财政学作业影响我国财政支出规模的因素

财政支出规模变化趋势的理论依据与影响因素分析经济发达国家100多年经济发展的实践，证明了瓦格纳法则的正确性：即随着人均GDP的增长，财政支出占GDP比重也相应随之提高。

因而瓦格纳法则成为广为引用的分析财政支出增长的最为经典的分析；皮科克和威斯曼强调财政支出的增长呈现出一种阶梯增长的特点，而战争之类的社会剧变是财政支出步上新台阶的主要因素；马斯格雷夫在瓦格纳观点的基础上提出了更为详细的假说，即财政支出的增长在不同的阶段具有不同的特点；就政党竞争对财政支出的影响而言，梅尔泽和理查德的分析证实了更大的不平等程度是导致财政支出日益增长的原因；我国财政支出占GDP比重的发展变化具有本身的特殊性，本文对影响我国财政支出规模的各种因素进行了深入的分析研究。

标签：财政支出规模GDP 影响因素分析一、文献回顾1.瓦格纳法则20世纪初以来，世界各国财政支出比率总的趋势是上升的，针对财政支出的不断膨胀，19世纪德国经济学家阿道夫?瓦格纳（AdolfWagner）最先提出财政支出扩张论，他的研究成果被后人称之为“瓦格纳法则”（Wagner’s Law）。

瓦格纳法则可以表述为:随着人均收入的提高，财政支出占GDP的比重也相应随之提高。

瓦格纳的结论是建立在经验分析基础之上的，他对19世纪的许多欧洲国家以及日本和美国做了考察，认为一国工业化经济的发展与本国财政支出之间存在着一种函数关系，即随着现代工业的发展，必然会引起社会的进步，社会的进步必然导致国家活动的扩张及财政支出规模的膨胀。

此外，瓦格纳把对于教育、娱乐、文化、保健与福利服务的公共支出的增长归因于需求的收入弹性，即随着实际收入的上升，这些项目的公共支出的增长将会快于GDP的增长。

2.皮科克(Peacock)和威斯曼(Wiseman)的内外因素论英国经济学家皮科克和威斯曼在20世纪60年代初对英国1890年以后的财政支出历史数据进行了经验分析，提出了导致财政支出增长的内在因素和外在因素。

影响财政支出规模主要因素的初级经济考点关于影响财政支出规模主要因素的初级经济考点导语：下面是店铺为大家整理的关于影响财政支出规模主要因素的初级经济考点，与大家分享，祝大家考试取得好成绩!更多具体信息请持续关注应届毕业生培训网!一、影响财政支出规模主要因素(一)经济体制制度因素经济体制不同，政府职能也不相同，使财政支出的范围和规模存在差异。

(二)社会因素各种社会因素如人口、教育、卫生、社会救济、城乡差距等都会对财政支出规模发挥重要影响。

我国是人口大国，政府用于办教育、开展医疗卫生服务等方面的公共服务的支出需求非常大。

我国处于经济转轨、社会转型的历史进程中，既要偿还过去经济社会发展中应支付而没有支付或支付不够的历史欠(三)经济发展因素政府财政收入不断增长，为财政支出规模的扩大提供可能。

首先国内生产总值不断增长，相应地税源、税基不断扩大，增加了税收收入;其次经济效益不断提高，具有累进税性质的所得税一般要快于经济的发展水平;再次，随着经济发展和人民生活水平的提高，公民拥有的财富规模增大，个人缴纳税收的规模也扩大，政府通过举债扩大财政支出规模也成为可能。

(四)政治因素政治因素可具体分为三个方面，即社会政治局面的稳定状况、政治体制结构及政府工作效率、政府活动范围。

账，又要满足市场经济条件下政府应履行的提供公共物品和服务的职能，这些对扩大财政支出规模提出了要求。

二、影响财政支出规模的指标衡量财政支出规模大小一般有两大指标，一是用绝对量来衡量，如某年财政支出规模;二是用相对量来衡量，如财政支出占国内生产总值的.比重。

从世界各国财政支出的历史进程看，财政支出规模一般是呈现不断扩大的趋势。

延伸阅读：初级经济考点之公共财政的基本特征：在我国社会主义市场经济条件下，公共财政具有以下基本特征：(一)弥补市场失效(二)提供公平服务公共财政提供公平服务体现在3个方面：1.财政收入结构要体现公平性。

