在全县农作物秸秆综合利用及禁烧工作5.6
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镇秸秆禁烧和综合利用督查的工作方案一、背景随着农作物的丰收,秸秆成为乡村的头疼问题。
长期以来,一些农民为了方便,将秸秆随意焚烧,严重影响了空气质量和环境治理。
同时,秸秆的燃烧还会导致火灾等安全事故的发生。
为了保护生态环境,应引导农民不将秸秆烧掉,并推广秸秆综合利用的做法。
二、工作目标1.加强宣传,提高公众意识。
通过多种形式的宣传,让农民意识到燃烧秸秆的危害,为秸秆禁烧和综合利用的工作创造良好的舆论氛围。
2.建立健全机制,加强督查力度。
通过建立健全的工作机制,建立责任人制度,以及加强对各级农民和监管部门的督察和检查,从源头上防止农民将秸秆烧掉。
3.推广综合利用措施,有效解决秸秆问题。
秸秆可以进行资源化利用,如用于发酵制成有机肥,或者加工为秸秆编织器具等生产资料。
推广这些利用措施,可以有效解决秸秆问题,也可以增加农民收入。
三、工作内容1.宣传教育:通过宣传广告、社会新闻、文艺文化活动等多种形式,让各级农民了解到秸秆燃烧的危害,提高他们的环保意识。
同时,也要向农民普及秸秆综合利用的知识,引导农民采取正确的措施。
2.建立责任制:对于秸秆禁烧和综合利用工作,应建立责任人制度,明确责任和任务。
各级管理部门要明确职责,加强督查和考核,发现问题及时解决。
3.完善法规制度:制定一系列的法规和制度,明确燃烧秸秆的处罚措施,建立秸秆综合利用的奖惩机制。
同时,加强与相关机构的合作,有效防止非法的秸秆燃烧行为。
4.秸秆综合利用:秸秆可以用于生产有机肥料、饲料、林地抚育等多个领域。
因此,要推广这些利用措施,引导农民处理秸秆的方式,同时也可以增加农民的收入。
5.加强监管:加强对秸秆禁烧和综合利用工作的监管和检查,发现和处理违规行为。
同时,要建立监测体系,及时掌握秸秆燃烧的情况,以便采取有效的应对措施。
四、工作措施1.加强领导,形成多部门合作联动的工作机制。
2.推进宣传教育,提升公众意识,特别是加强对农村居民的宣传教育。
3.建立健全责任人制度,加强对各级管理部门、企事业单位和农民的责任追究机制,明确各方职责。
农业农村部办公厅关于全面做好秸秆综合利用工作的通知文章属性•【制定机关】农业农村部•【公布日期】2019.04.18•【文号】农办科〔2019〕20号•【施行日期】2019.04.18•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】大气污染防治正文农业农村部办公厅关于全面做好秸秆综合利用工作的通知农办科〔2019〕20号各省、自治区、直辖市农业农村(农牧)厅(局、委):开展秸秆综合利用工作,是提升耕地质量、改善农业农村环境、实现农业高质量发展、绿色发展的重要举措。
2016年以来,部分省(区)开展了秸秆综合利用试点工作,取得了一定成效。
经研究,决定开始全面推进秸秆综合利用工作,现就有关事项通知如下。
一、工作目标坚持因地制宜、农用优先、就地就近、政府引导、市场运作、科技支撑,以完善利用制度、出台扶持政策、强化保障措施为推进手段,激发秸秆还田、离田、加工利用等环节市场主体活力,建立健全政府、企业与农民三方共赢的利益链接机制,推动形成布局合理、多元利用的产业化发展格局,不断提高秸秆综合利用水平。
二、重点内容(一)编制年度实施方案。
各省农业农村部门要加强对本省秸秆综合利用的规划研究,以全域全量利用为目标,编制省级年度实施方案,明确不同区域、不同作物秸秆的利用方向,合理布局产业化利用途径、收储运基地,创设秸秆还田、离田、加工利用等领域配套政策,形成政府推动、市场驱动、主体带动的稳定运行机制。
