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北京市人民政府法制办公室关于对《北京市生产安全事故隐患排查治理办法(草案)》公开征求意见的公告文章属性•【公布机关】北京市政府法制办公室•【公布日期】2015.03.05•【分类】征求意见稿正文北京市人民政府法制办公室关于对《北京市生产安全事故隐患排查治理办法（草案）》公开征求意见的公告根据市政府立法工作安排，市安全监管局起草了《北京市生产安全事故隐患排查治理办法（草案）》及说明，现公开征求意见。
公开征求意见时间为：2015年3月5日至2015年3月24日。
在此期间，欢迎社会各界通过以下途径和方式提出意见：一、登陆北京市人民政府法制办公室网站（http：//），在网站首页右侧的“法规规章草案公开征求意见”系统中对本草案提出意见。
二、登陆北京市政务门户网站“首都之窗”（http：//），在首页中部“政民互动”板块中的“征集调查”栏目中对本草案提出意见。
三、通讯地址：北京市西城区槐柏树街2号北京市人民政府法制办公室（请在信封注明“北京市生产安全事故隐患排查治理办法征求意见”），邮政编码100053。
北京市人民政府法制办公室2015年3月5日北京市生产安全事故隐患排查治理办法（草案）第一章总则第一条[目的和依据]为规范生产安全事故隐患排查治理工作，强化生产经营单位安全生产主体责任，防止和减少生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》和《北京市安全生产条例》，制定本办法。
第二条[适用范围]本市行政区域内生产经营单位生产安全事故隐患的排查治理和相关的监督管理活动，应当遵守本办法。
有关法律、法规对消防、特种设备、道路交通等生产安全事故隐患的排查治理和相关的监督管理活动另有规定的，适用其规定。
第三条[隐患定义]本办法所称生产安全事故隐患（以下简称“事故隐患”），是指生产经营单位在生产经营活动中存在的可能导致生产安全事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。
第四条[隐患分级]事故隐患分为重大事故隐患和一般事故隐患。
北京市生产经营单位安全生产主体责任规定一、总则。
为了加强北京市生产经营单位的安全生产工作，保障人民群众的生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》和《北京市安全生产条例》等相关法律法规，制定本规定。
二、适用范围。
本规定适用于北京市范围内的所有生产经营单位，包括企业、事业单位、社会团体等各类组织形式的单位。
三、安全生产主体责任。
1. 生产经营单位的法定代表人、主要负责人对本单位的安全生产工作负有直接责任，应当制定安全生产责任制度，明确安全生产工作的组织机构、职责分工和工作制度。
2. 生产经营单位的安全生产管理人员应当具备相应的安全生产管理专业知识和技能，负责组织实施本单位的安全生产工作，落实安全生产责任制度。
3. 生产经营单位的员工应当严格遵守安全生产规章制度，加强安全生产知识的学习和培训，增强安全意识，积极参与安全生产工作。
4. 生产经营单位应当建立健全安全生产责任追究制度，对违反安全生产规定、造成事故的单位和个人依法进行追究责任。
四、安全生产管理。
1. 生产经营单位应当建立健全安全生产管理体系，制定安全生产规章制度，加强安全生产标准化建设，确保安全生产工作有序进行。
2. 生产经营单位应当加强对生产设施、设备的维护和检修，确保设施设备的安全可靠运行。
3. 生产经营单位应当加强对从业人员的安全教育和培训，提高从业人员的安全生产技能和意识。
4. 生产经营单位应当加强对生产过程的监控和管理，及时发现和排除安全隐患，防范事故发生。
五、安全生产监督检查。
1. 相关部门应当加强对生产经营单位的安全生产监督检查，发现安全生产违法行为及时进行处理。
2. 生产经营单位应当积极配合安全生产监督检查，接受监督检查部门的指导和指挥。
3. 安全生产监督检查部门应当及时公布安全生产监督检查结果，对存在安全生产问题的单位进行通报批评，并督促其整改。
六、责任追究。
对违反本规定的生产经营单位和责任人员，相关部门将依法进行责任追究，对造成严重后果的安全生产事故，将依法追究刑事责任。
