房地产开发项目(含文物保护)环境影响评价

辽宁省环境保护厅关于印发建设项目环境影响评价文件技术评估分类管理规定的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------辽宁省环境保护厅关于印发建设项目环境影响评价文件技术评估分类管理规定的通知辽环办〔2016〕15号厅机关各处室、直属各单位：现将《辽宁省环境保护厅建设项目环境影响评价文件技术评估分类管理规定》印发给你们，请认真贯彻执行。

辽宁省环境保护厅办公室2016年4月27日辽宁省环境保护厅建设项目环境影响评价文件技术评估分类管理规定为贯彻落实《辽宁省人民政府办公厅关于进一步优化全省建设工程项目审批流程的指导意见》（辽政办发〔2015〕25号）、《辽宁省省直机关会议费管理办法》（辽委办发〔2014〕12号）等相关文件精神，提高建设项目评估专项资金使用效率，切实做好建设项目环评审批与竣工环保验收的技术支持工作，现制定建设项目环境影响评价文件（包括项目非重大变动环境影响分析报告）技术评估分类管理规定如下：一、评估分类管理的原则坚持依法、科学、廉洁、公开、高效的原则；坚持简化评估形式与提高评估质量相统一的原则；坚持评估重点环节前移的原则。

二、评估方式评估方法及内容以《建设项目环境影响技术评估导则》（HJ616-2011）为主要依据。

评估环节前移，强化项目初审，现场技术评估会采取分类评估，单项审查和集中审查相结合的方式。

三、评估类别划分依据建设项目的环境影响程度、行业类别、环评文件类别等因素，将技术评估分为A、B、C三个类别（分类目录见附表，特殊项目可根据具体情况适当调整评估类别），并据此确定技术评估形式。

四、技术评估形式（一）A类项目1.现场考察：由省环保厅主管处室项目负责人、评估中心项目负责人、1～2名专家及其他有关管理部门人员进行。

目录建设项目基本情况 (3)项目所在地自然环境社会环境简况 (10)环境质量状况 (14)评价适用标准 (16)建设项目工程分析 (20)建设项目主要污染物产生及预计排放情况 (29)环境影响分析 (32)建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果 (43)结论与建议 (47)现场照片项目西侧项目东侧项目北侧项目南侧项目现场项目现场建设项目基本情况项目名称紫云县紫欧雅郡项目建设单位贵州紫云卓远房地产开发有限公司法人代表朱长庚联系人尹金良通讯地址紫云县新城区中南部联系电话130****8328传真----邮政编码550800建设地点紫云县新城区中南部立项审批部门紫云苗族布依族自治县发展和改革局批准文号紫发改字（2014）82号建设性质新建■改扩建□技改□行业类别及代码K721房地产开发经营占地面积（平方米）78139绿化面积（平方米）27349总投资（万元）72000其中：环保投资（万元）1065.7环保投资占总投资比例（%）1.48评价经费（万元）预期投产日期2020年7月工程内容及规模：一、项目背景随着我国经济的发展和社会的进步，房地产开发事业也在蓬勃发展，房地产行业已经成为国民经济的支柱行业，对促进地方经济发展、改善人民生活起着至关重要的作用。

为切实改变紫云县人居环境，带动城市建设的发展，加快改造城市面貌，贵州紫云卓远房地产开发有限公司拟投资72000万元在紫云县新城区中南部建设紫云县紫欧雅郡项目。

根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、国务院第253号令《建设项目环境保护管理条例》等法律、法规要求，本次评价类别确定为环境影响报告表。

为此，受贵州紫云卓远房地产开发有限公司委托，我公司承担该项目环境影响报告表的编制工作。

接受委托后，有关工程技术人员到建设项目现场进行踏勘、技术交流和收集相关资料，在对本项目的环境现状和可能造成的环境影响进行分析后，依照环境影响评价技术导则的要求编制了环境影响报告表，并报送紫云县环保局审查。