(二)建立资源台账。
各省农业农村部门要建立科学的秸秆产生与利用情况调查标准和方法,摸清资源底数,掌握利用情况,按照分级审核负责制的原则,掌握农作物秸秆的产生量、还田量、离田利用量等基础数据,搭建国家、省、市、县四级秸秆资源数据平台,为各级政府制定秸秆综合利用政策、规划布局、产业发展等提供支撑。
(三)强化整县推进。
各省农业农村部门要遴选一批秸秆资源量大、综合利用潜力大的县(区、市),整县推进秸秆综合利用,因地制宜确定秸秆利用方式,切实做到技术措施有用、工作措施有效、管理措施有力、持续运行有保障,推动县域秸秆综合利用率达到90%以上或比上年提高5个百分点。
农作物秸秆综合利用和禁烧工作总结9篇第1篇示例:农作物秸秆是农民在种植作物后所剩余的植物茎秆,是一种丰富的资源,通过综合利用可以带来巨大的经济和环境效益。
长期以来由于农民简单粗暴地焚烧秸秆,导致严重的环境污染和资源浪费。
为了推动农作物秸秆综合利用和禁止焚烧工作,各级政府和农业部门采取了一系列措施,取得了一定的成效。
一、秸秆综合利用的重要性1. 农作物秸秆是一种宝贵的再生资源,含有丰富的有机质和养分,可以作为肥料或饲料使用,有助于提高土壤质量和增加农作物产量。
2. 秸秆还可以通过生物质能源的转化,生产燃料、生物炭等能源产品,减少对传统能源的依赖,促进清洁能源的发展。
3. 秸秆综合利用可以促进农业产业的发展,推动农业现代化,提高农民收入和生活水平,促进农村经济的繁荣。
二、秸秆禁止焚烧的必要性1. 秸秆焚烧会释放大量的有害气体和颗粒物,污染空气质量,危害人民健康,加重大气污染问题。
2. 秸秆焚烧造成的火灾事故频发,给农田、林木、房屋等造成严重损失,影响农业生产和乡村安全稳定。
3. 秸秆焚烧浪费了宝贵的资源,破坏了生态平衡,加剧了农田退化和土壤侵蚀,不利于可持续发展。
三、秸秆综合利用和禁止焚烧的政策措施1. 制定秸秆综合利用的优惠政策,包括财政补贴、税收减免、信贷支持等,鼓励农民将秸秆用于肥料、饲料、能源等用途。
2. 实施秸秆资源化利用技术推广工程,推广秸秆还田、秸秆压块、秸秆发酵等技术方法,提高秸秆利用率和降低环境污染。
3. 加强农业综合开发利用示范推广,建立秸秆综合利用技术示范基地和示范项目,推动秸秆资源化利用的规模化和产业化发展。
四、秸秆综合利用和禁止焚烧的实施效果1. 截至目前,各地区普遍建立了秸秆综合利用禁烧工作机制和制度体系,基本完成了秸秆焚烧的全面禁止。
2. 秸秆资源化利用率逐年提高,部分地区的秸秆综合利用率已达到70%以上,有效降低了秸秆焚烧污染和资源浪费。
3. 秸秆综合利用已成为农民增收的重要途径,推动了农村经济的发展,提高了农民的生活水平和幸福感。
2024年农作物秸秆综合利用和禁烧工作实施方案随着农业生产的不断发展,农作物秸秆的产生量也在逐年增加。
传统的处理方式往往是焚烧,但这种做法不仅浪费了资源,还对环境造成了严重污染。
因此,制定一份科学、合理的农作物秸秆综合利用和禁烧工作实施方案,对于促进农业可持续发展、保护生态环境具有重要意义。
一、背景与目标我国是农业大国,农作物秸秆产量巨大。
然而,长期以来,秸秆的利用率一直较低,大部分被焚烧或丢弃,这不仅浪费了宝贵的生物质资源,还造成了严重的空气污染。
同时,秸秆焚烧还可能引发火灾、交通事故等安全隐患。
因此,本方案旨在推动农作物秸秆的综合利用,实现资源化、减量化、无害化,并全面禁止秸秆焚烧,以保护生态环境、提高农业效益。
二、综合利用策略1. 秸秆还田鼓励农民将秸秆粉碎后还田,增加土壤有机质含量,改善土壤结构,提高土壤肥力。
