经济法基础理论
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经济法基础理论(第四版)漆多俊著漆多俊教授该书在结构上大致根据总则、分则的划分展开。
第一章至第八章分别阐述了经济法产生的社会根源、学科历史沿革、概念、调整对象、法律关系、价值理念和原则、调整方法与责任制度等;第九章到第十二章论述了市场规制法、国家投资经营法和宏观调控法等具体法体系。
最后漆多俊教授还谈到了立法与实践,及经济法学科建设等相关问题。
可以说漆教授是根据经典的实在法体系在讲述经济法。
漆多俊教授在该书中提出了很多观点,他以为经济法是调整在国家调节社会经济过程中发生的各种社会关系,以促进社会经济实现国家意志预期目标的法律规范的总称。
学生以为该书最亮丽的三点之处是:一、指出经济法产生的逻辑。
全书也是按照“市场缺陷——国家调节——经济法”这样的逻辑展开的;二、指出国家对经济的调节是国家职能一部分。
这样的观点指出了现代国家主动介入经济生活的状态,点名了经济法成为独立部分法和发达的原因;三、经济法包括国家投资经营法。
该具体法对应市场的“唯利性”缺陷,是指有些领域市场不愿进入,但是对于国计民生和经济的长远发展具有重要意义,那么这些领域需要国家力量的介入。
对于学生而言,看完此书,收获颇多,但还是有很多困惑的地方。
比如经济法的概念为何,其调整对象是“市场与国家的关系”还是“经济与国家的关系”,其是否是独立部门法与行政法有和异同,等等。
还需要多加看书思考和理解。
学生以为,该书最精彩的部分当属第一和第二部分,所以主要摘抄聚集在这两章。
导论第一节经济法基础理论与经济法学一、经济法基础理论的研究对象P1经济法基础理论,是经济法最基本、最一般的原理,是关于各种经济法现象内在和普遍性的规律的理论概括。
经济法基础理论问题主要包括:经济法产生和形成独立法律部门的社会根源;经济法的沿革和地位;经济法的本质和概念;调整对象;经济法法律关系;价值、理念与原则;调整方法与责任制度;法律渊源与体系;总则与分则;立法、实施;学科建设问题。
经济法学基础理论经济法基础理论导言一、正确地确立经济法学的研究对象(广义、狭义)二、学习和研究经济法学必须贯彻理论联系实际的原则三、充分重视经济法学理论与哲学、政治学和经济学理论的相互作用四、遵循适合性与移植性相结合的研究路线五、坚持实证性与假设性相结合的研究方法六、结构说明经济法分类F1:①经济组织法(全民所有制工业企业法、私营企业法、个体经济法、集体经济组织法、外商投资企业法、公司法、经济组织承包、租赁经营法等)②市场调控法(价格管理法、计量法、广告管理法、反不正当竞争与反垄断法、消费者权益保护法、产品质量法、工业产权法等)③宏观经济调控法(产业结构调节法、计划投资国有资产管理法、银行法、票据法、证券法、保险法、劳动法、环境法、自然资源法、进出口贸易管理法)④社会分配调控法(财政税收法、劳动报酬法、社会保障法)F2:①经济法总论②经济组织法(公司法、合伙企业法、国有企业法、外商投资企业法等)③国有财产法(国有财产法律制度、专利法、商标法等)④市场管理法(市场规制法、合同法、证券法、票据法、保险法、对外贸易法)⑤宏观经济法(中国人民银行法、金融监管法、税法等)⑥社会保障法律制度(社会保障法、社会救助制度、社会保险制度、社会福利制度、社会保障争议制度等)F3:①经济法总论(地位、概念、渊源、制定、实施、一般原理、主体——企业、特殊企业形态、国家经济管理主体等)②市场管理法(竞争法律制度、消费者权益保护法、产品质量法、特别交易监管法律制度等)③宏观调控法(宏观调控法、计划和统计法律制度、产业法律制度、投资法律制度、国有资产管理法律制度、自然资源管理法律制度、能源管理法律制度、财政法律制度、税收法律制度、金融法律制度、价格法律制度、会计审计和注册会计师法律制度、对外贸易法律制度等)④社会保障法(社会保险法律制度、社会救助法律制度、社会福利法律制度、社会优抚法律制度等)第一编经济