民航安全法规分解

民航法律法规民航法律法规第一章总则第一条为了规范民航行业的发展，维护国家民用航空安全，保障民用航空运输的安全和顺利进行，制定本法律法规。

第二条民航法规是指国家对民航行业的相关行为进行规范的文件和规定，包括法律、行政法规、规章、规范性文件等。

第二章民航组织和管理第三条民航组织和管理是指对民航行业进行组织、管理、监督和指导的活动。

第四条民航主管部门是指对民航行业进行管理和监督的部门，负责制定和实施相关政策、法规和发展规划。

第五条民航组织是指从事民航运输和事务处理的机构，包括航空公司、机场、空中交通管理部门等。

第三章航空公司第六条航空公司是指经国家民航主管部门批准，从事民航运输业务的企业法人。

第七条航空公司应具备符合法律法规要求的设施、设备和人员，并按照规定进行运输安全管理。

第八条航空公司应对其飞行员和机组人员进行合格评定，并定期对其进行培训和考核。

第四章机场管理第九条机场是指用于民航飞机起降、停场、维修保养和旅客、货物运输及相关服务的地面设施和设备。

第十条机场应按照国家标准和规定建设和管理，确保航空器的安全起降和地面运行。

第十一条机场管理单位应制定机场管理规章制度，规范机场的运行和服务。

第五章航空安全第十二条航空安全是指保障航空器、旅客和货物在航空运输过程中的安全。

第十三条航空安全工作应由航空公司、机场、空中交通管理部门等共同负责，配合国家相关部门的监督和检查。

第十四条航空器的设计、制造、维修和运行应符合航空安全要求。

第十五条在航空器起降和飞行过程中，应严格执行各项安全规定和程序。

第六章旅客权益保护第十六条旅客权益保护是指保障旅客在民航运输过程中的合法权益。

第十七条航空公司应制定旅客服务规定，明确旅客权益保护的具体措施，提供良好的服务和保障。

第十八条旅客在遭受损失和侵权时，有权要求航空公司进行赔偿和补偿，并享有相应的投诉和申诉渠道。

附件：1. 民航法律法规相关表格2. 相关辅助材料3. 其他补充资料法律名词及注释：1. 航空器：指一切用于承载人员或货物、通过空中飞行进行的机械设备。

民航法律法规体系简介作者：张露我国已初步形成了由1部法律（《民用航空法》）、27部行政法规和行政法规性文件以及115部现行有效规章组成的多层次的民航法规体系框架。