xx 规定第一章总则第一条为了进一步落实生产经营单位安全生产主体责任，预防与减少生产安全事故，保障人民群众生命与财产安全，促进经济发展与社会与谐，根据《中华人民共与国安全生产法》等法律、法规规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条本市行政区域内从事生产经营活动得单位(以下统称生产经营单位)履行安全生产主体责任，合用本规定。
有关法律、法规与规章对消防安全与道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核与辐射安全、特种设备安全等另有规定得，适用其规定。
第三条生产经营单位就是安全生产得责任主体，对本单位得安全生产承担主体责任，应当依照本规定建立安全生产责任体系，保障安全生产投入，开展安全生产教育与培训，实施风险分级管控与隐患排查管理，完善设备设施与作业安全管理，履行应急救援与事故报告义务，预防与减少生产安全事故。
第四条市、区人民政府(含新区管理机构，下同)应当加强对安全生产工作得领导，负有安全生产监督管理职责得部门负责组织开展安全生产监督检查、行政执法与宣传教育，强化安全生产监管，催促生产经营单位落实安全生产主体责任。
第五条鼓励生产经营单位参加安全生产相关行业协会。
相关行业协会依照法律、法规、规章与章程，积极制定行业安全生产标准，为生产经营单位提供安全生产技术、培训等服务，指导本行业安全生产工作。
第六条生产经营单位可以委托安全生产技术、管理服务等第三方机构提供安全生产技术、管理服务，第三方机构应当依法独立开展安全生产服务，客观、真实反映安全生产有关情况，并对所提供得服务承担法律责任。
生产经营单位委托前款规定得机构提供安全生产技术、管理服务得，保证安全生产得责任仍由本单位承担。
第二章安全生产责任体系第七条生产经营单位应当建立、公开与实施下列安全生产管理制度：(一)安全生产岗位责任制与监督考核制度；(二)安全生产资金管理与设备、设施保障制度；(三)风险辨识、分级管控与安全生产检查、事故隐患排查管理制度；(四)特种作业与危（wei）险作业管理制度；(五)安全生产教育培训制度；(六)职业健康管理制度；(七)生产安全事故报告、应急救援与调查处理制度；(八)法律、法规、规章规定得其她安全生产管理制度。
生产经营单位安全生产主体责任规定生产经营单位安全生产主体责任规定是为了保障生产经营单位的安全生产，确保生产经营活动的连续性和稳定性。
以下是对生产经营单位安全生产主体责任的规定。
一、生产经营单位的安全生产主体责任是指生产经营单位作为安全生产的实施主体，负有组织实施安全生产工作的责任。
二、生产经营单位应建立完善安全管理体系，确保安全生产工作的有效实施。
安全管理体系应包括安全生产责任制、安全生产管理制度、安全生产规章制度等。
三、生产经营单位应明确安全生产的目标和任务，制定安全生产规划和年度安全生产目标，并落实到各级管理人员和生产一线工作人员。
四、生产经营单位应加强对安全生产人员的培训和管理，提高他们的安全意识和安全素质。
同时，要加强对生产一线工作人员的教育和培训，确保他们具备必要的安全生产知识和技能。
五、生产经营单位应加强安全生产的监督检查，通过定期检查、抽查和不定期检查等方式，及时发现和纠正存在的安全隐患。
对于不符合安全生产要求的单位，要采取相应的整改措施，确保安全生产规定的落实。
六、生产经营单位应建立健全事故应急预案和应急救援体系，提高应对突发事件和事故的能力。
要定期组织开展各类演练和应急演练，不断完善应急预案和应急救援措施。
七、生产经营单位要加强与相关部门和单位的沟通与协调，加强安全生产信息的共享和交流，共同做好安全生产工作。
八、生产经营单位应建立健全安全生产指标和考核制度，对安全生产工作进行评估和考核。
对于安全生产工作做得好的单位，要予以表彰和奖励。
而对于安全生产工作做得不好的单位，要采取相应的惩处措施。
以上是对生产经营单位安全生产主体责任规定的简要概括。
生产经营单位应认真履行安全生产主体责任，始终把安全生产放在首位，确保生产经营活动的安全和稳定。
同时，相关部门和单位也应加强对生产经营单位的监督和指导，共同推动安全生产工作的开展。
