农民专业合作社质量提升整推进试点工作实施方案

为深入贯彻落实中央经济工作会议、中央农村工作会议和《中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》（中发〔2019〕1号）精神，农业农村部及各司局相继出台工作意见及要点，其中不少内容涉及农民合作社，本刊对这些内容加以整理梳理，供读者参考。

农业农村部落实2019年中央1号文件精神扶持合作社发展举措梳理★ 提升农产品质量安全水平。

实施农产品质量安全保障工程，健全监管体系、监测体系、追溯体系。

实施国家质量兴农战略规划。

健全农兽药残留标准，整建制推行标准化生产，鼓励龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型经营主体按标生产。

推动建立农产品生产经营主体信用档案。

加大农产品质量安全抽检监测力度，开展重点产品突出问题专项整治。

再创建100个国家农产品质量安全县，鼓励有条件的地区开展整市整省创建。

加强国家农产品质量安全追溯平台推广应用，落实追溯管理与创建认定、产品认证等挂钩机制，推进产地准出及食用农产品合格证管理，建立准出准入衔接机制。

★ 加快发展农业生产性服务业。

大力培育新型服务主体，创新组织方式，提高农业生产薄弱环节和关键领域服务水平。

通过政府购买服务、以奖代补、先服务后补助等方式，支持农业服务企业、农民合作社等开展农技推广、土地托管、代耕代种、烘干收储等面向小农户的生产性服务。

加强规范管理，完善服务标准，总结推广典型服务模式。

★ 以家庭农场、农民合作社为重点培育各类新型经营主体。

启动家庭农场培育计划，加大支持力度，深入推进示范家庭农场创建和宣传推介，完善管理服务机制，引导和鼓励有稳定务农意愿和经营能力的农户创办家庭农场。

研究制定促进农民合作社规范发展的政策文件，开展农民合作社规范提升行动，将农民合作社质量提升整县推进试点扩大到150个。

开展农民合作社专项清理行动。

支持创建一批农业产业化联合体。

落实扶持小农户和现代农业发展有机衔接的政策，完善“农户+合作社”“农户+公司”利益联结机制。

引导龙头企业与合作社、农户建立股权式契约式利益分享机制。

合作社专业化服务实施方案随着农村经济的快速发展，合作社已经成为农村经济发展的重要组织形式。

然而，目前一些合作社在服务质量和专业化水平上存在较大差距，亟需制定专业化服务实施方案，提升合作社的服务水平，促进农村经济的健康发展。

首先，合作社应加强组织建设，建立健全的管理体系。

合作社应建立科学的组织机构，明确各部门的职责和权限，建立健全的内部管理制度，确保各项工作有序进行。

同时，合作社应加强人才队伍建设，培养专业化的服务人员，提升服务水平和质量。

其次，合作社应注重产品和服务的专业化。

针对不同的农业生产和经营需求，合作社应开展针对性的产品开发和服务，提供种植、养殖、加工等全方位的专业化服务，满足农户的需求。

同时，合作社还应加强技术培训，提供专业化的技术指导和咨询服务，帮助农户提升生产技术水平，提高农业生产效益。

另外，合作社应加强与相关机构和企业的合作，拓展服务领域。

合作社可以与农业科研院所、大型企业等建立合作关系，引进先进的农业技术和设备，提供更加专业化的服务。

同时，合作社还可以与金融机构合作，为农户提供融资、保险等金融服务，帮助农户解决经营中的资金问题。

最后，合作社应注重信息化建设，提升服务的便捷性和效率。

合作社可以建立信息平台，整合农业生产、市场信息等资源，为农户提供及时的信息服务。

同时，合作社还可以利用互联网、移动互联网等技术手段，开展线上服务，提高服务的覆盖范围和便捷性。

综上所述，合作社专业化服务实施方案的制定对于提升合作社的服务水平，促进农村经济的发展具有重要意义。

合作社需要加强组织建设，注重产品和服务的专业化，加强与相关机构和企业的合作，注重信息化建设，全面提升服务水平，为农户提供更加专业化、便捷化的服务，推动农村经济的健康发展。

乌海市委、市人民政府关于印发《乌海市加快推动农牧业高质量发展的实施方案》的通知文章属性•【制定机关】乌海市人民政府•【公布日期】2020.10.19•【字号】乌党发〔2020〕16号•【施行日期】2020.10.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文乌海市委、市人民政府关于印发《乌海市加快推动农牧业高质量发展的实施方案》的通知各区委、区政府，市委各部、委、办、局，市政府各委、办、局，各人民团体，各企事业单位：《乌海市加快推动农牧业高质量发展的实施方案》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

