随着“双语”、“三语”教学改⾰⼒度的加强，让成绩优秀的民族学⽣接受区外重点⼤学
的优质教育。3、制定科教兴旗的发展规划，健全科技兴旗的管理制度，制定优惠政策，⿎励⾼学历⼈员到民族地区基层⼯
作。
三、存在问题及建议
总的看，我旗在培养、选拔少数民族⼲部⼯作⽅⾯取得了成绩，但也有不尽如⼈意地⽅。⼀是以少数民族优秀⼈才异地交流、
轮岗使⽤和培养不够及时；⼆是少数民族⼲部的整体素质还有待提⾼；三是公开选拔⽅式不完善、⾯不⼴，竞争、激励机制还
不健全；四是选拔少数民族妇⼥⼲部和党外⼲部通晓民族语⾔汉族⼲部⼒度还不够，跟不上形势发展的需要等；五是培养少数
民族⼲部的⽅法较少，措施不够有⼒，对少数民族⼲部成长规律及培养⽅法的特殊性研究够，习惯于⽤常规⽅法培养少数民族
⼲部；六是少数民族⼲部队伍知识结构⽐较单⼀，专业技术⼲部和经济管理⼲部缺乏，尤其是⼯业经济⽅⾯的⼲部和管理⼈才
更缺乏。七是党外⼲部任正职领导岗位的少。
针对以上问题，建议如下：
⼀是加强培养，提⾼少数民族⼲部的整体素质。
1、按照“三个代表”和党的⼗六⼤精神要求，结合我旗少数民族⼲部的实际情况，采取集中培训和⾃学等⽅式，不断提⾼少数
民族⼲部的整体素质。同时，对那些素质好，⽂化层次⾼，有发展潜⼒的优秀年轻少数民族⼲部，通过各种形式，给他们加压
担⼦，使他们独⽴承担“急、难、险、重”任务，在实际⼯作中提⾼组织能⼒和领导⽔平。
2，采取“实习制”、“助理制”、“聘⽤制”的⽅法，在实际⼯作中要有计划地从领导机关选拔⼀些优秀少数民族青年⼲部到基层担
任领导⼯作，给他们压担⼦，以取得领导⼯作经验；从基层选调⼀批少数民族⼲部到上级领导机关对⼝⼯作见习，提⾼素质。
3、后备⼲部培养⽅⾯可采取“拜师带徒”⽅法，落实责任，及时沟通。达到相互学习，共同提⾼的⽬的。
⼆是好中选优，⼤胆选拔使⽤蒙古族、满族、回族等⼲部。
坚持⼲部队伍“四化”⽅针和德才兼备原则，明确⽬标制定规划，不拘⼀格，⼤胆选拔优秀少数民族⼲部，使其⾛上领导岗位。
对素质全⾯，能⼒突出，群众威信⾼的优秀年轻蒙古族、满族、回族等⼲部，要放⼿使⽤，委以重任。同时，拓宽选⼈⽤⼈视
野，不拘于条框约束，只要基本素质这硬，政绩突出，可以适当放宽任职资历，只要有能⼒、贡献⼤、符合选拔任⽤条件的就
应⼤胆提拔使⽤。必要时可采取“先进后出”或“加长板凳”的办法解决。
三是加强民族⼯作部门领导班⼦和⼲部队伍建设。制定科教兴旗的发展规划，健全科技兴旗的管理制度，制定优惠政策，⿎励
⾼学历⼈员和爱好民族⼯作⼈员到民族⼯作部门⼯作。
四是加⼤⼒度，做好⼲部的管理和监督。
要认真贯彻《民族区域⾃治法》，落实党的少数民族⼲部政策。少数民族⼲部⼯作要有具体规划、具体⽬标、具体措施，对少
数民族⼲部要定期进⾏考察，分层次建⽴实绩档案，实⾏动态管理。要经常进⾏思想作风教育和“警⽰”教育，及时纠正少数民
族⼲部中出现的不良思想倾向，要在全体⼲部中牢固树⽴起马克思主义民族观；树⽴起各民族“谁也离不开谁”的思想，各民族
团结⼀致，共谋发展。
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