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南粤沃土，河流纵横。
“二三十年前那条清澈的溪流又回来了！”广州市白云区大源村村民真切地感受到身边大源支流的变化。
在珠江新城里的猎德涌，过去令人人“掩鼻而行”的“墨水河”早已踪迹不见，两岸的古建筑在一湾清水簇拥下更见雅致，散步的游客在绿树环绕的优美碧道中流连忘返……诸如此类的美景变迁，在广州各条河流接连发生、不胜枚举。
曾经水问题复杂交织、治水难度全国少见的广州，近年来把水环境治理作为增强人民群众幸福感、获得感的优先任务，以河长制湖长制为重要抓手，迎难而上、精准施策，不断探索超大城市治河之道，河长制湖长制渐次实现“有名”“有实”“有能”“有效”的四级跃升，全市河湖面貌焕然一新。
如今的广州，天更蓝、水更清、城更美。
行业采风落地生根 从严从细河长制有名有实见成效依水而建、伴水而生、因水而美，广州自古称“岭南水乡”。
作为国家重要中心城市、综合性门户城市和广东省会城市，广州历来高度重视治水。
从20世纪80年代的新河浦涌和沙河涌整治，到90年代的珠江截污，再到“一年一小变、三年一中变、十年一大变”和亚运治水，均取得了阶段性成效。
但是随着经济社会飞速发展，城市化、工业化交替演进，广州市水问题交错交织，其治水难度和复杂程度，不仅在广东省极具标本性，在全国范围内也不多见。
广州市河长办常务副主任、市水务局局长龚海杰说：“习近平总书记视察广州时提出了‘抓河涌水治理要见实效，治理后要能下去游泳’的殷殷嘱托，我们牢记在心，下决心为老百姓创造更加美好的水环境。
”从2014年起，广州市就在全市51条河涌探索试行河长制。
2015年国务院“水十条”发布后，广州市委和市政府将黑臭水体治理作为重要政治任务和重大民生工程，打响了城市黑臭水体剿灭战。
2017年河长制全面推行以来，广州市深入贯彻中央、省关于全面推行河长制的工作要求，逐步建立完善“总河长—流域河长—市级河长—区级河长—镇街级河长—村居级河长—自然村河段长—网格员”的多级治水体系，一方面严格落实治水任务，另一方面严格监管河长履职，“两只手握起拳头”，推动河长制体系高效运转。
关于全面推行河长制实施方案全面推行河长制是国家治理体系和治理能力现代化的重要举措，是加强河湖管理、保护和修复的重要方案。
本文将从河长制的背景和意义、实施方案的主要内容和措施、实施过程中可能面临的挑战和解决办法等几个方面进行阐述，完整介绍全面推行河长制的实施方案。
一、背景和意义随着我国工业化进程的加快和城市化水平的提高，水资源管理和水环境保护问题日益凸显。
一些河湖水质恶化、生态环境恶化、水资源短缺等问题严重影响着人们的生产生活。
而在此背景下，全面推行河长制的实施，可以从源头上改善水资源状况，增强水环境承载能力，提高水资源利用效率，保护水生态环境，有效解决水资源管理和水环境保护问题，实现可持续发展。
二、实施方案的主要内容和措施全面推行河长制实施方案的主要内容包括：建立健全河长制工作体制机制、完善法律法规体系、强化水资源保护和管理能力、推进综合整治和生态修复、加强组织协调和宣传教育。
（一）建立健全河长制工作体制机制要建立一支专业化、精干高效的河长队伍，制定河长制工作人员的选拔、培训和考核机制，确保工作人员具备专业知识和丰富经验。
同时，要完善河长制的工作组织体系，通过建立河长办公室、河长巡查机构等，形成科学、高效的河长制工作模式。
（二）完善法律法规体系要加强相关法律法规的制定和完善，明确河长制的法律地位和职责权限，规范河长的行为和责任追究机制。
同时，要加强法律意识培养，确保河长制的有效执行和落实。
（三）强化水资源保护和管理能力要加大投入力度，建设完善水资源保护和管理设施，提高监测和预警能力，确保水资源的可持续利用。
同时，要加强对水源涵养区、水生态系统等脆弱区域的保护，加强对流域水循环的管理和调控，保证水资源的平衡供给。
（四）推进综合整治和生态修复要制定综合整治规划，明确治理目标和任务，通过清理河道垃圾、治理水污染源、恢复河湖生态等方式，全面提升水环境质量。
同时，要加大对河湖生态修复的投入，恢复湿地、植被，增加生态系统的自我修复能力。
关于全面推行河长制实施方案关于全面推行河长制实施方案一、引言近年来，由于经济的高速发展以及人口的不断增长，我国水资源和水环境面临着巨大的压力和挑战。
为了改善和保护水环境，保障人民健康和经济可持续发展，我国提出了全面推行河长制的战略，旨在通过强化对河流管理和保护的责任制，实现全民参与、依法治理的目标。
本文将为大家介绍全面推行河长制的实施方案。
二、河长制的背景与意义河长制是指在每条河流上设立河长，负责对河流的管理和维护。
全面推行河长制的背景是我国长期以来经济快速发展，环境资源恶化严重，水污染特别是河流污染问题日益突出，对国家生态安全和可持续发展造成了极大的威胁。
通过实行河长制，可以使管理责任明确、监管力度加强、河长履职尽责、全民共治等重要保障措施，实现河流的可持续发展和水环境的有效保护。
三、河长制的主要内容1.设立河长制工作机构全面推行河长制需要建立健全相应的工作机构，包括国家、省、市和县四级河长制工作机构，以合理层级划分河长的职责和权力。
国家水资源管理部门应建立统一的河长工作管理平台。