中共乌海市委员会乌海市人民政府2020年10月19日乌海市加快推动农牧业高质量发展的实施方案为深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，加快推动农牧业高质量发展，结合我市实际，制定本实施方案。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于内蒙古工作重要讲话重要指示精神，牢固树立新发展理念，坚持农牧业农村牧区优先发展总方针，不断深化农牧业供给侧结构性改革，推进绿色兴农兴牧、质量强农强牧、品牌富农富牧，构建现代农牧业产业体系、生产体系、经营体系，推动农牧业发展质量变革、效率变革、动力变革，努力走出一条以生态优先、绿色发展为导向的农牧业高质量发展新路子。

二、主要任务（一）优化农牧业产业布局，推进优势特色产业提质增效1.优化农牧业区域布局。

坚持生态优先、绿色发展导向，以水资源和环境承载力为刚性约束，统筹考虑资源禀赋和市场需求，有效利用好农区空闲土地资源，形成层级分工明显、功能有机衔接的产业布局。

海勃湾区依托中心城区的区位及交通优势，整合机场路两侧葡萄基地、设施农业基地、人工湖、酒庄等现有资源，大力发展以葡萄、蔬菜瓜果和花卉苗木等为重点，集种植、采摘、休闲、加工、旅游观光于一体的现代都市型农业。

合作社整治实施方案一、背景分析。

合作社是农村经济组织的重要形式，对于促进农民增收、提高农业生产效益具有重要作用。

然而，由于一些合作社管理不善、运作不规范，导致了一系列问题的出现，如资金管理不透明、利益分配不公等，严重影响了合作社的健康发展。

因此，有必要对合作社进行整治，建立规范的管理制度和运作机制，以推动合作社的良性发展。

二、整治目标。

1.建立规范的管理制度，提高合作社的运作效率；2.优化资源配置，提高合作社的经济效益；3.加强内部监督，维护合作社成员的合法权益；4.促进合作社的可持续发展，为农民增收增利。

三、整治措施。

1.建立健全的管理制度。

（1）制定合作社章程，明确权责义务，规范管理行为；（2）建立健全的财务管理制度，加强资金监管，保障资金安全；（3）建立成员代表大会制度，强化决策程序，增加透明度。

2.优化资源配置。

（1）推动合作社与企业合作，拓宽销售渠道，提高产品附加值；（2）引导合作社进行产业升级，提高农业生产效益；（3）加强技术培训，提高合作社成员的专业素养，提高生产水平。

3.加强内部监督。

（1）建立健全的监督机制，加强对合作社管理层的监督；（2）加强信息公开，保障成员知情权，提高合作社的透明度；（3）建立投诉处理机制，及时解决成员纠纷，维护合作社的稳定发展。

4.促进可持续发展。

（1）鼓励合作社开展多样化经营，提高经济效益；（2）加强合作社与政府部门的沟通，争取更多的政策支持；（3）加强宣传，提高合作社的知名度，吸引更多的成员参与。

四、整治效果评估。

1.管理制度健全，合作社内部管理更加规范，成员权益得到更好的保障；2.资源配置优化，合作社经济效益明显提高，产品质量得到提升；3.内部监督加强，合作社管理更加透明，成员满意度显著提升；4.可持续发展得到促进，合作社在当地的影响力和竞争力得到提升。

五、总结。

合作社整治实施方案的落实，对于提高合作社的运作效率、优化资源配置、加强内部监督、促进可持续发展具有重要意义。

农民专业合作社发展方案一、背景介绍随着现代农业的发展，农村经济逐渐探索出了一条多元化的发展道路。

而农民专业合作社作为一种组织形式，正逐渐受到人们的重视。

本文将探讨农民专业合作社的发展方案，致力于推动农村的经济发展和农民收入的增加。

二、发展概述农民专业合作社创造了一种新的经济模式，通过农民之间的合作与合资，共同发展农业生产、销售和加工，实现资源整合与利用的最优化。

它不仅为农民提供了多种就业机会，还有效提升了农产品的附加值，为解决农村经济发展难题提供了有力的支撑。

三、核心理念农民专业合作社的核心理念是"共同发展、风险共担、利益共享"。

通过共同出资、共同劳动、共同管理，以及因公平分配利益，实现了农民的个人利益与集体利益的双赢，加快了农村经济结构调整和农村产业升级。

四、成立条件为了使农民专业合作社顺利成立并发展壮大，需要具备以下几个条件：1. 农民内部的自愿性参与和共识：农民需要明确自己的发展需求和合作方式，并在共同认可下积极参与合作社的成立。

