济南市人民政府办公厅关于印发济南市行政审批服务网上大厅及电子

济南市人民政府关于印发济南市人民政府部分工作部门整合调整方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------济南市人民政府关于印发济南市人民政府部分工作部门整合调整方案的通知济政发〔2017〕7号各县区人民政府，市政府各部门：《济南市人民政府部分工作部门整合调整方案》已经市委、市政府研究通过，并报省机构编制委员会批准，现予印发。

济南市人民政府2017年5月2日济南市人民政府部分工作部门整合调整方案为创新行政管理体制，优化政府职能配置和组织结构，提升行政效能，适应我市改革发展和管理需要，助推“四个中心”建设，结合我市实际，制定本方案。

一、总体要求（一）主要目标。

以大部门体制改革为整合调整方向，坚持一件事情原则上由一个部门负责，在“大文化”“大城管”“大农业”部门体制的基础上，实现“大水务”“大绿化”“大建设”“大交通”“大外事”体制格局，进一步优化政府部门职能配置，完善治理体系，提升我市综合治理能力。

（二）基本原则。

1.坚持问题导向。

整合调整方案着眼于解决事关全局的关键问题、制约发展的重点问题和社会反映强烈的突出问题，宗旨在于巩固改革成果、加快推动发展和更好地服务人民，为全市科学发展提供体制机制保障。

2.转变政府职能。

整合调整方案以转变政府职能为核心，突出部门职能城乡全覆盖，推动城市公共服务向农村延伸。

深入推进政企分开、政资分开，强化企业国有资产出资人职责，将政府部门管理的企业分类整合纳入投融资平台，机关事业单位经营性资产清理纳入投融资平台，政府部门不再直接管理企业。

3.严控机构编制。

整合调整方案严格执行机构编制规定，机构“撤一建一”，人员编制和领导职数总量内调剂，机构编制和财政供养人员均不增加。

济南市人民政府办公厅关于实施政务服务规程有关问题的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------济南市人民政府办公厅关于实施政务服务规程有关问题的通知济政办发〔2016〕13号各县（市）、区人民政府，市政府各部门：为进一步推进政务服务工作规范化、制度化、科学化，努力打造优质、便捷、高效政务服务环境，市政府办公厅紧密围绕办文、办会、办事职能，遵循继承、完善、创新的原则，对原有政务工作规则进行了优化、简化、再造，形成了规范、清晰、实用的政务服务规程。

为做好该规程实施工作，现就有关问题通知如下。

一、充分认识实施政务服务规程的必要性和重要性市政府办公厅是市政府综合办事机构、全市政务运转的枢纽，其服务效能直接关系全市发展大局、关系政府执行力、关系党和政府形象。

打造并实施聚集正能量、提供加速度的政务服务规程，是贯彻落实市委、市政府重大决策的需要，是加快推进重点工作的需要，有利于促进全市上下提速提效，有利于促进各方形成合力，有利于促进政府办公系统履职到位。

各级各部门各单位要立足全市发展大局审视把握实施政务服务规程的重要性，统一思想、共同参与、上下联动、密切配合，规范政务服务行为，积极主动提速提效，确保规程落到实处。

二、准确把握政务服务规程改革内容（一）规范公文处理。

严格落实《党政机关公文处理工作条例》有关规定，由办公厅秘书二处一口受理各县（市）区政府、市政府各部门正式报送的公文，规范收文办理各项环节，杜绝公文越级报领导签批。

同时，强化政务处室转办、催办、督办领导批件职能，减少环节，提高公文运转效率。

（二）改革会签机制。

将公文会签由主办部门负责，改革为由协助市政府领导工作的副秘书长（厅副主任）组织协调会签，明确时限要求，相关政务处室具体负责落实。

济南市人民政府办公厅关于开展行政审批代办服务工作的通知文章属性•【制定机关】济南市人民政府•【公布日期】2009.12.11•【字号】济政办字[2009]72号•【施行日期】2009.12.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文济南市人民政府办公厅关于开展行政审批代办服务工作的通知（济政办字〔2009〕72号）各县（市）、区人民政府，市政府各部门：为进一步深化行政审批制度改革，加强行政效能建设，优化投资环境，市政府确定，在行政审批集中办理的基础上，开展行政审批代办服务工作。