第一层次：《中华人民共和国民用航空法》全国人大常委会通过由国家主席签署主席令发布。

第二层次：行政法规国务院通过由总理以国务院令发布或授权中国民航局发布的民用航空行政法规。

如：《民用航空器适航管理条例》、《民用机场管理条例》、《中华人民共和国民用航空安全保卫条例》、《中华人民共和国飞行基本规则》等。

第三层次：民航规章CCAR－China Civil Aviation Regulations 即中国民航规章的缩写，也是指中国民航规章体系。

目前，中国民航管理的航空公司和其他航空企业全部按照CCAR的要求来建立和健全各自的管理体系。

CCAR共有上百部，根据不同的工作性质，各公司选用不同的内容进行规范和管理。

民航局局长以民航局令发布的各类民用航空规章。

如：CCAR121部、CCAR145部等现行规章及规章性文件分类目录1、行政规则《中国民用航空总局职能部门规范性文件制定程序规定》（CCAR-12LR-R1）《民用航空飞行标准委任代表和委任单位代表管理规定》（CCAR-183）2、航空器《运输类飞机适航标准》（CCAR-25-R3）3、航空人员《民用航空器驾驶员、飞行教员和地面教员合格审定规则》（CCAR-61）《民用航空飞行签派员执照管理规则》（CCAR-65）《民用航空器维修人员执照管理规则》（CCAR-66）《中国民用航空人员医学标准和体检合格证管理规则》（CCAR-67）《航空安全员合格审定规则》（CCAR-69）4、空中交通管理《中国民用航空空中交通管理规则》（CCAR-93TM-R3）5、一般运行规则《一般运行和飞行规则》（CCAR-91）（我公司目前执行CCAR-91运行规范，属通用航空公司）《中国民用航空仪表着陆系统Ⅱ类运行规定》（CCAR-91FS-II）《航空器机场运行最低标准的制定与实施规定》（CCAR-97FS）6、运行合格审定《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》（CCAR-121）《小型航空器商业运输运营人运行合格审定规则》（CCAR-135）（我公司现正筹备CCAR-135运行合格审定工作，将会迎来一个新的发展起点）《中国民用航空危险品运输管理规定》（CCAR-276）7、学校及经审定合格的其它部门《民用航空器维修培训机构合格审定规定》（CCAR-147）8、机场《民用机场运行安全管理规定》（CCAR-140）9、经济与市场管理《中国民用航空国内航线经营许可规定》（CCAR-289TR-R1）10、航空安全信息与事故调查《民用航空安全信息管理规定》（ CCAR-396 ）《民用航空器事故和飞行事故征候调查规定》（CCAR-395-R1 ）11、航空安全保卫《公共航空旅客运输飞行中安全保卫规则》（CCAR-332）其他规章介绍一、《中国民用航空总局规章制定程序规定》（CCAR-11LR－R2）二、《中国民用航空总局职能部门规范性文件制定程序规定》（CCAR-12LR-R1）三、《中国民用航空监察员规定》（CCAR-18R2）规范性文件不属于法律范畴，CCAR-12中有描述。

民航安全法规体系民航安全法规体系是指为了维护民航运输安全，保障乘客和机组人员的生命财产安全而制定的一系列法规和规章制度。

它旨在规范民航运输活动，确保飞机的安全运行，防范事故发生，保护乘客和机组人员的权益。

民航安全法规体系主要包括国际民航组织（ICAO）颁布的国际法规、各国民航主管部门制定的国家法规和航空公司自行制定的内部规章制度。

国际民航组织（ICAO）是联合国下属的专门机构，负责制定和推动全球民航安全标准和规范。

ICAO的法规主要包括《国际民航公约》和《国际民航组织运输法规》等。

这些法规规定了民航运输的基本原则和规范，包括航空器的设计、制造和维护要求，飞行员和机组人员的资质和培训要求，航空器的运行和管理要求，以及空中交通管理等方面的规定。