国家环境保护总局关于加强建设项目环境影响评价分级审批的通知文章属性•【制定机关】国家环境保护总局(已撤销)•【公布日期】2004.12.02•【文号】环发[2004]164号•【施行日期】2004.12.02•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】环境监测正文*注：本篇法规已被：环境保护部关于废止、修改部分环保部门规章和规范性文件的决定（发布日期：2010年12月22日，实施日期：2010年12月22日）废止国家环境保护总局关于加强建设项目环境影响评价分级审批的通知（环发[2004]164号）各省、自治区、直辖市及计划单列市环境保护局(厅)、发展和改革委，解放军环境保护局，新疆生产建设兵团环境保护局：为适应社会主义市场经济和国家投资体制改革的需要，进一步规范建设项目环境影响评价分级审批管理，提高办事效率，根据《国务院关于投资体制改革的决定》，结合建设项目环境保护工作实际，现就建设项目环境影响评价分级审批的有关要求通知如下：一、建设对环境有影响的项目，不论投资主体、资金来源、项目性质和投资规模，应当依照《环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》的规定，进行环境影响评价，向有审批权的环境保护行政主管部门报批环境影响评价文件。

二、实行审批制的建设项目，建设单位应当在报送可行性研究报告前完成环境影响评价文件报批手续；实行核准制的建设项目，建设单位应当在提交项目申请报告前完成环境影响评价文件报批手续；实行备案制的建设项目，建设单位应当在办理备案手续后和项目开工前完成环境影响评价文件报批手续。

三、由国务院投资主管部门核准或审批的建设项目，或由国务院投资主管部门核报国务院核准或审批的建设项目，其环境影响评价文件原则上由国家环境保护总局审批。

对环境可能造成重大影响，并列入本通知附录的建设项目，其环境影响评价文件由国家环境保护总局审批。

对环境可能造成轻度影响，且未列入本通知附录的建设项目，其环境影响评价文件由省级环境保护行政主管部门审批。

四川省建设项目环境影响评价分级审批办法（2007年12月20日四川省人民政府川府函[2007]259号文发布，自发布之日起施行）第一条为进一步规范四川省建设项目环境影响评价分级审批管理，提高建设项目环境保护管理效能，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》、《国家环境保护总局建设项目环境影响评价文件分级审批程序规定》、《关于加强建设项目环境影响评价分级审批的通知》（环发〔2004〕164号）等规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条新建、改建、扩建、迁建项目不论投资主体、资金来源、项目性质和投资规模都必须依照《中华人民共和国环境影响评价法》等有关法律、法规和规定进行环境影响评价，报环境保护行政主管部门出具审批文件。

第三条县及以上环境保护行政主管部门按照规定的权限对建设项目环境影响评价文件实行分类管理、分级审批。

审批建设项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门应协同建设项目所在地环境保护行政主管部门对建设项目实施监督管理。

第四条实行审批制的建设项目，建设单位应在报送项目可行性研究报告前完成环境影响评价文件报批手续；实行核准制的建设项目，建设单位应在提交项目申请报告前完成环境影响评价文件报批手续；实行备案制的建设项目，建设单位应在办理备案手续后和项目开工前完成环境影响评价文件报批手续。

第五条省环境保护行政主管部门负责审批下列建设项目的环境影响评价文件。

（一）国家环境保护行政主管部门审批权限外的国家有关部门立项或设立的项目、中央财政投资建设的预算内投资项目、纳入中央预算管理的专项资金项目、军工项目以及借用国际金融组织和外国政府贷款项目；（二）国家环境保护行政主管部门审批权限外的核技术应用、伴生放射性矿山开采、豁免水平以上的电磁辐射设备（设施）应用等特殊性质建设项目；（三）国家环境保护行政主管部门审批权限外的农药原药及其中间体、苯胺类及酚类有机中间体、还原染料、氯丁橡胶、钛白粉、油气田开采（含勘探钻井）及其管线、石化、黑色（有色）金属冶炼及矿山开发、焦化、电石、水泥、铁合金、垃圾焚烧及发电、（化学、生物、生化）制药、酿造、发酵（味精、柠檬酸、酶制剂、酵母等）、印染、制浆、造纸、制革、毛皮鞣制、水电、危废集中处置、进口固废加工以及生产汞制品、砷制品、氯化物、联苯胺、多氯联苯等剧毒物、致癌物的建设项目；（四）总投资在8000万元及以上的建设项目（房地产开发类除外）；（五）建筑面积30万平方米及以上或别墅类的房地产开发建设项目。