北京市生产经营单位安全生产主体责任规定第一条为落实生产经营单位安全生产主体责任，根据《中华人民共和国安全生产法》等法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条本市行政区域内的生产经营单位应当依照本规定履行安全生产主体责任。
第三条生产经营单位是安全生产的责任主体，应当遵守有关安全生产的法律、法规、规章和标准，建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，加强安全生产管理，提高安全生产水平，并对未履行安全生产主体责任导致的后果负责。
第四条生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责，履行下列职责：(一)建立、健全并督促落实安全生产责任制；(二)组织制定并督促落实安全生产规章制度和操作规程；(三)组织制定并实施安全生产教育和培训计划；(四)保证安全生产投入的有效实施；(五)每季度至少研究一次安全生产工作；(六)督促检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；(七)每年向职工代表大会或者职工大会报告安全生产工作情况；依法不需要建立职工代表大会或者职工大会的小型或者微型企业等规模较小的生产经营单位，应当每年向从业人员通报安全生产工作情况；(八)组织制定并实施生产安全事故应急救援预案；(九)及时、如实报告生产安全事故。
第五条生产经营单位分管安全生产工作的负责人或者安全总监协助主要负责人履行安全生产职责，其他分管负责人对分管业务范围内的安全生产工作负责。
安全总监的具体办法，由市应急管理部门会同国有资产管理部门和有关行业管理部门制定。
第六条生产经营单位的安全生产责任制应当明确主要负责人、其他负责人、各职能部门负责人、车间和班组负责人、其他从业人员等全体人员的安全生产责任范围和考核标准等内容。
生产经营单位应当每年对安全生产责任制落实情况进行考核，考核结果作为安全生产奖励和惩罚的依据。
第七条生产经营单位的主要负责人应当组织制定下列安全生产规章制度：(一)安全生产教育和培训制度；(二)安全生产检查制度；(三)生产安全事故隐患排查和治理制度；(四)具有较大危险因素的生产经营场所、设备和设施的安全管理制度；(五)安全生产资金投入或者安全生产费用提取、使用和管理制度；(六)危险作业管理制度；(七)特种作业人员管理制度；(八)劳动防护用品配备和使用制度；(九)安全生产奖励和惩罚制度；(十)生产安全事故报告和调查处理制度；(十一)法律、法规、规章规定的其他安全生产制度。
北京市企业安全生产主体责任规定一、安全生产方针、目标、原则北京市企业安全生产主体责任规定，旨在强化企业安全生产管理，保障员工生命财产安全，促进社会和谐稳定。
本企业安全生产方针如下：1. 安全第一，预防为主，综合治理。
2. 严格遵守国家法律法规和安全生产标准，确保企业安全生产。
3. 强化安全生产责任制，明确各级领导和员工的安全职责。
4. 提高全体员工安全意识，加强安全培训，提高安全技能。
5. 积极开展安全生产活动，提高安全生产水平。
安全生产目标：1. 实现安全生产事故为零的目标。
2. 降低职业病发病率，保障员工身心健康。
3. 提高安全生产管理水平，争创安全生产标准化企业。
安全生产原则：1. 以人为本，关爱生命。
2. 公平公正，权责一致。
3. 全过程管理，动态监控。
4. 诚信守法，自律自强。
二、安全管理领导小组及组织机构1. 安全管理领导小组成立企业安全生产管理领导小组，负责组织、协调、监督企业安全生产工作。
组长由企业主要负责人担任，副组长由分管安全的副总经理担任，成员包括各相关部门负责人。
2. 工作机构（1）安全生产办公室：负责企业日常安全生产管理工作，制定安全生产规章制度，组织安全生产培训，开展安全生产检查，处理安全生产事故等。
（2）安全生产技术部门：负责企业安全生产技术管理工作，制定安全技术措施，指导现场安全生产，开展安全技术研究等。
（3）安全生产监督部门：负责对企业安全生产工作的监督，查处安全生产违法违规行为，提出整改措施，督促整改落实。
（4）安全生产信息部门：负责企业安全生产信息管理工作，收集、整理、分析安全生产数据，为决策提供依据。
