经济合同管理制度

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经济合同管理制度

一、总则

1.凡以公司名义对外发生经济活动的，应当签订经济合同。

2.订立经济合同，必须遵守国家的法律法规，贯彻平等互利、协商一致、等价有偿的原则。

3.本办法所包括的合同有设计、销售、采购、借款、维修、保险等方面的合同，不包括劳动合同。

4.除即时清结者外，合同均应采用书面形式，有关修改合同的文书、图表、传真件等均为合同的组成部分。

5.原则使用公司制定的标准合同文本签订经济合同。

6.由集团公司法律顾问根据集团公司执行的授权，负责合同管理工作，指导，各公司财务部负责监督合同的履行、合同文本保管与结算工作。

二、合同的订立

7.与外界达成经济往来意向，经协商一致，应订立经济合同。

8.订立合同前，必须了解、掌握对方的经营资格、资信等情况，无经营资格或资信的单位不得与之订立经济合同。

9.除各公司法定代表人外，其他任何人必须取得法定代表人的书面授权委托方能对外订立书面经济合同。

10.对外订立经济合同的授权委托分固定期限委托和业务委托两种授权方式，各公司法定代表人特别指定的重要人员采用固定期限委托的授权方式，其他一般人员均采用业务委托的授权方式，所有授权均应报集团公司备案。

11.授权委托事宜由公司法律顾问专门管理，需授权人员在办理登记手续，领取、填写授权委托书，经公司法定代表人签字并加盖公章后授权生效。

12.符合以下情况之一的，应当以书面形式订立经济合同： 第 2 页

(1) 单笔业务金额达一万元的；

(2) 有保证、抵押或定金等担保的；

(3) 我方先予以履行合同的；

(4) 有封样要求的；

(5) 合同对方为外地单位的；

13.经济合同必须具备标的（指货物、劳务、工程项目等）、数量和质量、价款或者酬金、履行的期限、地点、和方式、违约责任等主要条款方可加盖公章或合同章。经济合同可订立定金、抵押等担保条款。

・２６０・２０１５年第２期　理论前沿　经济与社会发展研究　

浅谈医院经济合同管理制度的建立基础　

龙灼华　

（广州市番禺区中心医院　广东广州　５１１４００）　

【摘要】随着医院对外经济活动的增加，合同作为经济活动的　

一个事项，使得医院涉及需要签订的经济合同事项也不断增长。　

经济合同管理在医院管理中的地位越来越重要　针对医院如何建　

立医院经济合同管理制度问题，笔者着重从合同管理职责划分和　

合同归口管理等方面进行简要说明，以期对医院经济合同管理制　

度的建立有所帮助。　【关键词】经济合同、合同管理、管理制度、管理原则、职责　

分工　

医院依据《合同法》和有关法律法规，结合自身的实际，建　

立适合医院发展需要的经济合同管理制度。管理制度包括了经济　

合同的订立、履行、变更、解除与纠纷处理等全过程的管理，并　

且应该适用于医院职能部门、分院、分门诊、临床科组在日常经　

营管理活动中对外签订的所有经济合同。医院经济合同管理制度　的建立目的在于加强医院的合同管理，建立自我约束、自我保护　

机制，预防合同纠纷，规避风险，增强医院的核心竞争能力。　

一、医院合同管理原则　

医院经济合同管理应遵从四个原则。第一，集中管理原则。　

医院各职能部门应该是各类经济合同的责任部门，对合同准备、　

签署、履行等进行全过程跟踪管理。第二，过程控制原则。医院　

合同的谈判至少由两人参加，并提供相关的谈判记录；对采取招　

投标、比质比价、竞争性谈判等方式的物资、服务、工程项目采购，　

变更供应商、标的物等合同应有财务或审计、以及纪检工作人员　

参与会签或谈判；同时合同责任部门对合同执行的全过程实行过　

程控制，以保证合同的合法履行。第三，效率原则。医院合同管　

理应在规范运行的前提下提高效率，实现效率与监控的平衡。第　

四，责任原则。合同管理的各个环节紧扣，相关合同管理人员职责、　权限明确，合同的实施应由相应职能部门负责。　

二、医院经济合同管理职责划分　１．院长是医院合同管理的第一负责人，负责组织制定医院合　

公司经济合同管理制度

1目的

为提高风险意识，控制企业经营风险，维护公司合法权益，明确合同管理职责，规范合同管理流程，确保公司各项经济活动正常进行，特制定本办法。

2适用范围

本规定所称经济合同是指公司在生产经营活动中为明确双方权利义务关系签订的各类合同或协议，主要包括工程承包合同、购销合同、加工承揽合同、货物运输合同、仓储保管合同、租赁合同、借款合同、技术合同、委托合同等。

