生态环境部关于废止、修改部分规章的决定

生态环境部关于废止、修改部分规章的决定

《生态环境部关于废止、修改部分规章的决定》已于2019年7月11日由

生态环境部部务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。

生态环境部部长李干杰

2019年8月22日

（此件社会公开）

生态环境部关于废止、修改部分规章的决定

根据《国务院办公厅关于开展生态环境保护法规、规章、规范性文件清理工

作的通知》（国办发〔2018〕87号）和《国务院办公厅关于做好证明事项清理

工作的通知》（国办发〔2018〕47号），我部决定对下列规章予以废止或者修

改：

一、决定予以废止的规章

（一）全国环境监测管理条例（1983年，城环字〔1983〕483号，城乡建

设环境保护部）

（二）环境监理人员行为规范（1995年，国家环境保护局令第16号）

（三）电磁辐射环境保护管理办法（1997年，国家环境保护局令第18号）

（四）环境信息公开办法（试行）（2007年，国家环境保护总局令第35

号）

（五）环境行政执法后督察办法（2010年，环境保护部令第14号）

二、决定予以修改的规章

（一）国家环境保护总局建设项目环境影响评价文件审批程序规定（2005

年，国家环境保护总局令第29号）删去第八条建设单位应当提交材料第三项“建设项目建议书批准文件（审批

制项目）或备案准予文件（备案制项目）1份”。

（二）国家级自然保护区监督检查办法（2006年，国家环境保护总局令第

36号，2017年12月20日经环境保护部令第47号修改）

删去第十三条第四项“涉及国家级自然保护区且其环境影响评价文件依法由

地方环境保护行政主管部门审批的建设项目，其环境影响评价文件在审批前是否

征得国务院环境保护行政主管部门的同意”。

（三）危险废物出口核准管理办法（2008年，国家环境保护总局令第47

号）

1.删去第五条第一款申请出口危险废物应当提交材料第十一项中的“出口者

为危险废物收集者、贮存者、处置者或者利用者的，还需提交危险废物经营许可

证”；

2.删去第五条第一款申请出口危险废物应当提交材料第十二项“危险废物国

内运输单位危险货物运输资质证书及承运合同”。

（四）消耗臭氧层物质进出口管理办法（2014年，环境保护部、商务部、

海关总署令第26号）

1.删去第七条进出口单位应当提交材料第一款第一项“法人营业执照和对外

贸易经营者备案登记表”，第二项“消耗臭氧层物质进出口单位年度环保备案表”，

以及第三款中的“该危险化学品的国内生产使用企业持有的危险化学品环境管理

登记证”。相应将第七条修改为：“进出口单位应当在每年10月31日前向国家消耗臭氧层物质进出口管理

机构申请下一年度进出口配额，并提交下一年度消耗臭氧层物质进出口配额申请

书和年度进出口计划表。

“初次申请进出口配额的进出口单位，还应当提交法人营业执照和对外贸易

经营者备案登记表，以及前三年消耗臭氧层物质进出口业绩。

“申请进出口属于危险化学品的消耗臭氧层物质的单位，还应当提交安全生

产监督管理部门核发的危险化学品生产、使用或者经营许可证。

“未按时提交上述材料或者提交材料不齐全的，国家消耗臭氧层物质进出口

管理机构不予受理配额申请。”

2.删去第十条第二款中的“应当持有回收单位所在省级环境保护主管部门签

发的回收证明”，相应将第十条第二款修改为：

“出口回收的消耗臭氧层物质的单位依法申请领取进出口受控消耗臭氧层物

质审批单后,方可办理其他手续。”

（五）排污许可管理办法（试行）（2018年，环境保护部令第48号）

删去第四十四条申请变更排污许可证应当提交材料第三项“排污许可证正本

复印件”和第四十七条申请延续排污许可证应当提交材料第三项“排污许可证正

本复印件”。

（六）放射性同位素与射线装置安全许可管理办法（2006年，国家环境保

护总局令第31号，2008年12月6日经环境保护部令第3号修改，2017年12

月20日经环境保护部令第47号修改）1.删去第十八条申请领取许可证应当提交材料第二项“企业法人营业执照

正、副本或者事业单位法人证书正、副本及法定代表人身份证原件及其复印件，

审验后留存复印件”，第三项“经审批的环境影响评价文件”；

2.删去第二十二条第一款申请办理许可证变更手续应当提交材料第二项“变

更后的企业法人营业执照或事业单位法人证书正、副本复印件”，第三项“许可

证正、副本”。相应将第二十二条第一款修改为：“辐射工作单位变更单位名称、

地址和法定代表人的，应当自变更登记之日起20日内，向原发证机关申请办理

许可证变更手续，并提供许可证变更申请报告。”