包括横向公平和纵向公平：(1)横向公平：经济能力或支付能力相同的人应当缴纳数额相同的税收，以同等的方式对待条件相同的人。

我国地方政府财政支出的影响因素研究及政策建议摘要：三十年来我国地方财政支出规模呈现先下降后上升的u型走势，且近几年地方财政支出规模日益膨胀。

本文在结合我国具体国情的基础上，通过西方财政支出增长理论来解释我国财政支出增长，分析中国地方财政支出的规模影响原因及其影响程度分析，并就有效合理控制地方财政支出规模这个问题从明确地方政府职能的界定，优化财政支出责权结构；完善政府支出的预算编制执行体及监督体系，保障财政支出效率和调整政府支出的结构比例，合理化分类支出的规模等三个方面提出了相应的政策建议。

关键词：政府财政支出规模财政支出影响因素政策建议一、引言财政支出是财政活动对经济的影响作用的主要表现方式，是政府实现干预和调节经济的职能的重要手段。

自19世纪后期近代财政学奠基人阿道夫·瓦格纳开始，国外经济学家们就开始关注政府规模的增长，财政支出增长成为广泛讨论的问题。

自我国改革开放以来，财政体制改革不断深化，财政支出对于经济发展具有深远作用。

鉴于我国历经从计划经济向社会主义市场经济转变的发展历程，西方财政支出理论对于我国财政支出增长的解释需要结合我国特殊国情来分析。

本文试图分析我国财政支出现状，并探讨财政支出的影响因素对我国地方政府支出影响的程度和方向，并对于如何合理化财政支出规模提出了政策建议。

二、关于财政支出增长理论的文献综述（一）适用于解释需求方面的理论1、瓦格纳法则即“公共支出不断增长法则”，法则认为许多公共物品比如教育和福利的需求具有正的收入弹性，当收入增长时，财政支出会随之以更大的比例增长。

david l.lindauer认为瓦格纳法则适用于需求的传统分析。

2、消费者偏好理论。

stiglitz等认为财政支出的增长是由于公民（即消费者）对于财政支出的偏好大于对其私人支出的偏好。

musgrave认为消费者对于公共产品的需求主要源自一下原因：自然垄断的行业生产更适用于公共生产、公共生产的雇佣关系更受劳动者欢迎；公共生产可以创造就业，并有助于改善劳动力市场的结构性失衡。