同时,秸秆还田还可以减少化肥使用量,降低农业生产成本。
2. 生物质能源利用利用秸秆生产生物质燃料,如生物质颗粒、生物质压块等,用于家庭取暖、工业锅炉等领域。
这不仅可以减少化石能源的使用,还可以降低温室气体排放。
3. 生物质材料开发利用秸秆纤维生产生物质板材、纸张等材料,拓展秸秆的应用领域。
这种做法不仅可以提高秸秆的附加值,还可以促进相关产业的发展。
4. 生物质肥料生产通过生物技术手段,将秸秆转化为生物质肥料,用于农业生产。
这种肥料既可以为作物提供养分,又可以改善土壤环境,实现农业生产的良性循环。
三、禁烧措施1. 法律法规制定制定严格的秸秆禁烧法律法规,明确禁烧范围、时间和责任主体。
对于违反禁烧规定的行为,依法予以严厉处罚。
2. 宣传教育通过广播、电视、报纸等多种渠道,广泛宣传秸秆禁烧的重要性和必要性,提高农民的环保意识和法律意识。
3. 技术支持推广秸秆综合利用技术,为农民提供秸秆还田、生物质能源利用等方面的技术支持和服务。
同时,鼓励科研机构和企业研发更加高效、环保的秸秆处理技术。
4. 经济激励对积极参与秸秆综合利用的农户和企业给予一定的经济激励,如补贴、税收减免等。
2024全县秸秆禁烧和综合利用工作方案一、背景随着农业生产的发展和农业机械化水平的提高,我国农民在农作物收获后割禾、割稻、割麦的同时,产生了大量的秸秆。
长期以来,农民普遍将秸秆当做废弃物处理,晾晒堆放或者直接焚烧,这既浪费了农业资源,也造成了环境污染和火灾隐患。
因此,禁烧秸秆和秸秆综合利用成为了当前亟待解决的问题,也是推进农业可持续发展的重要环节。
二、总体目标2024年全县秸秆禁烧和综合利用工作的总体目标是:全面禁止秸秆焚烧活动,实现秸秆综合利用率达到90%以上,有效解决秸秆处理问题,提高农业资源利用效率,保护生态环境。
三、工作重点1. 完善政策法规加强对秸秆禁烧和综合利用的政策法规制定和推广工作。
制定禁止秸秆焚烧的相关法规,并加强宣传和培训工作,提高农民的法律意识和秸秆处理能力。
2. 提供技术支持加强农业技术推广,引导农民采用新型机械化收获和处理技术。
组织专家团队深入田间地头,开展技术培训和示范,指导农民正确处理秸秆,提高秸秆资源的利用效率。
3. 建立秸秆综合利用设施投资建设秸秆综合利用设施,包括秸秆收集转运站、秸秆综合利用加工厂等。
通过统一收集和运输,将秸秆用于有机肥料、生物质能源等领域,实现资源化利用。
4. 推动产业化发展发展秸秆综合利用相关产业,包括有机农产品、生物质能源、秸秆污染治理设备等。
鼓励和支持企业、农民合作社等农业经营主体参与秸秆综合利用产业,形成产业链,提升产业价值。
5. 强化监督管理加强秸秆禁烧和综合利用工作的督导和管理,建立健全监测系统,加强对禁烧情况的监测和巡查力度,及时发现和处理违法行为。
加大对执法力度,对违法焚烧秸秆的单位和个人进行处罚,形成秸秆禁烧的强大震慑力。
四、工作措施1. 组织宣传教育通过宣传栏、广播电视、网络媒体等渠道,加强对秸秆禁烧和综合利用工作的宣传,提高农民的意识和参与度。
开展宣传教育活动,组织农民培训班、讲座等,提高农民的秸秆处理技能。
2. 加强技术支持成立由农业专家和技术人员组成的工作团队,深入田间地头,开展技术指导工作。
2024年农村秸秆禁烧及综合利用工作总结范文一、工作背景和目标2024年,为了解决农村地区秸秆禁烧问题,减少空气污染和土壤颗粒物含量,提高农村生态环境质量,我县制定了一系列措施和政策,推动农村秸秆综合利用,取得了一定的成绩和经验。
本文旨在对2024年农村秸秆禁烧及综合利用工作进行总结和评估,以便更好地指导今后的工作。
二、工作亮点1.政策支持:我们制定了一系列的政策和措施,鼓励农民积极参与秸秆综合利用,提供相应的补贴和奖励,并建立了农村秸秆综合利用的专项资金。