三、安全生产责任制1、项目经理安全职责项目经理作为项目安全生产的第一责任人，其主要安全职责如下：（1）贯彻落实国家有关安全生产的法律、法规和标准，执行企业的安全生产管理制度。
（2）负责项目安全生产的组织、协调、监督和管理工作，确保项目安全生产目标的实现。
（3）制定项目安全生产计划和安全生产措施，并确保落实到位。
北京市生产经营单位安全生产主体责任规范第一章总则第一条为指导本市生产经营单位落实安全生产主体责任,防止和减少生产安全事故,保障人民群众生命财产安全，促进和谐宜居之都建设,根据《中华人民共和国安全生产法》、《北京市安全生产条例》等法律、法规以及国家和本市关于安全生产工作的重要文件,结合本市实际，制定本规范。
第二条本市行政区域内从事生产经营活动的单位履行安全生产主体责任,适用本规范。
法律、法规另有规定的,从其规定。
第三条生产经营单位必须遵守有关安全生产的法律法规，履行安全生产法定职责和义务，加强安全生产管理，承担本单位安全生产主体责任。
生产经营单位安全生产工作应当做到党政同责、一岗双责，认真落实安全生产组织机构、安全管理力量、安全生产制度,确保安全责任、安全投入、安全培训、安全管理、应急救援到位。
第四条生产经营单位要结合自身实际，建立健全安全生产责任制和安全生产管理制度，建立安全生产隐患排查治理和预防控制体系，全面深入持续开展安全生产标准化建设,不断提升安全生产水平.第五条生产经营单位从事生产经营活动，必须具备法律、法规和国家标准、行业标准、地方标准规定的安全生产条件。
不符合安全生产条件的不得从事生产经营活动。
生产经营活动依法需要行政许可的,应当依法向有关部门申请取得相应的许可资质后，方可从事生产经营活动。
生产经营单位要积极配合完成非首都功能疏解工作，严格按照本市产业结构调整指导目录和新增产业的禁止和限制目录要求，新建、扩建、改建相关产业。
第六条生产经营单位应当支持工会依法组织职工参与本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，自觉接受监督.生产经营单位制定或者修改有关安全生产规章制度,应当听取工会的意见.第二章组织机构第七条生产经营单位安全生产工作实行党政同责、一岗双责。
党委书记、董事长、总经理对安全生产工作均负有领导责任,分管安全生产的负责人协助主要负责人履行安全生产职责，其他负责人在各自职责范围内对安全生产工作负责。
目录第一章第二章第三章第四章第五章第六章第七章(送审稿)总则生产经营单位的安全生产保障从业人员的权利和义务监督管理生产安全事故调查处理与应急救援法律责任附则立法目的)为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众的生命和财产安全，促进经济发展，结合本市实际情况，制定本条例。
合用范围)本市行政区域内的生产经营单位的安全生产合用本条例。
安全生产方针)安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针。
生产经营单位职责)生产经营单位必须遵守有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立健全安全生产责任制，完善安全生产条件，确保安全生产。
生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产全面负责。
从业人员的权利和义务) 生产经营单位从业人员有依法获得安全生产保障的权利，并应当依法履行安全生产方面的义务。
政府安全生产职责)各级人民政府应当加强对安全生产工作的领导，并将安全生产工作纳入当地国民经济和社会发展计划，支持、催促有关部门依法履行安全生产监督管理职责，及时协调、解决安全生产工作中存在的重大问题。
监督管理职责划分)市和区、县人民政府安全生产监督管理部门(以下简称安全生产监督管理部门)对本行政区域内的安全生产实施综合监督管理。
市和区、县人民政府有关部门按照各自职责对安全生产实施监督管理。
乡、镇人民政府，街道办事处依照本条例规定履行安全生产管理职责。
工会的基本职责)工会依法组织从业人员参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护从业人员在安全生产方面的合法权益。
目标管理责任制) 本市实行安全生产目标管理责任制和重大生产安全事故行政责任追究制度。