2. 法律和政策的支持：国家和地方政府应出台相关政策和法律法规，为合作社的立案和发展提供便利。

3. 资金和技术支持：合作社需要获得资金和技术的支持，以提升自身的竞争力和发展潜力。

五、发展路径农民专业合作社的发展路径可以分为初期阶段、壮大阶段和巩固阶段：1. 初期阶段：成立合作社，确定经营范围，吸引农民参与，建立资金和技术支持体系。

2. 壮大阶段：增加产销规模，拓展市场渠道，提升农产品牌信誉度，加强农业科技创新。

3. 巩固阶段：培养农民经营管理能力，加强内外部合作，建立科学的社员激励机制。

六、盈利模式农民专业合作社的盈利模式主要有三种：1. 经营型：通过生产农产品、经营农资销售等方式获得利润。

2. 农产品加工型：通过加工农产品，提高附加值，增加收入。

3. 服务型：提供农业生产咨询、外包务劳务等服务，获得服务费用。

七、社会效益农民专业合作社的发展不仅有助于提高农民的收入和生活品质，还具有较高的社会效益：1. 促进农村经济发展：合作社的发展推动了农村经济的转型升级，带动了农民就业和农业产业发展。

随着乡村振兴战略全面推行，农民合作社受到广泛关注，在解决农村发展组织方式与解决发展滞后问题中发挥着重要作用。

基于此，本文通过对农民专业合作社高质量发展在乡村振兴中的重要意义以及目前存在问题进行分析研究，并深入探讨乡村振兴战略下农民专业合作社高质量发展实施路径，以供参考。

一、乡村振兴战略下农民专业合作社高质量发展重要意义1、健全乡村振兴战略虽然我国经济水平在改革开放以后飞速进步，但仍然无法摆脱“大国小农”的整体发展状态。

我国乡村多以小农户生产为主要经营方式同时也是农业组织资源中的重要组成部分，现代农业生产工具并不适用于大部分小型农户故而在持续推进乡村振兴战略实施以及稳固攻坚脱贫成果方面感到力不从心。

而作为组合与联系农户群体的重要组织便是农民专业合作社，实现其可持续性高质量发展不仅能够充分调动农户对农业生产的积极性和自觉性，还能完美展现广大农民同胞的聪明才智和特长真正实现生产合作共赢。

通过不定期组织技术学习让广大小农户掌握现代农业生产知识，提高小农户现代意识以及最新农业生产技能。

随着国家相关政策法规陆续颁布，使得“三农”发展不完善、不平衡的问题得以解决同时为更好实施乡村振兴战略发展奠定坚实的基础。

2、培育农业及农村发展新动能产业振兴作为五大振兴乡村战略目标之一也是整体实施振兴乡村工作的第一步。

农民专业合作社作为依托载体在产业振兴过程中是不可或缺的，同时对挖掘农业优秀资源、发展培育农业新动能以及建设完整乡村产业发展体系中具有极其深远和鲜活的影响。

由于长期以来农村产业没一个良好的发展空间导致生产基层薄弱、空心化、资金人才匮乏、整体资源不足等问题依然没有彻底解决，这也使得潜力后劲发挥受到影响。

如果无法让乡村产业保持鲜活的生命力那么脱贫攻坚便是毫无用处的，从而让乡村振兴工作趋于表面并不存在实际意义。

让小农户紧密结合现代农业体系发展实现利益共赢是农民专业合作社的工作重点，在我国广阔的土地上开发梳理优质的农业资源并不断创新培育农村发展新动能。

为落实省“十大战略”实施乡村振兴工作方案，结合XX实际，制定本方案。

一、工作目标2022年，重要农产品保障供给能力进一步增强，特色产业质量效益持续提升，农产品质量和食品安全水平进一步提高，“十百千万”工程、“两茶一菜”四化工程、“食尚XX、道地食材”品牌工程进展显著，农村基础设施和基本公共服务不断改善，农村人居环境整治提升。

到2025年，粮食综合生产能力稳定在XXX亿斤以上，现代乡村产业体系基本形成，乡村面貌发生显著变化，城乡融合发展体制机制更加健全，城乡居民收入差距持续缩小，乡村振兴走在前、做示范。

到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现。

到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。

二、扛稳粮食安全重任（一）建设现代化粮食生产功能区。

抓牢粮食生产功能区和重要农产品生产保护区建设，融入黄淮海平原粮食安全产业带XX核心片区建设，推动粮食生产由数量型向质量型转变。

加快构建现代粮食生产体系，广泛应用现代农业设施、装备、技术，提高良种化、机械化、科技化、信息化、标准化水平，到2025年，粮食种植面积保持在XXX万亩以上，其中优质专用弱筋小麦发展到XXX万亩左右，再生稻发展到XXX万亩，稻渔综合种养稳定在XXX万亩左右。

加快构建现代粮食经营体系，加大家庭农场、农民合作社、农业社会化服务组织、农业产业化龙头企业和农业产业化联合体等培育力度，推动联合与合作，完善利益联结，把小农户带入现代农业产业链、价值链。