法的基本理论第一章经济法的兴起第一节经济法概念的产生及其含义的发展一、经济法概念的由来1、1755年,法国空想社会主义者——摩莱里(Morelly):《自然法典》2、1843年,法国空想社会主义者——德萨米(Dezamy):《公有法典》二、经济法的概念和含义的发展1、1865年,法国小资产阶级激进派:蒲鲁东(PROudhon)《工人阶级的政治能力》2、1916年,德国法学家海德曼(Hedmen),《经济学字典》3、魏玛共和国《煤炭经济法》《钾盐经济法》1922-1924年德国出版:鲁姆夫《经济法的概念》、海德曼《经济法基础》第二节经济法在资本主义国家的兴起及其历史背景一、概说二、资本主义形成和巩固时期的经济法《圈地法》《劳工法》《济贫法》《工厂法》《谷物法》三、自由资本主义时期的经济立法1、“反谷物法同盟”的经济思想及其对立法的影响2、“重农学派”的经济思想及其对立法的影响3、亚当。
经济法基础理论一、概述经济法是研究经济活动中涉及的法律规则和制度的学科,它以调整经济关系为目标,保护市场经济的正常运行,维护公平竞争环境,促进经济发展。
经济法作为法学的一个重要分支,对于社会的经济发展起着重要的指导和保障作用。
二、经济法的特点和功能1. 特点经济法具有以下特点:•实用性强:经济法是以实际经济活动为基础的法律规则和制度,具有很强的实用性。
•动态性大:经济法需要不断适应经济发展的需要,随时进行调整和修订。
•法律性弱:与一般民事法律相比,经济法律的法律性较弱,其主要依据是术语标准和行业惯例。
2. 功能经济法具有以下功能:•引导经济行为:经济法通过规范和引导经济主体的行为,保证经济活动的合理性和有序性。
•维护经济秩序:经济法对经济秩序进行管理和维护,防止市场垄断、不正当竞争等行为的发生。
•促进经济发展:经济法的规定可以促进经济的发展和繁荣,为经济主体提供稳定和可靠的法律环境。
三、经济法的基本原则经济法的制定和适用均应遵循一些基本原则,以保证经济活动的公正性和合法性。
1. 自由竞争原则自由竞争原则是经济法的核心原则之一。
在自由竞争的前提下,各经济主体可以自由选择市场参与者和交易对象,形成市场价格和供求关系,实现资源的合理配置和最大化效益。
2. 公正竞争原则公正竞争原则是经济法的核心价值观之一。
它要求各经济主体在经济活动中遵守公平竞争的规则,禁止不正当竞争行为,保证公平交易和市场公正。
3. 法治原则法治原则是经济法的基本原则。
它强调法律的权威性和约束力,要求经济活动必须在法律的框架下进行,依法行使和保护各方的权利和利益。
4. 社会效益原则社会效益原则是经济法的政府导向的原则。
在经济活动中,必须考虑社会效益,追求经济效益与社会效益的平衡,保证资源的合理分配和社会公平。
四、经济法与其他学科的关系1. 经济学经济法与经济学是相互关联的学科。
经济学研究经济活动的规律和经济现象,而经济法则为经济学提供了法律保障和制度框架。
第一章:经济法基础理论一、经济法的概念1、来源---- 摩莱里《自然法典》2、经济法的定义国家为了克服市场调节的盲目性和局限性而制定的调整全局性、社会公共性、需要由国家协调的经济关系的法律规范的总称。
经济法是调整国家在进行经济管理和协调经济运行过程中所发生的经济关系的法律规范的总称。
二、法律的一般知识包含:一、法的概念与特征二、法律规范三、法的渊源四、法律体系五、法律行为六、法律关系七、法律责任一、法的概念与特征(一)法的概念法是由国家制定或认可,并由国家强制力保证实施的,反映着统治阶级意志的规范体系。
法是统治阶级的国家意志的体现。
1、行为规范体系;2、由国家制定、认可并保证实施的,反映由特定物质生活条件所决定的统治阶级(或人民)的意志;3、以权利和义务为内容,以确认、保护和发展统治阶级(或人民)所期望的社会关系和社会秩序为目的。
(二)法的基本特征1、规范性2、国家意志性3、普遍性4、权利义务性5、国家强制性和程序性①法是调整人们行为的社会规范,具有规范性1、法对人们的行为提出了明确的指示。