2.技术培训:我们组织了多次的培训班,向农民介绍了秸秆综合利用的方法和技术,提高了他们的综合利用意识和能力。
3.设施投资:我们加大了对农村秸秆综合利用设施的投入,建设了多个秸秆综合利用的加工厂和设备,增加了秸秆综合利用的能力。
4.宣传教育:我们通过各种途径和渠道,向农民和群众宣传农村秸秆禁烧的知识和意义,提高了农民的环保意识。
三、工作成果1.减少了农村空气污染:通过禁止农村地区的秸秆焚烧,有效地减少了大气中的颗粒物和有害气体的排放,改善了农村的空气质量。
2.提高了土壤质量:通过将秸秆进行综合利用,不仅减少了农田化肥的用量,还改善了土壤的结构和质量,提高了土壤的保水保肥能力。
3.增加了农民收入:通过秸秆综合利用,农民可以将秸秆卖给加工厂进行加工,赚取一定的收入,并且加工后的产品也可以直接销售,进一步增加了农民的收入。
4.促进了农村经济发展:农村秸秆综合利用带动了相关产业的发展,增加了就业机会,推动了农村经济的发展。
四、存在的问题和不足1.农民意识普遍较低:一些农民对秸秆综合利用的意识和认识还不够,存在焚烧秸秆的现象,需要进一步加强宣传和教育。
2.技术水平相对滞后:农民在秸秆综合利用的技术上还存在一定的欠缺,需要进一步培训和指导。
3.加工厂基础设施不完善:一些秸秆加工厂的设备和工艺还不够先进和完善,导致秸秆综合利用效果不理想。
4.政策实施力度不够:一些政策和措施在实施过程中缺乏力度,导致农民的积极性不高,需要进一步加大政策的推广和执行力度。
“镇2024年农作物秸秆禁烧禁抛与综合利用工作方案”一、工作背景近年来,农作物秸秆焚烧、乱抛现象在我镇时有发生,对空气质量、土壤结构、生态环境造成了严重影响。
为贯彻落实国家关于环境保护的决策部署,切实改善我镇生态环境,保障人民群众身体健康,我们决定开展农作物秸秆禁烧禁抛与综合利用工作。
二、工作目标1.全面禁止农作物秸秆焚烧、乱抛行为,确保空气质量持续改善。
2.提高农作物秸秆综合利用率,促进农业可持续发展。
3.建立健全秸秆禁烧禁抛与综合利用长效机制,提高农民环保意识。
三、工作措施1.加强宣传引导(1)利用广播、电视、报纸、网络等媒体,广泛宣传秸秆禁烧禁抛与综合利用的重要意义,提高农民环保意识。
(2)组织举办秸秆禁烧禁抛与综合利用培训班,邀请专家授课,提高农民对秸秆综合利用技术的认识。
2.建立秸秆收集处理体系(1)在全镇范围内设立秸秆收集点,方便农民就近堆放秸秆。
(2)鼓励农民参与秸秆收集处理,给予一定的经济补贴。
(3)与农作物秸秆综合利用企业合作,建立稳定的供需关系。
3.推广秸秆综合利用技术(1)推广秸秆还田、秸秆饲料、秸秆生物质能等综合利用技术,提高秸秆利用率。
(2)鼓励企业研发新型秸秆综合利用产品,拓宽秸秆利用渠道。
4.加强执法监管(1)加大对秸秆焚烧、乱抛行为的执法力度,严厉打击违法行为。
(2)建立健全秸秆禁烧禁抛举报制度,鼓励群众积极参与监督。
四、工作进度安排1.2024年1-3月,开展宣传活动,提高农民环保意识。
2.2024年4-6月,建立健全秸秆收集处理体系,推广秸秆综合利用技术。
3.2024年7-9月,加强执法监管,确保秸秆禁烧禁抛工作落实到位。
五、工作保障1.加强组织领导,成立秸秆禁烧禁抛与综合利用工作领导小组,明确各部门职责。
2.落实资金保障,确保秸秆禁烧禁抛与综合利用工作顺利进行。
3.建立健全考核制度,对工作落实情况进行定期检查、通报。
4.加强部门协作,形成合力,共同推进秸秆禁烧禁抛与综合利用工作。
2024年农作物秸秆综合利用和禁烧工作总结一、引言农作物秸秆是农业生产中产生的一种资源,具有很高的综合利用价值。
