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一、总则为了加强安全生产管理，规范生产人员的行为，防止事故发生，依据国家电网公司发布的《国家电网公司电力安全工作规程》、《变电所和发电厂电气部分》等规定，结合本单位的实际情况，特制定本制度。
二、两票三制的内容1. 两票（1）工作票：检修维护人员在现场进行检修工作时段内，进行设备系统隔离和其它安全措施，以保证人身和设备安全的重要程序。
（2）操作票：操作人员按照规定程序进行设备操作，确保设备安全、可靠运行的重要程序。
2. 三制（1）交接班制：运行人员按照规定程序进行交接班，确保生产运行安全、稳定。
（2）设备巡回检查制：运行人员按照规定路线、时间、内容对设备进行巡回检查，及时发现和消除设备隐患。
（3）设备定期维护及轮换制：对设备进行定期维护，确保设备正常运行；对易损件进行轮换，延长设备使用寿命。
三、两票三制的职责1. 生产部门（1）负责编制、审核、审批两票三制相关制度。
（2）负责组织、监督、检查两票三制的执行情况。
（3）负责对违反两票三制规定的行为进行查处。
2. 安全部门（1）负责监督、检查两票三制的执行情况。
（2）负责对违反两票三制规定的行为进行调查、处理。
（3）负责组织安全生产培训，提高员工的安全意识和操作技能。
3. 运行部门（1）负责按照规定程序办理、执行两票。
（2）负责按照规定程序进行交接班、巡回检查、设备维护。
（3）负责发现并报告设备隐患，确保设备安全、稳定运行。
四、两票三制的执行与考核1. 两票三制的执行情况纳入月度、季度、年度安全生产考核。
2. 对违反两票三制规定的行为，根据情节轻重，给予通报批评、罚款、停职、降职等处分。
3. 对执行两票三制表现突出的单位和个人，给予表彰、奖励。
五、附则1. 本制度自发布之日起施行。
2. 本制度由安全生产管理部门负责解释。
3. 本制度如有与国家法律法规、上级部门规定相抵触之处，按国家法律法规、上级部门规定执行。
两票三制管理制度批准：审核：编制：第一章操作票管理制度一、总则1．操作票制度是保证运行人员正确进行操作，防止发生误操作的有效技术措施之一。
因此，要求所有运行人员必须认真贯彻执行。
2．各级领导，包括车间工段长、专工、值长、必须严肃认真地负责贯彻执行。
3．操作票填写的内容，必须严格按《电力安全规程》执行，停送电重大操作及典型操作应写操作票。
4．操作人员必须弄清操作的项目和要求，然后按操作顺序认真填写操作票，由监护人员核对，值长审批，如遇重大操作必须由车间有关管理人员在场进行监督。
5．操作票由操作人员用钢笔或圆珠笔填，字迹应清楚、整洁、正确，不得任意涂改，如写错应重新填写（包括操作项颠倒或漏项）。
6．操作时要严格执行监护、唱票、复诵制，应做到“一指二比三操作。
”7．每项操作完成，应在操作票上打“√”；全部操作完毕后应进行全面复查。
8．在操作过程中，如发现错误或异常情况，应停止操作，并查找原因，及时汇报值长听侯指令。
9．事故情况下，须紧急操作，可不填写操作票，但必须严格认真地按规程进行操作。
10．执行操作时，监护人、操作人应严肃认真，不得擅自改变操作内容及顺序或增减项目。
11．运行学习人员或经考试不合格人员不得进行单独操作。
12．学习人员填写操作票或进行操作，必须在监护人员的监护下进行。
13．对运行系统或操作不熟悉人员，不得担任监护人。
14．重大操作，一般避免在交接班时间进行，如工作需要进行操作时，操作中间不得进行交接班。
15．对于电气操作必须执行操作监护制度，否则要严肃处理。
二、操作票的填写1．操作票一般应由操作人员根据值长或全能主值班员的命令填写。
2．操作票填写前，要操作任务明确，运行方式明确，设备状态清楚，要根据现场实际情况填写操作票。
不得流于形式。
3．操作票内所列操作日期、操作任务、操作内容、操作序号由指定操作人填写。
4．操作票填写完毕后，按操作人、监护人、值班负责人、值长的顺序审核，经值长审批合格后方可进行操作。
一、总则为加强安全生产管理，规范生产人员的行为，防止事故发生，根据国家相关法律法规和行业标准，结合我公司实际情况，特制定本制度。
二、制度内容1. 两票（1）工作票：指为确保人身和设备安全，在设备系统进行检修、维护、试验等作业前，由工作负责人填写、经相关部门审批、由生产部门签发的作业指导书。
（2）操作票：指为确保电力系统安全稳定运行，在电力系统进行操作、维护、试验等作业前，由操作人员填写、经相关部门审批、由生产部门签发的作业指导书。