(可以做什么,禁止做什么,必须做什么)2、法的内容具有一般性和概括性。
(针对一类人、一类事而制定)3、法是可以反复适用。
②法是由国家制定或认可的社会规范,具有国家意志性1、制定:法是由国家专门机构依照法定职权或程序创制的规范。
2、认可:国家赋予某些既存的社会规范以法律效力或者赋予先前的判决所确认的规范以法律效力。
如国际条约3、解释:法律制定或认可后,还有一个再度创造的过程。
③法具有普遍性1、主权范围内人人有效;2、法律面前人人平等;3、普遍一致性Ps:“法律不能强人所难。
”——凡是法律规定的都是我们能做到的。
④法是以规定权利和义务为主要内容的社会规范,具有权利义务性法律通过规定人们的权利和义务来分配利益,影响人们的动机和行为,进而影响社会关系,因此法律具有权利义务性。
⑤法是由国家强制力保证并通过一定程序予以实施的社会规范,具有国家强制性和程序性侵犯公民权利的主体有个体和国家;侵权个体由国家强制力制裁;我们又依靠法律程序控制国家强制力。
第一节经济法基础理论一、经济法的产生和发展经济法是在从自由资本主义经济过渡到垄断资本主义经济过程中,国家为了应对经济发展中出现的市场失灵和经济危机等问题产生的。
如美国1890年通过的规范托拉斯行为的《谢尔曼法》、德国1896年通过的规范不正当竞争行为的《反不正当竞争法》等,都是经济法产生初期的重要立法。
此外,在第一次世界大战期间所产生的一些“战时统制法”,如德国1919年的《煤炭经济法》等,以及在1929年大萧条以后所产生的“危机对策法”,如美国1933年的《证券法》等,都体现了国家对市场经济活动的干预、协调,它们都是经济法领域的重要立法。
经济法以“国家之手”和“市场之手”的结合来配置资源,任何国家,只要是搞现代市场经济,就离不开宏观调控和市场规则,就需要有相关的经济法规范。
在我国,经济法的真正发展是在改革开放以后。
具体经历两个阶段:第一个阶段(1978-1992),是我国经济体制改革的初始阶段,这段时期中国经历了从计划经济体制向市场经济体制的转变过程,是经济法产生和初步发展的时期。
第二阶段(1992年至今),这是中国经济法勃兴和走向成熟的时期。
2008年十一届全国人大第一次会议上,全国人大常委会的工作报告宣布中国特色社会主义法律体系已经基本形成,中国的法律体系大体由在宪法统领下的宪法及宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等七个部门构成。
其中经济法排在第四位,显示经济法已发展为我国法律体系中的一个独立的、重要的法律部门。
二、经济法的概念和特征(一)经济法的概念法律的调整对象是社会关系。
因此,从法学视角来界定经济,“经济”就是指人们围绕社会物质财富的生产、交换、分配和消费过程所进行的各种社会关系的总和。
经济法是指调整宏观调控关系和市场规制关系的法律规范的总称。
主要是国家为了克服市场调节的盲目性和局限性而制定的调整全局性的、社会公共性的、需要由国家干预的经济关系的法律规范的总称。
经济法基础理论试题及答案一、选择题(每题2分,共20分)1. 经济法的调整对象主要包括哪些方面?A. 个人财产权B. 经济组织关系C. 经济活动关系D. 所有上述选项2. 经济法的基本原则不包括以下哪一项?A. 公平原则B. 效率原则C. 权力至上原则D. 可持续发展原则3. 经济法与民法的区别主要体现在哪些方面?A. 调整对象B. 调整方法C. 法律关系D. 所有上述选项4. 下列哪项不是经济法的调整手段?A. 法律规范B. 行政命令C. 经济手段D. 道德规范5. 经济法的立法目的是什么?A. 维护社会秩序B. 促进经济发展C. 保护个人权益D. 维护国家利益6. 经济法的法律关系主体主要包括哪些?A. 国家机关B. 企业法人C. 个体工商户D. 所有上述选项7. 经济法中的“经济”一词主要指的是?A. 经济学B. 经济活动C. 经济利益D. 经济政策8. 经济法中的“法”一词主要指的是?A. 法律规范B. 法律制度C. 法律行为D. 法律效力9. 经济法的调整范围通常不包括以下哪一项?A. 市场竞争B. 企业经营C. 个人消费D. 国家宏观调控10. 下列哪项不属于经济法的法律关系内容?A. 权利B. 义务C. 责任D. 个人情感答案:1. D2. C3. D4. D5. B6. D7. B8. A9. C 10. D二、简答题(每题10分,共30分)1. 简述经济法的基本原则。