2.明确河长的权责河长制将河流管理和保护的责任划分给具体的河长，使其成为河流的直接责任人。
河长负责河流环境监测、生态修复、水资源规划和调度、水污染治理、河岸保护等工作。
同时，河长还要积极与相关部门、社会组织和公众进行沟通，共同参与河流的保护与治理。
3.建立河长制考核评价机制要加强对河长履职情况的考核与评价，建立相应的绩效指标和评价体系。
根据河流的水质状况、生态环境改善情况、河畔社区的公众满意度等指标，对河长的工作进行定期评价。
通过考核与评价的手段，激励和推动河长履职尽责。
四、推行河长制的实施路径1.法律法规的制定与完善全面推行河长制需要依托于相关的法律法规，因此，需要制定与完善相关的河长制法律法规，为河长制的实施提供法律依据和支持。
2.加强组织领导与协调各级政府应高度重视河长制的实施，加强对推行工作的组织领导与协调。
广东省全面推行河长制“一河一策”实施方案（2017-2020年）编制指南（试行）广东省全面推行河长制工作领导小组办公室2017年8月前言为进一步落实绿色发展理念，推进生态文明建设，维护河湖健康生命，完善水治理体系，根据《中共中央办公厅国务院办公厅〈关于全面推行河长制的意见〉的通知》（厅字〔2016〕42号）要求，我省出台了《中共广东省委办公厅广东省人民政府办公厅关于印发<广东省全面推行河长制工作方案>的通知》（粤委办〔2017〕42号，以下简称《工作方案》），强调实行一河一策、一湖一策，解决好河湖管理保护的突出问题。
省水利厅、环保厅联合印发了《广东省水利厅广东省环保厅关于贯彻落实<广东省全面推行河长制工作方案>实施意见的函》（粤水办函〔2017〕1171号，以下简称《实施意见》），要求各市、县要根据本级河湖名录，抓紧组织开展辖区内主要河湖一河一策实施方案编制，并于2017年年底前出台实施。
为确保《工作方案》落到实处，指导开展“一河一策”实施方案编制工作，特制定本指南。
本指南适用于县级及以上级别的领导担任河长的河道，县级以下河道可参照执行。
考虑到各地情况复杂多样，使用本指南时，应根据实际情况有所侧重。
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2020年全面推行河长制实施方案1为落实绿色发展理念，推进生态文明和生态宜居美丽城区建设，进一步加强全区河渠管理保护工作，根据省、市相关文件精神，制定本方案。
一、指导思想。
全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个战略”全面布局，牢固树立新发展理念，认真落实党中央、国务院，省委、省政府以及市委、市政府决策部署。
坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力''的方针，以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态、确保水安全为主要任务，在全区河渠中全面推行河长制，构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河渠管理保护机制，为维护河渠健康生命、实现河渠功能永续利用提供制度保障。
以河长制实现河长治，加快全区生态环境建设“碧水行动”步伐，充分发挥河渠中水利设施在防汛抗旱中的作用，为打造最具创新活力、最具创业激情的首创之区提供有力生态支撑。
二、基本原则。
坚持党政领导、部门联动。
建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系，明确各级河长职责，强化工作措施，协调各方力量，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
坚持生态优先、绿色发展。
牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，处理好河渠管理保护与开发利用的关系，强化规划约束，严格水资源保护，促进河渠休养生息，维护河渠生态功能。
坚持问题导向、因地制宜。
根据不同区域、不同河渠实际，统筹上下游、左右岸，实行一河一策、一渠一策，系统推进，科学施治，解决好河渠管理保护的突出问题。
坚持强化监督、严格考核。
依法治水管水,建立健全河渠管理保护监督考核、责任追究以及管理、执法等制度机制，拓展公众参与渠道，营造全社会共同关心和保护河渠的良好氛围。
三、总体目标。
X年年底前，全面建立河长制，建成区、街道、村（社区）三级河长组织体系。
在全区总流域面积X 平方公里以上的河流、流域面积X平方公里以下对当地生产生活有重要影响的沟渠设立河长，统一竖立河长制公示牌。
2020广州市全面推行河长制实施方案文档Document Writing广州市全面推行河长制实施方案文档前言语料：温馨提醒，公务文书，又叫公务文件，简称公文，是法定机关与社会组织在公务活动中为行使职权，实施管理而制定的具有法定效用和规范体式的书面文字材料，是传达和贯彻方针和政策，发布行政法规和规章，实行行政措施，指示答复问题，知道，布置和商洽工作，报告情况，交流经验的重要工具本文内容如下：【下载该文档后使用Word打开】31日从广州市委、市政府召开的全面推行河长制工作会议上获悉，广州今年底前要全面消除住建部挂牌督办的35条河涌黑臭，20xx年底前基本消除全市黑臭河涌。