2. 三制（1）交接班制：指生产人员按照规定时间进行交接班，确保生产现场安全、设备运行稳定。
（2）设备巡回检查制：指生产人员按照规定路线、规定时间对设备进行检查，及时发现设备隐患，确保设备安全运行。
（3）设备定期维护及轮换制：指生产人员按照规定周期对设备进行维护保养，确保设备处于良好状态；同时，对易损件进行定期轮换，降低设备故障率。
三、职责分工1. 生产部门（1）负责制定、修订和完善两票三制安全管理制度；（2）负责组织、培训和考核生产人员遵守两票三制安全管理制度；（3）负责监督、检查生产现场两票三制安全管理制度执行情况。
2. 安全管理部门（1）负责监督、检查两票三制安全管理制度执行情况；（2）负责组织对违反两票三制安全管理制度的行为进行处理。
3. 生产人员（1）认真学习、遵守两票三制安全管理制度；（2）严格按照两票三制安全管理制度进行作业；（3）发现安全隐患，及时上报。
四、奖惩措施1. 对严格执行两票三制安全管理制度，取得显著成效的集体和个人，给予表彰和奖励。
2. 对违反两票三制安全管理制度，造成事故或隐患的，依法依规追究责任。
五、附则1. 本制度自发布之日起实施。
2. 本制度由生产部门负责解释。
3. 本制度如与国家法律法规、行业标准相抵触，以国家法律法规、行业标准为准。
XX公司“两票三制”管理制度第一章总则第一条为加强XX公司（以下简称公司）运行和检修管理，统一规范工作票、操作票、交接班制、巡回检查制、设备定期轮换与试验制（以下简称两票三制）管理标准，制定本制度。
第二条“两票”的使用和管理要做到标准化、规范化和程序化。
要积极建立标准操作票和标准工作票票库，标准票的覆盖率要努力达到100％（正常方式下的作业都必须有标准的工作票和操作票）。
第三条要加强对“两票”执行过程的管理。
任何作业人员除严重危及人身、设备安全的紧急情况下都无权无票作业。
现场作业必须做到100％开票，票面安全措施、危险点分析与控制措施及两票执行环节必须100％落实。
第四条实现标准化作业是提高安全生产水平，克服工作过程中人员行为随意性的重要措施，使用标准操作票和标准工作票后，正确填写和使用两票仍然要作为员工培训的基本内容。
第五条三制的标准化工作必须做到定时间、定线路、定设备、定标准，做到表格化，使各项工作明确、具体、可操作、可检查、责任到人。
第六条加强对“三制”标准化作业的管理，做到有检查、有考核、有监督，持续改进。
第二章管理机构及职责第七条“两票三制”工作责任制（一）行政正职作为本单位“两票三制”管理的第一责任人，全面负责本企业“两票三制”的标准化作业工作；（二）生产副职作为“两票三制”标准化作业的分管负责人，对“两票三制”标准化作业的组织管理和质量负责；（三）总工程师作为“两票三制”的技术负责人，对“两票三制”制度、标准的起草、制定和完善等技术管理工作负责；（四）生产技术部作为“两票三制”中的组织、管理、实施部门，负责“两票三制”标准化作业的制度、标准的起草牵头工作，负责“两票三制”标准化作业的日常管理、考核工作，对“两票三制”标准化作业的质量负责；（五）“两票三制”的标准化作业要实现计算机管理，并与运行信息管理系统进行整合；（六）安全监察人员对“两票三制”的标准化作业执行情况负有监督责任；工程设备主管对“两票三制”标准化作业的技术管理、对设备的检修维护质量和消缺及时性负有管理责任。
两票三制指的是什么
两票：工作票、操作票；三制：交接班制、巡回检查制、设备定期试验轮换制。
一般用于水电站、火力发电厂、变电站工作的制度，《电业安全工作规程》热力和机械部分也有此内容的规定。
是我国电业安全生产保证体系中最基本的制度之一就是“两票三制”，“两票三制”是我国电力行业在多年运行实践中总结出来的经验。
任何责任事故的分析，均可以在其“两票三制”的执行问题上找到原因。
执行两票三制要注意以下几点：
1.加大操作票的执行与管理。
操作票是根据操作命令完成指定操作任务的具体依据。
但有的人在操作中对操作任务不明确，对操作不熟练，未严格执行操作票，常常导致误操作的发生。
2.严格工作票管理，杜绝无票作业。
工作票审批程序切不可走过场，应付了事。
作为运行人员在工作票许可手续上要严格把关，杜绝无票作业。
交班会一定要对本班工作及时总结、分析，注意时效性，这将有利于提高运行的工作质量。
3.认真执行交接班制度。