答:经济法的基本原则主要包括公平原则、效率原则和可持续发展原则。
公平原则强调经济活动中各方权利和义务的平衡;效率原则注重资源的合理配置和经济活动的高效性;可持续发展原则则强调经济活动应符合长远发展的要求,保护环境和资源。
2. 经济法与民法有何不同?答:经济法与民法的区别主要体现在调整对象、调整方法和法律关系等方面。
经济法主要调整经济组织和经济活动关系,而民法主要调整个人之间的财产关系和人身关系。
经济法更侧重于国家宏观调控和经济秩序的维护,民法则更侧重于保护个人权益。
第一章经济法基础理论第一节经济法的概念和调整对象一、经济法的历史沿革(一)古代调整经济关系的法律规范(二)近代调整经济关系的法律规范(三)现代调整经济关系的法律规范1、现代资本主义经济法2、社会主义经济法二、经济法的概念中国经济法是国家为了保证社会主义市场经济的的建立、完善和稳定协调发展而制定的有关调整经济关系和经营协调关系的法律规范的总称三、经济法的调整对象(一)经济组织关系(二)市场管理关系(三)宏观调控关系(四)社会保障关系四、我国经济法的基本原则(一)遵循客观经济规律(二)坚持以公有制为主体、多种经济成分共同发展(三)正确处理国家、集体、劳动者三者之间的经济利益关系(四)责、权、利、效相结合(五)公平原则五、我国经济法的地位和作用(一)经济法在我国法律体系中的地位和作用(二)我国经济法的作用1、有利于以国有经济为主体的多种经济成分共同发展2、有利于经济建设的持续,稳定,快速,协调发展3、有利于建立社会主义市场经济新秩序4、有利于科学技术的发展5、有利于促进对外经济技术交流,发展对外经济关系第二节经济法律关系一、经济法律关系的概念是指经济法律、法规对客观存在的经济关系进行调整之后所形成的,由国家强制力保证其存在和运行的经济权利和经济义务相统一的关系二、经济法律关系的特征1、主体主要是组织.2、是国家意志与企业等社会组织意志相互制约,彼此协调而形成的法律关系.3、是组织管理要素与财产要素相统一的法律关系.4、一般采取比较严格的法定程序和法定形式.三、经济法律关系的构成(一)经济法律关系主体(二)经济法律关系的内容(三)经济法律关系的客体四、经济法律关系的产生、变更和终止第三节法人与财产权一、法人(一)概念和特征:法人的概念是指具有民事权利能力和民事行为能力,依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。
(二)应具备的条件(实质条件):有必要的财产和经费;有自己的名称、组织机构和场所;能够独立地承担民事责任(三)法人的民事权利能力(四)法人的民事行为能力二、财产所有权(一)财产所有权的概念(二)财产所有权的内容占有使用收益处分(三)财产所有权的取得和消灭1、财产所有权的取得(1)原始取得(2)传来取得2、财产所有权的消灭5种原因(四)共有财产权1、按份共有2、共同共有第二章公司法第一节公司法概述一、公司的概念和特征公司的特征:(1)公司是股权式企业;(2)公司实行有限责任;(3)严格地法定性二、公司的种类三、公司法的概念第二节有限责任公司一、有限责任公司的概念和特征有限责任公司是指两个以上股东共同出资,股东以其出资额为限对公司承担责任,公司以其全部资产对公司债务承担责任的企业法人二、有限责任公司的设立1、股东符合法定人数50人以下2、股东出资达到法定资本总额,即法律所要求的各类有限责任公司的最低限额资本金总额。
有限责任公司的注册资本为在公司登记机关登记的全体股东认缴的出资额。
