2018年深圳市海外高层次人才创新创业专项资金技术创新项目申请指南

附件4深圳市海外高层次人才创新创业专项资助办法（试行）第一条为加大对海外高层次人才和团队来深创新创业的引进扶持力度，制定本办法。

第二条设立海外高层次人才创新创业专项资金，支持海外高层次人才和团队在深创新创业。

第三条按照《深圳市科技研发资金暂行管理办法》和《深圳市科技计划项目管理暂行办法》，专项资金实行自愿申报、专家评审、政府决策、社会公示的原则，对海外高层次人才创新创业给予资助。

第四条创业资助。

海外高层次人才在深创办高新技术企业，其项目经评审，符合条件的可给予最高500万元的创业资助。

第五条创业场租补贴。

经评审获得创业资助、团队资助和广东省创新科研团队资助的企业，按企业实际支出的场租给予创业场租补贴。

自企业设立之日起二年内给予500平方米以下部分每月每平方米30元场租补贴、自企业设立之日第三年给予500平方米以下部分每月每平方米15元场租补贴。

第六条项目研发资助。

对于海外高层次人才在我市企事业单位担任研发项目负责人，经评审后，可给予最高500万元项目研发资助。

第七条成果转化资助。

海外高层次人才带高新技术研发成果、专利技术等自主知识产权的项目在我市企业实现产业化的，经评审后，可给予最高1000万元的成果转化资助。

第八条团队资助。

加大对海外高层次人才团队的引进和培养力度，对于我市产业发展急需、有重大影响、能带来重大经济效益和社会效益的海外高层次人才核心团队，经评审后，可给予最高8000万元的资助。

团队入选广东省创新科研团队的，按照不低于50％的比例给予配套资助。

第九条政策配套。

海外高层次人才承担国家工程实验室、国家重点实验室、国家工程中心建设任务并在深圳实施的，经评审给予最高1500万元配套资助；承担国家科技支撑计划、科技基础条件平台、企业技术中心、973和863等各类国家计划及项目，并在深圳实施的，予以最高800万元配套资助。

第十条引导社会资金扶持海外高层次人才创新创业。

市创业投资引导基金出资2亿元与相关创业投资机构共同设立针对海外高层次人才创新创业的引导基金子基金，鼓励创业投资机构和产业投资基金投资海外高层次人才创办企业及项目，鼓励、引导金融机构支持海外高层次人才创新创业，支持信用担保机构提供贷款担保，支持知识产权质押贷款。

特区实践与理论二〇一九年第二期PRACTICE AND THEORY OF SEZS一、 问题提出 国际化人才的引进，有利于改善当地人口结构和文化知识结构，从而优化城市的综合竞争力。

深圳市深入实施“人才强市”战略，先后出台了一系列人才政策，致力于打造人才集聚高地。

为了顺应新时代的发展，深圳更加积极地践行习近平总书记关于“聚天下英才而用之”和“人才政策方面手脚还是要放开一些，要集聚一批站在行业科技前沿、具有国际视野和能力的领军人才”的重要论述。

随着2019年2月《粤港澳大湾区发展规划纲要》的公布，深圳国际化城市的定位将进一步被强化。

深圳在整个大湾区规划报告中被提及39次，可见其重要地位。

作为经济特区，深圳未来必将成为引领全国的经济中心和创新型城市，为此深圳在各个层面将更加积极主动地吸引国际化人才。

近年来，深圳出台了大量人才政策，包括海外高层次人才“孔雀计划”“人才安居工程”“产业发展与创新人才奖”“鹏程英才计划”等，吸引了大量来（留）深创业就业的各类人才，为深圳城市发展建设发挥了巨大作用，产生了良好的社会经济效益，人才的集聚效应突显。

各类创新性企业和创新性人才的存在，支撑起深圳作为全国性创新型城市的稳固地位。

深圳的发展优势在于创新驱动，这不仅涉及技术研发，还涉及市场、组织和制度等多方面因素，每个方面都需要不同领域的人才。

根据中国社会科学院和联合国人居署联合发布深圳国际化人才引进政策的现状、问题及对策赵玲玲摘 要：人力资源是第一资源，现代社会的竞争优势源于人才的竞争。

建立完善的国际化人才政策体系是深圳市未来发展的关键所在，因为国际化程度决定深圳的发展高度。

近些年深圳市出台了一系列具有竞争性的人才政策，吸引了大量不同领域的国际化人才到深圳就业创业，为深圳的发展发挥了巨大作用。

然而，从政策实施的过程和效果来看，除了产生的正面积极作用外，仍然存在一些问题需要进一步完善。

针对深圳市国际化人才政策中存在的问题，文章从政策制定、引才渠道、管理体制机制等方面提出了相应的对策建议，从而为政策制定者提够了改进思路，并对国际化人才进一步发挥积极作用产生了重要启示。