接班人员应达到掌握设备运行状态后方可接班，这就要求接班人员重视设备巡检，认真查阅各种记录以及详细掌握休班期间发生的各类事件的原因、过程及防范措施
4.提高运行人员监盘、巡检质量，加强培养运行人员及时发现问题的能力。
运行人员对参数变化要有分析对比，对设备运行状态要心中有数，否则就会失去抄表、监视画面、巡检设备的意义。
5.定期试验及轮换制度是“两票三制”中不应忽视的一项工作，是运行人员检验运行及备用设备是否处于良好状态的重要手段。
二票三制管理制度一、目的规范二票三制管理。
二、适用范围已移交业主保管的设备检修。
对已运行的带电系统进行工作时。
三、术语二票是指电厂设备检修中使用的《检修工作票》(包括热力机械检修、电气检修等)、《电气拉送电倒闸操作票》，三制是指《交接班制度》、《监护制度》、《设备定期试验与切换制度》。
四、职责1、分公司安全保卫科负责与业主安监部商定二票的三种人(签发人、工作负责人、工作监护人)名单，负责督促二票的正确填写和相关制度的执行，监督二票中安全技术措施的执行。
2、分公司值班负责人负责对签发的二票及时登记并督促及时销票和延票。
3、分公司各专业工地二票工作负责人、签发人负责制定并实施二票中的相关安全技术措施，及时销票和延票。
五、管理规定1、二票管理1.1二票的填写二票的填写应采用所在运行单位的规定格式。
工作票一般应在开工前一天，当日消除缺陷的工作票应在开工前一小时，送交运行负责人。
工作票中安全措施的填写应符合规程的要求。
检修设备停电，必须具体写明设备名称、编号，包括拉开的开关、刀闸，取下保险、悬挂警告牌等均应分别填写；检修须隔离的系统应明确(系统名称、关闭的阀门编号等)。
检修设备停送电必须填写停送电联系单，由运行人员负责执行。
1.2二票内容的实施工作票负责人、分公司当值安监人员应监督二票安全措施的落实，监督检修工作的实施。
涉及停送电的项目，分公司当值负责人应安排人员对停送电工作进行监督，特别是相关的安全措施，如挂牌、上锁、警戒等的落实。
工作票许可人补充的安全措施，在实施时应认真进行核实，确认可行时方可执行。
热力系统隔离由电厂操作时，分公司必须安排人员进行监督，必要时应增加防误操作的警示标志或加锁。
工作完成后应及时联系分公司当值负责人进行销票。
1.3二票的管理所有办理的二票，分公司当值负责人应及时登记；当运行方按规定要求回收时，应及时交还二票主管人员。
2、三制2.1交接班制度机组进入分部试转后必须执行交接班制度。
两票三制制度两票三制是保障电业安全生产行之有效、必不可少的规章制度。
是前人的经验总结。
认真规范的执行两票三制制度，对减少生产事故，提高热电分厂的生产安全和经济效益是非常重要的。
要求热电分厂的各级生产人员必须认真贯彻执行。
1、两票1.1、倒闸操作票：1.1.1、实行操作票制度是电业生产杜绝误操作，严防操作事故发生的重要措施，热电分厂各级运行人员均应严格执行操作票制度。
1.1.2、电气操作票应按《电业安全工作规程》（发电厂和变电所电气部分）要求进行，在执行电气倒闸操作时，应做到：（1）倒闸操作必须根据值长命令，受令人复诵无误后进行。
操作人填写操作票，监护人、班长和值长审批操作票，并签字确认正确无误后，才能允许执行操作任务。
（2）在执行操作前应对照模拟图，按照操作票内容逐条进行模拟操作。
（3）执行操作任务时，应严格执行唱票、复诵制度，唱票和复诵时态度必须严肃，口齿清楚、声音宏亮，做到监护人未发命令，操作人不动手，操作过程中不准干与操作无关的其它事情，任何人不得催促，干扰操作人员的操作。
（4）监护人要切实实行监护任务，除个别单项操作操作人一人难以完成时，可酌情帮助外，不得代替或连续帮助操作人操作，每操作完一项，监护人应在该编号上画“√”。
（5）操作项目全部操作完毕后，应在操作票上盖“已执行”章，并记录操作终了时间；按照操作内容，更改模拟图；模拟图应有地线标志。
接地线、接地刀闸编号应在操作票内注明。
1.1.3、热机方面，下列操作项目列入操作票适用范围：1.1.3.1、汽机专业：（1）汽轮机的开、停机操作；（2）除氧器、高低压加热器的投入和退出操作；（3）主蒸汽、主给水管道的切换操作；（4）冷油器的切换操作。
1.1.3.2、锅炉专业：（1）锅炉的开、停炉操作。
（2）电除尘器的投运、停运。
（3）气力输灰系统的投运、停运。
1.1.3.3上述热机操作票由操作人根据班长命令填写操作票，由班长或班长指定的较高技术级别的人员监护操作，操作票应经班长审查、并签字后方可执行。
“两票三制”管理制度