现就有关问题通知如下。

一、行政审批代办服务基本原则（一）自愿委托。

凡符合代办条件的各类投资项目，投资人均可提出申请，委托代办相关审批服务事项。

（二）无偿代办。

行政审批代办服务机构接受投资人委托的代办事项，除按法律、法规明确规定必须由投资者交纳的费用外，一律实行免费代办服务。

（三）全程服务。

行政审批代办机构承接代办项目后，应明确专人对代办的事项在委托范围内提供全程代办服务。

（四）合法高效。

行政审批代办服务要在遵循法定审批程序的基础上高效办理，不得损害公共利益和投资人的合法权益。

二、行政审批代办服务范围和内容（一）固定资产投资项目行政审批代办服务范围和内容。

列入国家、省、市重大建设计划安排的项目、总投资过3亿元的重大产业项目（原则上不含房地产开发项目）、总投资超过5000万元的高新技术项目以及我市确定的其他重点建设项目，所涉及的从项目立项到项目施工许可全过程的审批服务手续。

（二）设立内资企业行政审批代办服务范围和内容。

设立注册资金500万元以上企业所涉及的企业名称预先核准、工商注册登记、刻章、组织机构代码、税务登记、统计备案登记等相关审批服务手续。

（三）设立外商投资企业行政审批代办服务范围和内容。

设立外商投资企业所涉及的企业名称预先核准、申请报告核准及合同、章程的批复，办理外商投资企业批准证书、工商注册登记、刻章、组织机构代码、税务登记、海关注册登记、外汇许可证、银行开户、统计备案登记等相关审批服务手续。

济南市人民政府办公厅关于设立市政府部门负责人网上公开信箱的通知文章属性•【制定机关】济南市人民政府•【公布日期】2003.10.10•【字号】•【施行日期】2003.10.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文济南市人民政府办公厅关于设立市政府部门负责人网上公开信箱的通知各县(市)、区人民政府，市政府各部门：为更好地适应政府转变职能的要求，提高政府工作效率，市政府确定，在因特网上设立各部门负责人公开信箱，并从2003年11月起，受理社会各界和公众通过因特网向市政府各部门发送的电子信件。

现将有关事项通知如下：一、工作宗旨市政府在网上设立部门负责人公开信箱，旨在充分利用现代化办公手段，不断拓宽各县(市)区、各部门与社会各界联系的渠道，更直接地了解社情民意，倾听群众呼声，接受社会和公众监督，进一步转变政府工作职能，促进工作作风转变，更好地为基层和广大人民群众服务。

二、工作职责(一)受、办理社会各界对本地区、本部门或本单位工作及其工作人员的意见、建议、批评和投诉，解决社会生活中发生的应由本部门或本单位负责处理的问题并负责答复。

(二)对网上信件反映的涉及多个部门或责任不清的问题，及时转报市长公开电话值班室处理。

(三)对不属于本部门职能范围内的问题，要及时转交有关部门处理。

办理情况由承办部门直接答复来件人。

三、工作程序(一)各部门每天要定时上网接收，并详细准确登记。

(二)在本部门职责范围内，属于政策明确规定的问题，应即时或1个工作日内给予答复；需要协调处理的问题，要在7日内处理并答复来件人。

因特殊情况在规定时限内不能处理的，要主动说明原因。

(三)各部门要定期对网上来件进行综合分析，对信件所反映的重大、敏感性或带有普遍性、倾向性的问题，以及重要的社情民意，要及时呈报本部门领导，并按程序上报市政府分管领导。

(四)每月5日前，各部门要将上一个月本部门网上信件受、处理情况通过计算机网络报市政府办公厅(市长公开电话值班室)。

济南市人民政府办公厅关于印发济南市发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知（2017）文章属性•【制定机关】济南市人民政府办公厅•【公布日期】2017.09.25•【字号】济政办发〔2017〕43号•【施行日期】2017.09.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文济南市人民政府办公厅关于印发济南市发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知济政办发〔2017〕43号各县区人民政府，市政府各部门：按照市委、市政府推进简政放权、转变政府职能的部署要求，市编委对济南市发展和改革委员会“三定”规定进行了修改完善。

修订后的《济南市发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。

济南市人民政府办公厅2017年9月25日济南市发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定根据省委、省政府批准的《济南市人民政府职能转变和机构改革方案》（鲁厅字〔2014〕37号），设立济南市发展和改革委员会（以下简称市发改委），为市政府工作部门。

一、职能转变（一）划转、取消、下放的职责。

1.将负责拟订全市招商引资发展战略、中长期规划、年度计划和管理办法，以及对全市招商引资工作进行调度和绩效考核的职责划入市投资促进局。

2.将南部山区保护与发展职责划入市南部山区管理委员会。

3.将承担全市省会城市群经济圈发展日常工作职责划入市委办公厅内设的市区域发展战略推进办公室（挂市合作交流办公室牌子）。

4.将全市区域发展战略中长期规划和年度计划、经济协作交流、援疆援藏等对口支援工作的协调推进、组织实施、督导考核职责划入市委办公厅内设的市区域发展战略推进办公室（挂市合作交流办公室牌子）。

