》教案（新人教必修2）
一、考点导航
1.我国的选举制度及选举方式
2.公民参与民主决策的多种方式
3.公民直接参与民主决策的意义
4.我国的村民自治和城市居民自治及其意义
5.我国公民的民主监督权和实行民主监督的合法渠道
6.公民要负责地行使民主监督权利
二、知识网络
选举方式
选举方式的选择 影响选举方式的主要因素
我国采取的选举方式
民主选举
珍惜自己的选举权利
参与民主决策的方式
民主决策
公民参与民主决策的意义
村民自治
基层民主自治 城市居民自治
我国公民的 民主管理 意义
政治参与青年学生参与民主管理
信访举报制度
人大代表联系群众制度
民主监督的方式 舆论监督制度
民主监督 监督听证会、民主评议会、网上评议政府等
负责地行使监督权利
三、考点疏理
（一）民主选举：投出理性的一票
1、我国当前的选举方式
（1）直接选举和间接选举。
①直接选举：由公民直接投票选举被选举人的方式。
优缺点：每个选民都有机会表达自己的意愿，选择自己信赖的人。但在选民较多、分布较广情况下无法使用。
②间接选举：先由选民选举自己的代表，再由代表选举产生上一级代表机关的代表或政府领导成员。
优缺点：每个选民不能直接选择自己信赖的人。但可以弥补直接选举在选民较多、分布较广情况下无法使用。
（2）等额选举和差额选举
①等额选举：正式候选人名额与应选名额相等。
优缺点：能比较充分的考虑当选者结构的合理性，但会在一定程度上限制选民的自由选择，影响积极性。
②差额选举：正式候选人名额多于应选名额。
优缺点：能为选民行使选举权提供选择的余地，在被选举人之间形成相应的竞争。但如果对竞选活动不加以有效规范，容易造成虚假宣传。金钱交易等。 可见。各种选举方式都各有自己的优点和局限性。采取什么选举方式，在不同时期、不同地区，要根据社会经济制度、物质生活条件、选民文化水平等具体条件来确定。
2、选择选举方式的主要制约因素
专心 爱心 用心 - 1 - 第二课 我国公民的政治参与
全章概述
本课分析我国公民参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的途径和方式，理解公民在国家政治生活中重大作用，感悟公民有序政治参与的意义，不断提高公民的政治参与能力。
本章可分为4个框题
一、民主选举：投出理性的一票
二、民主决策：作出最佳的选择
三、民主管理：共创幸福生活
四、民主监督：守望公共家园
新课程学习
2.1 民主选举：投出理性的一票
★新课标要求
（一）知识目标
1、识记直接选举、间接选举、等额选举、差额选举的含义。
2、理解直接选举、间接选举、等额选举、差额选举的优缺点，珍惜选举权的重要性。
3、运用生活实际说明制约选举方式选择的因素。
（二）能力目标
从具体材料入手，逐步提高政治参与能力。
（三）情感、态度与价值观目标
通过学习培养学生政治参与意识和责任感。
★教学重点
选举方式的选择，选举权的重要性。
★教学难点
选举方式的选择 专心 爱心 用心 - 2 - ★教学方法
教师启发、引导，学生自主阅读、思考，讨论、交流学习成果。
★教学建议
本框题的问题涉及学生具体的民主活动实践，建议多引入、创设具体的政治活动情景等辅助学习、理解，增强学生的实际参与意识。
★教学过程
（一）引入新课
同学们知道，我国是人民民主专政的社会主义国家，公民有选举权和被选举权的政治权利，如何参与国家政治生活，正确行使好自己的选举权？这是本节内容要学习的。
（二）进行新课
一、民主选举面面观
教师活动：指导学生仔细阅读教材第15页材料，同时思考所提出的问题。
学生活动：阅读课本，讨论问题。
教师点评：1、镜头一反映的是直接选举，镜头二反映的是间接选举，它们都是差额选举的方式。2、选举权是公民基本的政治权利和自由，应该珍惜并行使好自己的选举权；要不断提高参与民主选举的素质和能力，增强当家作主的主人翁责任感。
二、选举方式的选择
•民主选举
•民主决策
•民主管理
•民主监督
•一、被动性
我国公民政治心理调查表明，公民政治参与的主动性和自觉性很低。我国公民参与意识的缺乏，很大程度上是因为，长期以来广大公民事实上几乎从来就没有感受到自己的政治参与对政府的决策有过什么影响，而更多的则是被动地接受和认可“上面”既定的决定。