实施优质粮食工程，重点抓好X县、XX、XX、XX等产粮大县和XX、XX县、XX优质专用小麦示范县建设，培育壮大粮食精深加工企业，做强现代粮食产业。

（责任单位：市发展改革委、市科技局、市工业和信息化局、市水利局、市农业农村局、市粮食和储备局）（二）加强耕地保护利用。

落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、严格管控耕地“非粮化”。

明确耕地利用优先序，规范设施农业用地管理，强化土地流转用途监管。

提升合作社质量 助推乡村振兴国家农业农村部在全国确定了8个省30个县开展农民专业合作社质量提升整县推进试点工作，随后农业农村部召开全国农民专业合作社质量提升整县推进试点工作会议，标志着农民专业合作社质量提升工作正式启动，这必将加速促进乡村振兴战略的纵深推进。

一、整县推进农民专业合作社质量提升的重要意义党中央、国务院高度重视农民专业合作社事业发展，连续15个中央1号文件都对发展农民专业合作社提出了明确要求。

习近平总书记更是多次作出重要指示，指出“农村合作社就是新时期推动现代农业发展、适应市场经济和规模经济的一种组织形式”“农民专业合作社是带动农户增加收入、发展现代农业的有效组织形式，要总结推广先进经验，把合作社进一步办好”。

（一）整县推进农民专业合作社质量提升，是实现乡村振兴的有力举措。

习近平总书记就实施乡村振兴战略提出，要大力推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴“五个振兴”。

乡村组织振兴就要发展农民合作经济组织。

合作社由农民自愿联合、民主管理、互助合作，整县推进农民专业合作社质量提升，有助于促进合作社与基层党组织建立紧密的联结机制,实现不同组织间功能互补、协同运转,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，打造充满活力、和谐有序的善治乡村。

（二）整县推进农民专业合作社质量提升，是现代农业发展的必然要求。

在传统农业向现代农业转变的过程中，一个重要特点就是用现代经济管理方法来武装农业，关键是要扩规模、优生态、提质量，走品牌化发展之路。

好生态才能产出好质量，好质量才能做出好品牌，而好品牌必须有适度的规模才能出“大效益”。

整县推进农民专业合作社质量提升，有利于提升农民专业合作社对生产资料有效整合的水平，集中生产，才能让先进技术集中投第6月 上半月刊入，才能实现产业化，才能使规模快速膨胀，才能使农户按照统一的标准进行生产，从而提高产品质量，做出规模大、效益高、市场稳定的农业品牌，有力提升农产品竞争力，推动现代农业稳步快速发展。

《中国农民合作社》期刊本期聚焦一、一手抓组织领导，一手抓引导扶持（一）强化组织领导。

把试点工作列入市委、市政府2019年重点工作，明确了年度、季度和每月工作目标任务，并实行每月督查、总结和通报。

成立了工作领导小组，建立了联席会议制度，明确了部门职责，定期研究解决工作推进中的问题。

各镇（街道）成立相应工作机构，统筹实施区域内合作社发展项目，上下联动推进试点工作。

（二）做好引导辅导。

对试点工作的重点工作、重要指标进行了梳理，出台了农民专业合作社质量提升整县推进试点实施方案、合作社摸底排查和精准甄别工作方案、“空壳社”专项清理工作方案，为合作社质量提升提供指引。

同时，聘用了市级专职合作社辅导员3人、镇级辅导员28人，出台了辅导员工作考核及奖励办法，推动辅导员全程参与合作社筹建、规范、发展等工作。

（三）培育打造示范。

制定了县级示范社创建标准和评定监测办法，对申请创建示范社的合作社加强指导和监测，同时在资金项目方面给予大力扶持。

如在33项2019年省“一村一品、一镇一业”项目中，安排了21家示范社负责项目实施；在省级荔枝现代农业产业园、省级龙眼现代农业产业园2个超亿元的项目中，各选择了一个示范社作为实施主体之一。

目前，编者按：在全国农民合作社质量提升整县推进试点交流座谈会上，首批8个省30个试点县（市、区）的8位代表作典型发言。

在此，本刊特刊登发言稿（有删节），以飨读者。

坚持落实三个“两手抓”力促合作社质量稳步提升广东省高州市人民政府高州市位于广东省西南部，全市总面积3276平方公里，辖23个镇、5个街道，人口183万，2018年GDP 602.79亿元。

高州市是全国水果第一市、广东农业大市，先后获评“全国粮食生产先进县”“全国整县粮食高产创建示范县”“全国农机安全县”“全国猪牛羊肉总产量百强县”“全国农产品质量安全县”。