三、影响财政支出规模的因素财政支出规模是指政府为实现国家政治、经济、社会目标而采取的财政支出行为的总体规模。

影响财政支出规模的因素有很多，主要包括以下几个方面。

一、政府宏观调控的需要政府宏观调控是指政府利用财政政策、货币政策等工具调节国民经济总量和发展方向的行为。

政府因此需要支出资金用于促进经济增长、改善民生、稳定金融市场等方面的措施。

当经济形势不好、社会稳定出现问题时，政府需要大力支出以维护社会稳定，这时财政支出规模将会增加。

二、社会公共利益需求的变化社会公共利益需求的变化也会影响财政支出规模。

政府需要资金用于社会保障、医疗卫生、教育、文化、科技等方面的支出。

随着社会经济发展，工资水平提高、人口老龄化等因素导致社会对于这些领域的需求增加，因此政府需要增加这些领域的支出。

三、国际形势的变化财政支出规模还受到国际形势的影响。

国际贸易、金融市场、国际形势的变化等都会对国内经济产生影响，因此也会影响政府的财政支出规模。

例如国际经济萎缩、金融危机等都会影响国内经济发展，政府为应对这些变化而需要增加支出。

四、财政预算收支平衡的需要政府需要保持财政预算的收支平衡，避免出现财政赤字或过度依赖借贷等问题。

因此，政府需要根据收入情况和国家经济状况合理确定财政收支规模。

五、政治目标的需要政府往往需要在政治上满足一些特殊的目标，如维护民族团结、促进地区发展等，在这些情况下政府需要增加支出以达到政治目标。

政治因素会对财政支出规模产生影响。

六、环保和生态建设政府在环保和生态建设方面也需要有一定的支出，以推动经济生态化发展和环境质量提高。

以上就是影响财政支出规模的主要因素。

需要注意的是，各种因素的影响不是绝对的，不同时期、不同情况下会有着不同的重要性。

政府应该根据国情、经济状况和政治要求，综合考虑各种因素，合理确定财政支出规模。

试述影响财政支出规模的宏观因素答：财政支出规模是指政府在一定时期安排的财政支出的数量。

财政支出规模通常表现为财政支出的总量，表现财政支出总量可以是支出数额的绝对量，也可以是财政支出占国民收入的相对量。

影响财政支出规模的宏观因素主要有以下三个方面：1.经济性因素经济发展水平决定财政支出的财力保证。

经济性因素主要是指经济发展水平、经济体制以及中长期发展战略和前经济政策。

根据马斯格雷夫和罗斯托的分析，说明了经济不同发展阶段对财政支出规模以及支出结构变化的影响。

经济发展水平决定财政支出规模的明显例证，是经济发达国家高于发展中国家。

我国总的情况是长期内仍是一个发展中国家，经济体制仍处于转轨过程中。

从经济性因素来看，经济改革之初曾导致财政收入占GDP比重的下滑，这是财政为经济改革必须付出的成本和代价。

随着经济体制改革的进展和经济的稳定增长，财政收入增长加快了，但为了构建和谐社会，实现建设新农村、大力发展教育卫生事业、扩大就业和完善社会保障制度、推进产业结构优化升级、保护生态环境等任务，这就要求在一段时间内仍然需要适度提高财政支出占GDP的比重，因而财政收入的增长可能性和财政支出规模增长的必要性，将是今后一段时间内财政运行的主要矛盾。

2.政治性因素政治性因素对财政支出规模的影响主要体现在三个方面：（1）政局是否稳定；皮科克与威斯曼认为，当一国发生战争或重大自然灾害等突发事件时，财政支出规模必然会超常规地扩大，而且事后一般难以降到原来的水平。

（2）政体结构和行政效率；首先是与一国的政治体制和市场经济模式有关，一般而言，倾向于集中的单一制国家，财政支出占GDP的比重高一些，倾向于分权的联邦制国家则相对低一些，北欧各国由于政府包办高福利而导致财政支出规模最高。

至于行政效率则涉及政府机构的设置问题，若一国的行政机构臃肿，人浮于事，效率低下，经费开支必然增多，这是毫无疑问的。

当前我国的关键还是在于正确处理政府与市场关系，进一步转变政府职能。

关于我国财政支出规模与结构的分析作者：丛浩来源：《今日财富》2020年第17期一、财政支出规模分析（一）我国财政支出规模的基本情况改革开发以来，我国的经济快速发展。

1978年我国国内生产总值为3678.7亿元，在1995年达到61339.9亿元，增长率高达26.12%，随后逐年增长。

2019年国内生产总值高达990865亿元，相比1978年增加了近367倍。

政治环境以及经济体制上的转变积极推动了我国的经济进步。

还需要指出的是，我国的财政支出在1978年财政支出为1122.09亿元，在1998年突破了10000亿元，2011年财政支出上升至109247.79亿元，2018年达到238874亿元。

