2017-2018年新版中国油气改革产业行业现状及发展前景趋势展望投资策略分析报告

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2017年油气改革产业分析报告2017年7月出版文本目录1、油气体制改革是“十三五”规划的重要内容之一 (5)2、改革主线之一:管制放松,打破垄断 (6)2.1、油气区块勘探开发:合作开发,产品分成 (6)2.1.1、国内油气勘探开发现状:储量快速增长 (6)2.1.2、传统油气矿权管理:国务院审批,流转机制不健全 (8)2.1.3、国内勘探投入不足,竞争性出让为未来改革方向 (10)2.2、原油进口权和进口原油使用权放开 (14)2.2.1、我国原油对外依存度高,2016年进口量大幅增长 (14)2.2.2、油气进口权:放开进口权兑现入世承诺 (14)2.2.3、进口原油使用权:2015年放开,原油进口改革取得实质性突破 (17)2.2.4、暂停受理进口原油使用权申请,加强监管 (22)2.3、油气管网、储备设施等基础设施建设:鼓励民营企业参与建设 (23)2.3.1、油气管网:管网分离,允许第三方进入 (23)2.3.2、储气库:鼓励民营及社会资本参与建设 (24)2.3.3、LNG接收站:民营资本积极进入 (28)2.4、油气价格:市场化改革 (30)2.4.1、成品油市场化改革进程 (30)2.4.2、天然气价格:管输定价面临调整,非居民用气价格逐步市场化 (33)2.4.3、原油期货有望年内推出 (34)3、改革主线之二:央企专业化重组,平台化整合 (35)3.1、中国石化 (35)3..2、中国石油 (36)3.3、中国海洋石油 (38)4、投资建议与相关上市公司简介 (38)4.1、投资建议 (38)4.2、上游开采及油服企业 (39)4.2.1、新潮能源 (39)4.2.2、洲际油气 (40)4.2.3、广汇能源 (41)4.2.4、潜能恒信 (42)4.2.5、恒泰艾普 (42)4.2.6、通源石油 (43)4.3、投资炼油项目的上市公司 (44)4.3.1、荣盛石化 (44)4.3.2、桐昆股份 (45)4.3.3、恒力石化 (45)4.3.4、恒逸石化 (46)4.4、油品贸易企业 (47)4.4.1、华信国际 (47)4.4.2、龙宇燃油 (47)4.5、天然气产业链相关上市公司 (48)4.5.1、新奥股份 (48)4.5.2、中天能源 (49)4.5.3、胜利股份 (50)4.5.4、厚普股份 (51)4.6、央企及旗下上市公司 (52)4.6.1、中国石化 (52)4.6.2、中国石油 (53)4.6.3、泰山石油 (54)4.6.4、四川美丰 (54)4.6.5、大庆华科 (55)4.6.6、山东海化 (55)图表目录图表1:油气体制改革主线 (6)图表2:2011-2016年我国石油新增探明储量及产量 (7)图表3:2011-2016年我国天然气新增探明储量及产量(亿立方米) (7)图表4:2011-2016年油气勘探支出及油价 (8)图表5:招标勘探区块分布情况 (13)图表6:1997-2016年我国原油进口量及进口依存度 (14)图表7:原油非国营贸易进口允许量大幅增加(万吨) (19)图表8:2011-2016年我国炼厂开工率(%) (20)图表9:2015-2016年前11个月主营炼厂与地炼的市场情况(万吨) (21)图表10:2015年我国天然气管道分布 (23)图表11:整合后的中油管道股权结构 (24)图表12:已投运的储气库分布和调峰需求 (27)图表13:我国LNG接收站分布图 (28)图表14:LNG接受能力与SPA义务量匹配分析(Mt/a) (28)图表15:中石化旗下上市公司 (36)图表16:中石油旗下上市公司 (37)图表17:中海油旗下上市公司 (38)表格1:国内四大石油集团矿权情况 (9)表格2:国内“三桶油”油气储产情况 (10)表格3:我国页岩气发展相关政策 (10)表格4:我国页岩气探矿权公开招标出让 (12)表格5:原油加工企业申请非国营贸易进口资格的条件(商贸函[2015]407号) (16)表格6:2016-2017年非国营贸易进口原油配额(万吨) (16)表格7:进口原油使用管理规定(发改运行[2015]253号) (19)表格8:2005年和2016年中国炼能构成对比 (21)表格9:进口原油使用配额与2017年第一批非国营贸易配额 (22)表格10:国外调峰方式及比例 (25)表格11:我国储气库建设、管理、使用主体分离 (25)表格12:地下储气库适应性和经济性对比 (26)表格13:我国已建成储气库基本情况 (27)表格14:我国已投运的LNG接收站(截止到2016年6月) (29)表格15:我国在建的LNG接收站(截止到2016年6月) (30)表格16:我国成品油定价机制改革历程 (31)表格17:2016年以来历次成品油调价 (32)表格18:2016年我国天然气价格相关政策 (34)表格19:上海国际能源交易中心原油期货标准合约 (35)表格20:中国石化改革进程 (36)表格21:中国石油改革进程 (37)报告正文1、油气体制改革是“十三五”规划的重要内容之一2013年11月,十八届三中全会发布《关于全面深化改革若干重大问题的决定》,提出全面深化经济体制改革,处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用,大幅减少政府对资源的直接配置;完善主要由市场决定价格的机制,推进水、石油、天然气、电力、交通、电信等领域价格改革,放开竞争性环节价格。

政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节,提高透明度,接受社会监督;同时,坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,积极发展混合所有制经济。