自被农业农村部定为农民专业合作社质量提升整县推进试点单位以来，高州市按照试点工作三方面12项任务的要求，坚持做到3个“两手抓”，推动合作社质量整体提升，取得了良好的阶段性成效。

四川省农业农村厅关于开展农民合作社质量提升整县推进试点工作的通知文章属性•【制定机关】四川省农业农村厅•【公布日期】2019.06.06•【字号】川农函〔2019〕411号•【施行日期】2019.06.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】质量管理和监督正文四川省农业农村厅关于开展农民合作社质量提升整县推进试点工作的通知川农函〔2019〕411号成都市、泸州市、德阳市、绵阳市、广元市、遂宁市、乐山市、宜宾市、眉山市农业农村局，有关县（市、区）农业农村局：为贯彻落实党中央、国务院关于培育发展农民合作社有关精神和新修订的《农民专业合作社法》有关要求，促进农民合作社高质量发展，农业农村部已在全国开展农民合作社质量提升整县推进试点，根据农业农村部工作部署，我厅决定在成都市温江区、金堂县、泸县、德阳市旌阳区、绵阳市安州区、苍溪县、蓬溪县、犍为县、宜宾市叙州区、眉山市东坡区等10个县（市、区）开展农民合作社质量提升整县推进试点，现将《四川省农民合作社质量提升整县推进试点工作方案》印发你们，并就有关事项通知如下。

一、加强组织领导各试点县要加强对试点工作的组织领导，建立试点工作机制，明确任务分工，形成支持合力，试点工作由县农业农村局牵头负责，会同相关部门组织实施，重点推进农民合作社规范发展、提升质量。

要鼓励和支持农民合作社积极参与现代农业园区建设，促进农民合作社与现代农业园区共同发展。

市农业农村局要加强政策业务指导，强化督促检查，确保按期保质全面完成各项试点任务。

二、落实扶持政策要加大农民合作社的培育支持力度，将政策支持、财政扶持、税费优惠、用地用电用水、金融保险、人才培养等支持政策落到实处，促进农民合作社与入社成员形成更加紧密的利益联结机制，充分发挥农民合作社引领带动作用，帮助成员增收致富。

三、坚持分类指导各试点县要立足本县（市、区）资源禀赋，针对各类农民合作社发展不同情况实施分类指导，一是依托农民合作社发展壮大主导产业和优势特色产业，建设标准化生产基地，引领成员开展标准化生产;推进循环农业发展，建设种养循环发展示范点。

云南省农业农村厅关于印发《云南省新型农业经营主体提升行动实施方案》的通知文章属性•【制定机关】云南省农业农村厅•【公布日期】2022.08.05•【字号】云农经〔2022〕11号•【施行日期】2022.08.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文云南省农业农村厅关于印发《云南省新型农业经营主体提升行动实施方案》的通知各州、市农业农村局：为贯彻落实《农业农村部关于实施新型农业经营主体提升行动的通知》（农经发〔2022〕1号）精神，突出抓好农民合作社、家庭农场两类新型农业经营主体发展，省农业农村厅制定了《云南省新型农业经营主体提升行动实施方案》，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

云南省农业农村厅2022年8月5日云南省新型农业经营主体提升行动实施方案为深入贯彻中央农村工作会议和2022年中央1号文件精神，全面落实省委农村工作会议和2022年省委1号文件部署，按照《农业农村部关于实施新型农业经营主体提升行动的通知》（农经发〔2022〕1号）要求，结合我省实际，制定本方案。

一、工作目标突出抓好农民合作社和家庭农场两类新型农业经营主体发展，着力完善基础制度，加强能力建设，深化对接服务，健全指导体系，推动由数量增长向量质并举转变，基本形成以家庭经营为基础、新型农业经营主体为依托、社会化服务为支撑的现代农业经营体系。

通过实施提升行动，进一步优化营商环境，完善服务体系，加大培育力度，促进全省新型农业经营主体多起来、大起来、活起来、强起来，有效带动农业提质、农民增收，为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供有力支撑。

到“十四五”期末，农民合作社、家庭农场两类新型农业经营主体运行制度更加规范健全，经营实力进一步增强，融合发展、稳粮扩油、乡村建设、带头人素质和合作社办公司五方面能力全面提升，试点示范工作取得新的突破，服务中心建设取得重要进展，辅导员队伍基本建成。

农村合作社粮食种植联农带动能力提升项目实施方案农村合作社粮食种植联农带动能力提升项目实施方案引言农村合作社粮食种植联农带动能力提升项目是为了推动农村合作社的发展，提升农民种植能力并加强农产品销售而设计的。

