三基工作的三个特点、新内涵

三基简介三基由来：1962年5月8日凌晨1时15分，大庆油田中1注水站突然起火，不到3小时全部厂房化为灰烬。

主管一线生产工作的宋振明认为，这场大火暴露出的问题，主要是岗位责任制不明确。

会战总指挥康世恩充分肯定了这一看法，并提出组织12个工作组到不同工种的单位蹲点，总结经验，建立岗位责任制。

宋振明带队到北2注水站蹲点,他总结群众经验，制定出“岗位专责制”等4项制度，加上其它单位总结的制度，形成了完整的基层岗位责任制。

随着时间的推移、实践的发展和认识的深化，逐步形成了具有大庆特色的以岗位责任制为基础的管理体系，并发展演变成后来的三基工作：即加强以党支部建设为核心的基层建设、加强以岗位责任制为中心的基础工作、加强以岗位练兵为主要内容的基本功训练。

三基的丰富完善：改革开放以来，随着党和国家工作重心的转移和社会主义市场经济体制的逐步建立完善，根据企业内外部环境的新变化，中国石油系统继承发扬优良传统，学习借鉴国内外先进管理理念和管理方法，进一步创新工作思路，改进方式方法，制定一系列加强基层基础工作的规范性制度，持续深入推进三基工作，不断丰富完善三基内涵，健全工作体制机制，有力促进了企业整体管理水平的提升，保障了改革发展稳定各项工作的顺利推进。

新时期新阶段三基工作的基本内涵：基层建设、基础工作、基本素质。

基层建设是以党建、班子建设为主要内容的基层组织和队伍建设，是企业发展的重要保障；基础工作是以质量、计量、标准化、制度、流程等为主要内容的基础性管理，是企业管理的重要着力点；基本素质是以政治素养和业务技能为主要内容的员工素质与能力，是企业综合实力的重要体现。

加强三基工作的意义：三基工作是石油工业的优良传统，是大庆精神的重要组成部分，是中石油的独特优势。

面对新形势新变化，加强三基工作具有积极而重大的现实意义。

加强三基工作是实现集团公司“十二五”发展目标的重要举措。

2011年年初工作会议上，集团公司提出“十二五”时期要深入贯彻落实科学发展观，突出抓好发展、转变、和谐三件大事，着力打造绿色、国际、可持续的中石油，基本建成综合性国际能源公司等发展目标。

集团公司关于新形势下强化“三基”工作的实践与探索“三基”工作是石油石化行业的优良传统，无论形势如何变化，无论企业体制机制如何改革，石油石化的优良传统都不能丢，要继续实践和探索企业如何强化“三基”工作，推动企业的可持续性发展。

一、“三基”工作的定义和重要性（一）“三基”工作的定义“三基”工作是指以党支部建设为核心的基层建设、以岗位责任制为中心的基础工作、以岗位练兵为主要内容的基本功训练。

（二）“三基”工作的重要性。

具体如下：1.必须传承和创新“三基”工作这一石油石化行业的优良传统。

大庆油田创造了“苦干实干”“三老四严”等一整套科学管理制度与方法，并不断改革创新，为油田开发建设的顺利实施创造了坚实的基础。

“三老四严”“四个一样”及岗位责任制等优良传统作风形成于xx世纪xx年代艰苦卓绝的xx石油会战时期。

多年来的实践和经验证明，“三基”工作是石油石化企业的看家本领和治企的重要法宝，是企业管理和持续发展的宝贵精神财富，体现了创业精神，闪烁着思想光辉。

在企业改革发展的过程中，要坚持传承与创新，要把传统管理与现代管理相结合，牢固树立“严从细中来，实在严中求”的管理理念，深入落实“细字为先、严字当头、实字当家”等要求，把握“三基”工作“责任在领导、重点在基层、关键在岗位”这一内在实质，围绕保安环、增效益、降成本、提素质、促和谐，不断创新适应新形势新要求的“三基”工作内涵和方法，通过典型引导和标杆示范，把“三基”管理与专业管理相结合，以问题为导向，积极发现问题，研究解决问题，致力于打造安全型、技能型、责任型、绩效型、和谐型的“五型”班组和标准化班组、标准化现场、标准化岗位的“三标”建设，推动基层建设水平、基础管理质量和员工基本素质的全面提升，实现岗位职责与管理制度、业务流程和工作标准一体化建设，产生实实在在的经济效益和社会效益。