然而,在以往的实践中,由于对农作物秸秆的处理不当,经常发生秸秆焚烧等问题,对环境和人民的身体健康造成了极大的危害。
为此,____年,我们制定了秸秆综合利用和禁烧工作方案,以期能有效解决这一问题。
二、工作目标和措施1. 工作目标(1)减少秸秆焚烧: 通过秸秆综合利用工作,将秸秆焚烧的数量降至零。
(2)推广秸秆综合利用技术: 推广先进的秸秆综合利用技术,提高农民对秸秆综合利用的意识和能力。
(3)建立健全秸秆综合利用管理机制: 建立健全秸秆综合利用管理机制,加强对秸秆综合利用工作的组织协调和监督管理。
2. 工作措施(1)加强政策引导: 制定有针对性的政策,鼓励农民将秸秆综合利用作为农业生产的重要环节和农村经济发展的新兴产业。
(2)加大宣传力度: 加大对农民秸秆综合利用的宣传力度,提高农民对秸秆综合利用的认识和积极性。
(3)提供技术支持: 加强对农民的技术培训,提供先进的秸秆综合利用技术支持,提升农民的综合利用技术水平。
(4)建立监督机制: 建立健全的秸秆综合利用监测与管理机制,加强对综合利用过程的监督与管理,确保秸秆综合利用工作的顺利进行。
三、工作成果和效果____年,我们采取了一系列的政策措施和技术支持,取得了显著的成果和效果。
1. 秸秆焚烧减少: 在____年,我们成功减少了秸秆焚烧的数量,将秸秆焚烧的数量降至零。
通过政策引导和宣传教育,大部分农民已经意识到秸秆焚烧的危害,并转变了焚烧秸秆的观念。
2. 秸秆综合利用技术推广: 通过培训和技术支持,我们成功推广了先进的秸秆综合利用技术,如秸秆还田、秸秆制成饲料和生物质燃料等。
农民的综合利用技术水平明显提升,秸秆综合利用率大幅提高。
3. 管理机制建立: 我们在____年建立了健全的秸秆综合利用管理机制,加强了对秸秆综合利用工作的组织协调和监督管理。
关于全县秸秆禁烧及综合利用会议上的讲话2篇篇一:县长在全县秸秆禁烧及综合利用会议上的讲话同志们:今天召开这次会议,主要任务是深入贯彻落实省委、省政府和市委、市政府关于有效解决秸秆露天焚烧和综合利用工作的总体部署,进一步统一思想,明确目标,提早谋划,压实责任,全面落实“全域全时段全面禁烧”工作要求,严控农作物秸秆露天焚烧产生大气环境污染,顺利完成今秋明春我县秸秆禁烧及综合利用工作,特别要确保党的二十大期间,我县环境空气质量优良。
刚才,洪千同志和彦勇同志分别公布了全县秸秆综合利用和秸秆禁烧工作方案,并就分管工作讲了很好的意见,我都同意,各乡镇、各部门要按照要求,全力抓好贯彻落实。
下面,就做好我县秸秆禁烧及综合利用工作,我讲三方面意见。
一、提高站位,充分认清有效解决秸秆露天焚烧工作的重要性和艰巨性X月XX日,省、市连续召开有效解决秸秆露天焚烧工作视频会议,会上,XX 副省长和市政府XX副秘书长分别就相关工作进行了安排部署,由于今年春季我县被监测到火点XX处,其中,经生态环境部推送卫星疑似火点就达XX处,我县在会上做了反思发言。
对此,我们一定要吸取教训、引以为戒,提高站位、强化认识,提前部署、抢抓主动,绝不能出现“第一把火”,更不能在党的二十大期间出现重污染天气。
一要充分认清上级对秸秆禁烧工作重视程度越来越高。
国家已经把秸秆禁烧工作提升到战略层面,禁烧期间,国家环境资源卫星、气象观测卫星全天候大气环境监测,对监测发现的焚烧现象,将会在全国范围内第一时间通报。
省里已经把禁止秸秆露天焚烧工作作为深入贯彻“两山”理念、维护国家生态安全、建设“生态强省”的重大举措。
所以,大家一定要有政治觉悟,把秸秆全面禁烧工作作为一项极其重要、极其严肃的重点工作来抓。
二要充分认清我县秸秆禁烧工作面临形势极其严峻。