本方案旨在通过联合农民合作社，提供支持和指导，促进农业现代化，提高农民收入和生活质量。

项目目标1.提升农村合作社的粮食种植技术水平。

2.加强农村合作社与农民的合作关系。

3.提高农产品市场竞争力，增加农民收入。

项目内容1.农业技术培训：组织专家对农民进行有针对性的培训，提高他们的种植技能和管理水平。

–举办定期培训课程，包括耕作技术、种植管理、害虫防治等。

–提供现场指导和技术支持，解决遇到的种植问题。

2.农资供应支持：为农民提供优质农资，确保农作物的良好生长。

–与农资供应商合作，提供合理价格的优质种子、化肥、农药等农资。

–开展农资使用培训，指导农民正确使用和存储农资。

3.市场营销推广：协助农民合作社拓展销售渠道，提高农产品市场竞争力。

–建立合作社品牌形象，进行市场定位和市场营销策划。

–推广农产品，包括线上和线下的宣传推广活动。

4.合作社机构建设：完善农村合作社组织结构，提高运营效率。

–招募专业管理人员，建立合理的农民合作社管理制度。

–加强与政府、研究机构、金融机构的合作，争取更多的资源支持。

实施步骤1.编制详细实施计划，明确时间节点和责任人。

2.开展农民培训和农资供应工作。

3.启动市场推广活动，打造合作社品牌。

4.加强合作社内部管理，提高运营效率。

5.定期评估项目进展，及时调整实施策略。

预期成果1.农民技术水平和种植能力提升，农产品质量明显改善。

2.农村合作社与农民的合作关系更加紧密，信任度提高。

3.农产品市场竞争力增强，销售额和农民收入明显增加。

4.农村合作社组织结构更加健全，运营效率提高。

结论通过农村合作社粮食种植联农带动能力提升项目的实施，将有效提高农民种植能力和农产品市场竞争力，促进农业现代化进程，增加农民收入，改善他们的生活质量。

农业农村部办公厅关于印发《农业生产“三品一标”提升行动实施方案》的通知文章属性•【制定机关】农业农村部•【公布日期】2021.03.15•【文号】农办规〔2021〕1号•【施行日期】2021.03.15•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文农业农村部办公厅关于印发《农业生产“三品一标”提升行动实施方案》的通知农办规〔2021〕1号各省、自治区、直辖市农业农村（农牧）厅（局、委），新疆生产建设兵团农业农村局，部机关各司局、各直属单位：为深入贯彻落实中央农村工作会议、2021年中央一号文件精神，我部决定实施农业生产“三品一标”提升行动，推进品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，引领农业绿色发展，提升农业质量效益和竞争力。

现将《农业生产“三品一标”提升行动实施方案》印发你们，请结合实际，抓好落实。

各级农业农村部门要高度重视农业生产“三品一标”工作，纳入全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的重要内容，采取有力措施，确保取得实效。

要细化方案抓落实，根据本地资源优势和生产实际，制定具体实施方案，引导资源要素向实施区域集聚，有序推进。

聚焦重点抓落实，在项目区和品牌基地率先实施，以点带面，加力推进。

聚合力量抓落实，相关单位要密切配合，心往一处想，劲往一处使，合力推进。

农业农村部办公厅2021年3月15日农业生产“三品一标”提升行动实施方案推进农业绿色发展是农业发展观的一场深刻革命。

近年来，绿色发展理念逐步深入人心，农业绿色发展加快推进，绿色优质农产品供给能力不断提升。

但农业发展方式仍然粗放、农产品供给还不完全适应消费升级需求，需要加强引导、加大投入，提高农业供给的适应性，促进农业高质量发展。

为贯彻落实中央农村工作会议和中央一号文件精神，从2021年开始，启动实施农业生产“三品一标”（品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产）提升行动，更高层次、更深领域推进农业绿色发展，特制定如下实施方案。

甘肃省工商行政管理局关于加快发展农民专业合作社的实施意见为了认真贯彻落实省政府《关于加快发展农民专业合作社的意见》，充分发挥工商行政管理机关职能作用，进一步放宽市场准入、规范审批程序、提高办事效率，促进全省农民专业合作社持续、健康、快速发展，现结合工商行政管理工作的实际，制定以下实施意见。

一、立足快速发展。

农民专业合作社重点发展区域是：中东部干旱地区和祁连山冷凉灌区着力发展马铃薯产业；沿黄灌区、内陆河及泾渭洮河流域、徽成盆地，着力发展反季节蔬菜、高原夏菜和加工出口蔬菜；平凉、庆阳、天水、陇南等市着力加快苹果产业带和经济林建设；定西、陇南着力建设中药材和花卉基地；甘南、临夏两州以畜禽业为主；河西等市做强做大现代制种和酿酒原料等产业。

