编制建筑工程招标文件应注意的要点
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建筑企业的项目招投标文件准备要点在建筑行业中,招投标是一个十分重要的环节,是建筑企业获取项目订单的关键步骤。
为了能够顺利参与招投标,建筑企业需要准备一系列的招投标文件。
本文将就建筑企业的项目招投标文件准备要点进行探讨。
一、前期准备在准备项目招投标文件之前,建筑企业需要先进行一些前期准备工作,以确保招投标文件的准确性和完整性。
1. 收集项目信息:建筑企业应充分了解招标项目的基本信息,包括项目名称、招标单位、工程规模、工期要求等。
这些信息对于编制招投标文件具有重要的指导意义。
2. 内外部资源协调:建筑企业需要调动内部各个部门资源,如技术部门、预算部门、财务部门等,以保障招投标文件的准备工作。
同时,也需要协调外部资源,如供应商、合作伙伴等,确保所需材料能够准时提供。
二、招投标文件的准备要点在准备招投标文件时,建筑企业需要注意以下几个要点,以提高中标的机会:1. 项目概况与背景:首先,建筑企业需要对项目进行一个整体的介绍,包括项目的背景、目标和规模等,以帮助招标单位了解项目的重要性和紧迫性。
2. 技术方案:建筑企业需要详细说明自己的技术方案,包括设计思路、施工工艺、材料选用等。
在编写技术方案时,需要注重与招标文件要求的衔接,同时要突出自己的专业能力和创新思维。
3. 项目进度计划:建筑企业需要制定一份详细的项目进度计划,以体现自己对工期的把握和管理能力。
项目进度计划要包括清晰的时间节点和具体的工作安排。
4. 施工组织设计:建筑企业需要明确自己的施工组织设计方案,包括人员配置、安全措施、工地管理等。
施工组织设计要能够体现出自己对项目全面、细致的管理思路。
5. 预算报价与商务条款:建筑企业需要制定一份详细的预算报价表,包括工程各个方面的费用估算。
同时,还需要清晰列出商务条款,包括付款方式、保修期、合同约束等。
预算报价和商务条款要真实、合理,并与招标文件要求相符。
三、注意事项在准备招投标文件时,建筑企业需要注意以下几个事项,以避免常见的错误和疏漏:1. 仔细阅读招标文件:建筑企业需要仔细阅读招标文件,准确理解招标单位的要求和要点。
招标过程中需把控的重点招标工作程序主要分为以下几步:制定招标计划、考察、资格审查、标前准备、招标文件编制、发标、踏勘、答疑、开标、评标及定标、签订合同。
每一步中都有需要把控的重点,不同项目的侧重点又不尽相同。
一、制定招标计划1、制定合理的招标时间,招标的时间过长,会淡化投标单位的积极性,而且投标报价信息容易泄露,保密工作不易控制;若招标时间过短,会导致招标工作过于匆忙,容易考虑不周,出现错误或漏洞,给以后的合同执行增加难度。
对于现场较复杂,施工难度较大,且费用分布比较分散的招标项目,可以适当增加招标时间,根据进场计划倒排招标时间;对于施工难度小,费用相对集中,量小单价高的招标项目,应压缩招标时间,评标过程也应快而精。
2、招标所需资料应列全,招标所需要的各种资料,如招标图纸,技术要求,工期,招标范围等,均需列全,并责任到各个部门,以及最晚提交时间。
二、考察1、考察单位的推荐:尽量让各个部门都推荐供应方,而不能全部由一个部门推荐。
招标时,除了在原有的供应商名册里选择之外,还应新增一些新的供应商,以增加竞争力。
2、考察的要点:考察的主要内容为企业概况与资质、荣誉与处罚情况、信誉、技术资历、施工经验、财务状况。
不同特征的项目,所需要考察的侧重点不同,如施工难度大,技术要求高的项目,应侧重于企业的技术资历与施工经验;而需要大量垫资的项目则需对财务状况更加重视。
三、资格审查1、资格审查的评定要求:应根据项目的实际情况,制定合理的资格审查条件,条件不宜制定过高,只要能满足施工要求即可。