过去,我县受农作物种植面积大、秸秆产量多、综合利用率不高等因素影响,以及部分乡镇、网格责任单位思想不坚定、宣传不到位、措施不得力等原因,露天焚烧秸秆及根茬、残余物的现象仍有发生。
2024年秸秆禁烧及综合利用工作总结随着我国现代农业的快速发展,每年农业产生大量的秸秆。
过去这些秸秆大多被焚烧或者随意堆放,给环境带来严重的污染问题。
为了解决这一问题,我国于____年开始大规模推广秸秆禁烧及综合利用工作。
2024年,经过两年的努力,我国在秸秆禁烧及综合利用方面取得了显著的成绩。
一、政策法规的推进在2024年,秸秆禁烧及综合利用方面的政策法规得到了进一步的完善和推进。
政府对秸秆禁烧工作的重视程度更高,发布了一系列规范化、标准化的措施,明确了责任主体和工作要求。
各地根据实际情况,制定了不同的奖惩机制,对违规焚烧秸秆的农民进行处罚,对积极参与综合利用的农民进行奖励,有效提高了农民的积极性。
二、秸秆综合利用的创新技术2024年,秸秆综合利用方面的创新技术得到了一定的突破。
各地政府积极引导企业开展科技研发,投入大量资源开发新的秸秆综合利用技术。
比如,利用秸秆生物质能源的开发和利用,生物菌肥的研制和推广,以及秸秆资源化利用技术的开发等。
这些技术的引进和应用,使秸秆综合利用的效率和经济效益得到了显著提高。
三、农民秸秆综合利用意识的提升在2024年,通过政府和媒体的宣传教育,农民对秸秆综合利用的意识得到了提升。
农民逐渐认识到秸秆不再是“废弃物”,而是一种宝贵的资源。
他们不再随意堆放和焚烧秸秆,而是积极参与到秸秆综合利用工作中。
一些地方政府组织农民开展培训,传授秸秆综合利用的知识和技能,使他们能够更好地利用秸秆资源。
四、秸秆综合利用产业的发展在2024年,秸秆综合利用产业得到了进一步的发展。
政府对秸秆综合利用企业给予了扶持和优惠政策,吸引了更多的企业投资秸秆综合利用产业。
大量的秸秆综合利用企业相继成立,涵盖了秸秆收购、加工和销售等多个环节。
这些企业为农民提供了更多的秸秆综合利用渠道,拓宽了农民的收入来源。
五、秸秆综合利用工作中的问题和对策在2024年的秸秆禁烧及综合利用工作中,还存在一些问题需要解决。
在全县防汛、三夏暨秸秆综合利用和禁烧
工作会议上的讲话
同志们:
“三夏”生产即将来临,秸秆综合利用和禁烧工作又到了关键时期。
根据市委、市政府的要求,结合我县实际,我就今年的秸秆综合利用和禁烧工作讲几点意见。
最后张县长还要做重要讲话,希望大家按照*县长讲话和会议要求,迅速行动,全面抓好今年的秸秆综合利用和禁烧工作。
一、认清形势,提高认识,坚定做好今年秸秆综合利用和禁烧工作的责任感和压力感
近年来,省、市从实现经济社会科学发展的高度出发,把秸秆综合利用与禁烧工作作为一项重要工作来抓。
特别是去年毛书记到洛阳工作以来,市委、市政府更是把秸秆综合利用与禁烧工作提升到了政治的高度,采取了一系列严厉措施,进行强力推进。
去年全市共有13名科级干部因为秸秆禁烧工作受到了处理,其中伊川县白沙镇党委书记和镇长因禁烧工作不力被免职,处理的力度之大前所未有。
尽管去年我县的秸秆综合利用和禁烧工作受到了市里的表彰奖励,但并不表示我县没有问题,我们更不能盲目乐观。
个别乡镇重视不够,宣传教育不深入,措施落实不到位,存在麻痹思想和侥幸心理,点火冒烟现象仍有发生;全县秸秆综合利用率还需要进一步提高等等。
对于今年秸秆综合利用与禁烧工作,我们面临着新形势、新任务、新要求。
市里正在实施“碧水蓝天”工程,近期市委、市政府下发的《关于切实做好秸秆综合利用和禁烧工作的通知》,明确各级党政主要领导为秸秆禁烧工作的第一责任人,全市成立10个督导组对各县(市)区进行督导暗访,对禁烧工作不力的县(市)区和乡镇负责人实施严格的责任追究。