房地产项目环境影响报告书编制格式指引目录第一章总论 (1)1.1任务由来 (1)1.2编制依据 (1)1.2.1相关法律法规与政策 (1)1.2.2技术导则以及规范 (1)1.2.3项目相关资料 (1)1.3区域环境功能属性 (1)1.4评价标准 (1)1.5环境影响因素识别及评价因子筛选 (2)1.5.1环境影响因素识别 (2)1.5.2评价因子筛选 (2)1.6评价等级 (4)1.7评价范围 (4)1.8评价时段 (4)1.9评价重点 (4)1.10环境敏感点及环境保护目标 (4)1.11环境影响评价工作程序 (5)第二章工程概况 (7)2.1项目基本情况 (7)2.2项目建设内容 (7)2.3设计方案与总图布置 (8)2.4公用工程 (9)2.4.1给水工程 (9)2.4.2排水工程 (9)2.4.3供电系统 (9)2.4.4供气工程 (9)2.4.5道路交通 (9)2.4.6生活垃圾处置工程 (9)2.5工程进度 (9)第三章工程分析 (10)3.1工艺流程分析 (10)3.2环境影响因素识别 (11)3.3项目污染源强 (11)3.3.1项目施工期污染源强 (11)3.3.2项目运行期污染源强 (12)3.4工程拟采取的环境保护措施及污染物排放情况 (13)3.5外环境污染源 (15)第四章环境现状调查与评价 (16)4.1自然环境现状调查与评价 (16)4.2社会环境现状调查与评价 (16)4.3环境质量现状调查与评价 (17)4.3.1历史监测资料和常规监测资料 (17)4.3.2环境质量现状现场监测与评价 (17)4.4评价区域环境问题 (17)第五章环境影响预测与评价 (18)5.1施工期环境影响预测评价 (18)5.1.1水环境影响预测评价 (18)5.1.2环境空气影响预测评价 (18)5.1.3声环境影响预测评价 (18)5.1.4固体废物影响评价 (18)5.1.5水土流失 (18)5.1.6生态影响评价 (18)5.2运行期影响预测评价 (19)5.2.1水环境影响预测评价 (19)5.2.2环境空气影响预测评价 (19)5.2.3声环境影响预测评价 (19)5.2.4固体废物影响评价 (19)5.2.5生态适宜性评价 (19)5.2.6其他影响评价 (20)5.3外环境对本项目的影响评价 (20)第六章环境保护措施及可行性论证 (21)6.1环境保护措施技术可行性分析 (21)6.2环境保护措施经济可行性分析 (21)第七章清洁生产水平分析 (22)第八章环境影响经济损益分析 (23)第九章环境管理与环境监理 (24)9.1环境管理 (24)9.2环境监理 (24)9.3环境保护验收 (24)第十章公众参与 (25)10.1公众参与阶段与方式 (25)10.2公众参与结果统计与分析 (25)10.3公众意见采纳或不采纳的说明 (25)10.4公众意见调查结论 (25)第十一章产业政策、规划符合性及选址合理性分析 (26)11.1项目与产业政策相符性分析 (26)11.2项目与相关规划、环境管理要求相符性分析 (26)11.3项目选址合理性分析 (26)11.4总图布局合理性分析 (26)第十二章结论 (27)12.1项目建设概况 (27)12.2环境现状和主要环境问题 (27)12.3环境影响预测与评价结论 (27)12.4项目建设的环境可行性 (27)12.4.1产业政策以及规划符合性 (27)12.4.2项目选址和总图布置合理性 (27)12.4.3清洁生产水平 (27)12.4.4污染物达标排放 (27)12.4.5外环境对本项目的影响 (27)12.4.6环境保护措施以及投资 (28)12.4.7总量控制 (28)12.4.8公众参与 (28)12.5综合结论与建议 (28)附件要求 (29)图件要求 (30)第一章总论1.1任务由来说明项目建设的必要性（或重要性、意义），项目基本情况，前期工作，委托环评情况，环评工作过程等。

房地产开发项目环境影响评价的主要内容作者：龚宇仲来源：《投资北京》2013年第11期房地产开发项目环境影响评价是指对规划和建设房地产项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良影响的对策和措施，进行跟踪、监测的方法和制度房地产开发项目环境影响评价是对一个地区的自然条件、资源条件、环境质量条件和社会经济发展现状进行综合分析研究的过程。