工程量较小、工程难度相对简单的工程,若把资质设定太高,可能导致没有足够数量的潜在投标人参与竞标,形不成充分竞争。
既使选定了中标人,可能也会因为大型企业的人工费、管理费等成本相对较高而抬高了报价,使招标人建设成本增加。
所以,在设定资格条件时应根据实际工程需要,合理的设定投标人资格,使投标人形成充分的竞争,合理降低招标人的建设成本。
建筑工程方案设计招标技术文件编制内容及深度要求一、引言建筑工程方案设计招标技术文件是建筑项目招标过程中的重要文件,它旨在准确、全面地描述工程的设计方案、施工图纸等技术细节,为各投标单位提供明确的指导和参考,确保工程的质量与安全。
本文将介绍建筑工程方案设计招标技术文件的核心内容及其深度要求。
二、基本信息1. 项目名称:在招标技术文件的最开始处,明确标注该建筑工程项目的名称,确保文件的唯一性。
2. 招标人信息:包括名称、地址、联系方式等基本信息,以便投标单位能够准确与招标人联系。
三、技术要求1. 工程概述:在招标技术文件的开头,对工程的总体情况进行简要介绍,包括项目背景、规模、功能等,让投标单位对工程有一个整体的了解。
2. 设计原则:详细描述工程的设计原则,包括结构、建筑风格、安全要求等方面的要求,明确设计的基本方向。
3. 工程构想:以详细的文字描述和示意图的方式,表达工程的整体构想,包括布局、景观规划等,使投标单位能够准确理解设计意图。
4. 技术指标:详细描述工程的技术指标,包括各项设计参数、施工标准等,确保施工与设计的一致性。
5. 设计图纸:提供建筑、结构、给排水、电气等各专业的设计图纸,确保投标单位对设计方案有充分的了解。
四、工程量清单工程量清单是投标单位编制报价的重要依据,它将工程的各项施工量具体列明,为投标单位提供准确计算成本的依据。
工程量清单应包括各专业的工程量,如建筑、结构、给排水、电气等。
五、技术措施1. 施工组织设计:详细描述施工组织设计方案,包括施工流程、施工方法、安全措施等,确保施工的有序进行。
2. 施工时间计划:根据工程的进度要求,提供详细的施工时间计划表,确保工期的合理安排。
3. 质量控制措施:描述质量管理的控制措施,包括检测方法、质量验收标准等,确保工程质量符合要求。
4. 安全措施:详细描述工程的安全控制措施,包括施工期间的安全保障措施,确保工人和周边环境的安全。
六、文件编制要求1. 文件格式:规定文件的格式要求,包括纸张大小、字体、行距等,以确保文件的整洁美观。
编制施工招标文件应重点关注的几个事项在进行工程施工招标过程中,编制施工招标文件是非常重要的一环。
一个完善的施工招标文件不仅能够帮助招标人明确工程的性质、范围和要求,还能够为潜在投标人提供清晰准确的信息,确保招标过程的公平公正。
下面将重点介绍编制施工招标文件时应该关注的几个事项。
1. 项目概况和技术要求在编制施工招标文件时,首先应明确项目的概况和技术要求。
招标人需要提供详细的工程背景资料,包括项目的规模、地理位置、用地条件等。
此外,还需明确工程的技术要求,包括设计标准、施工方法、质量要求等。
这些信息对于潜在投标人来说非常重要,能够帮助他们准确了解工程的性质和要求,从而更好地制定施工方案和编制投标文件。
2. 工程量清单和计划工程量清单是编制施工招标文件的核心内容之一。
招标人应提供详细的工程量清单,包括工程的各项分部分项工程量、单位工程量、总工程量等。
这样可以帮助投标人清晰了解工程的具体施工任务和数量,从而更好地进行投标准备和编制投标文件。
此外,招标人还需提供施工计划,包括工程开始和结束的时间,各个施工阶段的时间安排等。
施工计划的合理性和可行性对于潜在投标人制定施工方案和计划非常重要。
3. 投标资格和要求编制施工招标文件时,还需明确投标资格和要求。