融资合同、保险合同、担保合同、销售合同、劳动合同适用于公司另行制定的相关管理办法。

3基本原则

公司有关经济合同的签订、履行与管理，必须遵守如下原则：

3.1 合理审慎原则

公司各部门对外签订经济合同，必须对合同涉及到的项目、当事人的资信、合同生效的条件进行认真调查，同时按照法律的规定，对合同内容的合法性、可行性、严密性及经济性进行审查。

3.2 统一管理原则

合同必须由公司统一对外签订，同时公司建立各项制度，对各部门对外签订的经济合同进行统一管理。

4.基本制度

公司统一对经济合同进行管理，建立如下各项制度：

4.1合同印鉴统一规范制度

公司对外签订经济合同必须使用公司统一的合同专用章，合同专用章由财务部保管。

4.2合同档案制度

本管理办法中公司对外签订的经济合同，由综合部统一编号建立档案进行管理。

4.3责任追究制度

公司具体负责人在对外签订经济合同过程中，必须遵守国家有关法律规定及本规定。如果违反法律、法规及本规定，必须追究相应的经济、行政、法律责任；触犯刑法的，交司法机关依法处理。

5.合同管理职责

5.1 公司财务部负责对本规定的实施与管理。

5.2 经办部门对外洽谈拟订合同的经办人为第一责任人，对合同的真实性、合理性、可行性负有完全的责任，并负责签约对方资信资格、履约能力的审查。相关隶属部门的负责人为第一审核人，负有直接责任。

5.3公司的法务人员为第二责任人，对合同的内容、形式、文字表述合法性、有效性以及所承担相应的民事责任负有主要责任。

医院经济合同管理制度

根据经济合同法、《行政事业单位内部控制规范（试行）》及《福建省公立医院总会计师管理暂行办法》规定，为加强经济往来业务监督与管理，保证正确地订立与履行经济合同，结合我院实际，经研究决定，对经济合同管理制度进行如下修订：

一、总则

1、医院经济合同是医院与自然人、法人及其他单位等平等主体之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议，主要包括采购合同、工程合同、租赁合同、借款合同、财产保险合同以及其他经济合同。

2、医院经济合同由职能部门在职责范围内实行归口管理，并对合同的履行负责。合同档案由院办按国家档案法相关规定统一保管。

二、合同订立

3、医院对外签订的各类经济合同，必须符合国家法律法规及相关政策。严禁违规签订担保、投资和借贷合同。

4、经济合同文本一般由归口管理职能部门起草，重大合同或法律关系复杂的特殊合同应邀请法律顾问参与起草，保证合同内容和条款的完整准确。由签约对方起草的合同，相关部门应当认真审查，确保合同内容准确反映单位诉求和谈判达成的一致意见。

5、经济合同必须具备的内容：合同标的；数量和质量要求；价格及付款方式；履行时间、地点和方式；违约责任等条款。其他条款根据业务要求，由管理部门与合同对方商定后报主管院长审批，方可生效。

6、医院应根据实际情况选择适宜的洽谈方式，一般情况下合同谈判应实行集体会审制。谈判团队除归口管理部门负责人与分管领导外，还应包括技术、财会、审计、法律等方面的人员参与谈判。涉及重大经济合同，医院总会计师应参与研究。 7、职能部门对外签订经济合同时应经过授权，各类经济合同由归口职能部门负责人审核、分管院领导及总会计师审查，院长或授权相关人员签订。其他个人或未经指定为代理人者，不得与外单位签订经济合同或提供医院账户，否则无效，并报院领导追究私自签订合同者的经济责任。

8、签订经济合同前，归口职能部门应对合同对方主体资格进行充分调查，确保对方具有履约资格和能力，减少合同违约风险。