并且，1978-2018年间，财政支出增长速度平均为14.55%，这表明我国的财政支出呈现上升的总体趋势。

对于1980年-4.1%以及1981年-7.5%的增长速度，知识暂时性的财政支出负增长现象，是由于政府对经济体制的调整与改革。

因此，在我国经济高速发展的背景下，GDP与财政支出密切相关。

当GDP不断提升，我国的财政支出也随之增加，总体呈现上升趋势。

（二）影响财政支出规模的因素分析从宏观方面来看，财政支出与我国的经济、政治、文化以及社会具有重要关系。

经济上，几十年来经济环境与经济体制的转变是影响我国财政支出的关键因素。

因为环境与体制上的改革关系到GDP总量，财政支出与GDP又是相辅相成。

比如1980年与1981年的财政支出负增长，政府出現财政赤字的情况，根本上都是源于国家对经济政策的调整与改革，为了保证我国经济能够良好、稳定和更加持续的发展。

政治上，很显然财政支出上的变化即是政府推出与实施相关政策的最好反应。

当政府针对相关事项进行指导与干预时会调整对于各个方面的财政支出。

另外，教育、医疗、救助、养老以及其他社会因素同样关乎财政支出规模。

而从微观方面来看，微观经济因素对于财政支出也具有决定性作用。

比如社会对于公共物品的提供与维护、各种物品的需求与供给以及市场的运行环境等等都设涉及到国家所提供财政支出的规模。

论财政支出规模增长的影响因素作者：朱雅倩来源：《科学与财富》2019年第02期摘要：财政政策对一国经济发展有重要作用，也是国家进行宏观经济调控的主要手段。

财政支出作为政府分配的重要组成部分，不仅是维持政府职能的基础，也反映了政府介入经济生活和社会生活的规模和深度，在经济生活中占有重要的地位。

财政支出的规模是否适当，不仅影响政府职能的实现，并且直接影响社会资源配置的优化程度。

政府对经济的干预存在最优限度，政府支出的规模过大或过小都不利于经济的发展。

因此对财政支出规模进行研究有重要的意义。

本文通过对我国近10年的财政支出规模现状分析，概括了影响财政支出规模的经济性因素、政治性因素以及社会性因素。

关键词：财政支出规模；经济增长；影响因素一、我国财政收支规模的现状分析近年来，我国财政支出规模呈逐年增加的趋势；同时，经济发展也呈现出逐年增加的趋势，二者基本保持一致。

2007年-2016年，我国国内生产总值从2007年的270232.3亿元增长到年的744127亿元，增长绝对额为473894.7亿元，年均增长额为52655亿元，增长了2倍；2007年-2016年，我国财政支出规模也从2007年的49781.35亿元增长至2016年的188623.16亿元，增长了138841.81亿元，年均增长额15426.87亿元，增长了3倍。

中国的财政支出比例系数从2007年到2016年一直保持平稳上升趋势，说明我国的政府对经济运行的介入或干预程度多年没有太多的变化。

二、财政支出规模增长的影响因素中国从2007年到2016年的财政支出是随着GDP的增加而逐年增加的。

这也符合并在一定程度上验证了财政支出规模上升的发展趋势的学说，就中国而言，我国财政支出规模的大小取决于财政支出的范围，具体来说主要是受三个因素的影响：第一是经济性因素，主要指的是一国的经济发展水平、经济体制模式等；第二是政治性因素，它对财政支出规模的影响主要体现在三个方面，即政府的职能、政局是否稳定和政体结构的行政效率；第三是社会性因素，包括人口状态、文化背景、历史传统、国际环境等因素。

论财政支出规模不断增长的影响因素作者：毛凯林来源：《科学与财富》2018年第24期摘要：财政支出是财政分配的重要组成部分，影响着经济和社会的全面发展。

同时，随着社会的进步和经济的不断发展，财政支出的规模也在不断增大。

影响财政支出规模扩大的因素有很多，本文着重通过宏观因素（如政治、经济因素等）和微观因素（如公共物品的需求、预算管理方式等）两个方面，分析了财政支出规模不断增长的原因。

关键词：财政支出规模；宏观因素；微观因素一、财政支出规模现状纵观世界各国财政支出，都呈现着不断增长的趋势，这是世界各国普遍的经济现象，当然我国也不例外。

由我国2008——2016年财政支出和GDP相关情况和变化趋势可知，近年来，随着经济的增长和社会的发展，不论是在绝对量还是在相对量上，GDP和财政支出的数额都在呈不断上升的趋势。

