年耕地地力保护补贴实施方案

××县××年耕地地力保护补贴实施方案

为切实保护耕地地力，推动农业农村经济发展，根据《××省财政厅××省农业委员会关于印发〈××省××年农业支持保护补贴实施方案〉的通知》、《关于下达××年中央和省级耕地地力保护补贴资金及补贴发放工作经费的通知》等文件要求，结合我县实际，制定本实施方案。

一、指导思想

认真落实中央决策部署，以提高补贴政策效应为目标，着力保护耕地地力，调动种粮积极性，支持农业适度规模经营，促进粮食增产、农民增收，推动农业农村经济高质量蓬勃发展。紧紧围绕农业结构调整产业革命，调整农业支持保护补贴由激励性补贴向功能性补贴转变、由覆盖性补贴向环节性补贴转变，切实提高补贴政策的指向性、精准性和实效性，提高农业生产率、土地产出率和资源利用率。

二、基本原则

1.积极稳妥。保持政策的稳定性和连续性，正确处理“保稳定”与“促改革”的关系，积极稳妥推进改革。

2.重点突出。集中部分补贴资金，重点支持现代山地特色高效农业和粮食适度规模经营，扶持村集体经济组织、农民专业合作社、种粮大户、家庭农场等新型经营主体，兼顾效率与公平。

3.安全高效。本着实事求是的原则，力求补贴资金发放安全高效。 三、实施内容

按照中央要求，农业支持保护补贴的实施内容是支持耕地地力保护和粮食适度规模经营。

(一)耕地地力保护补贴

1.资金来源。原“三项补贴”(即种粮农民直接补贴、农作物良种补贴和农资综合补贴，以下简称“三项补贴”)中80%的资金，用于耕地地力保护补贴。

2.补贴对象。以我县农村税费改革期间确定的种粮农户，以及在此基础上分合户的农户为补贴对象。

3.补贴依据。××年继续按农村税费改革近期认定的种粮农户计税总产为依据，待土地确权颁证工作完成后再作调整。

4.补贴标准。××年按每百公斤计税产量补贴34.34元。

5.补贴方式。从××年起由省财政厅、省农委切块下达到县级，由县级财政部门通过“涉农补贴一折通”直接发放到农户(原由省级统一发放)。

- 1 - 花溪区2021年耕地地力保护补贴发放

实施方案

根据《省财政厅 省农业农村厅关于下达2021年中央和省级财政农业生产发展（耕地地力保护补贴）资金的通知》（黔财农〔2021〕71号）《省财政厅等十九个部门关于进一步扎实推进财政涉农补贴资金“一折通”集中统发工作有关事项的通知》（黔财基〔2019〕4号）《关于修订印发农业相关转移支付资金管理办法的通知》（财农〔2020〕10号）《省财政厅 省农业农村厅关于进一步做好耕地地力保护补贴工作的通知》（黔财农〔2021〕104号）《省农业农村厅 省财政厅 省林业局关于进一步规范耕地地力保护补贴发放工作的通知》文件精神，为做好2021年耕地地力保护补贴发放工作，结合我区实际，特制定本方案。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想

认真落实中央决策部署，以提高补贴政策效应为目标，着力保护耕地地力，推动农业农村经济发展。紧紧围绕农业增效、农民增收，调整耕地地力保护补贴由激励性补贴向功能性补贴转变、由覆盖性补贴向环节性补贴转变，提高补贴政策的指向性、精准性和实效性,提高农业生产率、土地产出率和资源利用率。结合国家“藏粮于地”、“藏粮于技”的战略部署，调动农民种粮积极性。 - 2 - （二）基本原则

1.平稳过渡。以农村承包地确权面积为依据分配发放耕地地力保护补贴，保障合理合法耕地均能享受耕地地力保护补贴政策。

2.公开透明。补贴发放全过程阳光操作，公开透明，确保补贴公平公正落实到位。

3.精准高效。加大补贴农户核准力度，规范发放程序，加强资金监管，确保补贴资金发放精准、安全、高效。

二、实施内容

（一）资金来源

中央和省级下达耕地地力保护补贴资金。

（二）补贴对象

补贴对象为拥有耕地承包经营权的种地农民。农民家庭承包地经营权流转的，原则上补贴给原承包方，流转双方有书面约定的，从其约定。

（三）补贴依据

以农村承包地确权登记颁证到户的耕地面积为补贴依据。以下情形不予补贴：一是已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、成片粮田转为设施农业用地、非农业征（占）用耕地等已改变用途的耕地；二是已颁发林权证的林地和已享受退耕还林补贴的土地；三是经区级人民政府认定，抛荒一年以上的耕地；四是经区级人民政府认定，占补平衡中“补”的面积和质量达不 - 3 - 到耕种条件的耕地等。