2.必须把“三基”工作与日常标准化管理有机融合并一以贯之。

在管理实际中，存在着基层建设不平衡、基础工作不扎实、职工基本功不过硬，制度不够系统和全面、文本化管理个性强，一体化管理的思想理念还没有落实到位等问题。

集团公司“三基”建设工作实施意见知识要点必知必会内容：1.“三基”基层组织、基础工作、基本素质2.“三基”工作主要内涵：加强基层组织、夯实基础工作、提升基本素质3.两级集团公司和我矿将今年确定为“三基工作提升年”4.加强基层组织要求：以提高队组的自主安全管理能力为核心，从人员素质准入、日常管理考核、达标升级建设、体制机制保障等各方面制定具体措施和办法，切实提升基层组织的战斗力，切实巩固筑牢安全生产第一线的“桥头堡”。

5.夯实基础工作要求：加强安全质量标准化建设，加强生产装备，加强现场管理（特别是临时施工作业、搬家倒面、设备检修等关健环节和关健部位），立健全工作内控体系。

6. 提升基本素质要求：加强思想素质、职业素养、行为规范和岗位业务技能培训，提升职工岗位操作和履职尽责能力。

突出抓好“先培训、后上岗”，干什么学什么、缺什么补什么，以现场规范操作和反“三违”为重点，切实提高操作人员现场保安意识和岗位保安能力。

7.党（总）支部书记必须清楚“党支部工作清单”，并要知道“队组队委会工作清单”，队长必须清楚“队委会工作清单”，并了解“党支部工作清单”。

应知应会内容：1.为什么要推进“三基”建设工作？一是形势发展的必须要求，二是立足现状的迫切需求，三是补齐短板根本抓手。

2.“三基”之间关系：基层组织是完成基础工作、体现基本素质的核心；基础工作是加强基层组织建设、提升基本素质、实现企业管理目标的途径；基本素质是推进基层组织建设、夯实基础工作的保障。

3. “三基”工作按“顶层指导督查”和“基层自主管理”工作机制运行，基层组织为主体、矿加强考核、集团公司指导督查，突出“两盯一落实”（盯住人、盯住事、抓落实），优化长板、补齐短板。

4.“三基”建设工作目标：逐步实现基层矿（厂）、队（车间）班组安全生产稳定有序、质量标准动态达标、重点工作扎实推进、成本费用逐级可控、制度建设不断完善、全员素质稳步提升、基层建设规范有序的奋斗目标。

“三基”建设应知应会基本知识所谓“三基”，就是指“抓基层，打基础，苦练基本功”。

所谓基层，就是指公安机关打击敌人、保护人民、惩治犯罪、服务群众的最基本的战斗实体。

在公安机关，基层是维护稳定的第一道防线、服务群众的第一个平台。

抓基层，主要是抓好派出所、看守所、车管所和刑警队、巡警队、交警队（简称“三所三队”）等基层所队。

在基层建设方面，要以“三所三队”等基层所队为重点，从政策、制度、机制上，从待遇、经费、装备等方面，切实向基层一线倾斜，实现公安工作重心下移、保障下倾、警力下沉，进一步增强基层实力，激发基层活力，提高基层战斗力。

通过努力，要使基层一线警力不足的状况明显缓解，实有警力占所在公安机关总警力的比例达到85%以上，基层所队一线实战警力占总警力85％以上，派出所警力占所在公安机关总警力40％以上；基础设施建设状况明显改善，无办公用房、无交通工具、无通信工具、无电脑等问题基本解决；所容队貌明显改观；县级公安机关公用经费保障标准全面落实；班子建设明显加强。

所谓基础，就是指为公安工作和公安队伍建设提供支撑、保障的工作。

无论是领导机关还是基层所队，无论是各部门还是各警种，都有基础工作。

基础工作既包括公安业务工作的基础，也包括公安队伍建设的基础；既包括基础设施等“硬件”建设，也包括思想政治工作等“软件”建设；既有专门工作，也有群众工作。

打基础，就是要把基础工作打牢、打实，为公安工作和公安队伍建设提供有力的支撑、可靠的保障。

在基础工作方面，要紧紧抓住人口管理、信息化应用和创新警务机制三个关键环节，全面带动各项基础工作。

要以人口管理为重点，着力加强对高危人群的管理控制，切实做到底数清、情况明，管得严、控得住，实现对违法犯罪活动的有效防范；以建立情报信息平台为载体，把获取情报信息作为基础工作的重要内容，把利用情报信息作为打击、防范、控制违法犯罪的有效手段，实现基础工作信息化、信息工作基础化；以创新警务机制为动力，深化基层勤务制度改革，创新警务工作模式，着力提高警务效能，实现对动态环境下社会治安的有效控制。