建立科学管理体系) 本市鼓励生产经营单位开展职业安全健康管理体系认证等工作，逐步建立科学的安全生产管理体系。
市和区县人民政府对在生产安全事故预防、安全生产科学技术研究和先进技术推广应用、抢险救灾和安全生产监督管理等方面取得显著成绩的单位和个人予以表彰和奖励。
生产经营单位主要负责人职责) 生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作负有下列职责：(一)建立、健全本单位安全生产责任制，明确主要负责人、分管负责人、有关部门及其负责人的安全生产职责；(二)组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。
北京市生产经营单位安全生产主体责任规范1、新《安全生产法》对于安全生产主体责任是怎样规定的新《安全生产法》的10大重点内容1、以人为本，坚持安全发展。
新法明确提出安全生产工作应当以人为本，将坚持安全发展写入了总则，对于坚守红线意识、进一步加强安全生产工作、实现安全生产形势根本性好转的奋斗目标具有重要意义。
(第三条)2、建立完善安全生产方针和工作机制。
将安全生产工作方针完善为“安全第一、预防为主、综合治理”，进一步明确了安全生产的重要地位、主体任务和实现安全生产的根本途径。
新法提出要建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律、社会监督的工作机制，进一步明确了各方安全职责。
(第三条)3、落实“三个必须”，确立安全生产监管执法部门地位。
按照安全生产管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求，新法一是规定国务院和县级以上地方人民政府应当建立健全安全生产工作协调机制，及时协调、解决安全生产监督管理中的重大问题。
二是明确各级政府安全生产监督管理部门实施综合监督管理，有关部门在各自职责范围内对有关“行业、领域”的安全生产工作实施监督管理。
三是明确各级安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门作为行政执法部门，依法开展安全生产行政执法工作，对生产经营单位执行法律、法规、国家标准或者行业标准的情况进行监督检查。
(第八条、第九条、第六十二条)4、强化乡镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构安全生产职责。
乡镇街道是安全生产工作的重要基础，有必要在立法层面明确其安全生产职责。
同时针对各地经济技术开发区、工业园区的安全监管体制不顺、监管人员配备不足、事故隐患集中、事故多发等突636f70797a6431333431353339出问题，新法明确乡镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构等地方人民政府的派出机关应当按照职责。
加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查，协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责。
北京市生产经营单位安全生产主体责任规范北京市生产经营单位安全生产主体责任规范第一章总则第一条为指导本市生产经营单位落实安全生产主体责任，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进和谐宜居之都建设，根据《中华人民共和国安全生产法》、《北京市安全生产条例》等法律、法规以及国家和本市关于安全生产工作的重要文件，结合本市实际，制定本规范。
第二条本市行政区域内从事生产经营活动的单位履行安全生产主体责任，适用本规范。
法律、法规另有规定的，从其规定。
第三条生产经营单位必须遵守有关安全生产的法律法规，履行安全生产法定职责和义务，加强安全生产管理，承担本单位安全生产主体责任。
生产经营单位安全生产工作应当做到党政同责、一岗双责，认真落实安全生产组织机构、安全管理力量、安全生产制度，确保安全责任、安全投入、安全培训、安全管理、应急救援到位。