而从总体上来说，我国的财政支出是下降的。

但仔细看来，财政支出的总量仍不容小觑。

财政支出的增长率先是逐年下降，2011年的增长率相对波动较大，到2012年又开始逐年下降，但在2015年又有点小增长。

但是，增长率几乎均在10%以上，这足以说明在经济社会的整体发展过程中，财政支出起了至关重要的作用。

财政支出增长弹性系数是指财政支持增长率与GDP增长率之比，该系数若大于1，则说明财政支出增长速度快于GDP增长速度。

从图中可以看出，2015年，该系数是最大值，接近数值2.5。

在次期间，2009年达到一个小高峰后，2010年相对于2009年而言，下降幅度大，但是之后又出现了起起伏伏的波动态势。

几乎大部分年度的财政支出增长系数大于1，可见财政支出规模仍很大。

财政支出增长边际倾向表明财政支出增长额与GDP增长额之间的关系，即GDP增加一个单位的同时财政支出增加多少，或财政支出增长额占GDP增长额的比例。

从图中我们可以看到，该指标始终大于10%，说明财政支出增长额占GDP增长额的比例始终是较大的。

除2009年和2015年财政支出的数值突然增大外，其他年份一直处于微小波动中。

中国财政支出影响因素的计量分析财政支出，是指一个财政年度内政府通过预算安排的财政支出总额。

在经济发展的不同阶段,各影响因素对财政支出规模的影响程度存在着差异。

财政收入和政府产出成本因素成为制约财政支出规模的主要因素;GDP和人口因素对财政支出规模的作用不明显,但其对与民生直接相关的文教科卫支出规模具有显着影响。

随着财政支出模式和支出重点的转变,人均GDP、人口和教育支出和卫生方面的支出等因素对财政支出发挥主导作用。

一、影响财政支出规模的主要因素及研究假设(一)经济发展因素经济发展，是社会财富不断增加，进而使财政收入不断增长，这为财政支出规模的不断扩大提供了可能。

首先，随着经济的发展，国内生产总值不断增长，相应地水源、税基不断扩大，增加了税收收入；其次随着经济发展的人民生活水平的提高，公民拥有财富的规模会越来越大，是个人交纳的各种税收的规模不断扩大，同时也是政府通过聚结债务扩大财政支出规模成为可能。

(二)政治因素政治因素主要包括社会政治局面的稳定状况、政治体制结构及政府工作效率、政府活动范围等。

当一个国家发生战争或出现重大自然灾害等情况时，财政支出规模将超常扩大。

从整体结构看，一般情况下权力集中的单一制国家，其财政支出占国内生产总值比重高一些，相反会低一些。

从政府工作效率看，如果工作效率高，则用于政府运转的经费开支会相对低一些，反之就要相对高一些。

从政府活动范围看，随着社会发展和人民生活水平的提高，社会对公共物品和服务的需求会越来越多、质量要求也会越来越高，使政府提供公共物品和服务的范围不断扩大，相应带动了财政支出规模的日益增长。

(三)经济体制制度因素经济体制不同，政府职能也不相同，是财政支出的范围和规模存在差异。

我过在稽核经济体制下，政府职能范围是大而广的，相应地财政支出占国内生产总值的比重也是比较高的。

从一些重要的经济制度上看，如，在社会保障制度商若实行高标准、高福利制度，则财政支出占其国内生产总值的比重也必然要相对地高。

财政学课后习题答案第二章财政与财政职能2. 市场失效的主要表现。

答：（1）市场低效，它是指现实市场中存在不符合完全竞争假定条件的方面，而由于这些方面的存在，使市场机制无法实现对资源的高效配置。

主要表现在竞争失灵或垄断、公共产品的供给方面、外部效应和信息不对称等方面。

（2）市无效，即市场配置资源的功能失效。

主要表现在偏好不合理、收入分配不公、宏观经济失调等方面。

3. 如何辨别公共产品与私人产品？并举例说明。

答：区分或辨别公共产品与私人产品的标准通常是受益的排他性或非排他性，消费的竞争性或非竞争性。

纯粹的私人产品具有排他性和竞争性，纯粹的公共产品具有非排他性和非竞争性。

公共产品的例子，只要从定义出发举例就可以。

比如国防、天气预报、普通公路等；私人产品的例子，私人产品的例子不胜枚举，只要是符合定义的就好了，比如苹果、梨子等。

4. 举例说明负外部效应及其主要治理方式。

答：负外部效应（外部成本），指产品或服务给所有者以外的其他人带来了损害，但受损者同样得不到应有的损失补偿。

负外部性的例子很多，比如污染、噪音等。

治理负外部性的主要方式有政府的管制、收费等，比如拿污染来说，可以征收排污税或者限制污水排放等。

7. 政府失效的原因。

答：政府失灵的主要原因有一下几点：（1）信息失灵。

一方面使政府在决策时难以制定出完全符合公众偏好的计划，另一方面即使政府可以获得决策所需要的所有信息，但是由于政府对其活动作用于私人经济可能产生的反应难以完全控制，无法对所有政府行为的结果进行准确的预测，从而导致决策结果最终难以达到预期。