各国民航主管部门根据ICAO的法规制定相应的国家法规，确保本国民航运输的安全和有序进行。

民航安全法规体系的核心是保障航空器的安全运行。

航空器的安全运行包括航空器的设计、制造、维护和使用等方面。

航空器的设计和制造需要符合一系列的技术标准和规范，确保航空器的结构强度、飞行性能、系统可靠性等达到安全要求。

航空器的维护需要按照规定的周期和标准进行，确保航空器在运行过程中的安全性和可靠性。

航空器的使用需要严格遵守飞行操作规程，包括起飞、着陆、巡航、进近等各个阶段的操作要求，确保飞行过程中的安全性。

民航安全法规体系还涉及到飞行员和机组人员的资质和培训要求。

飞行员和机组人员是保障航空器安全运行的重要环节。

他们需要具备一定的飞行经验和技能，熟悉航空器的操作系统和紧急处置程序，能够在紧急情况下正确应对。

因此，民航安全法规体系对飞行员和机组人员的培训、考核和运行要求进行了详细规定，确保他们具备必要的能力和素质。

民航安全法规体系还包括了空中交通管理的规定。

空中交通管理是指对航空器在空中的飞行进行协调和控制，确保航空器的安全分隔和飞行路径的合理规划。

空中交通管理需要依靠先进的雷达设备、通信设备和导航设备，以及专业的空中交通管制人员，确保航空器在空中的安全运行。

中国民航规章详解中国民航规章是指中国民航局制定和发布的针对民航行业的法律法规和规章制度。

这些规章旨在确保民航行业的安全、高效和有序运行，保障乘客和航空公司的权益。

一、航空安全规章1. 飞行安全规章：包括飞行员资质和训练要求、飞行操作规范、飞行器维护和检查等内容，确保飞行安全。

2. 机场安全规章：包括机场设施维护和管理、机场安全检查、航班运行管理等内容，确保机场运营的安全。

3. 航空器空中交通管理规章：包括航路规划、航空器通信、导航和监视等内容，确保航空器在空中的安全运行。

二、航空运输规章1. 航空公司管理规章：包括航空公司的经营许可、机队管理、乘务员管理等内容，确保航空公司的合法经营和安全运营。

2. 机票销售规章：包括机票销售渠道、价格管理、退改签政策等内容，保护乘客权益。

3. 乘客服务规章：包括行李托运、坐位安排、餐食服务、残疾人乘机服务等内容，提高乘客的舒适度和满意度。

三、航空运输市场规章1. 航空运输市场准入规章：包括航空公司的准入条件、市场竞争规则等内容，保障市场公平竞争。

2. 航空运输市场价格管理规章：包括票价审批、价格监管等内容，维护市场价格秩序。

3. 航空运输市场监管规章：包括市场监管机构的职责和权力、违规行为处理等内容，确保市场秩序和消费者权益。

四、航空法律法规1. 中国民航法：是中国民航行业的基本法律，规定了民航行业的组织架构、行业监管、安全管理等内容。

2. 民航行政处罚规定：规定了违反民航法律法规的行为及其处罚措施。

3. 民航刑事责任追究规定：规定了涉及民航行业的刑事犯罪及其追究责任的规定。

以上仅为中国民航规章的一些主要内容，实际情况可能更加复杂和详细。

民航规章的制定和执行，旨在保障民航行业的安全、高效和有序发展，为乘客提供安全舒适的旅行体验。

民航安全法规
民航安全法规是指针对民航运输安全领域的法律、法规、规章和规范性文件。

这些法规主要是为了保障民航运输过程中的安全，保护乘客、机组人员和飞机的安全。

民航安全法规包括以下几个方面的内容：
1. 飞行安全：包括飞行员的资质和训练要求、飞行员执照和飞行限制、飞行员飞行时间和休息要求、飞行器的适航要求、机场设施和设备的安全要求等。