一、简述“两票三制”
1、工作票：指生产班组长或负责人在完成安全、质量、技术和工艺
等管理事项后，发放给操作工人的票证，凭此票证可以合法实施生产活动。
2、审批单：指企业主管部门对生产活动实施前应予以审批，确定活
动安全、质量、技术等方面的要求后，由主管部门出具的审批凭证。
3、质量检查：指生产班组进行生产活动之前、中及之后，根据安全
质量标准对操作活动进行检查，以确保活动安全、质量合格。
二、“两票三制”的作用
1、规范生产管理：“两票三制”的实施，能够规范生产工作的开展，有效地防止生产中出现的安全、质量以及技术等各类问题，从而更好地提
高效率。
2、建立生产责任制：实施“两票三制”，能够建立生产活动的责任制，对各环节的人员在实施生产活动时要认真履行职责，以达到安全、质量、技术和节省成本的目的。
3、减少经济损失：实施“两票三制”，可以有效地减少企业所遭受
的经济损失。
第一章总则第一条为加强我公司安全生产管理，确保电力生产安全稳定运行，依据国家有关法律法规及电力行业安全生产规章制度，结合我公司实际情况，特制定本制度。
第二条本制度所称“两票三制”是指工作票、操作票、交接班制、巡回检查制、设备定期试验轮换制。
第三条本制度适用于我公司所有生产、运行、维护、检修等岗位。
第二章工作票管理制度第四条工作票是电力生产现场进行检修、改造、试验和安装等工作的安全管理制度，是保证电力生产安全的重要措施。
第五条工作票的填写、签发、执行、存档等应符合以下要求：（一）工作票应由具备相应资质的人员填写，一式两份。
（二）工作票应详细记录工作内容、工作地点、安全措施、人员名单等。
（三）工作票签发人应对工作票内容进行审核，确认无误后签发。
（四）工作票执行过程中，操作人员应严格按照工作票要求进行操作。
（五）工作票完成后，应妥善保存，以便查阅。
第三章操作票管理制度第六条操作票是电力生产现场进行停送电、倒闸操作等重大操作的安全管理制度。
第七条操作票的填写、签发、执行、存档等应符合以下要求：（一）操作票应由具备相应资质的人员填写，一式两份。
（二）操作票应详细记录操作项目、操作顺序、安全措施、人员名单等。
（三）操作票签发人应对操作票内容进行审核，确认无误后签发。
（四）操作票执行过程中，操作人员应严格按照操作票要求进行操作。
（五）操作票完成后，应妥善保存，以便查阅。
第四章交接班制第八条交接班制是电力生产现场工作人员进行岗位交接的安全管理制度。
第九条交接班应符合以下要求：（一）交接班应按班次进行，班前会、班后会由班组长主持。
（二）交接班人员应认真履行交接班手续，详细记录设备运行状况、异常情况、安全措施等。
（三）接班人员应对设备运行状况、异常情况、安全措施等进行确认，确认无误后方可接班。
第五章巡回检查制第十条巡回检查制是电力生产现场对设备、设施进行检查，及时发现并消除安全隐患的安全管理制度。
第十一条巡回检查应符合以下要求：（一）巡回检查应按规定的路线、时间、内容进行。
第一章总则第一条为加强电力公司的安全生产管理，确保电力生产安全稳定运行，提高工作效率，保障员工生命财产安全，根据国家有关法律法规和行业标准，结合公司实际情况，制定本制度。
第二条本制度所称“两票三制”是指：工作票、操作票、交接班制、巡回检查制和设备定期试验轮换制。
第三条本制度适用于公司所有从事电力生产、运行、维护、检修、试验等工作的部门和人员。
第二章工作票与操作票管理第四条工作票是电力生产作业人员在进行电气设备操作、检修、试验等作业时必须填写的一种规范性文件。
第五条操作票是电力生产作业人员在进行电气设备操作时必须填写的一种规范性文件。
第六条工作票和操作票的填写应当符合以下要求：（一）内容完整，字迹清晰，不得涂改、伪造、转让；（二）填写人、审核人、批准人签字齐全；（三）工作票和操作票的填写、审核、批准应当实行逐级负责制；（四）工作票和操作票的执行应当有专人监督。
第七条工作票和操作票的审批流程：（一）作业部门填写工作票和操作票；（二）作业部门负责人审核；（三）安全部门审批；（四）设备管理部门确认；（五）公司领导批准。
第三章交接班制第八条交接班制是指电力生产作业人员在班次结束和开始时，对工作内容、设备状态、安全隐患等进行交接的一种制度。
第九条交接班应当遵循以下原则：（一）确保工作连续性，避免因交接班造成工作间断；（二）交接内容真实、准确，不得隐瞒、遗漏；（三）交接过程中发现问题，及时报告并采取措施；（四）交接班记录应当完整、准确，保存备查。