抓“三基”强“三基”学贯六次全会精神CEHUA省委第十二届六次全体会议提出《中共青海省委关于加强“三基”建设提升执政水平的意见》（以下简称《意见》）的战略，对进一步深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，巩固党在民族地区的执政基础、执政地位，夯实治青理政基础，提升党在多民族地区的执政水平，具有十分重要的现实意义。

一、准确把握“三基”建设的科学内涵我们党历来高度重视抓基层、打基础工作。

党的十八大以来，中央明确要求，要牢固树立大抓基层的鲜明导向，推动基层建设的全面进步、全面过硬。

近年来，省委省政府不断强化政策措施，着力构建重心下移、力量下沉、保障下倾的工作机制，以确保全面深化改革和党中央决策部署的贯彻执行。

所谓“三基”建设，指的是“基层组织、基础工作、基本能力”的实施过程。

基层组织是指以基层党组织为核心的基层政权组织、群团组织和自治组织等各类基层组织。

它的主要内容是，不断要健全和完善以党组织为核心的各类基层组织体系，实现党组织和党的工作全覆盖，打牢基层工作基础，贯通联系群众的血脉，巩固基层政权，建设一支党性观念强、服务能力强、表率作用强的高素质的党员干部队伍，形成机制完善、保障有力、基础牢固、充满活力的基层格局。

基础工作是指各级各类单位履行职能必须做好的最基本工作和内部基础性管理。

它的主要内容是，不断建立健全基本信息收集和分析评判机制，清晰的工作职能和严格的工作标准，规范有序高效的日常管理机制，完善执行有力的制度体系，科学有序的考核奖惩机制，形成底数清楚、职责分明、管理精细、工作高效的基础工作保障体系。

基本能力是指各类人员胜任岗位必须具备的基本知识、基本技能和基本素养。

它的主要内容是，不断提升其履行岗位职责所具备的共性素养（公文写作和处理、语言表达、读书学习、调查研究、沟通协调、群众工作等能力），还要提高不同职业和岗位所要求的业务素养（政策法规、机关工作规则、任务执行、业务知识以及掌握外语和少数民族语言等其它能力），形成做好工作、完成使命的基础支撑。

一、三基作业的内涵（一）基于项目的作业基于项目的学习是以课程为中心，围绕核心概念用驱动性问题来组织，由内容、学习共同体、活动、情景和作品五大要素构成，是学生围绕复杂的、来自真实情境的主题，在精心设计任务、活动的基础之上，进行较长期的开放性探究，最终建构起知识的意义和提高自身能力的一种教学模式。

它以杜威的“从做中学”为理论基础，具有如下特点：1.有一个特定的项目主题，学生围绕核心概念，以问题驱动展开实践探究，在活动中建构起新的知识体系，有建设性的调查报告。

2.项目主题来源于现实生活，强调活动的真实性和实践性，同时体现了多学科交叉的思想。

3.活动过程由学生管理、选择、设计，强调协作，相关学科教师教师进行指导，教师、学生和有关部门机构组成一个学习共同体，密切合作。

4.活动过程中学生使用各种认知工具和信息资源来陈述他们的观点，支持他们的学习。

基于项目的作业呈现形式：基于项目的学习在活动过程和活动结束之际产生一系列或一个作品。

作品包括无形作品与有形作品。

无形作品表现为学生新知识的获得、科学探究能力、问题解决能力、协作交流能力、制定计划能力以及自我评价能力的提高。

有形作品在一定程度上可看作是无形作品的外显，包括活动实施中的阶段性产品，如图片、视频、观察日记、访谈记录，以及通过汇总、形象化阶段性产品最终呈现出来的学习成果。

（二）基于问题的作业在基于问题的学习中，学生以小组的形式共同研究有意义的、开放性的具有多种解决策略的问题，确定他们解决问题时需要什么知识以及提出并选择最好的解决策略，提升学生的信息搜集、提取、归纳及判断能力。