2. 客舱安全：包括乘客和机组人员的行为规范、行李和货物的安全检查要求、飞机内禁止物品的清单、应急撤离和救生装备的要求等。

3. 维护和管理安全：包括航空公司的组织结构和管理要求、安全运行规则和程序、飞机维护保养和检查要求、航空器和设备的故障报告和记录要求等。

4. 空中交通管理：包括航行通信、导航和监视要求、空中交通管制区域和航线的划定、机场运行和飞行计划的管理等。

5. 乘务员安全：包括乘务员培训和资质要求、乘务员的职责和行为规范、乘务员的健康和工作时间要求等。

这些民航安全法规由各国民航主管部门或国际民航组织
（ICAO）制定和监管，航空公司和相关机构必须遵守这些法规，以确保民航运输的安全和可靠性。

第一章法规框架1.大会：大会是国际民用航空组织的最高权力机构。

每3年召开一次，详细审查该组织的技术、经济、法律和技术援助项目，同时就以后工作对国际民用航空组织的下属机构提出指导。

每个国家在大会上只有一票表决权，并且除公约另有规定外，实行多数裁定原则。

2.《民用航空器维修人员执照管理规则》CCAR-66部，是为了规定民用航空器维修人员执照和资格证书的管理，保障民用航空器持续适航和飞行安全而制定的。

该规则适用于从事在中国登记的民用航空器的维修、部件修理和维修管理工作的中国公民与非中国公民的执照和资格证书的颁发。

3.《民用航空器维修培训机构合格审定规定》CCAR-147部，是为了规范民用航空器维修人员培训机构的管理和监督，培养合格的民用航空器维修人员而制定的。

本规定适用于为取得CCAR-66部得民用航空器维修人员执照和部件修理人员执照和部件的人员提供培训机构的合格审定及其监督检查。

规章中规定任何培训机构在获得有效的维修培训机构合格证前，不得颁发本规定中的培训合格证书。

4.《维修和改装一般规则》CCAR-43部，是为保证民用航空器的持续适航性和飞行安全，规范民用航空器及其部件的维修和改装工作制定，，，，。

第二章航空器证书1.适航，即适航性（Airworthiness）的简称，是民用航空器一种属性的专用词。

民用航空器的适航性是指该航空器包括其部件及子系统整体性能在预期运行环境和使用限制下的安全性和物理完整性的一种品质。

2.适航管理就是对适航性进行控制。

3.民用航空器适航管理的宗旨是：保障民用航空安全，维护公众利益，促进民用航空事业的发展。

4.民用航空器的适航管理可分为两大类：一类是初始适航管理，另一类是持续适航管理。

初始适航管理是对民用航空器的设计、制造的控制；持续适航管理是对民用航空器的使用、维修的控制。

5.适航管理工作主要包括三个方面：立法、颁证和监督检查。

6.初始适航管理的颁证工作的对象主要是航空产品，同时还包括与之有关的零部件。

第七章民航法律及法规一、我国航空法及法规1、航空法：是规定航空主权，管理空中航行和民用航空活动的法律规范的总称。

2、三个层次：第一层一一全国人民代表大会通过的法律如《中华人民共和国民用航空法》第二层一一国务院通过的法规如《关于保护机场净空的规定》«民航国内航空运输价格改革方案》第三层一一民航总局颁布的各类规章、标准和程序如：《旅客、行李国内运输规则》《货物国内运输规则》《旅客、行李国际运输规则》《货物国际运输规则》涉及的其他法律有：«中华人民共和国外国人入境出境管理法》《中华人民共和国公民出入境管理法》《中华人民共和国海关法》《中华人民共和国卫生防疫法》《中华人民共和国进出口商品检验法》3、三个内容航空安全管理、航空市场和经济管理、行政管理。

二、有关航空运输的国际公约最早的航空法——《巴黎公约》，1919年，32国批准主要内容：国家对领土上空拥有完全和排他的主权；对航空器定义；提出适航性和机组人员的标准。

1、航空公法——《芝加哥公约》，1944年12月7日是管理国际民用航空活动，是国际航空组织建立的依据。

1974年对我国生效。

又叫《国际民用航空公约》附两个协定和18个附件：两个协定是《国际航班过境协定》和《国际航空运输协定》公约的基本原则：所有国家都在平等的基础上参加航空运输。

包才S5部分：序言部分一一目的、机会均等；第一部分一一空中航行；第二部分一一国际航空组织；第三部分一一国际航空运输；第四部分一一最后条款。

内容有：主权：国家对领土上空拥有完全和排他的主权。

①五大自由（5个特权）：在缔约国之间，不作降落而飞越其领土的特权；非业务性降落的特权；卸下自航空器所属国领土装来的客、货和邮件的特权；装载前往航空器所属国领土的客、货和邮件的特权；装卸前往或来自任何其他缔约领土的客、货和邮件的特权。

附：1944年的国际航空运输协定规定了五种航权：第一种航权：越过而不降停的权利。

第二种航权：非商业性降停的权利。

引言概述：民航法律法规是指对民航行业的各类活动进行规范和管理的法律法规体系。

它包括了对航空器、机场、航空公司以及乘客和货物运输等方面的法律法规。

民航法律法规的制定和实施对于保障航空交通的安全、提高服务质量、促进民航事业的健康发展具有重要作用。

本文将从航空器管理、机场管理、航空公司运营、乘客权益保障以及安全与保障等五个大点阐述民航法律法规的内容和影响。

正文内容：一、航空器管理1.飞行许可和运行规则飞行许可是指国家对飞行器进入其领空或从事国内国际航班的许可。

民航法律法规对飞行器的飞行许可和运行规则进行了详细规定，包括航行权的行使、航空器的注册和登记、飞行员的资质要求等。

2.飞行安全监管民航法律法规强调飞行安全监管的重要性，包括对飞行器的建造、维护和修理的管理规定，以及对航空器飞行过程中的风险评估和控制的要求。

二、机场管理1.机场规划与建设民航法律法规明确了机场规划与建设的程序和要求，包括机场的选址、用地规划、工程建设、设备采购等方面。

2.机场安全管理民航法律法规对机场的安全管理提出了严格要求，包括安全检查、安全保卫、危险品管理等方面的规定。

三、航空公司运营1.航空公司的设立和管理民航法律法规对航空公司的设立和管理进行了规定，包括航空公司的组织形式、资本运作、股权结构等方面。

2.航空公司的服务质量和运营管理民航法律法规明确了航空公司提供服务的质量标准和要求，包括机上服务、乘客投诉处理、退改签规定等方面。

四、乘客权益保障1.机票购买与退改签民航法律法规对乘客购买机票和退改签的权益进行了保护，规定了航空公司在这方面的责任和义务。

2.航班延误和取消的处理民航法律法规为乘客在航班延误和取消情况下提供了相应的保障措施，如提供合理的补偿和安排酒店住宿等。

五、安全与保障1.飞行安全管理民航法律法规对飞行安全管理提出了严格要求，包括飞行器的维护保养、技术监督、事故调查等方面的规定。

2.恶劣天气和灾害情况下的应急管理民航法律法规对恶劣天气和灾害情况下的应急处理进行了规定，包括飞行计划调整、紧急着陆等方面的要求。