广东省第一次全国水利普查实施方案(初稿)

广东省第一次全国水利普查实施方案（初稿）广东省第一次全国水利普查领导小组办公室二〇一三年四月目录第一章总说明 (1)一、普查目标 (1)二、普查任务 (1)三、普查时点 (2)四、普查对象、范围和内容 (3)五、普查技术路线和步骤 (8)六、普查组织实施 (10)第二章河湖基本情况普查 (18)一、普查目的和意义 (18)二、普查的对象、范围和内容 (18)三、普查原则和重要约定 (19)四、普查技术路线 (22)五、工作流程与提交成果 (25)六、河湖基本情况普查填表说明 (27)第三章水利工程基本情况普查 (28)一、普查对象和范围 (28)二、技术路线与工作流程 (29)三、水利工程基本情况普查填表说明 (31)第四章经济社会用水调查 (32)一、调查对象和范围 (32)二、基本规定 (32)三、技术路线与工作流程 (35)四、经济社会用水调查填表说明 (37)第五章河湖开发治理保护情况普查 (38)一、普查对象和范围 (38)二、技术路线与工作流程 (40)三、取水量和入河湖废污水排放量确定 (43)四、河湖开发治理保护情况普查填表说明 (50)第六章水土保持情况普查 (511)一、总则 (511)二、全省水土流失普查 (533)三、全省侵蚀沟道普查 (544)四、全省水土保持措施普查 (555)五、水土保持情况普查填表说明 (566)第七章行业能力建设情况普查 (577)一、普查对象和范围 (577)二、技术路线和工作流程 (577)三、行业能力建设情况普查填表说明 (59)第八章灌区专项普查 (600)一、普查对象和范围 (600)二、技术路线与工作流程 (611)三、灌区专项普查填表说明 (633)第九章地下水取水井专项普查 (644)一、普查对象、范围和方式 (644)二、技术路线与工作流程 (655)三、普查对象名录的编制 (677)四、普查表静态数据获取 (688)五、普查表动态数据获取 (688)六、地下水取水井专项普查填表说明 (722)广东省第一次全国水利普查实施方案第一章总说明为指导实施我省各地第一次全国水利普查工作，根据《第一次全国水利普查实施方案（试点用）》和《广东省第一次全国水利普查总体方案》的要求，制订本方案。

一、普查目标开展广东省第一次全国水利普查是为了全面查清我省江河湖泊和水利工程的基本情况，系统掌握我省江河湖泊开发治理保护状况，摸清经济社会用水状况，了解水利行业能力建设情况，建立广东省基础水信息平台。

水利普查以实现为我省防洪调度决策、水资源统一管理保护和合理开发利用、水环境防治与生态修复、水土保持等工作提供坚实可靠的基础信息的目标，同时为我省经济社会发展提供可靠的基础水信息支撑和保障。

搞好全省水利普查，有利于谋划水利长远发展思路，科学制定全省经济社会可持续发展战略；有利于实行最严格的水资源管理制度，推进水资源合理配臵和高效利用；有利于深化水利管理体制改革，增强水利公共服务能力；有利于提高全社会水患意识和水资源节约保护意识，推进资源节约型、环境友好型社会建设。

二、普查任务广东省第一次全国水利普查主要包括七项任务：1. 全面查清我省江河湖泊的基本情况。

通过对全省江河湖泊进行全面系统的调查，查清江河湖泊的数量及其分布，查清全省江河湖泊水文特征状况。

2. 全面查清我省水利工程基本情况。

通过对全省水利工程的普查，查清全省各类水利工程的数量与分布、规模与能力及效益等基本情况。

3. 查清我省经济社会用水状况。

通过对城乡居民生活用水，农业用水、工业用水、建筑业用水、第三产业用水等国民经济各行业用水以及河道外生态环境用水的调查，全面查清我省经济社会用水状况。

4. 全面查清我省江河湖泊开发治理保护情况。

通过对全省江河湖泊取水口、水源地、入河湖排污口、河湖治理情况等的普查，查清全省江河湖泊开发治理保护的基本情况。

5. 查清我省水土保持情况。

通过对全省水土流失情况、侵蚀沟道、水土保持治理措施等的调查，掌握水土流失、治理及其动态变化等情况。

6. 查清我省水利行业能力建设情况。

通过对各类水利单位和机构的调查，全面查清水利单位的数量及分布、从业人员数量及结构、资产规模及运营状况等。

7. 建立广东省基础水信息平台。

通过水利普查，进一步完善基础水信息标准和统计调查制度，建立健全基础水信息登记和台帐管理系统，建立广东省基础水信息数据库和信息管理系统，建立水信息资源整合和共享机制，形成规范、统一、权威的广东省基础水信息平台。

三、普查时点广东省第一次全国水利普查的时点为2011年12月31日24时，时期为2011年度。

凡是2011年年末资料，如“2011年年末单位人员”等数据，均以普查时点数据为准；凡是年度资料，如“2011年供水量”等数据，均以2011年1月1日至2011年12月31日的全年数据为准。

四、普查对象、范围和内容（一）普查对象、范围与内容广东省第一次全国水利普查的对象为：广东省境内所有江河湖泊、水利工程、水利机构以及重点经济社会用水户等调查对象。

截止2008年年底，本次水利普查涉及普查对象约45万宗，详见表1.1。

主要普查内容包括：河湖基本情况普查、水利工程基本情况普查、经济社会用水调查、河湖开发治理保护情况普查、水土保持情况普查、行业能力建设情况普查以及灌区和地下水取水井两个专项普查。