招标人需要明确投标人的资格要求,包括企业的注册资本、施工经验、技术人员的资质等。
此外,还需要明确投标文件的提交截止时间和方式,以及对于投标文件的密封和保密要求等。
这些要求能够帮助招标人筛选符合条件的投标人,确保招标过程的公平公正。
4. 合同和支付方式最后,编制施工招标文件还需明确合同和支付方式。
招标人需要明确合同的签订和履行方式,包括合同的起止时间、履行的要求和条款等。
此外,还需要明确支付方式,包括工程款项的支付方式、支付时间和支付条件等。
这些信息对于投标人来说非常重要,能够帮助他们准确了解工程的合同和支付条件,从而更好地制定投标方案和编制投标文件。
编制施工招标文件是确保招标过程公平有效的重要一环。
建筑工程招投标管理的合理化建议摘要:合理的招投标管理能够确保公平竞争的市场环境,为各参与方提供平等的机会。
通过制定明确的招标规则和程序,防止不正当行为和内外勾结,提高参与者的公正性和透明度。
本文主要介绍了建筑工程招投标管理的合理化建议,希望为相关研究提供参考。
关键词:建筑工程;招投标管理;合理化建议引言招投标管理的合理化有助于筛选出具备专业技术和施工能力的承包商。
投标人在竞争中不仅需要提供合理的报价,还需提供具有良好质量控制体系和工程管理经验的资质。
这将促使施工企业提高自身专业水平和施工质量,从而提升整体工程质量。
一、建筑工程招投标管理的要点(一)编制招标文件制定详细的招标文件,包括招标公告、招标说明、技术规范、评标标准等内容。
确保文件准确清晰地描述了项目的需求和要求,为潜在投标人提供明确的指导。
(二)资格预审对投标人的资格进行预审,筛选出符合资质要求和投标条件的合格投标人。
这有助于确保投标人具备足够的专业能力和经验,提高投标结果的可靠性。
(三)公开透明的竞争建立公平竞争的环境,确保所有投标人在同等条件下进行竞争。
公开招标公告、招标文件,并按照规定的时间和程序接收、开标、评标,并及时公示结果。
(四)评标与中标组织专家评审团对投标文件进行评审,根据预先设定的评标标准和权重,选择最优秀的中标候选人或中标人。
评标应严格按照程序进行,确保中标结果的公正、客观和合理。
(五)合同签订与履约与中标人签订合同,明确工程范围、工期要求、质量标准、付款方式等条款。
合同的签订和履约过程应严格按照合同约定进行,并建立相应的监督与管理机制,确保双方按约定履行合同义务。
(六)异议处理为避免投诉和纠纷,建立有效的异议处理机制,及时处理投标人的异议和申诉。
确保公正、透明地解决争议,维护招投标活动的合法性和公信力。
(七)监督与验收对施工过程进行监督,确保施工符合合同要求和规范。
在完成工程后进行验收,验证工程质量和合同履约情况,确保工程的交付和结算。
招标文件编制要点在各类项目的采购和建设过程中,招标文件扮演着至关重要的角色。
它不仅是招标活动的依据和准则,也是供应商或承包商参与投标的重要指南。
一份编制良好的招标文件能够确保招标过程的公平、公正、透明,同时也能提高招标效率,降低风险。
那么,如何才能编制出一份高质量的招标文件呢?以下是一些关键要点。
一、明确项目需求和目标在编制招标文件之前,首先要对项目的需求和目标有清晰的认识。
这包括项目的背景、范围、技术要求、质量标准、工期要求等。
只有明确了这些,才能在招标文件中准确地传达给潜在的供应商或承包商,使他们能够做出符合要求的投标响应。
例如,如果是一个建筑工程项目,需要明确建筑的规模、结构形式、使用功能、装修标准等;如果是一个货物采购项目,需要明确货物的规格、型号、数量、质量要求等。
同时,还要考虑项目的预期效果和长期目标,以便在招标文件中设置相应的条款和要求。
二、确定招标方式和资格条件根据项目的特点和需求,选择合适的招标方式。
常见的招标方式有公开招标、邀请招标等。