（2）决策程序失灵。

即难以解决偏好显示和利益集团的问题。

（3）时滞的存在。

主要有认识时滞、决策时滞和执行与生效时滞。

（4）执行过程的低效。

因为政策制定者和执行者一般不是同一个政府机构，导致政策实施情况有时和最初的政策意图可能并不一致。

8. 财政的三大职能。

答：财政的三大职能为：政府的资源配置、收入分配、经济稳定与发展。

东北农业大学网络教育学院财政学专升本作业题作业题（一）一、填空题1、政府管制起源于--------------------。

2、公共产品的最主要特征是------------------和------------------。

3、国际财政存在的形式有---------------------和------------------。

4、财政的职能有------、------------------、---------------------。

5、财政收入的主要形式是------------------。

二、单项选择题1、下面（）可以作为政府管制的手段。

A.注册B.证明C.营业执照D.都可以2、财政政策的最终目标是（）A、经济稳定增长B、物价稳定C、充分就业D、国际收支平衡3．我国目前国债的偿还方式是（）A．基金偿还 B．预算盈余偿还 C．发新债还旧债 D．预算列支4．下列工具中属于财政政策工具的有（）A．税收 B．公开市场业务 C．公债 D．再贴现5．认为减少富人的收入增加穷人的收入社会福利没有得到改善的观点是( )A. 功利主义B.平均主义C.罗尔斯主义D.折衷主义三、判断改错题1、在财政收支状况良好及物价上涨时可采用紧财政＋松货币的配合方式。

（）2、税收“中性”原则的提出，是针对征税所产生的超额负担而言的。

（）3、拉弗曲线说明高税率能取得高收入。

（）4．中央银行承购国债一定会增加货币供应量。

（）5、财政支出可以理解为政府为实现其职能所需的开支。

（）四、名词解释1、国际财政2、公共产品3、税收的替代效应4、马奈效应5、梯度渐进增长理论五、问答题1．市场失灵的表现。

2．为什么税收能成为财政收入的主要来源?3．税赋转嫁的条件是什么？4．比较国债与税收的异同。

作业题（二）一、填空1、税收转嫁的形式有----------、-------------、-----------、--------------和---------------。

初级经济师考点：影响财政支出规模的主要因素导语：财政支出（Public finance expenditure）通常是指国家为实现其各种职能，由财政部门按照预算计划，将国家集中的财政资金向有关部门和方面进行支付的活动，因此也称预算支出。

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【例题·多选题】（2007年）下列选项中，可能成为导致我国财政支出规模扩大的因素包括（）。

A、我国是人口大国，政府用于发展义务教育的支出需求非常大B、随着收入水平的提高，居民在住房、汽车方面的需求持续旺盛C、政府要偿还过去经济社会发展过程中应支付而未支付的历史欠账D、居民拥有财富的增多，使政府举借债务扩大财政支出规模成为可能E、我国城乡之间发展差距大，政府承担缩小发展差距的任务重『正确答案』ACDE初级经济师《经济基础》单选题单项选择题1、我国经济体制改革的目标是( )。

A.建立以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的经济体制B.建立以法人治理结构为主的现代企业制度C.建立以市场经济为主，计划调节为辅的经济体制D.建立社会主义市场经济体制【正确答案】：D【答案解析】：我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。

参见教材P242、社会主义市场经济体制是指在社会主义公有制基础上，使市场在国家宏观调控下对资源配置起( )作用。

A.统治性B.决定性C.辅助性D.基础性【正确答案】：D【答案解析】：社会主义市场经济体制是指在社会主义公有制基础上，使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。

参见教材P253、在社会主义市场经济体制中，关于计划和市场这两种经济调节手段的表述，错误的是( )。

A.市场在资源配置中起基础性作用B.计划不能起调节作用C.计划是国家宏观调控的重要手段D.二者都是资源配置的调节手段，二者能够而且必须互相结合【正确答案】：B【答案解析】：计划是国家对经济进行宏观调控的一个重要手段，选项B说法错误。