第十条交接班流程：（一）班组长组织交接班；（二）作业人员逐项汇报工作情况；（三）班组长总结当天工作，提出注意事项；（四）接班人员了解工作情况，确认设备状态；（五）交接双方签字确认。
第四章巡回检查制第十一条巡回检查制是指电力生产作业人员定期对电力设备进行巡回检查，发现问题及时处理的一种制度。
第十二条巡回检查应当遵循以下原则：（一）按照检查标准，全面、细致地检查设备；（二）发现问题及时记录，并采取措施予以处理；（三）检查记录应当真实、完整，保存备查。
两票三制管理制度一、背景与必要性随着社会的发展和经济的繁荣，企业和机构的安全管理日益重要。
为了保障人员和财产的安全，预防和控制事故的发生，两票三制管理制度应运而生。
这一制度起源于化工行业，现已被广泛应用于各个领域。
通过两票三制管理制度，企业和机构可以加强对危险作业的控制，确保安全措施的落实，降低事故风险。
二、两票三制管理制度的定义及其适用范围1. 定义：两票三制管理制度是指在危险作业过程中，通过发放作业票和监护人票，以及实施责任制、培训制和考核制，对作业过程进行严格控制，确保安全的一套管理制度。
2. 适用范围：两票三制管理制度适用于所有涉及危险作业的企业和机构，包括但不限于化工、石油、电力、建筑、采矿等领域。
三、各制度主要内容1. 作业票制度：作业票是对危险作业进行记录和控制的一种手段。
作业前，必须填写详细的作业票，明确作业内容、作业地点、作业时间、作业人员、安全措施等信息，并经相关部门审批。
2. 监护人票制度：监护人票是对作业人员进行监督和保护的一种手段。
监护人需具备相应的专业知识和经验，负责对作业过程进行全程监护，确保作业安全。
3. 责任制制度：明确作业人员和监护人的责任，确保他们各自履行安全职责。
4. 培训制制度：对作业人员和监护人进行定期的安全培训，提高他们的安全意识和操作技能。
5. 考核制制度：对作业人员和监护人进行定期的安全考核，确保他们具备相应的操作能力。
四、实施两票三制管理制度的企业或机构需遵守的规范1. 制定完善的两票三制管理制度的实施细则。
2. 对所有危险作业进行评估，明确危险程度和风险。
3. 对作业人员和监护人进行严格筛选，确保他们具备相应的资质和能力。
4. 建立健全的安全培训和考核体系。
5. 对作业过程进行严格监控，确保安全措施的落实。
五、结语两票三制管理制度是企业和机构安全管理的重要手段。
通过实施两票三制管理制度，企业和机构可以有效预防和控制事故的发生，保障人员和财产的安全。
一、总则为加强医院药品采购、储存、使用和销售环节的管理，确保医疗质量和患者用药安全，根据《中华人民共和国药品管理法》、《医疗机构药品质量管理规范》等相关法律法规，结合我院实际情况，制定本制度。
二、两票三制的内容1. 两票（1）采购发票：药品生产企业向流通企业开具一次发票，流通企业向医疗机构开具一次发票。
（2）销售发票：流通企业向医疗机构开具一次发票。
2. 三制（1）药品采购制：医院设立药品采购领导小组，负责药品采购的审批、招标和监督工作。
（2）药品储存制：医院设立药品仓库，负责药品的储存、养护和安全管理。
（3）药品使用制：医院设立药品使用管理制度，规范药品临床应用，确保患者用药安全。
三、两票三制的实施1. 采购发票（1）药品生产企业或集团型企业设立的仅销售本企业（集团）药品的全资或控股商业公司、境外药品国内总代理可视同生产企业。
（2）药品流通集团型企业内部向全资（控股）子公司或全资（控股）子公司之间调拨药品可不视为一票，但最多允许开一次发票。
2. 销售发票（1）流通企业向医疗机构开具一次发票。
（2）医疗机构不得向患者开具销售发票。
3. 药品采购制（1）医院设立药品采购领导小组，负责药品采购的审批、招标和监督工作。
（2）药品采购应遵循公开、公平、公正的原则，严格执行招标程序。
4. 药品储存制（1）医院设立药品仓库，负责药品的储存、养护和安全管理。
（2）药品仓库应具备防火、防盗、防潮、防虫等设施，确保药品储存安全。
5. 药品使用制（1）医院设立药品使用管理制度，规范药品临床应用。
（2）医务人员应严格按照药品说明书和诊疗规范使用药品，确保患者用药安全。
四、两票三制的监督与考核1. 医院设立药品监督管理部门，负责两票三制的监督和检查。
2. 对违反两票三制规定的单位和个人，按照相关法律法规予以处理。
3. 定期对两票三制实施情况进行考核，对存在的问题及时整改。
五、附则1. 本制度自发布之日起施行。