深圳市人民政府办公厅关于公布市行政服务大厅行政
审批服务事项的通告
文章属性
•【制定机关】深圳市人民政府
•【公布日期】2011.09.27
•【字号】
•【施行日期】2011.09.27
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】机关工作
正文
深圳市人民政府办公厅关于公布市行政服务大厅行政审批服
务事项的通告
各有关单位：
经市行政服务大厅管理办公室重新清理，现将调整后的市行政服务大厅行政审批服务事项予以公布。

深圳市人民政府办公厅
二○一一年九月二十七日。

深圳市科技创新委员会关于印发《深圳市科技计划项目管理办法》的通知文章属性•【制定机关】深圳市科技创新委员会•【公布日期】2019.07.05•【字号】深科技创新规〔2019〕1号•【施行日期】2019.07.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科技计划正文深圳市科技创新委员会关于印发《深圳市科技计划项目管理办法》的通知深科技创新规〔2019〕1号各有关单位：为进一步规范和加强深圳市科技计划项目管理，提高政府专项资金使用绩效，我委制定了《深圳市科技计划项目管理办法》，并经市政府六届一百五十九次常务会议审议通过，现予印发，请遵照执行。

深圳市科技创新委员会2019年7月5日深圳市科技计划项目管理办法第一章总则第一条为进一步规范和加强本市科技计划项目（以下简称市科技计划项目）管理，深化科技体制改革，发挥科技支撑引领作用，根据国家、广东省和深圳市的有关规定，结合实际，制定本办法。

第二条本办法适用于市科技计划项目的确定、实施、验收和监督管理活动。

第三条市科技计划项目管理活动遵循坚持科技发展规律与深圳创新实际相结合、规范管理、科学高效、市区联动、部门协同、信息共享的原则。

第四条市科技行政主管部门负责统筹协调市科技计划项目管理工作，可以自行组织或者委托具有资质的项目管理专业机构（以下简称专业机构）开展市科技计划项目管理活动。

市科技行政主管部门应当逐步优化完善科技业务系统，对市科技计划项目全过程进行信息化管理。

第五条本办法所称市科技计划项目，是指由市级财政专项资金安排的，专门用于支持基础研究、技术研发、成果产业化以及其他与科技创新能力提升相关的活动。

第六条市科技行政主管部门根据国家、省、市有关规划和政策，在本市科技研发资金计划中设定本市科技计划及其项目类别，报市政府批准后执行。

市政府有特别规定的，从其规定。

市科技行政主管部门可以根据国家、省、市重大战略部署，设立和实施科技重大专项。

第七条市科技行政主管部门建立符合科技发展规律的深圳市科技研发资金投入机制。

引进海外高层次人才资助项目暂行办法第一章总则第一条为深入实施人才强市和创新驱动发展战略，加大对海外高层次人才来我市创新创业的扶持力度，按照中共西安市委、西安市人民政府《关于系统推进全面创新改革试验打造“一带一路”创新中心的实施意见》（市发〔20XX〕4号）和西安市人民政府《关于印发西安市系统推进全面创新改革试验打造一带一路创新中心实施细则的通知》（市政发〔20XX〕2号）要求，制定本办法。

第二条引进海外高层次人才项目主要围绕我市主导产业、战略性新兴产业、高新技术产业和现代服务业等发展需要，重点引进并培养一批掌握国际尖端技术、引领新兴科学突破、带动产业集群发展的海外高层次人才。

第三条引智项目坚持“以智力促产业、以人才谋创新”的工作主线，按照“聚焦重大战略，紧盯国际前沿，突出高精尖缺，加快创新发展”的总体思路和要求，紧密围绕推动我市经济社会追赶超越，促进科技进步、技术创新和产业发展来组织实施，以达到提高生产和管理水平、形成自主知识产权和自主创新能力的目的。

第二章海外高层次人才的认定第四条海外高层次人才是指企业技术与创新创业、科研学术与教育卫生、文化艺术与体育等领域的外籍人才和留学回国人员及创新创业团队。

外籍人才：来我市工作的外籍专家和紧缺人才，包括：知名奖项获得者或高层次人才计划入选者；知名专家、学者、杰出人才、专业人才；企业杰出人才、专业人才；其他具有特殊专长或本市紧缺急需的特殊人才。

留学回国人员：在国外取得学士及以上学位的留学人员；在国外高等院校、科研机构工作或学习1年以上，取得一定成果的访问学者和研修人员；或者在国外知名企业从事专业技术工作或管理工作2年以上的人员。