下文是关于广州市整治黑臭河涌的最新消息，欢迎阅读!广州20xx年底前要基本消除全市黑臭河涌据悉，广州自20xx年建立市、区、镇、村四级“河长制”以来，至今已落实河长1938名，设立河长公示牌3141块，培训河长2935人次，召开现场会19场，组织河长集中巡河，开发水务微信投诉系统接收市民投诉900多件，建立河道管理Q群，并完成20xx年度河长制考核。
根据最新出台的《广州市全面推行河长制实施方案》，广州将在全市江河、湖泊、水库、山塘等全面推行河长制，到20xx年6月底前，广州将实现全市河湖河长制全覆盖。
近年来，广州把河涌整治与生态修复作为水生态文明建设的着力点和重要抓手，以城市建成区黑臭水体治理为重点，全力开展河涌水环境治理工作，截止目前，部分河涌治理已初见成效。
20xx年，广州新建污水管网367公里，年度建成公里数是20xx年的3.3倍;新建龙归污水厂二期等6座污水处理厂，新增污水处理能力30万吨/日;新建108个行政村农村生活污水处理设施。
此外，国家挂牌督办的广州市35条黑臭河涌水质总体上稳步提升，其中地铁B涌等6条河涌已达到不黑不臭的标准，中心城区的沙河涌、猎德涌的水质也明显好转;国考鸦岗断面实现水质达标。
20xx年广州市全面推行河长制实施方案即将印发现场走访：基层河长手机号涌边公示市民监督治水更便捷昨日(27日)上午，笔者来到黄埔区乌涌的护林路段，这里已经竖起了一块“广州市河长制公示牌”，公示牌上明确标明该河段的起点、终点、长度，区级、镇(街)级和村(居)级河长的具体人员及联系电话，以及三级河长的具体职责等。
2024全面推行河长制实施方案一、背景介绍河长制是当前我国河道管理的一项重要改革措施，旨在加强对河道的保护和管理，建立长效机制，推动河流生态环境的持续改善。
我国河流众多，涉及面广，河长制的实施涉及的范围非常广泛，需要有针对性的实施方案。
本文将围绕2024年全面推行河长制的实施方案展开讨论。
二、总体目标全面推行河长制的总体目标是：确保我国河流生态环境的改善，维护人民群众的生活水源，提高国家水资源的可持续利用水平。
三、实施步骤实施河长制需要分为准备阶段、试点阶段和全面推行阶段三个阶段。
1. 准备阶段（2024年-2024年）（1）法律法规的完善：在这个阶段，要对现有的法律法规进行修订和完善，确保河长制的合法性和可操作性。
（2）人员培训：各级政府要组织相关人员进行培训，提高他们的河长制相关知识和能力。
（3）试点经验总结：各试点地区要对试点工作进行经验总结，为全面推行河长制提供参考。
2. 试点阶段（2024年-2024年上半年）（1）试点范围扩大：在准备阶段的基础上，逐步扩大试点的范围，使更多的地区能够参与和了解河长制。
（2）建立河长制组织架构：在试点地区建立河长制的组织架构，明确各级河长的职责和权力。
（3）完善河流监测体系：加强对河流的监测和数据收集，建立完善的河流信息管理系统，提供数据支持和决策参考。
（4）加大宣传力度：通过多种渠道和方式，加大对河长制的宣传力度，提高人民群众的参与度和支持度。
3. 全面推行阶段（2024年下半年起）（1）全面推行河长制：从2024年下半年开始，全面推行河长制，覆盖所有的河流。
各级政府要落实河长制相关政策和措施，确保河长制的实施。
（2）强化监督检查：建立河长制的监督检查机制，确保河长制的落实和执行。
对于违规行为要及时查处，并严格按照法律法规给予处罚。
四、重点工作1. 建立河长制组织架构在河长制组织架构中，要明确各级河长的职责和权力，并建立相应的督查机制。
2. 完善河流信息管理系统通过建立河流信息管理系统，加强对河流的监测和数据收集，提供数据支持和决策参考，实现对河流生态环境的全面掌控。
广州市河长制实施方案一、背景介绍广州市作为中国南方重要的城市之一，拥有着丰富的水资源和美丽的河流景观。
然而，由于长期的城市化进程和人类活动的影响，一些河流面临着水质污染、河道淤积、生态破坏等问题，给城市环境和市民生活带来了一定的影响。
为了改善河流环境，提升城市形象，广州市决定实施河长制，加强对河流管理和保护。
二、实施目标1. 提高河流水质：通过加强水质监测和治理，使广州市所有河流水质达到国家规定的标准，保障市民用水安全。
2. 恢复河道生态：积极开展河道生态修复工作，保护和恢复河流生态系统，提升城市生态环境质量。
3. 加强河流管理：建立健全的河长制工作机制，加强对河流的日常管理和维护，提高河流的整体管理水平。
三、实施措施1. 建立河长制工作机制：设立专门的河长办公室，明确各级河长的职责和权限，建立健全的河长制考核评价机制。
2. 加强水质监测和治理：增加水质监测点位，加强对河流水质的监测和分析，制定相应的水质治理方案，加大治理力度。
3. 推进河道生态修复：制定河道生态修复规划，加强对河道生态环境的保护和修复工作，恢复河流的自然生态特性。
4. 完善河流管理设施：加强对河流管理设施的建设和维护，包括河道清淤、沿岸绿化、河道警示标识等工作。
5. 加强宣传教育：通过开展河流保护宣传教育活动，提高市民的环保意识和责任感，共同参与到河流保护工作中来。