2. 本制度由医院质量管理部负责解释。
两票三制管理制度什么是两票三制管理制度两票三制管理制度是指中国在推进依法治国和政务公开的背景下，建立的一种集政策、法规、意见为一体的政府部门决策制度。
“两票”指的是发展建设项目的验收和审批过程中，需进行环境影响评价和安全评估的投票程序。
“三制”则是指项目建设审批法律法规、投资项目管理办法和电力工程建设管理办法。
该制度的实行，旨在提高决策的科学性、规范性和透明度，避免盲目决策和个人主观意识的干预，保障公众的知情权和参与权，推动项目的可持续发展。
两票三制管理制度的内容环境影响评价制度环境影响评价制度是两票三制管理制度的重要组成部分。
该制度规定了项目开展前必须进行环境影响评价的程序和要求，目的是评估项目对环境的潜在影响，并提出相关的控制和改善措施。
环境影响评价制度包括以下主要内容：1.项目信息公示：项目开展前必须向公众公示项目的基本信息和环境影响评价的事项，确保公众有权获取相关信息并提出意见和建议。
2.环境影响评价报告：项目开展前需编制环境影响评价报告，报告内容包括项目概况、环境基线调查、环境风险评价、环境保护措施等，以评估项目可能带来的环境影响和风险。
3.公众参与：环境影响评价过程中，公众有权参与并提出意见和建议。
评价报告公开后，公众可进行公开论证和听证，对报告提出质疑或意见，以保障决策的科学性和公正性。
安全评估制度安全评估制度是两票三制管理制度的另一个重要组成部分。
该制度要求项目的安全性必须经过专业评估，确保项目在建设和运营过程中不会对社会公众和环境产生风险。
安全评估制度包括以下主要内容：1.安全评估报告：项目开展前需编制安全评估报告，报告内容包括项目风险分析、安全控制措施、应急预案等，以评估项目可能存在的安全风险，并提出相应的预防和应对措施。
2.评估机构配置：安全评估由具备相关资质的评估机构进行，评估机构必须独立、公正、专业，并按照法律法规的要求进行评估活动。
3.公众参与：安全评估过程中，公众有权参与并提出意见和建议。
“两票三制”制度为贯彻电力生产“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，规范工作票、操作票管理，按照中华人民共和国国家标准《电力安全工作规程》的有关条款要求，杜绝无票作业，防止发生误操作及人身设备事故，同时为规范安全管理，实现安全管理的规范化、标准化，特制定本制度。
一、工作票制度第一条在电气设备上工作应填写工作票。
第二条申请停送电必须填写工作票，且详细清楚，包括申请停送电理由，要求停送电时间，工作负责人姓名。
第三条工作票填写后应由申请人请示，工作票签发人签字后方可生效。
第四条工作票的签发人应由熟悉人员技术水平、熟悉设备情况、熟悉标准，并具有相关工作经验的技术人员或经本单位分管领导批准的人员担任工作票签发人，工作票签发人员名单应书面公布。
工作票签发人由机电运输副总工程师、机电运输科科长、机电运输科主任工程师、机电运输科电管组组长、机电工区区长及工区技术员担任。
事情负责人由事情经验丰富、业务闇练、手艺素质较高的人员担任，事情负责人还应熟悉事情班成员的事情能力。
工作许可人由有一定工作经验的运行人员或检修操作人员（进行该工作任务操作及做安全措施的人员）担任。
专责监护人应是具有相关工作经验，熟悉设备情况和标准的分管副区长或班组长担任。
工作票签发人、工作负责人、工作许可人不得相应兼任。
第五条工作票中所列人员的安全责任：（一）事情票签发人的平安责任包括：1、确认工作的必要性和安全性；2、确认事情票上所填平安措施是否正确完备；3、确认所派事情负责人和事情班人员是否适当和充足。
（二）事情负责人（监护人）的平安责任包括：1、正确安全地组织工作；2、确认工作票所列安全措施正确完备，符合现场实际条件，必要时予以补充；3、事情前向事情班全体成员告知危险点，交代平安措施和手艺措施，并予以确认；4、严格执行事情票所列平安措施；5、督促、监护工作班成员遵守本标准，正确使用劳动防护用品和执行现场安全措施；6、确认事情班成员精神状态优秀，变动符合。
两票三制管理制度两票三制管理制度是指通过制定一系列的规定和制度，对企业和机构进行全面的管理和监督。
其中“两票”是指投标和预算审批，而“三制”则是指合同签订、计划执行和资金支付，共同构成了企业的全方位管理制度。
这一制度的实施主要是为了规范企业的运作和管理方式，提高企业的效率和竞争力，避免出现因管理不善导致的损失和风险。
下面将就其内容和意义进行详细阐述。
