For the things that have been done in a certain period, the general inspection of the system is also a specific general analysis to find out the shortcomings and deficiencies 服务业发展对策调研报告正式版服务业发展对策调研报告正式版下载提示：此报告资料适用于某一时期已经做过的事情，进行一次全面系统的总检查、总评价，同时也是一次具体的总分析、总研究,找出成绩、缺点和不足，并找出可提升点和教训记录成文，为以后遇到同类事项提供借鉴的经验。
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第三产业是国民经济中除农业、工业、建筑业以外所有行业的总称，在国际上通称为服务业。
当今世界经济，服务业已超过第一、第二产业，主导着经济发展。
党的xx大指出，要加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，促进经济增长由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。
当前和今后一个时期，是我县社会经济发展处于转型升级的关键时期，区域经济要加快完成“量的扩张”向“质的提高”转变，就必须大力发展服务业，努力实现服务业的转型升级，把服务业打造成为推进我县经济快速协调发展的新引擎。
一、我县服务业发展状况1、服务业有稳定发展，对经济贡献不断提高。
近年来，我县经济社会快速发展，城乡面貌变化巨大，服务业得到较快发展，总量持续攀升。
XX年，全县实现生产总值85.0亿元，其中服务业实现增加值39.2亿元，服务业增加值比XX年的13.3亿元扩大了2.9倍，年均增长17.1%；服务业增加值占gdp的比重为46.1%，比XX年的40.8%提高了5.3个百分点。
今年国内外经济形势严峻，受宏观因素影响，我县经济运行难中求进，经济总体上有所回落，而三次产业中服务业相对于制造业下降较少，服务业增加值一直保持着12-13个百分点的增长，高于gdp增速，是稳定经济发展的主要因素，前三季度服务业完成增加值32.3亿，占gdp比重48.6%。
服务业税收是地方财政收入的重要来源，1-10月份，实现服务业税收收入30556万元，同比增长27.9%，占国税地税税收总和的32.1%。
其中，服务业地方税收25417万元，同比增长36.66%，占地税税收的57.2%。
2、服务业各行业竞相发展，业态具备一定规模。
（1）旅游业得到快速发展，近年来县委、县政府深入实施旅游产业推进年活动，不断改善基础设施和配套设施，完善旅游要素市场，强化宣传促销工作，大力拓展客源市场，旅游业发展上了一个台阶，门票收入重新位居全市第一。
今年1-10月份，接待游客达457万人次，同比增7%；门票收入达3374万元，同比增8%；旅游总收入14亿元，同比增3.7%。
（2）商业零售贸易随着社会经济发展同步增长，连锁经营、物流配送等新型业态有了一定的发展。
宾馆、赤城宾馆、扬帆美食等酒店宾馆档次不断提高，特色餐饮、农家乐发展势头较好。
1-10月份，全县实现社会消费品零售总额31.4亿元，增长19.6%，其中住宿和餐饮业完成销售总额3.8亿元，增长16.1%。
（3）房地产业快速发展，伴随新城建设和老城改造，多处优美住宅小区陆续建成，市民居住环境极大改善。
XX年以来房地产开发累计建成商品房7026套，面积111.8万平方米，房地产业有了长足发展。
（4）金融业不断发展壮大，金融产品极大丰富，为地方经济发展提供了有力保障。
至10月底，全县金融机构各项贷款余额70.9亿元，增长9.9%；存款余额93.5亿元，增长29.2%，比去年同期提高15.2个百分点。
（5）交通运输稳步增长，现代物流业有了初步发展。
今年前三季度，交通运输完成客运量865万人，同比增长5.5%，客运周转量66148万人，同比增长3.8%；全县货运量425万吨，同比增长5.9%，货运周转量40375万吨，同比增长4.2%。
以天啸物流为代表的综合性物流业有了初步发展。
（6）电信业发展迅速，现代通讯普及率高。
XX年全县实现邮电业务总量66549万元，是XX年的3.9倍，年均增长25.3%；固定电话、移动电话、互联网等已十分普及，XX年底全县互联网用户数27641户，每百户家庭拥有固定电话67.1部，每百人拥有移动电话45.1只。
二、服务业发展存在的主要问题从总体上看，我县服务业有了较大的发展，服务业占gdp比重已与二产不相上下，但产业层次低，特别是现代服务业、生产性服务业发展不足，使服务业发展缺乏后劲。
当前服务业发展中存在的主要问题有以下四个方面：1、产业层次低，现代服务业发展不足。
我县三次产业中第一产业已经降到9%以下，二、三产业正处于基本相持阶段，但与发达地区相比，服务业发展还不充分，特别是现代服务业发展不足。
服务业主要集中于传统行业上，以商贸零售、住宿餐饮、交通运输等传统服务行业为主，占服务业增加值达35%以上，非营利性服务业又占近三成。
现代物流业、金融服务业、信息服务业、科技服务业、商务服务业等生产性服务业十分薄弱。
2、企业规模小，经营主体低小散。
我县服务业以个体经营居多，XX年底服务业单位和个体户数近2万家，是制造业单位和个体户数的6倍多，但上规模的服务企业、专业市场、大商场、大卖场等较少，XX年度限额以上批发零售企业与星级住宿餐饮企业仅30家。