其根据一个地区的环境、社会、资源的综合承载能力，把人类活动对环境的不利影响限制到最小，具有重要的作用和意义。

一、房地产开发项目对环境的主要影响房地产开发项目对环境影响的主要内容包括房屋建设的施工期和房屋建设后居住使用的运行期两个方面。

房地产开发建设项目的类型包括住宅、写字楼、酒店、公寓、商业、金融等建筑工程。

虽不同类型的房地产开发建设项目使用功能不同，但都存在对环境的影响。

故对房地产开发建设项目须综合考虑自身及周围环境的各方面因素，认真做好项目的环境影响评价工作。

由于房地产开发项目在周围环境、建设规模、建设内容等方面存在较大差异，相应的住宅小区建设项目的环评内容也不应千篇一律，而应在全面完成环评导则和国家环保总局253号文件等政策要求的内容基础上，根据本项目特点，重点突出污水处理及中水回用、供暖情况、施工期的环境保护、创建生态环保模范小区、小区绿化、原址土地利用状况、商业网点建设要求和总量控制等内容。

在房地产设计、施工、运行等阶段中，对房地产开发项目的环境影响评价是一种过程，其重点在房地产开发项目决策和开发建设活动开始前，体现出环境影响评价的预防功能。

决策后再开始开发建设活动，通过实施环境监测计划和持续性研究，环境影响评价还在延续，不断验证其评价结论，并反馈给房地产开发项目决策者和开发者，进一步修改和完善其决策和开发建设活动。

房地产开发项目环境影响评价内容重点主要有地理位置、地貌、地质和土壤情况，水系分布和水文情况，气候与气象；矿藏、植被、水产、野生动植物、农产品、动物产品等情况；大气、水、声、土壤等环境质量现状；环境功能情况（特别注意环境敏感区）及重要的政治文化设施，社会经济情况，人群健康状况及地方病情况；其他环境污染和破坏的现状。

第一条 为了实施建设项目环境影响评价分类管理，根据《环境影响评价法》第十六条的规定，制定本名录。

第二条 国家根据建设项目对环境的影响程度，对建设项目的环境影响评价实行分类管理。

建设单位应当按照本名录的规定，分别组织编制环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表。

第三条 本名录所称环境敏感区，是指依法设立的各级各类自然、文化保护地，以及对建设项目的某类污染因子或者生态影响因子特别敏感的区域，主要包括：（一）自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、饮用水水源保护区；（二）基本农田保护区、基本草原、森林公园、地质公园、重要湿地、天然林、珍稀濒危野生动植物天然集中分布区、重要水生生物的自然产卵场及索饵场、越冬场和洄游通道、天然渔场、资源性缺水地区、水土流失重点防治区、沙化土地封禁保护区、封闭及半封闭海域、富营养化水域；（三）以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等为主要功能的区域，文物保护单位，具有特殊历史、文化、科学、民族—2—意义的保护地。

第四条 建设项目所处环境的敏感性质和敏感程度，是确定建设项目环境影响评价类别的重要依据。

建设涉及环境敏感区的项目，应当严格按照本名录确定其环境影响评价类别，不得擅自提高或者降低环境影响评价类别。

环境影响评价文件应当就该项目对环境敏感区的影响作重点分析。

第五条 跨行业、复合型建设项目，其环境影响评价类别按其中单项等级最高的确定。

第六条 本名录未作规定的建设项目，其环境影响评价类别由省级环境保护行政主管部门根据建设项目的污染因子、生态影响因子特征及其所处环境的敏感性质和敏感程度提出建议，报国务院环境保护行政主管部门认定。

第七条 本名录由国务院环境保护行政主管部门负责解释，并适时修订公布。

第八条 本名录自2008年10月1日起施行。

《建设项目环境保护分类管理名录》（国家环境保护总局令第14号）同时废止。

—3——4——5——6——7——8——9——10——11——12——13——14——15——16——17——18——19——20——21——22—。

建设项目环境影响评价分类管理名录（2017年6月29日环境保护部令第44号公布根据2018年4月28日公布的《关于修改<建设项目环境影响评价分类管理名录>部分内容的决定》修正）第一条为了实施建设项目环境影响评价分类管理，根据《中华人民共和国环境影响评价法》第十六条的规定，制定本名录。

第二条根据建设项目特征和所在区域的环境敏感程度，综合考虑建设项目可能对环境产生的影响，对建设项目的环境影响评价实行分类管理。

建设单位应当按照本名录的规定，分别组织编制建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表。

第三条本名录所称环境敏感区是指依法设立的各级各类保护区域和对建设项目产生的环境影响特别敏感的区域，主要包括生态保护红线范围内或者其外的下列区域：（一）自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、海洋特别保护区、饮用水水源保护区；（二）基本农田保护区、基本草原、森林公园、地质公园、重要湿地、天然林、野生动物重要栖息地、重点保护野生植物生长繁殖地、重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道、天然渔场、水土流失重点防治区、沙化土地封禁保护区、封闭及半封闭海域；（三）以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等为主要功能的区域，以及文物保护单位。