•二、形式性
政治参与之所以成为民主政治的必要性在于，公民通过政治参与可以有效控制政府行为，限制权力滥用，维护公民权利，从而保持和促进民主政治的健康运行。而事实表明，当代我国公民的政治参与很难发挥出这种作用。
•三、非理性
政治参与的非理性就是指公民在参与政治的过程中所表现出的或极端的、或畸形的、或反常的非理智性的参与心态与行为。建国以来的历史表明，非理性的政治参与始终存在。其主要表现有发布政治谣言、政治狂热、政治冷漠等。
•四、盲从性
政治参与的盲从性，是指公民对政治的参与既非为一定的目的或动机所驱使，也不是直接迫于某种外在的压力，而是源自于自身的一种“盲目”的“本能”和“不自觉”。
•经济发展水平
我国经济发展水平还不是很高，经济发展地区差异比较大，经
济发展不平衡导致政治参与的不平衡，不利于政治稳定。我国很多
地区由于经济发展不平衡，导致政治参与空间、参与能力、参与要
求和社会阶层之间的不平衡。缺乏经济作为后盾，政治活动就只能停留在理想层面上。
•传统政治文化的影响使我国公民政治参与缺乏现代意义上的公民意识
政治参与行为是一定时期政治文化充分表现和产物，它受政治
文化的左右和制约。在数千年封建专制的影响下，中国民众没有形
成公民意识，更没有政治参与的理念，在封建传统政治文化的侵蚀下，造就了一种软弱性、依附性的旧政治文化传统。
•法制不够健全没有建立完善的政治参与机制
由于制度供给不完善，导致公民参与与制度供给不足之间的紧张关系，造成了一些公民参与的非理性非制度化、无组织性。尽管公民的政治参与显得如此重要，但由于法律赋予行政官员的自由裁量空间过大、制度设计缺乏可操作性等原因，使得我国仍没有成熟的公民政治参与机制，并由此导致公民政治参与表面轰轰烈烈，但实际效果不明显。公民政治参与的范围太小，内容也不详细，参与的途径过于狭窄，方式也很简单，并且制度化的参与渠道和有效的压力释放机制存在很大欠缺，公民的利益要求无法在制度框架内解决问题。所以他们就会用非制度化方式，非理性的的途径表达自己的政治利益诉求，这不利于制度化的政治参与。
课题3 民主选举 主备人 肖桂琴 日期
班级 姓名 评价
一、重点把握
1.各种选举方式的优点及局限性
直接选举 间接选举 等额选举 差额选举
含
义 由选民直接投票选举被选举人的方式 由选民选出的代表选举产生上一级代表机关的代表或政府领导成员的选举方式 正式候选人名额与应选人名额相等的选举方式 正式候选人名额
多于应选名额
优
点 每个选民都有直接表达自己意愿的机会，能更好地调动选民的积极性 在选民较多、分布较广情况下适用，选举的成本比较低，便于组织 可以比较充分地考虑当选者结构的合理性
为选民行使选举权提供了选择的余地，在被选举人之间形成了相应的竞争
局
限
性
在选民较多、分布较广情况下不适应，选举的成本较高 每个选民不能直接选择自己信赖的人，影响了选民意愿的表达，影响选民选举的积极性 限制选民的自由选择，选民易受误导，积极性受到影响 容易发生虚假宣传、贿赂选民等
情况
结
论 直接选举、间接选举，等额选举、差额选举都有各自的优点和局限性，都体现了公民基本民主权利的实现，都是民主选举方式。采取什么样的选举方式，在不同的时期、不同地区，要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件来确定
2.公民行使好自己选举权利的重要性
二、阅读梳理
1．我国民主选举的方式有哪些？选择选举方式的主要依据是什么？根据我国国情，目前我国应采取怎样的选举方式？
（1）直接选举、________、等额选举、________，各种选举方式都有自己的优点和局限性。
（2）采取什么样的选举方式，在不同时期、不同的地区，要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的________等具体条件来确定。
（3）我国是人民民主专政的社会主义国家，要采用符合广大人民根本利益的选举方式。根据我国社会主义初级阶段的基本国情，面对人口众多、幅员辽阔、发展不平衡的状况，我国将在相当长的一段时间内，采取________和________相结合的选举方式。