在此次会议精神下,我国油气体制改革稳步推进。

2016年12月,发改委根据“十三五”规划总体要求,编制印发《能源发展“十三五”规划》、《石油发展“十三五”规划》和《天然气发展“十三五”规划》,将油气体制改革作为“十三五”规划的重要内容之一,提出在“十三五”期间出台油气体制改革方案,逐步扩大改革试点范围。

其中,重点推进油气勘探开发制度改革,有序放开油气勘探开发、进出口及下游环节竞争性业务,研究推动网运分离,实现管网、接收站等基础设施公平开放接入。

同时,进一步深入推进石油企业改革,鼓励具备条件的油气企业发展股权多元化和多种形式的混合所有制。

油气体制改革方案印发。

2017年5月21日,据新华社消息,中共中央、国务院近日印发《关于深化石油天然气体制改革的若干意见》,总体思路是:针对石油天然气体制存在的深层次矛盾和问题,深化油气勘查开采、进出口管理、管网运营、生产加工、产品定价体制改革和国有油气企业改革,释放竞争性环节市场活力和骨干油气企业活力,提升资源接续保障能力、国际国内资源利用能力和市场风险防范能力、集约输送和公平服务能力、优质油气产品生产供应能力、油气战略安全保障供应能力、全产业链安全清洁运营能力。

《意见》部署了八个方面的重点改革任务:(1)完善并有序放开油气勘查开采体制,提升资源接续保障能力。

(2)完善油气进出口管理体制,提升国际国内资源利用能力和市场风险防范能力。

(3)改革油气管网运营机制,提升集约输送和公平服务能力。

(4)深化下游竞争性环节改革,提升优质油气产品生产供应能力。

(5)改革油气产品定价机制,有效释放竞争性环节市场活力。

(6)深化国有油气企业改革,充分释放骨干油气企业活力。

(7)完善油气储备体系,提升油气战略安全保障供应能力。

(8)建立健全油气安全环保体系,提升全产业链安全清洁运营能力。

我们认为油气体制改革主要分为两部分:(1)管制放松、打破垄断。

改革将覆盖油气全产业链,主要将在油气区块勘探开采、油气进口权、油气管网及储备设施等基础设施建设、油气价格等方面引入民营及社会资本。

(2)央企改革。

民企进来后,央企要主动改革以应对调整与竞争。

因而央企会主动进行混改,改革方向为:专业化重组,平台化整合。

图表1:油气体制改革主线2、改革主线之一:管制放松,打破垄断2.1、油气区块勘探开发:合作开发,产品分成2.1.1、国内油气勘探开发现状:储量快速增长石油储量快速增长,产量稳中有升。

油气“十三五”规划显示,根据新一轮全国常规油气资源动态评价成果,我国陆上和近海海域常规石油地质资源量1085亿吨,“十二五”期间年均新增探明石油地质储量超过10亿吨,2016年新增探明储量9.1亿吨,截至2016年底累计探明地质储量380亿吨,探明程度35%,处于勘探中期。

“十二五”期间,国内原油产量稳定在2亿吨左右,2016年产量2.00亿吨。

图表2:2011-2016年我国石油新增探明储量及产量天然气储产量快速增长。

新一轮全国常规油气资源动态评价成果表明,我国常规天然气地质资源量68万亿立方米,“十二五”期间全国累计新增天然气探明地质储量3.96万亿立方米,2016年新增探明储量7266亿立方米,探明程度20%,处于勘探早期。

“十二五”期间,全国天然气累计产量6016亿立方米,比“十一五”期间增加2124亿立方米;2016年全国天然气产量1368亿立方米,同比增长1.6%。

图表3:2011-2016年我国天然气新增探明储量及产量(亿立方米)“十二五”期间,我国油气矿产勘查取得重大进展。

“十二五”期间,全国油气矿产勘查投入3523.4亿元,较“十一五”期间增长39%,占全国地质勘查投入的62%;油气矿产勘查完成探井1.86万口,二维地震44.10万千米,三维地震22.63万平方千米,分别较“十一五”期间增长16.1%、5.7%和40.4%。

“十二五”期间,中国首次探获页岩气地质储量,主要赋存于四川盆地的涪陵、长宁-威远气田。

中新生代陆相和晚古生代海陆过渡相页岩气勘查也取得重大进展。

煤层气新增探明地质储量3504.9亿立方米,主要来自于沁水盆地和鄂尔多斯盆地。

在珠江口盆地首次发现高纯度天然气水合物。

海洋油气方面,首次在致密油气藏层钻获油流,开辟了油气勘探新领域。

在南黄海中部隆起部署的科学钻探井,首次在海相中生代—古生代地层中发现油气显示。

油价下行,勘查投入降低。

2016年,随着油价下行,全国油气勘查投入降低至534.8亿元,新发现油气矿产地22处。

图表4:2011-2016年油气勘探支出及油价2.1.2、传统油气矿权管理:国务院审批,流转机制不健全油气勘探开采实行国家一级审批登记制度。

根据《矿产资源法》,我国矿产资源属于国家所有,由国务院行使对矿产资源的所有权。

地表或者地下的矿产资源的国家所有权,不因其所依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变。

勘探、开采矿产资源,必须依法分别申请、经批准取得探矿权、采矿权,并办理登记。

国家实行探矿权、采矿权有偿取得的制度,包括探矿权使用费、采矿权使用费、资源税、资源补偿费、探矿权价款、采矿权价款等,其中资源税和资源补偿费是最主要的两种。