各项普查内容如下：1. 河湖基本情况普查普查流域面积为50km2及以上河流的名称、位臵、流域面积和河长，常年水面面积在1km2及以上湖泊的名称、位臵、咸淡水属性、常年水面面积；并普查流域面积为100km2及以上河流的流域水系自然特征、水文特征和常年水面面积在10km2及以上湖泊的形态特征（水深、容积等）。

2. 水利工程基本情况普查以独立发挥作用的各类水利工程为普查对象，普查全省各类水利工程的数量、分布等基础信息，重点普查一定规模以上的各类水利工程的基本情况、工程特征、作用与效益及管理情况等，对规模以下的工程仅了解其数量及其规模情况。

（1）水库工程：重点调查总库容为10万m3及以上的水库工程，10万m3以下的蓄水工程归为塘坝工程调查。

（2）水电站工程：规模标准为装机容量500kw，重点调查规模以上水电站，规模以下水电站仅查清数量及装机容量。

（3）水闸工程：规模标准为过闸流量5m3/s，重点调查规模以上水闸工程，规模以下（过闸流量1m3/s～5m3/s）水闸仅查清数量及过闸流量；过闸流量1m3/s以下的水闸工程不进行调查。

表1.1 广东省八大类水利工程情况统计（4）泵站工程：规模标准为装机流量1m3/s或装机功率50kw，重点调查规模以上泵站工程，规模以下泵站仅查清数量及装机规模。

（5）引调水工程：跨独立水系的引调水工程，不包括应急供水和临时生态补水的引调水工程。

（6）堤防工程：重点调查堤防级别5级及以上的堤防工程，5级以下堤防工程仅查清其数量及长度。

（7）农村供水工程：重点调查供水规模200m3/d及以上的集中式供水工程；供水规模200m3/d以下的集中式供水工程和分散式供水工程以村为单元调查其数量及供水规模。

（8）塘坝工程：调查容积500m3及以上的塘坝，以村为单元调查其数量、容积及供水人口等。

（9）窖（池）工程：调查容积10m3及以上、500m3以下的窖（池）工程，以村为单元调查其数量、容积及供水人口等。

3. 经济社会用水调查采取规模以上用水户逐个调查与规模以下用水户典型调查相结合的方式，调查全省各类经济社会用水户，统计分析流域和区域经济社会主要指标，摸清城乡居民生活用水状况、以及生产和生态用水状况。

（1）规模以上用水户（用水大户）的标准①灌区：灌溉面积在万亩以上的灌区。

②公共供水企业：所有城镇的自来水供水企业；供水规模在日供水量1000m3或供水人口1万人以上的农村供水企业。

③其他用水大户：年取用水量在15万m3以上的企事业单位。

当各行业用水大户用水量低于全县（区）该行业总用水量的60%时，适当降低行业用水大户的标准，直至满足60%权重为止，但建筑业和第三产业用水大户的年取用水量标准不变。

（2）规模以下行业典型用水户规模以下各行业的典型用水户由县（区）级普查机构根据用水户规模、用水类型、用水工艺、用水代表性等在清查阶段选定，典型用水户主要分类为居民生活、农业、工业、建筑业及第三产业。

4. 河湖开发治理保护情况普查普查全省河流与湖泊的开发利用与治理保护的总体情况。

重点普查河湖水系取水量、地表水水源地及取水口情况、河流湖泊治理情况、入河湖排污口情况及入河湖废污水排放量等。

（1）河湖取水口：普查范围为河流湖泊（水库）上的所有取水口，规模标准为取水流量0.05m3/s或年取水量15万m3。

重点调查规模以上取水口，规模以下取水口仅查清数量及取水量。

（2）地表水水源地：普查范围为向城镇集中供水的水源地，以及向乡村集中供水且供水人口1万人及以上或日供水量1000 m3及以上的水源地。

（3）河湖治理防护工程：普查范围为流域面积100km2及以上河流和常年水面面积10km2及以上湖泊的治理保护情况。

（4）入河湖排污口: 普查范围为河湖（水库）上的所有入河湖排污口，规模标准为入河湖废污水排放量300 m3/d或10万m3/年。

重点调查规模以上排污口，规模以下排污口仅查清数量及废污水排放量。

5. 水土保持情况普查（1）水土流失普查：包括水蚀和风蚀两种类型，主要内容包括调查水土流失影响因素（包括降水、土壤、地形、植被、土地利用等）的基本状况，评价水土流失的分布、面积与强度，分析水土流失的动态变化和发展趋势。

（2）侵蚀沟道普查：主要调查侵蚀沟道的位臵，面积、长度、沟道纵比等几何特征，活动状态以及危害等。

（3）水土保持治理措施普查：主要内容包括调查各类治理措施面积以及坡面水系、小型蓄水保土工程等现状，汇总分析各种治理措施的分布、数量。

6. 行业能力建设情况普查查清全省境内从事水利活动的机关、事业、企业、社会团体法人单位和乡镇水利站的基本情况、单位类型、数量及分布；机构人员情况；资产财务状况；资质情况；信息化情况。

7. 灌区专项普查以有效灌溉面积为标准，将灌区分为2000亩及以上灌区和2000亩以下灌区。

重点调查2000亩及以上灌区。

2000亩及以上灌区：调查灌区整体情况，包括灌区概况、灌溉面积、管理等情况；调查灌排渠系状况，流量在1m3/s及以上的灌溉渠道、流量在3m3/s 及以上的排水沟道及相应建筑物，以灌区为单元进行逐条调查；流量在1m3/s 以下的渠道、流量在3m3/s以下的排水沟道及相应建筑物，以灌区为单元按照流量分级填报其数量、长度等。

2000亩及以下灌区：仅查清其数量及灌溉面积等情况。

8. 地下水取水井专项普查（1）水井分为机电供水井、民用井、矿泉水井和地热水井四类，普查水井的数量、分布、取水状况和管理情况。