第四条生产经营单位要结合自身实际，建立健全安全生产责任制和安全生产管理制度，建立安全生产隐患排查治理和预防控制体系，全面深入持续开展安全生产标准化建设，不断提升安全生产水平。
第五条生产经营单位从事生产经营活动，必须具备法律、法规和国家标准、行业标准、地方标准规定的安全生产条件。
不符合安全生产条件的不得从事生产经营活动。
生产经营活动依法需要行政许可的，应当依法向有关部门申请取得相应的许可资质后，方可从事生产经营活动。
按照不低于从业人员4%的比例配备兼职安全生产管理人员，但不应少于1人；（二）从业人员100人以上200人以下的，配备至少1名专职安全生产管理人员；（三）从业人员200人以上的，设置安全生产管理机构，按照不低于从业人员1%的比例配备专职安全生产管理人员。
危险物品的生产、储存单位和矿山、金属冶炼单位一般按照不低于安全生产管理人员20%的比例配备注册安全工程师从事安全生产管理工作，但不应少于1人。
鼓励其他生产经营单位聘用注册安全工程师或者助理注册安全工程师从事安全生产管理工作。
北京市生产经营单位安全生产主体责任规定（征求意见稿）第一章总则第一条为了落实生产经营单位安全生产主体责任，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》《北京市安全生产条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条本市行政区域内从事生产经营活动的单位履行安全生产主体责任，适用本规定。
有关法律、法规和规章对消防安全、道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核与辐射安全、特种设备安全另有规定的，适用其规定。
第三条生产经营单位是安全生产的责任主体，应当履行本规定和相关法律、法规、规章规定的安全生产责任以及强制性标准确定的安全生产技术要求，并对未履行安全生产责任和技术要求导致的后果负责。
生产经营单位安全生产主体责任主要包括以下内容：（一）保障安全管理机构或人员配备到位；（二）保障安全生产责任制、规章制度、应急预案和操作规程落实到位；（三）保障安全生产资金投入到位；（四）保障生产经营场所和设备设施符合安全要求；（五）保障从业人员的安全生产教育培训到位；（六）保障生产经营活动安全生产管理到位、隐患治理和风险管控到位；（七）保障事故报告和应急救援到位。
第四条经济信息化、公安、自然资源、住房城乡建设、城市管理、交通、水务、市场监管、安全生产监督管理、民防和农业等按照有关法律、法规负有安全生产监督管理职责的政府有关部门，在各自职责范围内对相关行业、领域的生产经营单位落实安全生产主体责任实施监督管理。
前款规定的政府有关部门，统称为负有安全生产监督管理职责的部门。
其他政府部门按照法律、法规、规章和市政府确定的职责对相关行业、领域的生产经营单位落实安全生产主体责任实施管理。
第五条负有安全生产监督管理职责的部门应当按照分级分类监督管理的要求，制定安全生产年度监督检查计划，重点监督检查以下生产经营单位：（一）近三年曾发生生产安全死亡事故的；（二）被举报、投诉存在安全生产违法行为或者事故隐患的；（三）存在较高事故风险，未开展安全生产标准化创建的；（四）近三年曾受到安全生产行政处罚的。
第六条鼓励生产经营单位参加安全生产相关行业协会。
相关行业协会依照法律、法规、规章和章程，为生产经营单位提供安全生产信息、技术、培训等服务，发挥自律作用，促进本行业安全生产工作。
鼓励相关行业协会制定并推广使用团体标准。
第七条依法设立的为安全生产提供技术、管理服务的机构，依照法律、法规、规章和执业准则，接受生产经营单位的委托为其安全生产工作提供技术、管理服务。
前款规定的机构应当依法独立提供安全生产技术、管理服务，客观、真实反映安全生产有关情况，并对所提供的服务承担法律责任。
生产经营单位委托前款规定的机构提供安全生产技术、管理服务的，保证安全生产的责任仍由本单位承担。
第八条生产经营单位应当按照国家和本市相关规定开展安全生产标准化建设，通过全员全过程参与，全面排查治理事故隐患，管控场所、工艺、设施以及从业人员操作行为，使生产经营活动各环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，并持续改进。