第四条建设单位应当严格按照本名录确定建设项目环境影响评价类别，不得擅自改变环境影响评价类别。

环境影响评价文件应当就建设项目对环境敏感区的影响作重点分析。

第五条跨行业、复合型建设项目，其环境影响评价类别按其中单项等级最高的确定。

第六条本名录未作规定的建设项目，其环境影响评价类别由省级生态环境主管部门根据建设项目的污染因子、生态影响因子特征及其所处环境的敏感性质和敏感程度提出建议，报生态环境部认定。

第七条本名录由生态环境部负责解释，并适时修订公布。

第八条本名录自2017年9月1日起施行。

2015年4月9日公布的原《建设项目环境影响评价分类管理名录》（环境保护部令第33号）同时废止。

建设项目环境影响评价分类管理名录建设项目环境影响评价分类管理名录为了贯彻《中华人民共和国环境影响评价法》第十六条的规定，制定本名录，实施建设项目环境影响评价分类管理。

根据建设项目特征和所在区域的环境敏感程度，综合考虑建设项目可能对环境产生的影响，对建设项目的环境影响评价实行分类管理。

建设单位应当按照本名录的规定，分别组织编制建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表。

本名录所称环境敏感区是指依法设立的各级各类保护区域和对建设项目产生的环境影响特别敏感的区域，主要包括生态保护红线范围内或者其外的自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、海洋特别保护区、饮用水水源保护区、基本农田保护区、基本草原、森林公园、地质公园、重要湿地、天然林、野生动物重要栖息地、重点保护野生植物生长繁殖地、重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道、天然渔场、水土流失重点防治区、沙化土地封禁保护区、封闭及半封闭海域，以及以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等为主要功能的区域，以及文物保护单位。

建设单位应当严格按照本名录确定建设项目环境影响评价类别，不得擅自改变环境影响评价类别。

环境影响评价文件应当就建设项目对环境敏感区的影响作重点分析。

跨行业、复合型建设项目，其环境影响评价类别按其中单项等级最高的确定。

本名录未作规定的建设项目，其环境影响评价类别由省级环境保护主管部门根据建设项目的污染因子、生态影响因子特征及其所处环境的敏感性质和敏感程度提出建议，报环境保护部认定。

本名录由环境保护部负责解释，并适时修订公布。

本名录自2017年9月1日起施行。

2015年4月9日公布的原《建设项目环境影响评价分类管理名录》（环境保护部令第33号）同时废止。

项目类别：畜牧业环评类别：报告书、报告表、登记表环境敏感区含义：年出栏生猪5000头（其他畜禽种类折合畜禽养殖场、养殖小区猪的养殖规模）及以上；涉及环境敏感区的第三条（一）中的全部区域；第三条（三）中的全部区域项目类别：农副食品加工业环评类别：粮食及饲料加工、植物油加工、制糖、糖制品加工、屠宰、肉禽类加工、原糖生产、有发酵工艺的、其他环境敏感区含义：无明确规定，根据建设项目的污染因子、生态影响因子特征及其所处环境的敏感性质和敏感程度提出建议，报环境保护部认定。

房地产建设项目环境评价前期工作的思考【摘要】环境影响评价工作是房地产建设项目中的重要工作内容之一，对预防房地产项目对周围的环境污染以及保护方面起着十分重要的作用。

本文对房地产建设项目的环境影响评价进行了简要的介绍，阐述了房地产建设项目环境影响评价工作的重要性，并对房地产建设项目环境评价的前期工作进行了详细的介绍。

【关键词】房地产；环境影响评价；思考0 引言随着我国社会经济的快速发展以及城市化的不断推进，房地产项目建设越来越广泛，房地产项目建设所引发的环境问题也日益突出。

如房地产建设项目产生的废水、废气、废料以及噪声对周围环境的污染越来越受人们的关注。

在房地产建设项目中，环境影响评价工作是其中的一项重要工作内容，对降低项目建设对环境的污染起到十分重要的作用，其前期工作更是工作的重点。

对此，笔者进行了相关介绍。

1 房地产建设项目环境影响评价简介1.1 房地产建设项目特点由于房地产建设项目为居住用地的性质，其环境影响评价与工业企业建设项目的环境影响评价虽然具有共通性，但是，在环境影响评价的过程中应具有自身特点，如果照搬《环境影响评价技术导则》一般项目评价模式、方法，就可能会存在对一些不太重要的问题夸大其词，也会对一些房地产类项目中普遍存在的隐藏环境问题未能交代清楚，导致项目建成后，因环境污染隐患而引起纠纷。