市委毛书记在一季度工作会议上讲的很严肃,要求禁烧工作措施必须管用,失控必问责,对我们今年的秸秆综合利用和禁烧工作提出了更高要求。
因此,各级各部门务必要有一个清醒的认识,目前,抓秸秆综合利用和禁烧决不仅仅是一个环境保护的问题,更重要的是一个资源综合利用转化的问题,是我们树立科学发展观的需要,也是一项重大的政治工作,思想上要重视,行动上要较真,切实把今年秸秆综合利用和禁烧工作抓实抓好、抓出成效。
二、突出重点,多策并举,推动秸秆综合利用和禁烧工作扎实开展
今年秸秆综合利用和禁烧工作的总体要求是确保“不烧一把火,不冒一处烟,不毁一棵树”,实现农作物秸秆综合利用率达到95%以上。
为确保上述目标任务的完成,我们要重点抓好以下几项工作:
(一)加强宣传,营造舆论氛围。
秸秆禁烧,宣传先行。
焚烧秸秆是农村多年来的耕作陋习,全面禁烧秸秆首先的要解决好群众的思想认识问题。
各乡(镇)及县农业、农机、畜牧、环保
等部门要充分利用“三夏”农忙前的有效时间,切实搞好秸秆综合利用科普宣传工作。
要在悬挂横幅、张贴标语、出动宣传车的基础上,采取与群众面对面的形式,通过举办培训班、现场会等形式,大力宣传秸秆综合利用的技术措施和禁烧有关法律法规,增强群众的法制观念和环保意识。
各乡(镇)要把《2011年秸秆综合利用和禁烧告知书》和《2011年秸秆综合利用和禁烧承诺书》,在5月15日、9月10日前分两次送到每个农户家中,把秸秆综合利用的好处和措施、焚烧的危害及处罚规定,告知每一个农户,使其对自家的秸秆利用和禁烧做出承诺,切实通过广泛宣传,层层发动,引导农民自觉落实禁烧行为。
(二)推广麦田间作套种和麦垄点种,减少人为焚烧现象。
麦垄点种,可延长秋作物生育期,增加产量,既能缓解“三夏”
劳力紧张矛盾,还可减少人为焚烧现象。
县、乡农技推广部门要深入村、户、田间地头,宣传麦垄点种好处,推行先进的点播技术,保证点播的密度。
要积极引导教育群众,下决心改变不良种植习惯和种植模式,推广麦垄点种技术,减轻禁烧压力。
大力倡导秸秆还田技术,采取收割机、还田机、旋耕机三种机械编组配套、联合作业,做到收获一块、灭茬一块、旋耕一块、播种一块。
要严格控制机收留茬高度,麦茬高度必须控制在10公分以下。
这一点农机部门和乡镇、村组要在加强农机手管理的同时,采取定人盯车、定人盯地块、巡回检查的办法,保证“低留茬”措施落实到位。
(三)拓宽渠道,大力开展综合利用。
禁烧是“堵”,综合利用是“疏”,我们既要加大禁烧工作力度,更要积极推广秸秆综合利用技术,为秸秆找出路,从根本上解决焚烧问题。
结合我县实际,秸秆综合利用主要有四个途径:一是在秸秆粉碎还田上下功夫。
要加大大中型收割机械、秸杆还田机械、秸秆打捆机械的推广力度,将农作物秸秆及时粉碎还田,促进秸秆还田率的提高及配套机械的更新推广。
在农机具推广上,今年我们对农户购买玉米收获机、免耕播种机、秸秆还田机、秸秆打捆机等机械设备的,除享受国家农机具购置补贴外,再按10%累加补贴;对实施秋季农作物秸秆还田的每亩补贴5元。
这二点,各乡镇回去以后也要做好宣传发动。
二是在推广秸秆青贮、氧化等实用技术上下功夫。
要鼓励和引导饲料加工业、养牛育肥厂及养牛大户,运用先进的实用技术,将秸秆转化为营养丰富、适口性好、成本低廉的牲畜饲料,提高秸秆附加值和“过腹还田率”,拉长循环经济链条。
三是在秸杆开发利用项目上下功夫。
积极引导农民收贮、出售秸秆,为新华生物质能秸秆发电厂提供充足燃料供应。
新华公司已经出台了优惠和奖励政策,各乡镇要积极响应,全力组织秸秆收购,争取得到奖励。
四是在秸秆集中堆放、沤制肥料上下功夫。