公司全体股东的首次出资额不得低于注册资本的百分之二十,也不得低于法定的注册资本最低限额,其余部分由股东自公司成立之日起两年内缴足;其中,投资公司可以在五年内缴足。
(第26条)有限责任公司注册资本的最低限额为人民币三万元。
法律、行政法规对有限责任公司注册资本的最低限额有较高规定的,从其规定。
(第26条)3、股东共同制定章程。
设立公司必须依法制定公司章程,它是公司的自治规范,对公司、股东、董事、监事、经理等都具有约束力4、有公司的名称和组织机构5、有固定的生产经营场所和必要的生产经营条件三、有限责任公司的组织机构(一)股东会1、股东会的性质:有限责任公司全体股东组成的公司最高权力机关。
2、股东会的议事规则:股东会分定期会议和临时会议两种。
定期会议按章程规定按期召开。
代表10%以上表决权(原公司法规定1/4以上表决权)的股东和1/3以上董事或监事可提议召开监时会议。
股东会由董事会召集,董事长主持。
会议按股东出资比例行使表决权。
一般按简单多数原则决定;至于公司注册资本的增减、章程修改、合并、分立、解散或变更公司形式,必须经代表2/3以上表决权的股东通过。
(二)董事会董事会是由股东会选举产生的行使公司经营管理权的执行机关(三)经理经理是公司的辅助业务执行机关和日常管理工作的负责人。
由董事会聘任或解聘,对董事会负责,列席董事会会议(四)监事会监事会是对公司生产经营业务活动进行监督和检查的常设机构。
规模较大的公司设监事会,其成员不得少于3人;规模较小的公司可设1-2名监事。
监事会由股东代表和职工代表组成。
董事、经理及财务负责人不得兼任监事。
监事列席董事会会议四、国有独资公司1、概念:是指国家授权投资的机构或国家授权部门单独投资设立的有限责任公司2、特征:(1)投资单一,仅有国家一家投资;(2)范围限定。
只限于全民所有制企业;(3)组织机构按特殊程序建立。
不设股东会,由国家授权投资机构授权或者国家授权部门授权董事会行使股东会的部分职权,决定公司重大事项。
但有关公司的合并、分立、解散、增减资本和发行公司债券,则必须由国家授权投资的机构或国家授权部门决定。
它们还委派、更换董事会成员,指定董事长和副董事长;(4)国家的这些机构、部门对国有独资公司的国有资产实施监督管理五、一人有限责任公司一人有限责任公司的注册资本的最低限额为人民币十万元六、有限责任公司的股权转让第72条有限责任公司的股东之间可以相互转让其全部或者部分股权。
股东向股东以外的人转让股权,应当经其他股东过半数同意。
股东应就其股权转让事项书面通知其他股东征求同意,其他股东自接到书面通知之日起满三十日未答复的,视为同意转让。
其他股东半数以上不同意转让的,不同意的股东应当购买该转让的股权;不购买的,视为同意转让。
股东同意转让的股权,在同等条件下,其他股东有优先购买权。
两个以上股东主张行使优先购买权的,协商确定各自的购买比例;协商不成的,按照转让时各自的出资比例行使优先购买权。
公司章程对股权转让另有规定的,从其规定第三节股份有限公司一、股份有限公司的概念和特征(一)股份有限公司的概念与有限责任公司的概念对比学习(二)股份有限公司的特征二、股份有限公司的设立(一)设立条件1、发起人和社会公开募集的股本达到法定资本最低限额——人民币500万;2、股份发行、筹办事项符合法律规定;3、发起人制订公司章程,并经创立大会通过;4、有公司名称,建立符合公司法要求的组织机构5、有固定的生产经营场所和必要的生产经营条件。
(二)设立方式1、发起设立2、募集设立(五)发起人应承担的责任三、股份有限公司的资本与股份(一)股份有限公司的资本制度(二)股份有限公司的股份与股票股票是由股份有限公司签发给股东的,证明其可按所持股份享有权利和承担义务的书面凭证股票的特征有:①它是权利证券。
是一种体现股东权(股权)的证券。
②它是有价证券。
股票持有人可借此要求公司分配股息和红利,可以作为交易的标的流通、转让,还可以抵押、赠与、继承。
③它是证权证券。