公开招标适用于通用性强、技术规格统一的项目,能够吸引广泛的潜在供应商参与,提高竞争程度;邀请招标则适用于具有特殊性、技术复杂或者受自然环境限制,只有少量潜在供应商可供选择的项目。
在确定招标方式的同时,还要合理设定投标人的资格条件。
资格条件应与项目的规模、性质和复杂程度相适应,既要保证有足够数量的潜在投标人能够参与竞争,又要确保投标人具备相应的能力和经验来完成项目。
资格条件通常包括企业资质、业绩、财务状况、人员配备等方面的要求。
三、编制详细的技术规格和要求技术规格和要求是招标文件的核心内容之一,它直接关系到项目的质量和成败。
技术规格应详细、准确、清晰,避免使用模糊不清或歧义的语言。
对于复杂的技术要求,可以通过图表、图片等方式进行辅助说明,以确保投标人能够理解。
在编制技术规格时,要充分考虑项目的实际需求和行业标准,同时也要预留一定的灵活性,以适应技术的发展和创新。
工程项目投标文件编制要点及注意事项摘要:国家不断的强大,工程建设的发展为建筑工程单位带来了更广阔的发展空间,工程施工单位要想在这日益激烈的市场中实现企业的可持续发展,导入合理、公平、公正的工程项目投标体制。
在此同时,工程施工单位必须能够在固定的投标文件中突出企业的实力,获得其他的竞争单位所不具有的特点优势。
因此在工程项目投标文件编制成为当前工程项目招投标环节中重要环节。
关键词:工程项目;投标文件;编制特点;注意事项工程项目招投标工作主要是由招标、投标、评标、开标等程序组成的,在不同的流程中由不同的主体进行内容的各个细节的处理。
其中投标工作是以施工单位为主体的,其需要实现投标文件的编制,提供必要的佐证材料,并且按照招标整个的相关规定实现文件的提交。
更因为随着招投标工作制度在带来市场合理竞争,推动行业进步,经济发展的重要作用,致使招投标制度被广泛的应用到各种工程项目中,而基于工程项目中的不同对象其投标文件的编制的特点以及注意事项也是大不相同的。
因此本文展开对工程项目的商务标和技术标的投标文件的编制特点进行概述,最终根据市场竞争和工程项目实施特点提出若干注意事项,旨在能够完善整个招投标市场的秩序。
一、工程项目投标文件编制的特点(一)工程项目商务标文件编制的特点工程项目投标文件主要由商务部分和技术部分组成,可以将其粗略的分为商务标文件和技术标文件。
在工程项目商务部分的文件编制中,其文件编制要求信息公开性,即在商务标文件部分中,主要是由前言和商务部分组成,商务部分需要提供各项证件资质情况,如法定代表人的身份证明,投标函得等,还要求能够提供给投标方最为直接的投标价格情况(工程量清单计价表),确保明确说明了投标报价的各种数据的来源情况,更重要的是商务投标文件必须是真实的,投标单位要拥有招投文件规范中所固定的企业营业执照、资质证书、安全生产许可证、企业营业执照等等,从而能够直接的说明投标单位进入到招标的下一流程中。
建筑⼯程施⼯施⼯招标⽂件的编制中应该注意的事项建筑⼯程施⼯招标⽂件的编制中应该注意的事项第⼀节引⾔例如,⼀群体⼯程,⼀模⼀样的九栋楼,分九个标段招标,出现了九个中标价,结算时,住房户有意见了:为什么同样的楼层、同样的⾯积,仅仅因为楼号不同收的钱就不同?材料涨价的问题,如铜材的价格半年内涨了近六倍,商品砼也由协会统⼀涨了价,涨价的风险谁来担?等等这些问题,看似是结算的问题,其实都是招标⽂件实预先解决的问题。
还有,我们经常遇见的因投标⽂件的封装错误⽽造成的废标,企业为了投标付出了多⼤的代价,结果还没进⼊评审阶段就让废了,给招投标双⽅都造成了损失,让⼈很⼼痛的。
招标⽂件的种类很多,如施⼯招标⽂件、监理招标⽂件、材料招标⽂件、设备招标⽂件、勘察招标⽂件、设计招标⽂件、测量招标⽂件等。
今天我们只学习施⼯招标⽂件。
施⼯招标⽂件有⽰范⽂本供参考使⽤,其中⼤部分通⽤条款都可以直接套⽤,部分特征性条款则需要修改和补充。
修改和补充的⽅法和要求是:1、紧贴招标项⽬的特征。