房地产建设项目对环境具有“双重性”影响，一方面项目在施工与使用期自身产生的废水、废气、噪声、固体废物等的污染对外部环境产生不利影响；另一方面考虑到其作为居住用地的特殊性，在使用期较容易受到外界环境污染的影响。

因此房地产建设项目环境影响评价要综合考虑以上两方面的因素，不能只看重一个方面。

这是房地产项目与其它类型项目环境影响评价的一个重要区别点。

因此，必须在传统评价方法的基础上有所发展，兼顾项目施工期与使用期对内外环境产生的影响，体现房地产建设项目以人为本、和谐共生的理念。

1.2 房地产建设项目环评前期工作的重要性由于房地产建设项目的特殊性，所以在环境影响评价的前期工作中应对项目建设前以及项目使用期的各个环节进行充分的考虑，力求将各种可能产生的环境污染得到有效的防范与控制，充分发挥环境影响评价在指导项目建设方面的作用。

关于修改《建设项目环境影响评价分类管理名录》部分内容的决定《关于修改〈建设项目环境影响评价分类管理名录〉部分内容的决定》已于2018年4月28日经生态环境部第3次部务会议通过,现予公布，自公布之日起施行。

生态环境部部长李干杰
2018年4月28日关于修改《建设项目环境影响评价分类管理名录》部分内容的决定
为贯彻落实党中央、国务院关于“简政放权、放管结合、优化服务”改革要求，依据《中华人民共和国环境影响评价法》《建设项目环境保护管理条例》有关规定，现决定对《建设项目环境影响评价分类管理名录》(环境保护部令第44号)的部分内容作以下修改：
一、将第六条和第七条中的“环境保护部”修改为“生态环境部”。

将第六条中的“省级环境保护主管部门”修改为“省级生态环境主管部门”。

二、对项目类别、环评类别部分内容予以修改。

修改内容见附件。

本决定自公布之日起施行。

《建设项目环境影响评价分类管理名录》(环境保护部令第44号)根据本决定作相应修改，重新公布。

附件：《建设项目环境影响评价分类管理名录》修改单↓↓↓。

建设项目环境影响评价分类管理名录生态环境部令第1号2018.4.28（2017年6月29日环境保护部令第44号公布根据2018年4月28日公布的《关于修改<建设项目环境影响评价分类管理名录>部分内容的决定》修正）第一条为了实施建设项目环境影响评价分类管理，根据《中华人民共和国环境影响评价法》第十六条的规定，制定本名录。

第二条根据建设项目特征和所在区域的环境敏感程度，综合考虑建设项目可能对环境产生的影响，对建设项目的环境影响评价实行分类管理。

建设单位应当按照本名录的规定，分别组织编制建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表。

第三条本名录所称环境敏感区是指依法设立的各级各类保护区域和对建设项目产生的环境影响特别敏感的区域，主要包括生态保护红线范围内或者其外的下列区域：（一）自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、海洋特别保护区、饮用水水源保护区；（二）基本农田保护区、基本草原、森林公园、地质公园、重要湿地、天然林、野生动物重要栖息地、重点保护野生植物生长繁殖地、重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道、天然渔场、水土流失重点防治区、沙化土地封禁保护区、封闭及半封闭海域；（三）以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等为主要功能的区域，以及文物保护单位。

第四条建设单位应当严格按照本名录确定建设项目环境影响评价类别，不得擅自改变环境影响评价类别。

环境影响评价文件应当就建设项目对环境敏感区的影响作重点分析。

第五条跨行业、复合型建设项目，其环境影响评价类别按其中单项等级最高的确定。

第六条本名录未作规定的建设项目，其环境影响评价类别由省级生态环境主管部门根据建设项目的污染因子、生态影响因子特征及其所处环境的敏感性质和敏感程度提出建议，报生态环境部认定。

第七条本名录由生态环境部负责解释，并适时修订公布。

第八条本名录自2017年9月1日起施行。

2015年4月9日公布的原《建设项目环境影响评价分类管理名录》（环境保护部令第33号）同时废止。

外环境因素对房地产开发项目环境影响评价分析【摘要】近几年，在房地产开发项目对环境的破坏日益严重的情况下，做好房地产开发建设项目的环境影响评价工作，对促进房地产业健康发展具有重要意义。