3.删去第二十四条第一款申请延续许可证应当提交材料第四项“许可证正、

副本”；

4.删去第二十八条第一款申请进口列入限制进出口目录的放射性同位素应

当提交材料第一项“进口单位许可证复印件”，以及第五项中的“以及使用单位

许可证复印件”；

5.删去第三十条第一款出口列入限制进出口目录的放射性同位素应当提交

材料第一项“出口单位许可证复印件”；

6.删去第三十二条第一款转入放射性同位素应当提交材料第一项“转出、转

入单位的许可证”；

7.删去第三十五条第一款转移放射性同位素到外省、自治区、直辖市的“持

许可证复印件”。

（七）民用核安全设备设计制造安装和无损检验监督管理规定（2007年，

国家环境保护总局令第43号）1.将第九条第一款“申请领取民用核安全设备设计、制造、安装或者无损检

验许可证的单位，应当提交申请书和符合第八条规定条件的证明文件”修改为“申

请领取民用核安全设备设计、制造、安装或者无损检验许可证的单位，应当提交

申请书和符合第八条规定条件的证明文件，具有法人资格的证明文件除外”；

2.删去第十八条第一款办理许可证变更手续应当提交材料中的“工商注册登

记文件”。

（八）进口民用核安全设备监督管理规定（2007年，国家环境保护总局令

第46号）

1.删去第十四条第一款办理注册登记确认书变更手续应当提交材料第二项

“原注册登记确认书复印件”；

2.删去第三十三条第一款进口民用核安全设备报检应当提交材料第二项“注

册登记确认书复印件”。

（九）放射性物品运输安全许可管理办法（2010年，环境保护部令第11

号）

（1）删去第十一条第二款申请延续设计批准书应当提交材料第一项“原设

计批准书复印件”；

（2）删去第二十条第二款申请延续制造许可证应当提交材料第一项“原制

造许可证复印件”；

（3）删去第二十八条第二款申请延续使用批准书应当提交材料第一项“原

使用批准书复印件”；

（4）删去第三十五条第二款申请延续核与辐射安全分析报告批准书应当提

交材料第一项“原核与辐射安全分析报告批准书复印件”；（5）删去第三十七条第一款一类放射性物品启运前托运人应当提交材料第

二项“一类放射性物品运输的核与辐射安全分析报告批准书复印件”。

（十）放射性固体废物贮存和处置许可管理办法（2013年，环境保护部令

第25号）

1.删去第八条申请领取贮存许可证应当提交材料第二项“从事放射性固体废

物贮存管理和操作人员的培训和考核证明，注册核安全工程师证书复印件”，第

三项“放射性固体废物贮存设施环境影响评价批复文件复印件”；

2.删去第十一条申请领取处置许可证应当提交材料第三项“放射性固体废物

处置设施环境影响评价批复文件复印件和建造批准文件的复印件”；

3.删去第十四条第二款申请延续许可证应当提交材料第四项“原许可证复印

件”；

4.删去第十五条第一款申请变更许可证应当提交材料第三项“原许可证复印

件”。

此外，对相关规章中的条文序号作相应调整。放射性同位素与射线装置安全许可管理办法

（2019年修改）

放射性同位素与射线装置安全许可管理办法

（2006年1月18日国家环境保护总局令第31号公布2008年12月6日经环

境保护部令第3号修改2017年12月20日经环境保护部令第47号修改2019

年8月22日经生态环境部令第7号修改）

第一章总则

第一条为实施《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》规定的辐射安

全许可制度，制定本办法。

第二条在中华人民共和国境内生产、销售、使用放射性同位素与射线装置的单位（以下简称“辐射工作单位”），应当依照本办法的规定，取得辐射安全

许可证（以下简称“许可证”）。

进口、转让放射性同位素，进行放射性同位素野外示踪试验，应当依照本办

法的规定报批。

出口放射性同位素，应当依照本办法的规定办理有关手续。

使用放射性同位素的单位将放射性同位素转移到外省、自治区、直辖市使用

的，应当依照本办法的规定备案。

本办法所称放射性同位素包括放射源和非密封放射性物质。

第三条根据放射源与射线装置对人体健康和环境的潜在危害程度，从高到

低，将放射源分为Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类、Ⅳ类、Ⅴ类，将射线装置分为Ⅰ类、Ⅱ类、

Ⅲ类。第四条除医疗使用Ⅰ类放射源、制备正电子发射计算机断层扫描用放射性

药物自用的单位外，生产放射性同位素、销售和使用Ⅰ类放射源、销售和使用Ⅰ

类射线装置的辐射工作单位的许可证，由国务院环境保护主管部门审批颁发。

除国务院环境保护主管部门审批颁发的许可证外，其他辐射工作单位的许可

证，由省、自治区、直辖市人民政府环境保护主管部门审批颁发。

一个辐射工作单位生产、销售、使用多类放射源、射线装置或者非密封放射

性物质的，只需要申请一个许可证。

辐射工作单位需要同时分别向国务院环境保护主管部门和省级环境保护主

管部门申请许可证的，其许可证由国务院环境保护主管部门审批颁发。

环境保护主管部门应当将审批颁发许可证的情况通报同级公安部门、卫生主

管部门。

第五条省级以上人民政府环境保护主管部门可以委托下一级人民政府环

境保护主管部门审批颁发许可证。

第六条国务院环境保护主管部门负责对列入限制进出口目录的放射性同

位素的进口进行审批。

国务院环境保护主管部门依照我国有关法律和缔结或者参加的国际条约、协

定的规定，办理列入限制进出口目录的放射性同位素出口的有关手续。

省级环境保护主管部门负责以下活动的审批或备案：

（一）转让放射性同位素；

（二）转移放射性同位素到外省、自治区、直辖市使用；

（三）放射性同位素野外示踪试验；但有可能造成跨省界环境影响的放射性

同位素野外示踪试验，由国务院环境保护主管部门审批。

第二章许可证的申请与颁发

第七条辐射工作单位在申请领取许可证前，应当组织编制或者填报环境影

响评价文件，并依照国家规定程序报环境保护主管部门审批。