影响财政支出规模的因素有哪些?影响财政支出规模的主要有经济性因素、政治性因素和社会性因素。

一、影响财政支出规模的因素1、经济性因素主要指经济发展的水平、经济体制的选择和政府的经济干预政策。

2、政治性因素对财政支出规模的影响表现在两个方面：（1）政局是否稳定；（2）政体结构的行政效率。

3、社会性因素：人口因素、文化背景等因素也在一定程度上影响着财政支出规模。

二、影响财政支出规模的微观因素1、福利经济学通过效用最大化方法，将市场有效供给运用到政府公共用品供应中，通过影响财政支出增长的变量，2、公共物品的需求、公共物品的成本和价格、公共物品的质量、生产组织形式等，分析研究财政支出规模。

3、近年来财政管理体制改革中采取编制部门预算、实行政府采购制度、国库集中支付制度以及对预算外资金实行“收支两条线”管理办法，都是从微观管理入手，提高财政支出效益，控制财政支出规模而采取的有效办法。

三、财政支出规模的衡量指标1、静态指标1）绝对指标①绝对指标的概念：以一国货币单位表示的财政年度内政府实际安排和使用的财政资金的数额。

②绝对指标的作用：第一，其是计算相对指标的基础；第二，对绝对指标从时间序列加以对比可以看出财政支出规模发展变化的趋势2）相对指标①相对指标的概念：绝对指标与有关指标的比率。

②相对指标的作用：2、动态指标1）动态指标是考察财政支出变化发展趋势的指标2）动态指标的类型①财政支出的边际系数=财政支出增加额/国民生产总值增加额。

②财政支出的弹性系数=财政支出增长率/国民生产总值增长率。

四、财政支出规模的主要分类1、按照考察时点的不同，可分为预算支出规模和决算支出规模。

2、按照选用的价格标准的不同，可分为名义财政支出规模和实际财政支出规模。

3、按照选择的衡量指标类型的不同，可分为绝对规模和相对规模。

4、按照指标统计口径的大小，可分为总规模、中央财政支出规模和地方财政支出规模等五、影响财政支出结构的因素(1)财政收入总量。

第三章财政支出规模与结构分析复习与思考１. “瓦格纳法则”阐述的基本原理。

答：在资本主义经济的早期，财政支出占GDP的比重是比较小的。

那时，各国遵循亚当·斯密学说，提倡经济自由化，主张“廉价政府”，政府在经济、文化、社会发展方面很少有所作为。

随着资本主义基本矛盾的发展和激化，政府为了维持经济发展和克服日益频繁的经济危机，加强了对经济的干预。

同时，随着人均收入的不断提高和收入差距的扩大，为了防止社会动荡，政府通过财政的转移支付向广大群众和低收入阶层提供基本生活保障和社会保障，由此导致政府财政支出的日益膨胀。

另外，由于GDP的增长，筹措财政收入措施的加强，以及增发公债作为弥补支出的手段成为可能，也从财源方面支持了财政支出的膨胀。

对于这种财政支出不断膨胀的趋势，许多学者做了大量的研究工作，19世纪德国经济学家阿道夫·瓦格纳(AdolfWagner)最先提出财政支出扩张论，他的研究成果被后人称为“瓦格纳法则(Wagner′sLaw)”。

但瓦格纳关于公共支出增长的含义究竟是指财政支出在GDP中的份额上升，还是指它的绝对增长，这一点在当时并不清楚。

按照美国财政学家马斯格雷夫(R.A.Musgrave)的解释，瓦格纳法则指的是财政支出的相对增长。

于是，瓦格纳法则可以表述为：随着人均收入的提高，财政支出占GDP的比重也相应随之提高。

根据这种解释，瓦格纳法则可以理解为图3—1所表示的财政支出与GDP之间的函数关系。

图3—1瓦格纳法则的解释瓦格纳的结论是建立在经验分析基础之上的，他对19世纪的许多欧洲国家加上日本和美国的公共部门的增长情况做了考察。

他认为，现代工业的发展会引起社会进步的要求，社会进步必然导致国家活动的扩张。

他把导致政府支出增长的因素分为政治因素和经济因素。

政治因素是指随着经济的工业化，正在扩张的市场与这些市场中的当事人之间的关系会更加复杂，市场关系的复杂化引起了对商业法律和契约的需要，并要求建立司法组织执行这些法律。