如市政⼯程的招标⽂件就要体现出市政⼯程的特点,房建⼯程的招标⽂件就要体现出房建⼯程的特点。
2、符合现⾏的法律、法规规定。
3、合理、明确地表达招标⽬的、程序和⽅法4、直观、可操作性强5、各条款的规定具有唯⼀性、准确性、⽆歧议性。
第⼆节《投标须知前附表》的填写及注意事项⼀、表格填写1、质量标准:国家强制性的质量标准为“合格”,西安市市优⼯程奖为“雁塔杯”,陕西省省优⼯程奖为“长安杯”,国家级优质⼯程奖为“鲁班”奖,奖励是评选的结果,也有名额限制,并不是所有的⼯程都能得奖,能否得奖是个未知的不确定的事项,不能将未知的不确定的事项作为招标的标准。
2、招标范围:就是本次招标的范围,是整个项⽬还只是其中的⼀部分,含不含桩基?含不含⼟⽅开挖?含不含电梯的采购和安装等都要填写清楚。
3、⼯期:国家的⼯期定额是⾏政管理部门按社会平均的⽣产⽔平和劳动强度测算出来的,其最⼤调整幅度为15%。
建筑工程招投标注意事项一、引言建筑工程招投标是指建筑项目的发包方通过公开或限制性招标方式,邀请承包商投标参与工程项目的竞争过程。
在这个过程中,建筑工程发包方需要特别注意一系列事项,以确保公平公正的竞争环境,并选择到优秀的承包商来完成工程项目。
本文将探讨建筑工程招投标过程中需要注意的事项。
二、法律法规的了解在进行建筑工程招投标前,招标方应详细了解相关的法律法规,如《中华人民共和国招标投标法》等。
招标方需要明确相关法规对招投标的要求,包括资格要求、投标文件的内容和格式等,并按照法规要求执行。
三、明确项目需求在发出招标公告之前,招标方需要明确项目的具体需求和范围。
这包括工程规模、施工周期、质量要求、预算等,以确保所有投标人在招标过程中都知晓项目需求,并能够提供相应的技术和财务方案。
四、招标文件编制招标文件是招标方向承包商提供的详细工程信息和要求的文件。
招标文件的编制需要注意以下事项:1. 清晰明确:招标文件应包含详细的招标说明、技术规范、施工图纸等信息,确保投标人对工程项目有清晰的了解。
2. 合理完整:招标文件应包含所有必要的细节和要求,不得缺漏重要信息,以免干扰投标人的准备工作。
3. 格式规范:招标文件应按照规定格式编制,包括页码、标题、编号等。
同时,文件需要有适当的分节和段落,以便读者理解。
五、投标人资格审查在收到投标文件后,招标方需要对投标人进行资格审查。
资格审查主要是对投标人的实力、业绩、资质等进行评估,以确保投标人具备完成工程项目的能力和信誉。
六、公开透明的评标过程评标是决定中标人的过程,需要在公开透明的环境下进行。
招标方应组织专业人员组成评标委员会,根据招标文件中确定的评标标准和权重,对投标人的文件进行评估和得分,并最终确定中标人。
七、合同签订确定中标人后,招标方需要与中标人签订合同。
合同应明确工程项目的具体内容、费用、工期等重要条款,并确保合同文本的合法性和准确性。
招标方应仔细审核合同条款,确保自身权益和项目进展的顺利。
建造工程施工招标文件的编制中应该注意的事项随着城市化进程的加快,建造工程的需求量不断增加。
而在建造工程的实施过程中,招标文件的编制是至关重要的一环。
招标文件的质量和准确性直接关系到工程的顺利进行和质量的保证。
因此,在编制招标文件时,需要注意以下几个方面的事项。
一、明确工程的基本信息在编制招标文件之前,首先需要明确工程的基本信息。
这包括工程的名称、工程的规模、工程的用途、工程的地点等。
这些信息对于招标人和投标人来说都非常重要,它们能够匡助投标人更好地了解工程的具体情况,从而更好地进行投标。
二、准确描述工程的技术要求在招标文件中,需要准确地描述工程的技术要求。
这包括工程的设计要求、施工要求、材料要求等。
惟独明确了这些要求,才干够确保投标人能够根据要求进行施工,从而保证工程的质量。