5.将协调指导全市深化医药卫生体制改革职责划入市卫生计生委。

6.取消安排全市服务业引导资金职责。

7.取消、下放已由国务院、省政府和市政府公布取消、下放的行政许可事项。

济南市人民政府办公厅关于印发济南市行政审批服务网上大厅及电子监察系统建设实施方案的通知文章属性•【制定机关】济南市人民政府•【公布日期】2010.08.30•【字号】济政办发[2010]80号•【施行日期】2010.08.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】监察正文济南市人民政府办公厅关于印发济南市行政审批服务网上大厅及电子监察系统建设实施方案的通知（济政办发〔2010〕80号）各县（市）、区人民政府，市政府各部门：《济南市行政审批服务网上大厅及电子监察系统建设实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

济南市人民政府办公厅二O一O年八月三十日济南市行政审批服务网上大厅及电子监察系统建设实施方案为进一步做好市行政审批服务网上大厅及电子监察系统的开发建设工作，推进行政审批制度改革，加快服务型政府建设，根据国家和省、市有关规定，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民的服务理念，围绕打造廉洁高效济南，运用现代信息技术，建立以市行政审批物理大厅为依托，覆盖市政府各部门、各县（市）区的网上审批综合服务平台，实现全市行政审批工作全流程网上审批、全过程实时监控和全方位资源共享，着力打造具有济南特色、群众满意、全国一流的网上政府。

二、基本原则和主要内容（一）基本原则。

1.信息公开的原则。

按照“公开为原则，不公开为例外”的要求，全市行政审批服务事项信息（涉密信息除外）要依法在行政审批服务网上大厅予以公开。

2.网上运行的原则。

全面推行行政审批服务事项网上在线办理和实时监控，创新行政审批服务工作流程和运行方式，构建覆盖全市行政审批业务的网络系统平台。

3.统一规划、分类指导、分步实施的原则。

实行厅内事项先行、厅外事项逐步纳入、垂直业务分类对待，优先将已进入行政审批服务大厅的行政审批事项纳入网络系统平台，其他行政审批事项逐步纳入。

济南市人民政府办公厅关于印发济南市推进电子政务服务平台建设实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------济南市人民政府办公厅关于印发济南市推进电子政务服务平台建设实施方案的通知济政办字〔2015〕47号各县（市）、区人民政府，市政府各部门：《济南市推进电子政务服务平台建设实施方案》已经市政府同意，现已发给你们，请认真组织实施。

济南市人民政府办公厅2015年9月29日济南市推进电子政务服务平台建设实施方案为进一步完善我市政务服务平台，提升网上政务服务水平，根据《山东省人民政府办公厅关于印发〈山东省省级政务服务平台建设工作推进方案〉的通知》（鲁政办字〔2015〕51号）等有关文件精神，结合我市实际，现就推进电子政务服务平台建设制定如下实施方案。

一、总体要求深入贯彻落实省、市深化行政体制改革、加快转变政府职能、建设法治政府的总体要求，坚持统一规划、分工负责、协同推进、分步实施、注重实效的原则，依托电子政务外网，充分发挥济南政务云计算中心作用，进一步完善现有电子政务服务系统，建立集行政权力运行、政务公开、便民服务、法制监督、效能监察功能“五位一体”的政务服务平台，形成以行政审批事项目录清单、行政权力清单、政府责任清单、市场准入负面清单“四张清单、一个平台”为主要内容的政务服务体系；依托市政府门户网站，建设全市统一的网上政务服务大厅，向社会提供政务公开、在线咨询、在线办理、在线查询、在线投诉评价等服务。

二、主要任务（一）建设网上政务服务大厅。

整合市政府各部门现有网上办事系统，依托市政府门户网站，建设市级网上政务服务大厅，为公众提供全天候的权力事项公示、网上预约、网上申报、办事咨询、投诉处理等系列服务。

济南市人民政府办公厅关于公开市级行政审批事项等相关工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 济南市人民政府办公厅关于公开市级行政审批事项等相关工作的通知济政办字〔2014〕42号各县（市）、区人民政府，市政府各部门：按照深入推进行政审批制度改革有关要求，明确各部门（单位）行政审批事项“底数”，市编办牵头编制了《济南市市级行政审批事项目录》（以下简称《目录》）。

为接受社会监督，听取社会各界对进一步取消和下放行政审批事项的意见，经市政府同意，现就公开市级行政审批事项相关工作通知如下。

一、本通知下发后，由市编办负责按程序将《目录》在市政府门户网站向社会公开。

二、各有关部门（单位）在本通知印发后10个工作日内，在本部门（单位）门户网站按规定内容公开本部门（单位）目前保留的行政审批事项，以及收集社会各界对进一步取消和下放行政审批事项意见的具体方式。