四、实施保障1. 加大资金投入：增加对河长制工作的财政投入，保障河长制工作的顺利实施。
2. 加强组织领导：建立健全的河长制工作领导小组，明确各部门的职责和协作机制，形成合力推进河长制工作。
3. 健全法律法规：制定相关的法律法规，明确河长的权责和保障河流的合法权益，加强对河长制工作的法治保障。
五、实施效果经过一段时间的实施，广州市河长制工作取得了显著成效。
各条河流的水质得到了明显改善，河道生态环境得到了有效修复，市民的环境满意度得到了提升。
同时，河长制工作也促进了社会各界对河流保护的关注和参与，形成了良好的保护氛围。
广州市人民政府关于印发广州市水环境质量达标方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------广州市人民政府关于印发广州市水环境质量达标方案的通知穗府〔2017〕16号各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：现将《广州市水环境质量达标方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
执行过程中遇到的问题，请径向市环保局反映。
广州市人民政府2017年6月29日广州市水环境质量达标方案为深入贯彻落实《水污染防治行动计划》《广东省水污染防治行动计划实施方案》和《广州市水污染防治行动计划实施方案》，切实推进广州市水环境质量达标工作，结合广州实际，特制定本方案。
一、指导思想以党十八大精神和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，以大力推进广州市生态文明建设为动力，以《广州市水污染防治目标责任书》为依据，以省考核断面水质达到阶段性考核要求为目标，强化科学决策与系统施治，分析存在问题，针对性提出达标工作的任务措施、重点工程及保障措施。
二、工作目标本方案的工作范围是水质未能稳定达到阶段性考核要求的鸦岗、石井河口、东朗、大坳4个断面及其对应的流溪河白云—花都—从化控制单元、珠江广州段广州中心区控制单元、石井河白云控制单元、白坭河花都控制单元，各控制单元包含的行政辖区见附件1。
按照水环境质量“只能更好、不能变坏”的原则，2017年，鸦岗、东朗断面水质分别达到Ⅴ类、Ⅳ类；2019年，鸦岗、石井河口、东朗断面水质分别达到Ⅳ类、Ⅴ类、Ⅲ类标准；大坳断面水质力争达到Ⅳ类；2020年，各断面保持稳定达标（见附件2）。
三、主要任务和措施（一）调结构优布局。
1.加快“退二进三”，推进淘汰落后产能。
广州市人民政府办公厅关于印发广州市海绵城市建设管理办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------广州市人民政府办公厅关于印发广州市海绵城市建设管理办法的通知各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：《广州市海绵城市建设管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
执行中遇到的问题，请径向市水务局反映。
广州市人民政府办公厅2020年12月30日广州市海绵城市建设管理办法第一章总则第一条为推进本市海绵城市建设，根据《国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见》（国办发〔2015〕75号）、《广东省人民政府办公厅关于推进海绵城市建设的实施意见》（粤府办〔2016〕53号）、《海绵城市建设评价标准》（GB/T51345-2018）等有关文件，结合本市实际，制定本办法。
第二条海绵城市是指通过加强城市规划建设管理，充分发挥建筑、道路、排水设施和绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，有效控制雨水径流，实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展海绵城市建设应遵循“生态优先、因地制宜、协调统筹、经济适用、安全美观”的原则，源头减排、过程控制、系统治理相协调，降低与修复城市开发建设对自然水循环的不利影响，有效改善城市生态环境、提升城市防灾减灾能力。
第三条本办法适用于广州市行政区域内各类建设项目的海绵城市规划、设计、施工、运行维护及管理活动，包括核发建设项目用地规划设计、土地出让、方案设计及审查、项目立项、建设用地规划许可、设计招标、建设工程规划许可、工程设计及审查、竣工验收、运行维护等行为。
按规定实施豁免的建设项目除外。
海绵设施与项目主体工程应同步规划、同步设计、同步施工、同步运营及使用，城市新建、改建、扩建项目的海绵城市建设工程，均适用本办法。
广东省全面推行河长制湖长制工作2018年度考核实施方案根据《广东省全面推行河长制工作方案》（粤委办〔2017〕42号）、《关于在全省湖泊实施湖长制的意见》（粤办发〔2018〕24号）、《广东省全面推行河长制湖长制工作考核方案》（粤委办〔2018〕80号）和《〈广东省全面推行河长制工作方案〉任务分工方案》（粤河长办〔2017〕12号）等，制定本实施方案。