本文就外环境因素对房地产开发项目环境影响评价进行了分析，并给出了外环境因素影响的解决方案，可供参考。

【关键词】房地产开发项目；环境影响评价；外环境因素；公众参与近年来，随着城市化脚步的不断加快，房地产业犹如雨后春笋般蓬勃发展起来。

房地产业为推动经济发展做出了重要的贡献，已经成为了国民经济的支柱产业。

但是，其带来的环境问题也日益突出，建设过程中和建成后自身产生的废水、废气、噪声等对周围环境造成了严重影响，这不仅影响了住户日常生活，还导致环境纠纷日益的增多。

因此，只有科学评价房地产开发建设项目对环境的影响，将房地产开发项目的建设、管理与保护环境密切结合起来，才能使房地产行业实现可持续协调发展。

下面，就外环境因素对房地产开发项目环境影响评价进行分析。

1.外环境因素概述房地产开发项目的外环境因素包括场地内的外环境因素和项目用地周边的环境因素，环境影响评价工作中常遇到的外环境因素见图1。

2.房地产开发项目环境影响评价中外环境因素2.1 项目场地内的环境因素房地产开发项目中需要考虑项目用地的情况，即选址是否合理。

随着城市规模的不断扩大，房地产开发用地逐渐由城市向周边扩张，一些原本规划为工业用地的土地也逐渐作为房地产开发用地。

环境影响评价报告中针对项目用地建设住宅的适宜性分析通常包括以下几方面：1）首先应该通过现场调查及资料收集，对项目用地情况进行历史回顾，根据工业企业的生产性质，判断场地污染的可能性和识别场地内的污染物来源，环境影响评价中主要考虑对项目用地土壤及地下水可能造成污染的污染因素。

2）项目用地中若涉及高压线，说明高压线的名称、电压等级及走向等。

3）项目建设用地内涉及到文物保护单位，应该上报相关文物保护部门。

2.2 项目用地周边外环境因素对于项目用地周边的外环境因素，一般是对评价范围内可能对本项目产生影响的污染源进行分析。

中华人民共和国环境保护部令第2号《建设项目环境影响评价分类管理名录》已于2008年8月15日修订通过，现予公布，自2008年10月1日起施行。

部长周生贤二○○八年九月二日建设项目环境影响评价分类管理名录第一条为了实施建设项目环境影响评价分类管理，根据《环境影响评价法》第十六条的规定，制定本名录。

第二条国家根据建设项目对环境的影响程度，对建设项目的环境影响评价实行分类管理。

建设单位应当按照本名录的规定，分别组织编制环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表。

第三条本名录所称环境敏感区，是指依法设立的各级各类自然、文化保护地，以及对建设项目的某类污染因子或者生态影响因子特别敏感的区域，主要包括：（一）自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、饮用水水源保护区；（二）基本农田保护区、基本草原、森林公园、地质公园、重要湿地、天然林、珍稀濒危野生动植物天然集中分布区、重要水生生物的自然产卵场及索饵场、越冬场和洄游通道、天然渔场、资源性缺水地区、水土流失重点防治区、沙化土地封禁保护区、封闭及半封闭海域、富营养化水域；（三）以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等为主要功能的区域，文物保护单位，具有特殊历史、文化、科学、民族意义的保护地。

第四条建设项目所处环境的敏感性质和敏感程度，是确定建设项目环境影响评价类别的重要依据。

建设涉及环境敏感区的项目，应当严格按照本名录确定其环境影响评价类别，不得擅自提高或者降低环境影响评价类别。

环境影响评价文件应当就该项目对环境敏感区的影响作重点分析。

第五条跨行业、复合型建设项目，其环境影响评价类别按其中单项等级最高的确定。

第六条本名录未作规定的建设项目，其环境影响评价类别由省级环境保护行政主管部门根据建设项目的污染因子、生态影响因子特征及其所处环境的敏感性质和敏感程度提出建议，报国务院环境保护行政主管部门认定。

第七条本名录由国务院环境保护行政主管部门负责解释，并适时修订公布。

【创新与发展】住宅与房地产2020年1月住宅建设项目文物影响评估报告编制方法研究石 洁（南京市规划设计研究院有限责任公司，江苏 南京210005）摘要：文物保护是国家建设与发展的重要基础，处理好保护与发展的关系成为当代城市重要课题。