市编办负责指导各有关部门（单位）行政审批事项公开工作。

三、各有关部门（单位）不得在《目录》之外实施行政审批，不得对已经取消和下放的行政审批事项以其他名目搞变相审批，坚决杜绝随意新设、边减边增、明减暗增等问题。

违反规定的，依法依规严肃追究相关单位和人员责任。

四、对保留的行政审批事项，各有关部门（单位）要切实优化审批流程，缩短审批时限，规范审批行为，提高审批效率;对国务院、省政府、市政府决定取消和下放的行政审批事项要坚决落实到位。

要转变管理观念，改进工作方式，强化审批责任，综合实施书面检查、实地检查、定期检验、抽样检验检测等监管措施，建立健全后续监管制度，切实加强对行政审批的事中事后监管。

五、根据法律法规、国务院决定和省政府规章等新增行政审批事项，设定依据已经失效、废止或修改调整行政审批事项，各有关部门（单位）要在相关文件发布后10个工作日内书面报市编办，由市编办按程序调整。

济南市人民政府办公厅关于印发济南市专项规划编制和审批管理规定的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------济南市人民政府办公厅关于印发济南市专项规划编制和审批管理规定的通知各区县人民政府，市政府各部门（单位）：《济南市专项规划编制和审批管理规定》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

济南市人民政府办公厅2020年2月23日济南市专项规划编制和审批管理规定第一条为进一步规范我市专项规划编制、审批、实施工作，提高规划编制质量和管理效能，建立“全市一张图”的专项规划数据平台，根据《中华人民共和国城乡规划法》《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》《山东省城乡规划条例》《济南市城乡规划条例》等规定，结合我市实际，制定本规定。

第二条本规定所称专项规划，是指市域范围内由行业主管部门组织编制，涉及国土空间利用的各类规划，包括教育、文化、体育、旅游、交通、市政设施、医疗卫生、社区服务、社会福利、消防、人防、防震减灾、城市更新、给水、排水、供电、电信、供热、燃气、绿化、林业、文物古迹、风景名胜、城市市容和环境卫生、环境保护、防洪等专项规划。

第三条行业主管部门为专项规划组织编制主体。

市有关部门（单位）和各区县政府（含代管镇、街道的功能区管理机构）配合提供所需基础资料，并全程参与专项规划编制。

第四条市自然资源和规划部门会同市发展改革、财政部门及有关行业主管部门确定下一年度全市专项规划编制计划,明确编制内容、经费额度、经费来源、进度安排，报市政府批准后统一下达编制任务，由行业主管部门负责具体实施。

确需启动编制但未列入年度计划的专项规划，由组织编制主体会同市自然资源和规划、发展改革、财政部门向市政府提出申请，经批准后方可组织编制。

济南市人民政府办公厅关于印发济南市新一代人工智能高质量发展行动计划（2024-2026年）的通知文章属性•【制定机关】济南市人民政府办公厅•【公布日期】2024.06.27•【字号】济政办字〔2024〕18号•【施行日期】2024.06.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工业和信息化管理其他规定正文济南市人民政府办公厅关于印发济南市新一代人工智能高质量发展行动计划（2024-2026年）的通知济政办字〔2024〕18号各区县人民政府，市政府各部门（单位）：《济南市新一代人工智能高质量发展行动计划（2024-2026年）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

济南市人民政府办公厅2024年6月27日济南市新一代人工智能高质量发展行动计划（2024-2026年）为加快全市人工智能产业创新发展，进一步提升人工智能赋能实体经济发展能级，推进工业强市和数字先锋城市建设，制定本行动计划。

一、总体要求（一）发展思路。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记关于发展新一代人工智能的系列重要指示精神，持续发挥国家人工智能创新应用先导区和国家新一代人工智能创新发展试验区“双区同建”战略优势，以人工智能与重点产业融合为主线，以“AI泉城”赋能行动为抓手，构建“高算力、大模型、强应用”的人工智能创新体系，加快发展智能产品，创新发展“人工智能+”新业态、新模式，形成新质生产力，推动人工智能全方位、深层次赋能新型工业化，打造人工智能创新应用示范高地和智能产业集聚高地。

（二）发展目标。

到2026年，全市新一代人工智能产业能级持续提升，创新应用水平显著提高，平台载体发展壮大，公共服务能力不断增强，人工智能与实体经济深度融合，人工智能核心产业规模突破600亿元，人工智能企业达到500家，人工智能产业发展总体水平居全国前列。

——基础支撑筑牢夯实。