一、适用范围本方案适用于省委、省政府对各地级以上市党委、政府全面推行河长制湖长制工作的考核，考核周期为2018年度。
二、考核组织考核工作在省全面推行河长制工作领导小组（以下简称省领导小组）领导下，由省全面推行河长制工作领导小组办公室（以下简称“省河长制办公室”）组织实施，省领导小组有关成员单位和省各流域管理机构参加。
三、考核内容与方式考核内容包括指标考核、工作测评和公众评价三个部分。
在保持省实行最严格水资源管理制度考核和省水污染防治行动计划实施情况考核的相对独立性和完整性基础上，其考核结果纳入河长制湖长制考核。
（一）指标考核主要考核国家及省对有关行业或部门制定的河湖管理保护主要指标完成情况，包括用水总量等14项指标。
指标考核评分表见附件1（指标定义及评分方法见附录）。
（二）工作测评主要考核河长制湖长制体制机制建立与运行、河长湖长履职和目标任务完成等情况。
评价内容及方法见附件2。
（三）公众评价公众评价采取调查问卷方式，重点调查公众对所在地区河长制湖长制和河湖管理保护工作的知晓度、参与度、满意度、信心度和支持度。
评分方法见附件3。
四、考核程序（一）市级自查各地级以上市河长制办公室组织市有关责任单位开展本市2018年度河长制湖长制工作考核自查，编写自查报告（编写提纲见附件4），报市总河长审定后，于2019年3月底前由市河长制办公室将本市自查报告上报省河长制办公室，并抄送省有关考核评分责任单位。
同时，市河长制办公室、市有关责任单位将各自负责的相关技术证明资料报送对应的省有关考核评分责任单位。
If you don't work hard, your future wife's wedding dress will be rented.同学互助一起进步（页眉可删）全面推行河长制的实施方案一、总体目标认真落实党中央、国务院决策部署，坚持节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力，大胆探索、先行先试，以更高的要求、更严的标准、更实的举措全面推行河长制，实现组织体系全覆盖、保护管理全域化、履职尽责全周期，做到有专人负责、有监测设施、有考核办法、有长效机制，进一步构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河流保护管理机制，维护河流健康生命，实现河流功能永续利用，为“再上新台阶、建设新福建”提供支撑保障。
二、基本原则（一）坚持生态优先，绿色发展。
牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，妥善处理河流保护管理与开发利用的关系，促进河流休养生息，维护河流生态功能。
（二）坚持党政领导，统筹协调。
严格落实党政领导负责制，实行党政同责，构建组织体系，明确工作责任，加强部门联动；遵循生态系统整体性、系统性及其内在规律，将流域作为管理单元，统筹上下游左右岸，提高综合治理成效。
（三）坚持问题导向，属地管理。
针对区域和流域实际，加强分类指导，突出“一河一策”，建立健全长效机制，着力解决河流保护管理突出问题；按照“谁主管、谁负责”的要求，协调各方力量，落实属地责任。
（四）坚持强化监督，全员参与。
依法治水管水，加强督察考核，严肃责任追究，强化社会监督；把绿色发展新理念纳入村规民约、文明守则，广泛动员社会参与，营造全社会关心保护河流的良好氛围。
三、主要任务（一）加强水资源保护。
落实最严格水资源管理制度，强化水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污三条红线的刚性约束，实行水资源消耗总量和强度双控行动，严格水功能区管理监督，控制排污总量和污染项目审批。
到20__年，全省主要流域水量分配方案基本完成，用水总量控制在223亿立方米以内；新增恢复农田有效灌溉面积24万亩，发展节水灌溉面积280万亩，农田灌溉水有效利用系数提高到0.55以上；万元工业增加值用水量下降到42立方米以下，工业用水重复利用率提高到70%以上，其中规模以上工业企业达到85%；公共供水管网漏损率控制在12%以内，地级及以上缺水城市全部达到国家节水型城市标准要求；省级以上水功能区水质达标率提高到86%以上。
广州市人民政府办公厅关于印发广州市2020年度政府规章制定计划的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------广州市人民政府办公厅关于印发广州市2020年度政府规章制定计划的通知穗府办函〔2020〕21号各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：《广州市2020年度政府规章制定计划》已经市人民政府同意，现印发给你们，请按照以下要求认真组织实施。
实施过程中遇到的问题，请径向市司法局反映。
一、坚持党对政府立法工作的领导立法工作要坚持党的领导，贯彻落实党的路线、方针、政策和决策部署，将党的领导贯彻落实到立法工作的全过程和各方面，确保立法工作体现党的主张，反映人民意志，适应广州经济社会发展需要，以立法引领、规范、推动改革发展。
制定政治方面法律、法规的配套规章和重大经济社会方面的规章时，应按照有关规定，及时报告同级党委（党组）。