海外高层次人才创新创业团队：由外籍人才、留学回国人员及有丰富海外工作经历人员组成，团队包括1名技术创新带头人和2名以上核心成员，具备较高的科技创新能力，学术水平在本领域内具有明显优势，已取得突出成绩或具有明显的创新潜力。

第三章引进外籍人才资助项目第五条市级引进境外技术、管理人才项目。

海外高层次人才B类人才？大学如何申请引进海外高层次人才2、近5年为获得广东省南粤突出贡献和创新奖的南粤突出贡献奖团队带头人或个人（每个申报单位限申报1人）。

3、近5年为国家引进境外技术、管理人才项目方案的首席外国专家项目的入选专家（每个申报单位限申报1人）。

4、近5年为中组部“海外高层次人才引进方案（千人方案）”创新人才短期项目、外专千人短期项目、文化艺术人才短期项目、青年千人方案项目入选者。

深圳市正加快培育创新创业型的领军人才，致力于打造创新创业领军团队，以此来大力推动创新创业的高层次人才队伍建设，并借此激发全社会的创新创业活力！另外在高层次人才培育方案方面大力培育高层次创新创业人才，实行“人才+项目”等创新的方式，主要依托国家和省重点的人才方案及重点科研项目等来培育对口的高层次人才，并通过建立每年定期邀请国内的知名专家来深圳开展一些专题培训的机制。

实施尖端人才柔性引进，开展专利、专有技术和科研成果推广应用和转化工作。

充分地利用国家的引智政策来实施高层次外国专家项目引进方案。

同时大力实施关于科技创业企业家的培育方案。

围绕市优势产业和战略性新兴产业领域，每年组织一批在科技创业方面的企业家学习深造、培训研修；实施“中青年人才国际化培育方案”，资助高层次人才和高技能人才赴国（境）外学习和进修，借此来造就一支适合市的经济社会进展急需的企业家队伍，扶持一批起点高、科研力量强、进展潜力大的初创阶段科技创新创业团队。

同时深化深圳海外高层次人才政策，扩宽资助的项目如：（一）项目产业化扶持资金资助，此项是针对引进的创新创业领军团队的，只要经评审认定则可按不同层次赐予相应的支持；（二）多元化资金金融支持科技领军人才创新创业项目：股权投资资金以及产业引导投资、风险创业投资还有贷款风险补偿投资，另外还有项目贷款担保和银行贷款贴息。

专项资金请示财政专项资金在各级政府预算资金中的占比比较大,已成为我国财政支出的重要构成。

下文是专项资金请示，欢迎阅读!专项资金请示一安阳县脱贫攻坚指挥部：按照脱贫计划，我镇贫困村郭宋村拟于今年脱贫，“七通七有”正在全面推进。

由于该村基础较差，资金缺口较大，目前急需进行整体村容村貌整治和便民设施改造项目。

项目主要包括整修粉刷残墙断壁1000余平方米(约需8万元)，全村临路墙面喷涂40000余平方米(约需16万元)，村内路灯改造85盏(约需10000元)，便民服务大厅、文化舞台、娱乐室改造配套(约需10万元)。

该项目共需资金35万元，现拟申请使用扶贫专项资金用于项目建设。

当否，请批示。

专项资金请示二市政府：20xx年9月，辽宁省人大会颁布了《辽宁省安全生产条例》，《条例》中规定：各级人民政府应当设立安全生产专项资金，并纳入年度财政预算，确保专款专用。

陈政高省长在20xx年第四季度和今年第一季度全省安委会扩大会议上又反复强调各市要设立安全生产专项资金。

并责成省安监局、省财政厅和省编委办近期到各市就安全生产专项资金设立情况进行专项督查。

为此，参照其他市的设立情况和我市的实际，建议设立安全生产专项资金1500万元，请示市政府给予批准。

此项资金主要用于：1、安全生产基础设施建设和应急救援体系建设。

2、安全生产科学技术研究和先进技术推广应用。

3、涉及公共安全和特别重大、重大生产安全事故隐患的治理和重大危险源的监控。

4、涉及公共安全的特别重大、重大生产安全事故应急救援。

5、安全生产宣传教育、培训和奖励。

6、法律、法规、规章规定的其他事项。

妥否，请批示。

专项资金请示三省人才工作领导小组：目前，国家和外省每年都设立专项资金，组织实施高层次创新创业人才引进计划，引才工作正全面铺开;我省13个省辖市和部分县(市、区)也出台了引才计划，上下联动竞相引才的态势已初步形成。