天津市农业农村委、天津市财政局关于印发《天津市耕地地力保护补贴实施方案》的通知

文章属性

• 【制定机关】天津市农业农村委员会,天津市财政局

• 【公布日期】2021.05.17

• 【字 号】津农委计财〔2021〕31号

• 【施行日期】2021.05.17

• 【效力等级】地方规范性文件

• 【时效性】现行有效

• 【主题分类】种植业

正文

市农业农村委、市财政局关于印发《天津市耕地地力保护补贴实施方案》的通知

各涉农区农业农村委、财政局：

为保障粮食安全，保持补贴政策连续性、稳定性，我市继续对种植粮食给予扶持。并结合全市农业生产实际，对补贴工作进一步规范，将原有的天津市农业支持保护补贴名称修改为天津市耕地地力保护补贴，形成《天津市耕地地力保护补贴实施方案》。现印发给你们，请遵照执行，结合本区实际制定区级实施方案并组织实施。

本实施方案自印发之日起施行。原《市农委 市财政局关于印发天津市对种粮农户实行农业支持保护补贴实施方案》（津农委计财〔2015〕114号）、《市农业农村委 市财政局关于调整农业支持保护补贴及实施增量补贴的通知》（津农委计财〔2020〕27号）同时废止。

天津市农业农村委员会 天津市财政局

2021年5月17日

天津市耕地地力保护补贴实施方案

为支持我市粮食生产发展，充分调动广大农民群众保护耕地、提升地力的积极性和主动性，牢牢把住粮食安全主动权，按照《财政部 农业部关于全面推开农业“三项补贴”改革工作的通知》（财农〔2016〕26号）、《财政部办公厅 农业农村部办公厅关于进一步做好耕地地力保护补贴工作的通知》（财办农〔2021〕11号）等文件要求，结合我市实际，制定本实施方案。

一、补贴对象

补贴对象为本市种粮生产者，包含村基本农户、村集体耕地承包户、国有农场职工、国有农场耕地承包户以及种粮大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型经营主体。

2022年耕地地力保护补贴实施方案

为扎实推进2022年耕地地力保护补贴工作,根据地区《2022年塔城地

区耕地地力保护补贴实施方案》文件要求，现结合实际，特制定2022年耕地

地力保护补贴实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

贯彻为认真落实政府安排部署和地委、行署及市人民政府工作要求，主

动适应全区农业产业发展新常态，以保障粮食等重要农产品有效供给和促进

农民持续增收为重点，完善耕地地力保护补贴政策体系，引导农民自觉提升

耕地地力，推动粮食生产能力稳步提升，促进种植业结构合理调整，确保全

市农业经济健康发展和民生持续改善，着力构建更高质量、更有效率、更加

公平、更可持续的农业产业新发展格局。

（二）基本原则

——坚持以资源节约、环境友好、生态改善为基本路径。

把节约资源和保护耕地环境放在优先位置，积极鼓励和引导农民采取秸

秆还田、深耕整地、残膜回收、减少农药化肥用量、有机肥替代化肥等措施,

切实加强农业生态资源保护，实现全市农业发展由过度依赖资源消耗向绿色

生态可持续发展转变。

——坚持以粮食安全、结构合理、农民增收为基本任务。

立足构建以参与国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的农业新 发展格局，巩固脱贫攻坚成果和接续乡村振兴有效衔接，突出保粮食安全和

保农民收入协调统一，优先保障对种植冬小麦的耕地进行补贴。

——坚持以农民主体、政策引导、政府依法监管为基本遵循。

以保障合法种植者基本收益为出发点和落脚点，市级结合地区切块下达

资金总量，参照区统一规定的补贴对象、标准、条件和程序，制定补贴政策

实施方案。将补贴资金监管由〃事后补救〃向〃事前预防〃转移，实行逐级

申报审核，严肃发放程序，采取多种形式开展政策宣传，坚决杜绝弄虚作假、

徇私舞弊行为发生，确保耕地地力保护补贴政策落实落细。

主要内容

（一）补贴对象：所有合法的实际农业种植者（含农场职工）。

（二）补贴条件:

L依法依规明确享有耕地承包权，耕地实际用于种植小麦、玉米、青贮