二、落实立法工作责任要切实维护规章制定计划的严肃性，确保计划项目按时保质完成。
各牵头起草部门要按照新修订并将于今年4月1日起实施的《广州市人民政府规章制定办法》的规定，及时向市司法局报送年内审议项目的起草工作计划；要成立由本部门法制机构和相关业务处室参加的立法工作小组，并指定专人负责起草工作。
年内审议项目的牵头起草部门和市司法局应确保在2020年内提请市政府审议规章草案，牵头起草部门向市司法局报送送审稿后，应配合该局抓紧修改完善文稿；适时审议项目的牵头起草部门应制定立法工作推进计划，明确每月的工作任务，符合送审条件的，经与市司法局协商一致后，向该局报送送审稿；调研项目的牵头起草部门应对涉及的主要问题和拟确定的主要制度开展进一步调研、论证工作。
广东出台全面推行河长制工作方案广东出台全面推行河长制工作方案全力打造具有岭南特色的河长制升级版笔者从省水利厅了解到，广东全面推行河长制工作方案（下称《方案》）刚刚出台，省政府主要负责同志任省总河长。
《方案》是在系统总结前几年广东部分地区试行河长制经验，并结合外省河长制成功做法的基础上，因地制宜，在广东全力打造具有岭南特色的河长制升级版。
《方案》提出构建区域与流域相结合的省、市、县、镇、村五级河长体系，建立责任明确的河湖管理保护机制，致力解决好广东水资源短缺、水灾害频发、水环境污染、水生态损害等群众反映突出的水问题。
《方案》明确到2017年年底，全省境内江河湖库全面推行河长制；到2020年年底，基本实现河畅、水清、堤固、岸绿、景美的总目标。
架构：构建省、市、县、镇、村五级河长体系，省长任总河长《方案》明确建立区域与流域相结合的省、市、县、镇、村五级河长体系。
由省政府主要负责同志担任省总河长，省委专职副书记和省委常委、常务副省长担任省副总河长，各市、县、镇设立本级总河长，流经各区域内主要河湖，由市、县、镇分级分段设立河长。
广东境内东江、西江、北江、韩江及鉴江五大河流（流域）分别由省委或省政府负责同志担任省级河长；五大河流（流域）所经的市、县、镇，除广州、深圳市由政府主要负责同志担任市级河长外，其他市和各县、镇由同级党委或政府主要负责同志担任，或共同担任本级河长。
其他河流根据河湖自然属性、跨行政区域情况，以及对经济社会发展、生态环境影响的重要性等，由各市、县、镇分级分段设立河长。
县级及以上河长设置相应的河长制办公室。
省河长制办公室设在省水利厅，省国土资源厅、省环境保护厅、省住房城乡建设厅、省农业厅、省林业厅等各有关单位按照职责分工，协同推进各项工作。
职责：各级总河长是本行政区域推行河长制的第一责任人《方案》指出，各级总河长是本行政区域推行河长制的第一责任人，负责辖区内河长制的组织领导、决策部署、考核监督，协调解决河长制推行中的重大问题；副总河长协助总河长统筹协调河长制的推行落实。
2023年广州市河湖长制工作要点摘要：一、引言二、广州市河湖长制工作目标三、广州市河湖长制工作要点1.加强组织领导2.完善河湖长制工作体系3.加大水资源保护力度4.加强水污染防治5.推进水环境改善6.强化水生态修复7.严格水资源管理8.提高河湖长制工作透明度9.落实责任考核机制四、总结与展望正文：一、引言随着我国经济社会的快速发展，环境保护成为越来越重要的议题。
广州市作为我国南部的大城市，河湖资源丰富，河湖长制工作对于保护水资源、防治水污染、改善水环境具有重要意义。
本文将围绕2023 年广州市河湖长制工作要点进行分析和探讨。
二、广州市河湖长制工作目标2023 年广州市河湖长制工作目标是：全面深化河湖长制改革，实现河湖长制工作体系更加完善，河湖水质稳定改善，水资源得到有效保护，水生态逐步恢复，形成具有广州特色的河湖长制工作模式。
三、广州市河湖长制工作要点1.加强组织领导广州市将进一步明确各级河湖长职责，加强部门协作，形成工作合力。
各级河湖长要切实履行河湖管理保护职责，确保河湖长制工作有序推进。
2.完善河湖长制工作体系广州市将深化河湖长制改革，优化河湖长制组织结构，完善河湖长制政策体系，确保河湖长制工作落到实处。
3.加大水资源保护力度广州市将严格水资源管理，落实最严格的水资源管理制度，确保水资源合理开发利用。
4.加强水污染防治广州市将加大水污染防治力度，严格控制污染源，加强水质监测，确保河湖水质稳定改善。
5.推进水环境改善广州市将通过治理河道、保护湿地等措施，改善水环境，提升河湖生态功能。
6.强化水生态修复广州市将加大水生态修复力度，推进河湖生态修复工程，保护水生态系统。
7.严格水资源管理广州市将加强水资源管理，优化水资源配置，确保水资源得到有效保护。
8.提高河湖长制工作透明度广州市将加强河湖长制工作信息公开，提高工作透明度，接受社会监督。
9.落实责任考核机制广州市将建立健全河湖长制工作责任考核机制，对各级河湖长工作进行考核评价，确保责任落实到位。
全面推行河湖长制的实施成效及对策建议
董莉
【期刊名称】《黑龙江环境通报》
【年(卷),期】2024(37)1
【摘要】河湖长制是我国水治理领域的重大制度性创新,并取得了显著成效。
本文首先阐述了河湖长制的责任机制,然后从河湖乱象治理、水资源管控、水生态环境改善等方面描述了实施成效,但从各地实践情况和需求方面发现,河湖长制工作仍需要进一步完善。