一、两票制度首先是“两票制度”，也就是投标和预算审批制度。
这一制度对于企业来说显得极为重要，因为它关系到企业能否获得项目，并决定了项目的预算和资金来源。
具体来说，两票制度主要包含以下内容：1.投标制度投标制度是指企业向客户（或政府机构）提供项目申请书的过程。
申请书通常包括企业的资质和实力、项目预算和执行方案等方面的信息。
申请书通过客户的评估和审批后，若企业获得项目，就会与客户签订合同并开始执行该项目。
2.预算审批制度预算审批制度针对企业在执行项目时所需的资金做出规定，通常需要财务部门进行审批。
企业在提出预算请求时需要明确项目所需的资金、花费的具体内容以及资金使用的时间表等等。
预算审批制度的实施能够有效控制企业的花费并引导企业合理运营。
以上两款制度一般只能依照规定和程序进行实施，以确保企业的公平性和合法性，同时也减少了企业的损失和风险，大大减少了企业的商业风险和市场风险，保证了企业的稳健发展。
二、三制度接下来就是“三制度”。
三制度是指企业在项目执行期间需要遵守的合同签订、计划执行和资金支付规定。
三制度主要包括以下三部分：1.合同签订合同签订是企业在项目开始前必须遵守的规定。
合同签订通常需要企业与客户签署协议并约定项目的执行内容、时间表、质量标准、工程进度等所有规定。
通过合同签订，企业可以更加明确自己的责任和义务，并且以此来达到客户的期望。
2.计划执行企业项目的计划执行是指在合同签订后，遵循计划进行项目的执行。
计划执行要求企业要按照合同和预算来确保客户满意，同时能够实现业务目标和经济利益。
“两票、三制”安全管理制度第一章总则第一条目的为了加强“两票”的考核管理，提高“两票”的合格率，保证合格率达100%，杜绝在执行“两票”中的违章违规行为，特制定本标准。
第二条主题内容和使用范围本标准规定了工作票、操作票的管理内容、统计及其奖惩。
本标准适用于全厂范围的“两票”管理及操作。
第三条安全员是全厂工作票和操作票（以下简称“两票”）执行的管理者，负责“两票”执行过程的检查、考核和管理。
第二章管理内容和要求第四条根据《电业安全工作规程》（以下简称《安规》）规定，凡从事送电、配电、变电设备停役检修、试验或带电作业时均必须使用工作票，并按规定办理许可手续后方可作业。
第五条使用“两票”必须养遵守《安规》的规定，严禁无票工作、无票操作。
第六条事故紧急处理可不填用工作票，但应履行工作许可手续，并作好安全措施；事故处理过程中的倒闸操作应根据值班调度员的命令执行，可不填写操作票。
第七条工作票应事先统一编号使用，并按照编号顺序使用。
第八条一个工作负责人只能发给一张工作票。
工作票签发人不能兼任该项工作的负责人，工作负责人可以填写工作票，许可人不得签发工作票。
手工填写的工作票，工作票上安全责任人员签名必须采用手写方式。
不得打印或盖章。
第九条工作负责人在工作前，应检查工作班成员（含配合工种）个人安全防护用具是否完备，还应对工作班成员交待现场安全措施、工作任务、注意事项和布置危险点预防措施，指明带电部位、特别是有误登、误进带电设备的危险部位，进行简明必要的安全教育，并将危险点的预控措施填入“备注”内，并经工作班成员确认后方可开始工作。
第十条工作许可人应对工作票中所填的计划工作时间，应拉的开关刀闸与所列的安全措施是否正确进行审查，发行不合格，应退回工作票签发人补充完善或作废重新开票。
工作中工作负责人发现工作票有错误，或者对工作票内容有疑问时，均应立即向工作票签发人或工作许可人询问清楚，必要时应要求纠正或作详细补充并签名，方可继续工作。
“两票、三制”安全管理制度
第一章总则
第一条目的
为了加强“两票”的考核管理，提高“两票”的合格率，保证合格率达100%，杜绝在执行“两票”中的违章违规行为，特制定本标准。
第二条主题内容和使用范围
本标准规定了工作票、操作票的管理内容、统计及其奖惩。
本标准适用于全厂范围的“两票”管理及操作。
第三条安全员是全厂工作票和操作票（以下简称“两票”）执行
的管理者，负责“两票”执行过程的检查、考核和管理。
第二章管理内容和要求
第四条根据《电业安全工作规程》（以下简称《安规》）规定，凡从事送电、配电、变电设备停役检修、试验或带电作业时均必须使用工作票，并按规定办理许可手续后方可作业。
第五条使用“两票”必须养遵守《安规》的规定，严禁无票工作、无票操作。
第六条事故紧急处理可不填用工作票，但应履行工作许可手续，并作好安全措施；事故处理过程中的倒闸操作应根据值班调度员的命令执行，可不填写操作票。