3、旅游业不强，未能发挥龙头带动效应。
我县旅游资源得天独厚，具有比较优势，但旅游业还未得到长足发展，旅游对整个服务业发展的贡献率仅为5.4%。
旅游业尚不能发挥行业龙头作用，对住宿、餐饮、购物等带动效应不明显。
4、缺乏项目支撑，发展尚待蓄力。
我县在物流、商贸、连锁、市场、会展等领域的大型服务业项目十分匮乏，宾馆、餐饮等项目规模也算不上很大。
同时服务业引进外来资金也比较困难，历年招商引资的项目，绝大多数是工业和农业项目，服务业项目很少。
服务业投资除去房地产投资外，经营性服务业项目投资占全社会固定资产投资比重很低，一般都在20%以下，发展后劲不足，尚有待蓄力。
三、明年服务业发展思路明年我县服务业发展思路：紧紧围绕“建设‘三个’战略、全面改善民生”的总体要求，加快我县经济转型升级，大力发展服务业，做大做强旅游经济、培育市场发展、扩大消费拉动、发展农业服务业、各业齐动发展现代服务业，把服务业打造成为推进我县经济快速协调发展的新引擎。
1、要素互补，做大做强旅游经济。
一是深入实施“旅游强县”战略，整合旅游资源，理顺管理体制，拓宽融资渠道，引入市场机制，加快服务业重点项目建设，统一旅游品牌，促进旅游业的可持续发展。
二是改造和提高旅游相关行业，做大做强旅游经济吃、住、行、购、娱五大配套要素，与旅游实现互推互补。
引导宾馆酒店、餐饮娱乐业走本土文化与时尚文化相结合的路线，倡导商务、旅游兼容的商旅文化。
三是在各行业之间建立利益机制，实现串联抱团，形成联合体，特别是旅行社要与景区、酒店、宾馆、超市、娱乐场所等各行业之间建立起互利合作机制，用经济利益激励导游扮演好导吃、导住、导购、导娱的角色，千方百计让游客游览景区后留下来、住下来，进入吃、住、购、娱等各个产业链条，改变“游在、吃住在周边”的窘状，实现山旅游从过境地向目的地转变。
四是积极寻找承接点，承接特定经济形势的辐射，如三门核电项目、中石油大石化项目两个巨人级大项目的实施，对周边区域的旅游、消费等具有强烈的辐射拉动作用。
要加强领导，建立组织机构，落实工作人员，明确承接的目标任务，制订切实可行的实施方案，分享超大项目对拉动地方经济的大蛋糕效应。
2、因势利导，培育市场发展。
结合实际，立足本地，因势利导培育市场发展。
一是依托现有产业基础，利用“中国过滤布名城”、“中国汽车用品生产基地”和“中国（）胶带工业城”三块“国字号”招牌，加强对平桥过滤布、坦头汽车用品、洪三橡胶制品市场的引导和培育，促进支柱产业与市场互动发展。
二是规范发展农贸市场，加强马路市场整治，因地制宜，疏导结合，划块定点，搭建平台，使马路市场进场进巷进屋。
鼓励发展蔬菜超市、蔬菜厅店等现代化蔬菜商业网点，与农贸市场互为补充。
三是以梨园小商品市场的成功改建为范例，有计划、有步骤地推进全县各类市场如二桥的家具市场和福溪路建材、工人东路小吃、赤城路宾馆、环城东路五金等特色街进行改造升级，使之上规模、提档次、创品牌。
四是创建条件，鼓励有一定条件、有民间投资主体的特色市场建设，如石梁老厂区拟建的大卖场市场、圣达药业坡塘老厂区拟建的建材市场等。
3、提升商贸业，扩大消费拉动。
一是改造传统商贸业，以市场主导和政府推动相结合，逐步推进对城区零售商业结构、设施和功能的引导和调整，构建大型超市、购物中心、家居中心、便利店、专卖店等现代零售业态体系。
二是推进区域性商贸流通中心建设。
积极实施《县商贸流通发展规划》，推动商业街、特色街、步行街、旅游购物街建设，改造提升重点商业圈，着力培育城市中央商务区、休闲区，以商促旅，以游促商，商旅结合。
4、服务三农，发展农业服务业。
一是加强农业公共服务能力建设,深化农业、林业、水利、气象等以技术推广为主的事业单位体制、机制改革,提升服务能力，健全乡镇农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构。
二是培育多元化的农业社会化服务组织,鼓励供销合作社、农民专业合作社、技术协会、农民经纪人、龙头企业等提供多种形式的生产经营服务。
创新农产品流通服务，加强农产品流通设施建设,畅通流通渠道,建设适应现代农业发展要求的大市场、大流通。
三是发展农村商业服务，在全面实现连锁超市、放心店城乡全覆盖的基础上，大力推进连锁超市便民店向农村行政村延伸。
培育发展农资连锁经营龙头企业，规范经营，提升质量，满足广大农民生产、消费需要。
四是继续推进新农村建设，改善农村基础设施条件，加强农村交通、通讯、广播电视、医疗卫生、文化体育等基础设施建设，推动城镇服务体系向农村延伸。
5、各业齐动，发展现代服务业。
一是着力培育现代物流、房地产服务、商务服务、金融服务、信息服务和科技服务等生产性服务行业，为服务业及区域的整体产业结构的优化升级服务，增强自主创新能力，提升竞争优势，实现可持续发展。
二是鼓励发展社区服务业，创造适宜的环境和条件，发展和提升便利店、家政、邮政、托幼、养老、医疗、教育、文娱、维修、物业管理等社区服务。
三是培育商务服务业发展，扶持法律咨询、工程咨询、信用评估、认证认可、管理咨询、品牌营销、广告会展、知识产权代理等行业的发展。
四、加快服务业发展的措施1、组织保障，合力推进服务业发展。
加强对服务业工作的领导，建立完善服务业发展机制。
一是提高认识，要充分认识加快服务发展的重要性和紧迫性，把服务业作为推进经济转型升级的重要突破口来抓，促进服务业与一、二产业的全面协调发展，把加快发展服务业摆上重要议事日程。