本文从法律保障、责任体系等方面提出了对策建议。
【总页数】3页(P139-141)
【作者】董莉
【作者单位】广州市花都区芙蓉嶂水库管理中心
【正文语种】中文
【中图分类】X321
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2020年广州市全面推行河长制实施方案31日从广州市委、市政府召开的全面推行河长制工作会议上获悉，广州今年底前要全面消除住建部挂牌督办的35条河涌黑臭，20xx年底前基本消除全市黑臭河涌。
下文是关于广州市整治黑臭河涌的最新消息，欢迎阅读!广州20xx年底前要基本消除全市黑臭河涌据悉，广州自20xx年建立市、区、镇、村四级"河长制"以来，至今已落实河长1938名，设立河长公示牌3141块，培训河长2935人次，召开现场会19场，组织河长集中巡河，开发水务微信投诉系统接收市民投诉900多件，建立河道管理Q群，并完成20xx年度河长制考核。
根据最新出台的《广州市全面推行河长制实施方案》，广州将在全市江河、湖泊、水库、山塘等全面推行河长制，到20xx 年6月底前，广州将实现全市河湖河长制全覆盖。
近年来，广州把河涌整治与生态修复作为水生态文明建设的着力点和重要抓手，以城市建成区黑臭水体治理为重点，全力开展河涌水环境治理工作，截止目前，部分河涌治理已初见成效。
20xx年，广州新建污水管网367公里，年度建成公里数是20xx年的3.3倍;新建龙归污水厂二期等6座污水处理厂，新增污水处理能力30万吨/日;新建108个行政村农村生活污水处理设施。
此外，国家挂牌督办的广州市35条黑臭河涌水质总体上稳步提升，其中地铁B涌等6条河涌已达到不黑不臭的标准，中心城区的沙河涌、猎德涌的水质也明显好转;国考鸦岗断面实现水质达标。
20xx年广州市全面推行河长制实施方案即将印发现场走访：基层河长手机号涌边公示市民监督治水更便捷昨日(27日)上午，笔者来到黄埔区乌涌的护林路段，这里已经竖起了一块"广州市河长制公示牌"，公示牌上明确标明该河段的起点、终点、长度，区级、镇(街)级和村(居)级河长的具体人员及联系电话，以及三级河长的具体职责等。
据悉，广州实行市、区、镇(街)和村(居)的四级河长制，市、区级河长由市、区两级政府有关主要领导担任，像该段乌涌的区级河长就是广州市委、黄埔区区委书记陈志英，河长公示牌上公布有他的座机电话;而镇(街)、村(居)负责人担任辖区内河段的河长，河长公示牌上有这两级河长的手机电话。
笔者现场拨打乌涌村级河长电话，但电话提示关机;再拨打镇(街)级河长电话能够接通，而且该河长在电话里非常了解自己作为河长的相关职责。
黄埔区水务局水务设施管理所所长赵经龙告诉记者："目前黄埔区已经在18条河涌竖起了64块河长公示牌，按标准如期100%完成市治水办下达的任务。
镇(街)级的河长多为街道办主任担任，村(居)级河长则多为村经济联社的社长。
"市治水办相关负责人则表示，由于镇、村两级基层河长刚刚确定不久，有些河长还不太适应，可能存在电话不通的现象，欢迎广大市民监督，接下来也会加强对基层河长的培训。
同时，河长制公示牌上还公布了广州治水APP二维码，目前正在调试运用中，欢迎市民和社会各界试用多提宝贵意见。
而在海珠区海联路附近的海珠涌，同样式样的"广州市河长制公示牌"也已经竖立起来。
海珠区水务工程设施维护管理所副所长傅文通作为管理单位责任人，他的手机号也被写在了公示牌上。
傅文通告诉记者："公示牌竖起来后，工作量是有所增加，前一段因为下大雨，有颗大树倒在了河涌里，就有市民立即打电话给我了。
"他还透露，6公里长的海珠涌连通珠江前后航道，沿途涉及8个街道、33个居委，所以仅海珠涌一条涌就设立了33块河长制公示牌。
此前，市水务局在网上公布了广州51条河涌区级河长的名单和联系方式，本次河长制公示牌的竖立，进一步为公众监督河涌治理提供方便。
天河区市民陈先生就表示："河涌有问题就找河长嘛，以前还要上网找电话，现在涌边看到垃圾、污水偷排拿起手机就可以投诉，比以前投诉方便多啦!"按照市治水办的要求，全市各区7月中旬要完成第一批35条河涌3块河长公示牌的设置，截止昨日的统计数字，目前全市已经竖起了210块，100%完成任务的有海珠、黄埔、增城和荔湾四个区;按市治水办通知要求，7月底前各区还要完成第二批152条河涌的河长制公示牌设置。
河长方案：四级河长责任各不相同部门联动提高河道管理水平河长制公示牌已经竖起来了，那么，各级河长的职责究竟有哪些呢?根据《广州市"河长制"实施方案》，市级河长职责包括：指导责任河道水环境整治;推动河道重点工程建设;协调解决河道整治的重点难点问题;督促市相关责任单位和下级河长履行职责。
区级河长职责包括：组织编制、实施责任河道水环境治理方案;督促责任单位按时完成水环境治理工程的征地拆迁任务;推动责任单位按时完成污染源查控、城中村截污、河涌截污工程，以及整改排水管网错、漏、混接问题等任务;按标准落实河道及排水设施维修养护经费和人员;协调解决河道整治中的重点难点问题。
镇(街)级河长职责包括：负责或配合河道水环境治理工程的征地拆迁，按时提交施工用地;落实河道、排水设施的日常巡查和维修养护，河岸和水面保洁;实施各类污染源、违章建筑的查控工作等。