对收获期间未能直接粉碎还田的秸秆,各乡镇要动员和组织农民群众及时清理,按指定地点集中堆放掩埋,经沤制腐熟后作为优质有机肥还田。
严禁随意在田问、地头、路旁、沟渠旁及村边乱堆乱放秸秆。
三、强化督导,齐抓共管,全面落实秸秆综合利用和禁烧工作各项措施
(一)加强领导,落实责任。
确保秸秆禁烧工作取得实效,关键在领导。
县委、县政府成立了秸秆综合利用和禁烧工作领导小组,杨部长担任组长。
各乡(镇)也要成立秸秆综合利用和禁烧专门机构,政府一把手要负总责,亲自抓,分管领导要具体抓、抓具体,在具体问题、具体落实、具体责任上下功夫,身体力行,靠前指挥。
要健全乡镇领导干部包村、村干部包组、组干部包农户的联动责任制,继续采取“疏堵结合、多策并举、强化责任、上下联动、严格督查监管”等得力措施,严把“第一把火”关口,杜绝连片焚烧秸秆现象发生。
(二)部门联动,齐抓共管。
会议下发的《2011年秸秆综合利用和禁烧工作实施方案》对各相关部门的主要职责进行了明确,相关部门要明确各自职责任务,共同做好秸秆综合利用和禁烧工作。
县委农工办负责组织、协调、监督全县秸秆综合利用和禁烧工作;农业、农机、畜牧、科技等部门负责全县农作物秸秆综合利用技术指导;环保部门要加强现场环保执法,发现焚烧行为,依法进行处理;发改委、工信局负责组织、协调为新华生物质能电厂收购秸秆;公安、消防部门要对蓄意焚烧秸秆且造成一定后果的行为及时予以严厉打击;气象部门负责全县秸秆禁烧卫星遥感火情资料的收集、数据整理;交通运输、公路部门负责督促各乡(镇)清理省道及县、乡道路边堆放的秸秆,依法对在道
路上违规堆放、焚烧秸秆以及在道路上打场晒粮的当事人进行处理,消除道路安全隐患;财政部门要按照县秸秆综合利用和禁烧工作领导小组办公室认定结果,对发生禁烧现象的乡(镇)扣收财政资金;纪检监察部门要严格追究秸秆禁烧不力的乡(镇)和有关单位责任人的责任;新闻单位负责全县秸秆综合利用和禁烧工作的宣传报道,对禁烧工作行动迟缓、措施不力的乡(镇)进行曝光。
(三)加强督查,严格奖惩。
县秸秆综合利用和禁烧工作领导小组抽调成员单位人员组成18个督查组,对18个乡镇禁烧工作进行“三查”,即查责任落实情况,查措施落实情况,查秸秆焚烧情况。
县委办、政府办、农工办将抽调人员组成巡视组,对督查组督导工作进行检查、指导、考评。
在督查中每发现一处(10平方米为一处,不足10平方米按一处计算;条线焚烧的,10米为一处)罚所在乡(镇)1万元,由县财政直接扣收;一个乡(镇)连续发生两次焚烧秸秆现象的,按照市委、市政府出台的责任追究办法,该乡(镇)党委书记就地免职,分包督查该乡(镇)的县直单位主管领导免职;对于焚烧秸秆的当事人,每起给予200元罚款。
各乡(镇)也要成立督查组,并在各主要交通干线和各行政村设安全检查员或监督员,佩戴袖标,白天巡回督查,夜间设点督查,要坚持“零报告”制度,有情况报情况,无情况报平安,每天上午9点前各乡镇要将前一天的督查情况报秸秆综合利用和禁烧工作领导小组办公室。
同时,要强化新闻媒体监督和社会监督作用,对焚烧秸秆的地方要及时进行电视曝光,并向社会公布举报电话,实施有奖举报活动,对每起举报经查实后,给予举报人一定的现金奖励。
公安部门和各乡镇派出所也要抽调人员,成立专门执法队伍,积极配合禁烧工作,在非常时期,必须采用非常手段,对焚烧秸秆和造成恶劣影响的,该抓的抓,该拘的拘,决不能手软,以确保今年我县禁烧工作真正不见火光、不冒黑烟、不见黑灰。
同志们,“三夏”生产即将开始,抓好秸秆综合利用和禁烧工作已迫在眉睫。
各级各有关部门一定要及早安排,提前动手,争取工作主动。
我相信,只要大家高度重视,用心去抓,今年的秸秆综合利用和禁烧工作目标任务就一定能够圆满实现。