问题都是现实的而且非良构的，问题不是完美合成的课本问题，好的问题应该与学生的经历产生共鸣，促进讨论、提供反馈的机会以及可以允许对概念的反复接触和理解。

基于问题的作业形式：可以以资料搜集、解决方案、课堂探究记录、调查报告、评价反思等多种形式呈现。

案例：雾霾成因调查（三）基于设计的作业基于设计的学习是以“主题设计”为中心，运用设计方法解决问题、建构知识，发挥学生个性，培养创造力的教学模式。

“三基、三新”是提高医学论文质量的关键对于广阔医务工作者来说，撰写并发表医学科研是医学研究工作的重要组成局部，也是医学科技工作者的根本功之一。

一篇想要投寄医学科技期刊的文章，必须具备以下几项要素：题名、作者署名、摘要、关键词、引言、正文、结果和讨论。

一般而言，医学科技论文从结构上上要分为4个局部前言（Introduction）、方法（Methods）、结果（ResultS）和讨论（Diseussion），即IMRAD结构。

这4个局部也是一篇论文的主体。

而要撰写出一篇高质量的医学论文，就需注意以下几个方面的问题。

1、改善自身薄弱的知识根底加强“三基”学习、强化“三新”：“三基”(根本理论、根本知识、根本技能)是临床医务工作者完成医疗、护理任务的前提，也是写好护理论文的根底。

如今新理论、新知识、新技术(三新)层出不穷，要把“三新”学习融入到工作中，带着问题学、向专家请教，勤看书、多动脑；同时，应积极参加各种学术活动，了解专科开展前沿，获得新信息，掌握新方法，有利于专业理论知识的提高和确定写作主攻方向。

立足本职、深入实践：实践是获取知识、发现问题、积累经验的重要途径，也是文章素材的根底。

立足本职、深入实践，在发现问题和解决难点的过程中找到写作题目和素材。

例如，1名膀胱肿瘤女病人因尿流改道手术后产生了轻生念头，作者在为其实施心理疏导时萌生了研究并制定可控膀胱病人心身护理模式，其经验总结发表在中华护理杂志，并获全国护理科技进步奖。

立足本职还意味着护理人员应根据自身的特点和资历对待护理论文写作。

如低年资护士主要抓好“三基”，积累必要的知识和经验；高年资护士可进行“个案病例的护理分析”写作，积累必要的写作技巧和经验；主管护士应进行护理方法、器具的改良或创新方面的实践和写作；高级职称护士可对护理问题进行前性研究，完成有创意的、高质量的护理论文。

勤于思考、促发“灵感”：灵感于对从事工作的投入和追求，当自己置身于复杂的矛盾中，勤于思考常会有解决方法的“一闪念”出现。

学习“三基”工作的内涵时间：2011年7月26日地点：中心处理队参加人：潘晓东蒋辉魏庆杰徐俊梅郭佳等8人为适应新时期我队安全生产发展的要求，推进做好各项工作，充分发挥员工工作能力、维护企业利益、促进员工的职责，现就加强系统基层组织、基础工作、基本能力的“三基”建设工作提出如下意见：（一）指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻安全生产的法律法规，坚持安全发展理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以加强企业安全生产“三基”（基层组织、基本制度、基础培训）工作为重点，进一步规范和加强企业安全生产工作，努力控制和减少各类安全事故，促进安全生产形势稳定好转。

（二）建设原则。

明确责任，齐抓共管。

采取切实措施，落实企业安全生产主体责任，安全生产队长和安全员的监督管理责任，形成齐抓共管的工作格局。

突出重点，规范管理。

围绕企业安全生产“三基”工作，规范企业安全生产管理，提升管理水平，推动企业实现安全生产自我约束、自我完善。

（三）落实职工安全培训教育制度。

对新职工进行厂级、车间级、班组级的安全教育，并经考核合格方可上岗作业。

职工调换工作岗位或离岗一年以上重新上岗前，应当进行相应的安全生产教育。

坚决杜绝特种作业人员无证上岗现象。

（四）做好事故应急处置和报告工作。

危险化学品和民用爆炸物品的生产、储存以及建筑施工等高危企业，应根据企业实际情况，制定事故应急处置预案，建立事故应急救援组织，，对员工进行教育并组织演练。

中心处理队“三基”建设工作领导小组组成人员名单组长：潘晓东副组长：郭佳、蒋辉成员：周微微、魏庆杰、盛淑荣、王亚玲、刘莉、徐俊梅。