通过国家和本市安全生产标准化等级评定的生产经营单位，可以按照相关规定享受工伤保险和安全生产责任保险费率下浮、安全生产许可证年审等方面的优惠政策。
具体办法由市安全生产监督管理部门会同相关部门制定。
鼓励生产经营单位开展安全文化建设，建立安全生产自我约束机制。
第九条本市对在落实生产经营单位安全生产主体责任、防止生产安全事故等方面取得显著成绩的单位和个人，给予表彰奖励。
鼓励生产经营单位对在落实安全生产主体责任中，表现突出的从业人员给予奖励。
第二章一般规定第十条生产经营单位应当建立全员安全生产责任制，明确主要负责人、其他负责人、各职能部门负责人、车间班组负责人、一般从业人员等全体从业人员的安全生产责任范围和考核标准，实现生产经营全过程安全责任追溯。
生产经营单位应当定期考核本单位安全生产责任制落实情况，并将考核结果向从业人员公示。
第十一条生产经营单位应当按照法律、法规、规章要求，制定涵盖本单位生产经营活动全过程的安全生产管理制度。
负有安全生产监督管理职责的市级部门应当制定本行业生产经营单位安全生产管理制度的指引性规定，指导生产经营单位建立健全本单位的安全生产管理制度。
第十二条生产经营单位应当严格执行国家和本市出台的安全操作规程。
国家和本市尚未出台的，生产经营单位应当结合工艺、技术、设备特点和原辅料的危险性等情况，制定各岗位安全操作规程。
岗位安全操作规程应当包括以下基本内容：（一）岗位主要危险有害因素及其风险；（二）作业过程需穿戴的劳动防护用品；（三）作业前、作业中和作业后的安全操作要求和禁止事项；（四）作业现场的应急要求和注意事项等。
生产经营单位应当督促教育从业人员严格遵守岗位安全操作规程。
第十三条生产经营单位主要负责人全面负责本单位安全生产工作，履行下列职责：（一）建立健全并督促落实本单位安全生产责任制；（二）组织制定并督促落实本单位安全生产管理制度和安全操作规程；（三）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；（四）保证本单位安全生产投入的有效实施；（五）依法设置本单位安全生产管理机构并配备安全生产管理人员；（六）组织建立安全生产风险分级管控和隐患排查治理机制，督促检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；（七）依法履行新建、改建、扩建项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的规定；（八）每年向职工大会或者职工代表大会报告安全生产情况；（九）组织制定并实施本单位生产安全事故应急预案；（十）及时、如实报告生产安全事故。
生产经营单位分管安全生产的负责人协助主要负责人履行安全生产职责，其他分管负责人对分管业务范围内的安全生产工作负责，主要技术负责人负有安全生产技术决策和指挥权。
第十四条从业人员100人以上的危险物品的生产、经营、储存单位和矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输以及其他大中型市属国有企业，应当设置安全总监。
鼓励其他生产经营单位根据实际需要设置安全总监。
安全总监的任职条件、职责权限等由市安全生产监督管理部门制定。
第十五条危险物品的生产、经营、储存单位和矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位，以及应当取得危险化学品使用许可的单位，应当按照下列规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员：（一）从业人员不足100人的，应当配备专职安全生产管理人员；（二）从业人员100人以上的，应当设置安全生产管理机构，并按不低于从业人员1%且不少于3名的比例配备专职安全生产管理人员。
前款规定以外的其他生产经营单位，应当按照下列规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员：（一）从业人员不足100人的，应当配备专职或者兼职安全生产管理人员；（二）从业人员100人以上300人以下的，应当配备不少2名专职安全生产管理人员；（三）从业人员300人以上的，应当设置安全生产管理机构，并按不低于从业人员0.5%且不少于2名的比例配备专职安全生产管理人员。