三、合理确定工程的招标方式在编制招标文件时,需要合理地确定工程的招标方式。
这包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判等。
不同的招标方式适合于不同的工程类型和规模。
因此,在确定招标方式时,需要综合考虑各种因素,确保招标方式的合理性和公正性。
四、合理划分工程的分包范围对于大型工程来说,往往需要进行分包。
在编制招标文件时,需要合理地划分工程的分包范围。
这样可以更好地控制工程的进度和质量。
同时,也可以吸引更多的投标人参预,提高竞争性,从而降低工程的成本。
五、明确投标人的资质要求在编制招标文件时,需要明确投标人的资质要求。
这包括投标人的注册资金、工程经验、技术能力等。
惟独明确了这些要求,才干够筛选出合格的投标人,确保工程的质量和安全。
六、规范投标文件的编制要求在编制招标文件时,需要规范投标文件的编制要求。
这包括投标文件的格式、内容、递交时间等。
惟独规范了这些要求,才干够确保投标人按照要求进行投标,从而提高工程的质量和效率。
七、重视对招标文件的审核和评审在编制招标文件之后,需要重视对招标文件的审核和评审工作。
这样可以发现和纠正招标文件中可能存在的问题,确保招标文件的准确性和可行性。
编制建筑工程招标文件应注意的要点
经过多年来的发展,工程招标已经成为一项比较成熟的制度。
对于工程招标文件,在各个专业领域(例如建筑、市政、水利)已各自形成了比较固定的范本,极大地方便了广大招标人和招标代理人员的工作。
但是,从市场主体的角度分析,工程招标是工程各方从要约邀请到要约承诺的一个有机过程。
我们起草招标文件往往单纯地从招标人的角度去考虑问题,而对招标主体的另一方――投标人考虑不足。
事实上,经过多年来的实践锻炼,广大的施工单位――投标人已经积累了甚至比招标人、招标代理机构更丰富的投标经验。
所以,如果教条地照搬照用招标文件范本,在一些时候就会落入投标人的陷阱,造成发包人的被动局面。
作为一个招标人,对招标文件的一些要点了熟于胸,才能成功完成招标工作。
任何一本招标文件,从内容上都可以大致分成两大部分:一部分是招标程序的阐述,一部分是投标文件的内容要求。
从使用范围上可以分为两类:一类是通用内容,一类是专用内容。
通用内容是指对其他工程的招标文件也适用的内容;专用内容是指专门适用于本工程的一些内容。
但是,变化是永远存在的,即使是一些通用的内容,在特殊情况下也可能变成专用内容。
在招标文件的内容中,招标人最关心的几个问题是:投标人资格,评标办法,合同经济条款。
实际上,这三点是整个招标文件的灵魂,下面对这三点内容作一些探讨。
1投标人资格的设立
在工程招标中,投标人资格是和工程规模紧密联系的。
很多对工程不很熟悉的人有个误区,认为投标人资格是和工程类别对应的。
事实上,根据《施工企业资质等级标准》,投标人资格是直接根据工程规模(如总建筑面积、总投资、单体建筑面积、高度、跨度等)确定的。
目前建筑市场良莠不齐,个别施工单位仍然存在挂靠现象,个别施工单位实力弱,缺乏足够的人力、物力、财力来完成工程。
为此,需要对施工企业进行资格预审。
资格预审,在河北省相关文件上已经有了比较详细的描述,可操作性也很强。
我们的经验是,如果进行资格预审,就必须认真严格执行。
2评标办法
建筑工程和市政工程的评标办法基本是固定的。
但是,招标代理机构仍应该对各种评标办法都能熟练应用,因为其他工程和国有小额投资工程的评标办法不是固定的。
目前,比较成熟、应用广泛的评标办法一般有以下几种:
(1)设技术分和商务分
这种评标办法适用于施工条件比较复杂,有一定技术要求的工程。
一般技术分设为30分,商务分为70分。
其中技术分通常根据投标人企业状况、投标人人员情况、施工组织设计编制等几个方面来衡量。
商务分的评分方法还有几种方案,本文将在稍后阐述。