力争在5年内全省农业特色优势产业和大宗农产品生产基地普遍成立农民专业合作社。

力争使45%以上的农户加入各类农民专业合作社。

二、优化登记服务。

为方便农民申办农民专业合作社，各级工商行政管理机关要通过提前介入等方式提供咨询服务。

各登记大厅要开辟农民专业合作社登记“绿色通道”，建立“一站式服务”、“首问责任制”等便捷通道，派专人接待农民及农民专业合作社登记咨询，为农民办社现场指导、当场登记。

完善服务措施，进一步开展延伸服务、上门服务。

积极协调当地农业主管部门，研究制定有利于农民专业合作社发展的政策措施。

引导扶持农民专业合作社实行“市场联基地，基地接农户”的发展模式，支持龙头企业在农村建立基地，形成“公司＋农民专业合作社＋农户”的运作方式，实现生产和市场的紧密联接，疏通和扩大农产品销售渠道。

协调小额贷款公司向农民专业合作社倾斜，提供金融支持。

帮助有条件的县（市、区）发展行业协会，提高诚信经营和自我管理水平。

三、放宽主体设立。

省内不同行政区划中的同类行业或同一服务对象的农民可以成立农民专业合作社，并由农民专业合作社住所所在地的登记机关办理法人登记注册。

根据农民需求和组建条件，鼓励发展与农民利益联结较为紧密、具有营销功能的农民专业合作社，也可以发展主要提供技术、信息、劳务或农机等服务的服务型农民专业合作社。

福清市人民政府办公室关于印发福清市农民专业合作社质量提升整市推进试点实施方案的通知文章属性•【制定机关】福清市人民政府办公室•【公布日期】2021.06.08•【字号】融政办〔2021〕25号•【施行日期】2021.06.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理其他规定正文福清市人民政府办公室关于印发福清市农民专业合作社质量提升整市推进试点实施方案的通知融政办〔2021〕25号各镇（街）人民政府（办事处），各国营农场，市直各委、办、局（公司）：《福清市农民专业合作社质量提升整市推进试点实施方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

福清市人民政府办公室2021年6月8日福清市农民专业合作社质量提升整市推进试点实施方案为进一步贯彻落实党中央、国务院关于培育发展农民专业合作社有关精神和新修订的《中华人民共和国农民专业合作社法》的有关要求，促进我市农民专业合作社高质量发展和提升农民专业合作社整体水平，根据《农业农村部办公厅关于组织申报农民专业合作社质量提升整县推进试点有关事项的通知》（农办经〔2018〕11号）和中共福建省委农村工作领导小组办公室等11部门印发的《关于开展农民专业合作社规范提升行动的实施方案》（闽委农办〔2019〕18号）文件要求，结合我市实际，特制定本实施方案。

一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕实施乡村振兴战略，践行新发展理念，坚持以农民为主体，促进农民专业合作社规范提升为目标，坚持规范建设与创新发展相结合，完善农民专业合作社运行机制和经营模式，强化指导监督。

通过“清理整顿、规范提升、扶持壮大”等方式，探索我市提升农民专业合作社发展质量的路径方法，以优示范，树立农民专业合作社高质量发展的样板。

（二）基本原则坚持农民主体地位。

杭州市人民政府办公厅关于进一步提升发展农民专业合作社的实施意见文章属性•【制定机关】杭州市人民政府•【公布日期】2012.01.16•【字号】杭政办[2012]1号•【施行日期】2012.02.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理其他规定正文杭州市人民政府办公厅关于进一步提升发展农民专业合作社的实施意见（杭政办〔2012〕1号）各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：为进一步规范提升农民专业合作社，加快现代农业发展，促进农业增效、农民增收，根据《中华人民共和国农民专业合作社法》、《浙江省农民专业合作社条例》和《浙江省人民政府关于促进农民专业合作社提升发展的意见》（浙政发〔2010〕48号）精神，经市政府同意，现就进一步推进我市农民专业合作社提升发展提出如下实施意见。

一、重要意义农民专业合作社是现代农业生产经营的新型主体，也是建设现代农业的重要力量。

近年来，我市认真贯彻《中华人民共和国农民专业合作社法》和《浙江省农民专业合作社条例》等法律法规的规定，不断加大政策支持力度，扎实推进规范化建设，农民专业合作社数量快速增长、运行日益规范、功能不断拓展、竞争力逐步增强，但也存在着规模较小、实力较弱、运行质量不高、生产要素利用率低、利益分配机制不完善等问题。

提升发展农民专业合作社，有利于提高农民组织化程度，解决小生产与大市场的矛盾；有利于提高科技和装备在农业生产中的含量，推进农业生产方式的转变；有利于农业标准化的实施，提高农产品质量安全；有利于农业产业结构调整，增加农民收入，各级各部门必须高度重视，加强领导，采取有效措施，切实推动农民专业合作社健康发展。