面对这种形势，今年省委、省政府将“省高层次创新创业人才引进计划”专项资金从2亿元增加到4亿元，我们认为，不能简单地增加引进人才数量，而是要在现有的基础上，突出重点、抓住关键，一方面要加大对具有国际影响的顶尖创新团队的引进力度，另一方面，要不断深化引才工作，鼓励博士向企业集聚，推进企业创新团队建设，最大限度地发挥引才资金的效益，努力把我省引才工作做成特色、做出品牌。

深圳市人力资源和社会保障局关于发布《2020年度深圳市产业发展与创新人才奖申报指南》的通知文章属性•【制定机关】深圳市人力资源和社会保障局•【公布日期】2020.09.11•【字号】深人社规〔2020〕15号•【施行日期】2020.09.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源综合规定正文深圳市人力资源和社会保障局关于发布《2020年度深圳市产业发展与创新人才奖申报指南》的通知各有关单位：《2020年度深圳市产业发展与创新人才奖申报指南》已经深圳市产业发展与创新人才奖联席委员会审定通过，现予发布。

深圳市人力资源和社会保障局2020年9月11日2020年度深圳市产业发展与创新人才奖申报指南根据《深圳市人民政府关于印发深圳市产业发展与创新人才奖实施办法的通知》（深府〔2016〕81号），为做好2020年度深圳市产业发展与创新人才奖（以下简称创新人才奖）申报工作，现制定申报指南如下。

一、申报时间2020年9月15日至10月15日。

二、申报条件（一）基本条件：1.申报人在本市登记注册的企业和相关机构连续工作的时间达到12个月以上，申报时仍在深圳工作。

2.金融机构、创业投资企业中符合条件的申报人2019年度应纳税工资薪金收入额在50万元人民币以上；其他申报人2019年度应纳税工资薪金收入额在30万元人民币以上。

3.申报人未享受2020年度前海深港现代服务业合作区人才发展引导专项资金、前海总部企业人才扶持资金等人才优惠政策规定的奖励或补贴。

4.申报人未申报2019年纳税年度深圳市境外高端人才和紧缺人才个人所得税财政补贴。

5.申报人在申报时未享受我市高层次人才奖励补贴。

（二）2020年度申报人所在单位应属于以下情形之一：1.我市鼓励发展的战略新兴产业单位。

主要包括：（1）近3年内获得我市战略性新兴产业发展专项资金支持，具备独立法人资格、不存在项目验收不合格或逾期未验收情况的项目建设单位；（2）经国家或我市认定的高新技术企业。

中共深圳市委、深圳市人民政府关于实施引进海外高层次人才“孔雀计划”的意见文章属性•【制定机关】深圳市人民政府,中共深圳市委员会•【公布日期】•【字号】深发[2011]9号•【施行日期】•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源综合规定正文中共深圳市委、深圳市人民政府关于实施引进海外高层次人才“孔雀计划”的意见（深发[2011]9号）为深入贯彻胡锦涛总书记在庆祝深圳经济特区建立30周年大会上的重要讲话精神，落实全国、全省人才工作会议有关要求，以中央实施引进海外高层次人才“千人计划”为引领，进一步加快高层次人才队伍建设步伐，建设宏大的创新型人才队伍，推动支柱产业和战略性新兴产业发展，加快促进经济发展方式转变和自主创新能力提升，为努力当好科学发展排头兵、建设现代化国际化先进城市提供有力的人才保障和智力支持，现就实施“孔雀计划”引进海外高层次创新创业人才提出如下意见。

一、总体目标紧紧围绕深圳经济特区的战略发展目标，从2011年开始，在未来5年重点引进并支持50个以上海外高层次人才团队和1000名以上海外高层次人才来深创业创新，吸引带动10000名以上各类海外人才来深工作，突出推动支柱产业和战略性新兴产业领域的人才队伍结构优化和自主创新能力提升，实现人才资源配置和产业优化升级的高端化、高匹配，推动经济发展方式进入创新驱动发展轨道，力争把深圳经济特区建设成为亚太地区创新创业活动活跃、海外高层次人才向往汇聚的国际人才“宜聚”城市。

二、主要对象以推动高新技术、金融、物流、文化等支柱产业发展，培育新能源、互联网、生物、新材料等战略性新兴产业为重点，聚集一大批具备较高专业素养和丰富的海外工作经验，掌握先进科学技术、熟悉国际市场运作的海外高层次创新创业人才，引进一批对我市产业发展有重大影响、能带来重大经济效益和社会效益的核心团队。

三、主要措施（一）建立引才目录定期发布机制。

根据产业结构优化调整的需要，每年定期向社会公开发布深圳市海外高层次人才重点引进目录，并及时发布用人单位对高层次人才的需求信息。