村(居)级河长职责包括：配合河道水环境治理工程征地拆迁;协调本村(居)自建污水管接入污水管网系统;开展各类污染源及违法建筑日常巡查，及时发现、劝阻并上报各类污染、违法建设行为;落实河道和排水设施一日一查，做好巡查记录，及时发现、上报河道污染和排水设施问题;组织做好本村(社)保洁，防止垃圾进入河道和排水管网;协助执法部门查处各类污染源、违法建设案件，封堵违法入河排污口。
有关业内人士告诉记者，实施河长制后，河涌两边的日常维护、管养、保洁等都下沉到街镇村居，效果会更加好，"过去河涌维护主要靠水务部门，但涉及的事情很多、面很广，尤其是村里的事情，由水务部门去协调难度较大，但街道、村里居委会去做工作，解决起来就顺畅多了。
"海珠区水务工程设施维护管理所副所长傅文通也表示："河长制实施后河涌管理制度会更加完善啊，有利于加强各部门联动，提高河道综合管理水平。
"正是《广州市"河长制"实施方案》中明确要求，在河道的显著位置树立河长公示牌，畅通举报渠道，主动接受群众监督。
同时要求各级河长要定期巡查，镇(街)级河长巡查每月不少于1次，重点巡查各类河道污染源、违章建筑。
发现问题，做好巡查记录，及时上报、处置，巡查情况做到"可查询、可追溯、可问责"。
而市治水办每季度组织一次检查，督促河长及相关责任单位按时完成工作，检查情况及时向市委、市政府报告。
此外，对河长工作不力，履职不到位，存在《广州市关于进一步加强党政机关工作人员问责工作的意见》及其他问责制度中规定问责情形的，则由有关部门对相关责任人员予以问责。
整治情况：各区积极行动起来持之以恒铁腕治水目前，全市各区都积极行动起来持之以恒铁腕治水，河涌整治都在稳步推进之中。
白云区积极推进流溪河白云段综合整治工作，目前摸查出的沿线36家农家乐已全部停业，堤内的8家已全部清拆，对堤外的28家开展分类整治行动。
此外，已关停河道管理范围内非法养殖场16家，对5家下发了限期整改通知书。
与此同时，严厉打击流溪河沿线"小散乱"环保违法企业，共查封环保违法企业6家，立案查处环保违法行为15宗。
白云区还启动了城中村截污治理工作，目前确定大源村、永泰村为城中村截污治理工作示范点，编制了工作方案，开展前期工作。
从化区也对流溪河沿岸的农家乐进行整治，督促乱排污的农家乐档主自行出资修建过滤池对污水、废水进行收集过滤，并建污水管接入市政污水管网。
对治污整改不达标或拒不执行整改措施的农家乐给予停业整顿或取缔。
目前，已经清拆停业的农家乐有5家，有2家向河道排污的农家乐已按照环保局要求拆除直排管道，自建三级沉淀池，张挂环保设施标识牌。
同时属地街道还组织挖掘机、斗车等对河滩地内生活垃圾和建筑垃圾等进行了清理。
近日，番禺区还召开水污染治理动员暨河长培训会议，重点解读了各级"河长"的职责要求及责任追究实施意见，番禺区领导班子全体成员、各级"河长"、各镇街及职能部门主要领导约350人参加了会议。
会议指出，要清醒地认识到番禺区水污染治理形势依然十分严峻，全区仍有部分河涌水体黑臭，离市下达的任务目标和市民群众的殷切期盼还有较大差距。
全区黑臭河涌治理工作任务重，时间紧，标准高，各级"河长"务必高度重视黑臭河涌治理工作，确保各项任务顺利完成。
天河区加强了区内河道管理和污染源查控工作力度，分管区领导带队督办检查，及时指导处置发现的问题。
6月13日天河区河涌巡查人员发现，珠江前航道原泰丰码头东侧重新出现一非法余泥装卸平台，余泥运输车辆沿途撒漏问题突出，严重污染周边环境。
蓝小环常务副区长高度重视，指示属地车陂街立即采取措施予以取缔，封堵余泥运输车进场路口，拆除违法搭建在堤岸的余泥输送带及铁架，以高压态势严控非法余泥装卸平台的死灰复燃，该装卸平台已于6月20日拆除。
7月22日，天河区政府组织区治水办、相关街道和区住建水务局、环保局、城管局等职能部门，对车陂涌(中海康城段)黄泥水排放口、深涌(盈彩路段)泥浆车偷排点及涉嫌偷排的在建工地进行实地检查，并召开专题会议，研究解决工地违规排水及泥浆、粪便运输车非法偷排等问题的治理对策和分工。
会议明确区住建水务部门要切实做好辖区在建建筑工地的监管，规范工地排水行为，从源头上杜绝黄泥水向市政管网排放的现象。
同时，区城管执法部门及各街道办事处要加大巡查力度，对河涌沿线多次出现的泥浆、粪便运输车偷排点进行布控，严厉打击向市政管网及河涌水体违法排放污水的行为。
今年2月份以来，市河涌管理处巡查范围覆盖全市11个区，累计投入人员640人次，巡查河涌134条，巡查河涌总长度约439公里，平均每周巡查15条河道，发现问题约30宗。
同时，编制《河道巡查周报》，将巡查发现的问题汇总提交市治水办确定办理意见，重大问题以市治水办名义交办，其他问题则发放整改通知书，限期回复办理情况，还对疑似的工业、餐饮、在建工地等污染源开展溯源工作进行判别。
目前已提交了《河道巡查周报》19期，涉及问题519宗，按市治水办要求发出整改通知书326份。
其中涉及工业废水排放问题的8宗，沿岸排水设施问题244宗，养殖污染问题20宗，违法建设问题66宗，建筑废弃物问题21宗，生活垃圾问题107宗，工程维护问题53宗。
还定期组织复查交办问题的现场情况，及时为《广州水务简报》提供复查意见。
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