在文保单位周边的住宅建设项目，需在设计过程中同步编制有针对性的文物影响评估报告，实现文物保护提前介入。

文章基于经验，总结工作方法，希望在文物影响评估工作中能够实现对文物价值的有效保护，为评估报告编织者、相关主管部门、管理使用单位的工作和决策提供帮助。

关键词：住宅建设项目；文物影响评估报告；编制方法中图分类号：K87 文献标志码：A 文章编号：1006-6012（2020）01-0266-01随着城市建设力度不断增强，文保单位周边必要的住宅建设项目也逐渐增多。

因此，编制有针对性的文物影响评估报告，评价工程项目涉及文保单位的影响因素，判断影响程度和可接受程度，并提出减缓措施与建议，有利于住宅建设项目在文物保护提前介入的前提下顺利开展，有利于实现住宅建设项目利益最大化，为相关主管部门、管理使用单位、利益相关者的决策提供评估意见。

1 住宅建设项目文物影响评估报告编制原则1.1 严格遵循相关法律法规和规划要求住宅建设项目必须符合相关法律法规及相关规划，关于项目范围内与文物及历史资源相关的法律条款、管控规定、规划要求，建设方案不得与以上相关法律法规及规划相违背。

1.2 必须确保文物本体的安全住宅建设项目必须在确保文物安全的前提下进行深化设计与施工，保证建设工程在优化城市建设需求的同时，避免对文物本体造成安全隐患，切实保证文物本体安全。

1.3 最大限度地保留文物及其周边历史环境的真实性住宅建设项目需最大限度地保留与延续文物周边真实的历史功能，实现对现代生活需求与历史空间及功能的辩证统一，实现在城市更新过程中留存具有重要保护价值的历史信息。

1.4 保护优先的同时积极适应现代生活需求住宅建设项目需要充分考虑未来城市发展与文物展示的关系，在保证项目正常建设的同时，为市民提供优质的生活环境，提升城市现代生活品质。

建设项目文物影响评估应关注的几个要点一、文物保护单位的本体是保护的关键文物保护单位存在的形式分为地面文物和地下文物两种。

直接影响本体的切割、占压类建设项目要事先通过研究、考古，在评估文物保护单位价值的基础上，评价建设项目的可行性。

间接影响文物本体的跨越、下穿类建设项目事先要分析跨越范围内的文物保护单位的类别、性质、保存现状等。

反对教条的跨越或下穿要进行振动评估等实验，要根据文物保存的现状或文物本体的现状分析其必要性。

实际工作中，许多评估单位要求建设单位做一些不必要的实验，从形式至形式，结果未变。

如线性建设项目跨越消失段落（或基本消失）的长城，下穿线性建设项目下穿遗址（深度已明），某地铁经过遗址保护单位的建设控制地带等。

二、文物保护单位的历史景观（环境）是绝对的，但现状是相对的这里讲的文物保护单位的历史景观（环境），在评估分析中，在制定文物保护规划中，都要涉及这一概念。

地面文物建筑的历史景观是通过文献、文学可以想象和复原的，它的历史景观是可以再造或复原的。

但对于遗址类的历史景观（环境），不能生搬硬套，比如郑州商城、新郑故城等大型遗址，现代化城市坐落于遗址范围之中，它的历史环境不可能用一个千篇一律的文物保护规划规范操作。

对于这类遗址类的涉及建设项目的文物影响评估，文物的历史环境是个伪命题。

换句话，它们的历史景观（环境）已不复存在，过多地强调历史景观、高度已毫无意义。

可行的办法是，保重点、保核心（重要宫殿区等但不限于），亮出重点和核心的空间；突格局，尽可能突出城墙、城门和可证明核心干道的格局。

此外，位于草原、沙漠等自然条件未发生变化地带的遗址，更应从保护环境、保护文物景观的角度强调文物的历史景观（环境）。

三、重大工程面前要准确、科学、现实分析文物保护单位的价值什么是重大工程这里不作百科式的科学界定。

笔者认为，适合于文物影响评估的重大工程包括铁路、公路、机场、开发区等。

这类工程关乎国家和地区经济发展。

这里强调的重大工程面前准确、科学、现实分析的理解是：同一个名称的文物保护单位，不同段落不同地点的价值不同；同级别的文物保护单位，不同类别的价值不同；同类同级的文物保护单位，文物的价值亦不同。