二、总体要求和主要目标（一）总体要求。

以科学发展观为指导，坚持家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，按照“民办、民管、民受益”和“服务农民、进退自由、权利平等、管理民主”的要求，深入实施农民专业合作社规范化建设，扎实开展农民专业合作社提升发展工程，引导同类农民专业合作社实施联合重组，促进农民专业合作社做大做强，使其成为引领农民参与国内外市场竞争的现代农业经营组织。

山东农村改革实施方案随着当今中国农村经济社会的发展，农村改革早已不是一个新鲜事物了。

作为一个典型的农业大省，山东更是深深地感受到了农村改革的力量和必要性。

从全面深化农村改革的角度出发，山东省政府近年来制定了一系列的农村改革实施方案，其中不乏独具特色和前瞻性的举措。

第一，积极扶持农民合作社。

山东作为全国农村合作社试点省份之一，政府先后出台了一系列有利于农民合作社发展的政策措施，为山东农村改革注入了新的活力。

如2016年10月，山东省政府发布《山东省农民专业合作社改革与发展实施方案（2016-2020年）》，力求打破传统农业生产模式，支持农民合作社协同发展，提升山东农村经济的发展潜力。

第二，优化农业结构，提升农业效益。

传统农业模式的落后，也成为阻碍山东农村经济高质量发展的一个重要因素。

为此，山东提倡优化农业结构，发展现代农业，以向能效型、绿色型、品质型方向转型升级。

例如，在贯彻落实中国（山东）自由贸易试验区高标准要求的基础上，山东省政府出台了“8461”现代农业行动计划，计划到2020年，全省新建标准化农田160万亩，建成全省示范的标准化农田400万亩，旨在提高农业生产力和经济效益，给山东农村注入新的活力。

第三，创新农村金融服务模式。

农村金融一向是农村改革中的重要环节，要想让山东农村经济获得快速发展，必须要有积极的金融服务支持。

近年来，山东省政府也注重创新农村金融服务模式，落实“放管服”改革，便民利民，支持和引导金融机构在农村地区设立机构，开展业务，发放金融贷款、保险等金融支持，助推农业生产水平和农村经济社会发展。

第四，提高农民生产技能和科技应用水平。

在山东省政府眼中，农民群众是国家和地方农村经济社会的重要主体，其能力和素质成为农村经济发展的制约因素之一。

为此，政府加速农民技能培训，发放技能提高补贴，加大科技服务力度，提升农村信息化水平。

比如，山东省加大科技投入，推出各项科技惠农计划，包括科技兴农、科技强村、特色创新等，为农民赢得更多知识和技术支持。

合作社高产提升计划方案一、引言合作社作为农村经济组织的重要形式，对于提高农业产出、增加农民收入起着关键作用。

因此，制定一套合作社高产提升计划方案，对于促进农村经济发展具有重要意义。

二、分析现状1. 现有合作社的经营模式和管理水平参差不齐，导致产出水平不稳定。

2. 农民对于农业技术和市场信息了解不足，影响了农业生产效益。

3. 资金、技术和市场等方面的支持不够，限制了合作社的发展。

三、目标设定1. 提高合作社的农产品产出水平，实现稳定增长。

2. 提升农民的技术水平，提高农业生产效益。

3. 扩大合作社的规模和影响力，增加合作社收益。

四、计划方案1. 加强合作社组织建设（1）加强合作社内部管理，建立健全决策机制和管理制度。

（2）鼓励农民积极参与合作社，提高组织凝聚力和战斗力。

（3）加强与政府部门和相关机构的合作，争取更多的政策和资源支持。

2. 提升农民技术水平（1）建立农业技术培训体系，开展定期的技术培训和交流活动。

（2）推广先进的农业生产技术和管理经验，提高农民的生产能力。

（3）加强农业科技示范基地的建设，提供实践机会和示范效果。

3. 加强市场信息服务（1）建立合作社与农产品市场的联系，了解市场需求和价格变动。

（2）提供市场信息咨询服务，帮助农民决策和调整生产结构。

（3）组织合作社成员参加农产品展销会和专业培训，扩大销售渠道和市场份额。

4. 加大资金和技术支持（1）争取政府和金融机构的贷款和扶持资金，支持合作社的发展和壮大。

（2）引进先进的农业科技和设备，提高农业生产效益和质量。

（3）组织合作社成员共同投资，增加资金来源，提高自身实力。

五、实施步骤1. 制定详细的实施计划和时间表，明确各项任务和责任。

2. 加强宣传和动员工作，提高合作社成员的参与度和积极性。

3. 分阶段、分批次实施计划，确保每项任务的顺利推进。

4. 加强监督和评估，及时发现问题并及时调整方案。

5. 做好宣传和总结工作，分享经验和成果，推动合作社高产提升的可持续发展。