前款规定的从业人员在10人以下的微型生产经营单位，根据自身生产经营情况没有配备分管安全生产负责人和安全生产管理人员的，由生产经营单位主要负责人履行相关主体的安全生产管理职责。
生产经营单位使用劳务派遣人员从事作业的，劳务派遣人员应当计入该生产经营单位的从业人员人数。
第十六条危险物品的生产、储存单位和矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位，应当有相应类别的注册安全工程师从事安全管理工作，注册安全工程师数量不应少于本单位安全生产管理人员的15%。
鼓励其他生产经营单位聘用注册安全工程师从事安全生产管理工作。
第十七条生产经营单位安全生产管理机构和安全生产管理人员履行下列职责：（一）组织或者参与拟订本单位安全生产管理制度、安全操作规程和生产安全事故应急预案,并组织或者参与开展本单位应急演练；（二）组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育培训情况，检查特种作业人员持证上岗情况；（三）监督落实本单位安全生产风险管控措施和重大危险源安全管理措施；检查本单位的安全生产状况，及时排查事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；（四）督促本单位其他机构和人员履行安全生产职责，组织安全生产考核，并提出奖惩意见；（五）监督本单位安全生产费用或资金使用，监督劳动防护用品的采购、发放、使用和管理；（六）监督审核本单位承包、承租单位、协作单位的安全生产资质、条件，督促承包、承租单位、协作单位履行安全生产职责；（七）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；（八）依法组织或参与本单位生产安全事故调查处理，督促落实本单位安全生产整改措施。
生产经营单位的生产、设备、技术等其他职能部门对业务范围内的安全生产工作负责，并应接受本单位安全生产管理机构的指导、监督。
第十八条生产经营单位作出下列涉及安全生产的经营决策，应当听取安全生产管理机构或专兼职安全生产管理人员的意见：（一）安全投入计划；（二）建设项目计划；（三）重大设备、设施更新、改造计划；（四）重大生产工艺流程改变计划；（五）生产经营布局调整措施；（六）生产经营场所、项目、设备的发包或出租计划等。
第十九条生产经营单位应当以书面形式确认分管安全生产的负责人或者安全总监、安全生产管理机构及其负责人、专（兼）职安全生产管理人员和工作职责。
危险物品的生产、储存单位和矿山、金属冶炼单位主要负责人的变更，分管安全生产的负责人或者安全总监、安全生产管理机构负责人和安全生产管理人员的任免，应当及时以书面形式告知负有安全生产监督管理职责的区级部门。
鼓励生产经营单位实施安全生产绩效管理，建立安全生产管理岗位风险津贴制度。
第二十条生产经营单位的主要负责人、分管安全生产的负责人或者安全总监、安全生产管理人员，应当具备与所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。
危险物品的生产、经营、储存单位和矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的主要负责人、分管安全生产的负责人或者安全总监和其他安全生产管理人员，自任职之日起6个月内，应当经主管的负有安全生产监督管理职责的市级部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。
考核不合格的，不应继续任职。
第二十一条危险物品的生产与储存、矿山、金属冶炼、建筑施工、交通运输、机械制造、武器装备研制生产与试验等单位应当按照国家规定提取、使用安全生产费用。
前款规定以外的其他生产经营单位应当保证具备安全生产条件所需的资金投入。
安全生产资金投入的使用和监督办法，由市安全生产监督管理部门会同财政部门另行制定。
生产经营单位应当如实记录安全生产费用提取和使用或者资金投入和使用情况。
第二十二条生产经营单位应当定期为从业人员无偿提供和更新符合相关国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并督促、检查、教育从业人员正确佩戴和使用。