最后的得分是技术分和商务分之和,一般情况下以高分中标。
(2)技术标为符合性评审,商务标评分
技术标一般不包括施工组织设计,因此适用于比较简单的工程。
技术标只对投标人的资格条件和拟配置的人员、机械作出表述,评委对技术标做出符合或不符合的结论。
对技术标符合的投标人继续进行商务评分,商务分得分即为最后得分。
(3)直接进行商务标评分
这种评标办法一般只用于小额投资工程。
投标人的资格要求(包括项目经理)已在报名时审查完毕,标书中不再作任何陈述,直接对工程报价。
鉴于工程投资小,往往采取最低价中标法。
虽然有相关文件要求提倡“合理最低价”中标。
但是,目前这种方式尚未得到大范围推广,主要是由于两个原因限制了它的发展:
(1)个别施工单位在投标时为中标,报价越低越好,但在中标后,由于中标价已低于成本价,根本无法正常开展施工。
(2)“合理最低价”难以确认. “合理”是软性词语,缺少量化标准。
对于评委来说,在短短1~2个小时内确认一个造价几百万或几千万的工程报价是否合理是很困难的。
可操作性比较强的方法是,对各投标人报价进行平均,低于平均报价某个百分值即认定为低于成本价。
平均时可以按所有报价平均,也可以按去掉最高和最低报价平均。
前面两种评标办法对商务标的评审一般包括以下几个要素:
(1)参考报价事先透明
暗标底的设置需要大量的保密工作,从而成本很高,风险很大,对一
些招标人的负担很大,所以,以明标底设置为宜。
(2)设置报价上下限
设置报价上限是为了防止串标行为造成招标人的重大损失;设置报价下限是为了防止个别投标人以低于成本报价的行为扰乱市场秩序。
(3)综合投标人报价
在理想状态下,各个投标人的报价水平可以反映出工程的市场价格。
比较起单独参考招标人标底而言,在评标中充分综合投标人报价(平均价),可以使中标价更能符合市场行情。
(4)引入随机因素
一般通过抽签决定修正系数或下浮率的办法,来确保投标人无法进行有效的串标行为。
总之,评标办法的选择,一是要符合工程特点;二是要合理公正,鼓励低价;三是要防范串标。
3合同经济条款
作为招标人,往往在一开始对合同付款方式比较关注,付款的基本原则是能保证中标人(承包方)的正常资金需求,同时又能保证招标人(发包方)的付款风险最小。
在合同经济条款上,随着工程量清单报价的推广,有两个新问题出现,值得广大招标人关注。
(1)工程量清单报价法中”施工技术措施项目费”的处理
对于采用了单价合同的工程,工程量是按实结算的。
如果不做特殊的限制,不良的承包商就会在施工中刻意夸大施工技术难度,从而寻求增加技术措施费的途径。
而由于现在的安全意识比较强,一旦承包商
从安全的角度提出增加施工费用的要求往往得逞。
所以,即使对单价合同,招标人也应该对技术措施费的结算作出限制,最好是一次性包干。
(2)可调价格合同的调整方法
对于一些工期比较长的工程项目,设定一些价格调整因素是一种比较合理的做法。
特别是近几年一些材料价格浮动较大的情况下,合理调整价格对发包人和承包人都是双赢的行为。
发包人如果执意让承包人承担价格风险,如果承包人承担的风险超出了其承受能力,会影响工程的质量和进度。
但是,在工程量清单自主报价的方式下,以前常用的利用信息价调价的方法完全不适用。
因此,在投标人自主报价的情况下,可以采取调值公式的办法。
合同中必须约定调值公式的各参与材料和权重,以投标时各材料的信息价为基数,调值期各材料信息价与基数的比值加权平均后得到调值系数,再对约定的材料价格进行调值。
以上仅仅是对常见的招标文件中几个要点的讨论,实际运用中,由于工程量清单报价方式的广泛应用,还有许多新的问题不断出现,需要招标文件的起草人员仔细推敲。
招标文件应该是随着不同工程的变化而变化的,但又必须牢牢抓住维护业主利益、公平合理的原则,才能发挥其应有的作用。