即只起权利证书的作用,证明业已存在的权利。
④它是要式证券。
股票必须按法定的方式和内容制作,必须载明法定的主要事项。
⑤它是风险证券。
(三)股份和股票的种类四、股份有限公司的股份发行与转让(一)股份发行(二)股份发行的原则(三)股份转让(四)股份转让的限制股份转让的限制:①发起人持有的本公司股份,自公司成立之日起3年内不得转让;②公司董事、监事、经理应向公司申报所持本公司的股份,在任职期间内不得转让;③公司不得收购本公司的股票,公司不得接受本公司的股票作为抵押权的标的比较五、股份有限公司的组织机构(一)股东大会这是公司的权力机关。
分定期会议和临时股东大会两种。
当董事人数不足公司法规定的人数或公司章程所定的人数的2/3时;当未弥补的亏损达股本总额的1/3时;当持有公司股份10%以上的股东请求时;当董事会认为必要或监事会提议召开时,都应召开临时股东大会。
股东大会由董事长召集和主持。
股东出席大会,每一股份有一表决权。
股东大会决议须半数以上通过。
公司合并、分立、解散、修改章程等,须经出席会议的股东所持表决权的2/3以上通过(没有减资)。
股份有限公司股东大会的职权与有限责任公司股东会职权相同,只是勿需对向股东以外的转让出资作出决议。
(二)董事会、经理董事会由5-19人组成,对股东大会负责。
董事任期由公司章程规定,但最长不得超过3年,连选连任。
在任期届满前,股东大会不得无故解除其职务。
董事会的职权。
公司设经理,由董事会聘任或解聘,对董事会负责。
其职权与有限责任公司经理职权相同(三)监事会公司监事会成员不得少于3人,并从中推选一名召集人。
监事会由股东代表和适当比例的由职工选举的代表组成。
董事、经理及财务负责人不得兼任监事。
监事每届任期3年,连选连任。
监事列席董事会会议。
监事会职权与有限责任公司监事会职权相同六、上市公司第四节公司债券一、公司债券的概念和特征1、公司债券是指公司依照法定程序发行的,约定在一定期限还本付息的有价证券。
2、公司债券的发行主体只能是股份有限公司、国有独资公司和两个以上的国有企业或者其他国有投资主体投资设立的有限责任公司。
二、公司债券的发行条件1、股份有限公司的净资产额不低于人民币3000万元;有限责任公司的净资产额不低于人民币6000万元;2、累计债券总额不超过公司净产值的40%;3、最近3年平均可分配利润足以支付公司债券1年的利息;4、筹集资金投向符合国家产业政策;5、债券的利率不得超过国务院限定的利率水平;6、国务院规定的其他条件。
三、发行公司债券的程序发行公司债券应向国务院证券管理部门报批,发行规模由国务院确定四、公司债券的转让五、可转换债券第五节公司的合并、分立、解散和清算一、公司合并、分立A+B=C A+B=A二、公司增资、减资三、公司解散和清算公司解散请求权第183条规定:“公司经营管理发生严重困难,继续存续会使股东利益受到重大损失,通过其他途径不能解决的,持有公司全部股东表决权百分之十以上的股东,可以请求人民法院解散公司。
”新《公司法》的这条规定,为解决公司僵局提供了有效的途径。
公司经营管理发生困难的原因是多方面的,是否能够改变这种情形,控股股东与中小股东对公司的前景存在不同的预期和期待,由此导致控股股东与中小股东对是否使公司存续持不同态度。
如股东之间不能形成一致意见,必然导致经营管理不稳定,公司发展前景更不确定,股东利益将受到进一步的损害。
因此,赋予中小股东解散公司的请求权是对中小股东利益实实在在的保护。
但是,中小股东行使此项权利应满足以下条件:一是公司经营管理发生严重困难,继续存续会使股东利益受到重大损失。
此项说明须是公司经营管理方面发生的严重困难,但何谓“严重困难”?如何界定“困难”的程度?这些新《公司法》未作出明确规定,有待于最高人民法院作出司法解释;二是公司的严重困难通过其他途径不能解决,新《公司法》也未明确何谓“其他途径”;三是行使此项权利的人应是持有公司全部股东表决权百分之十以上的股东;四是符合条件的股东应向人民法院提出解散公司的请求。