第七条工作票应事先统一编号使用，并按照编号顺序使用。
第八条一个工作负责人只能发给一张工作票。
工作票签发人不能兼任该项工作的负责人，工作负责人可以填写工作票，许可人不得签发工作票。
手工填写的工作票，工作票上安全责任人员签名必须采用手写方式。
不得打印或盖章。
第九条工作负责人在工作前，应检查工作班成员（含配合工种）个人安全防护用具是否完备，还应对工作班成员交待现场安全措施、工作任务、注意事项和布置危险点预防措施，指明带电部位、特别是有误登、误进带电设备的危险部位，进行简明必要的安全教育，并将危险点的预控措施填入“备注”内，并经工作班成员确认后方可开始工作。
第十条工作许可人应对工作票中所填的计划工作时间，应拉的开关刀闸与所列的安全措施是否正确进行审查，发行不合格，应退回工作票签发人补充完善或作废重新开票。
工作中工作负责人发现工作票有错误，或者对工作票内容有疑问时，均应立即向工作票签发人或工作许可人询问清楚，必要时应要求纠正或作详细补充并签名，方可继续工作。
第十一条外单位人员在电气、线路设备上工作办理工作票的规定：
（一）无相应资质的外单位的人员不能担任工作负责人，确需进入厂管辖设备进行作业，应由厂派有资格的人员担任工作负责人，办理工作票手续；非厂管辖设备办理停电检修时，由设备管辖单位提交书面申请，经调度批准停电、不办理工作票手续，调度员负责做好变电站线路的检修安全措施，施工作业现场安全措施由施工单位负责。
（二）具备相应资质的外委施工队承包相关工作，签订了安全协议的。
其符合工作负责人条件的人员可以担任工作负责人，但需经公司安监部审查确认，书面通知有关工作票签发人和工作许可人，同时设备管辖单位要派人监督现场安全措施的实施。
第十二条电气工作在不变更或不增设安全措施的情况下，若需扩大工作任务。
可由工作负责人通过工作许可人，并在工作票备注栏的“其他事项”内填入扩大的工作任务。
若须变更或增设安全措施时，则应填用新的工作票，并重新履行工作许可手续。
第十三条哪里发布的许可命令，终结报告任向哪里汇报终结，禁止一条线路有两个及以上许可单位，禁止约时停送电。
第三章两票的评价、统计与考核
第十四条每月必须对班组“两票”的执行过程进行检查统计和考核。
第十五条凡违反《安规》关于倒闸操作和保证安全的组织措施、技术措施有关条文及《两票实施细则》规定的“两票”，均统计为不合格票。
第十六条每月1日前应把上月的“两票”收回由安全员进行评价，评价分为“合格”与“不合格”两种。
工作票存在以下问题评价为不合格：
1、无统一编号或丢失；字迹、票面模糊不清或错、漏字修改不符合规定，有关人员未盖红色印章（工作负责人填写部分的内容修改由工作负责人盖章确认）。
设备名称、动词、编号涂改，“三种人”在填写工
作票时，错、漏字修改每页各自超过3个字。
2、工作班成员与实际不符，当工作班成员有增、减时，工作负责人未在“工作人员变动”栏中注明变动情况；有关人员签名不符合《安规》及《两票实施细则》的规定或漏签名。
3、工作内容和工作地点、地段不符或填写不明确。
工作票工作任务和工作地段不符或填写不明确。
4、工作负责人变动。
工作票延期等手续不符合规定。
5、工作许可人和工作负责人未按规定办理许可手续，许可手续还未办妥检修人员已开始工作；转移工作地点工作负责人未向工作班成员交待有关安全事项；工作现场没有工作票、没有监护人或随意变动安全措施。
6、安全措施不明确、不具体、不完善，工作票中应拉开的开关、刀闸填写遗漏或没有使用双重名称。
如：已装接地线无编号、接地位置不明确或数量不足；没有按规定装设遮栏和挂标示牌；工作票没有指明与工作现场邻近保留带电的设备；电气工作票许可人在许可工作时对“工作地点保留带电部分与补充安全措施栏”未结合实际填写完整，应该补充安全措施时未进行补充填写。
7、工作票未按规定盖章。
第十七条两票有关人员责任考核。
（一）两票被评价为“不合格”。
对有关责任人员按公司《安全生产奖惩办法》进行经济处罚。
（二）操作票被评价为“不合格”者，对操作人与监护人共同考核，
操作票丢失，考核班组保管人员，无具体保管人员，对班组全体人员平均分摊考核。
（三）工作票有关人员的责任考核规定：根据《电业安全工作规程》工作票“四种人”安全责任制定。
1、班组应建立工作票收执登记本，由班组安全员保管，负责登记和保管已终结的工作票，收执时经双方签字确认。
工作票丢失，考核保管班组安全员，若已终结工作票因未交班组安全员保管而丢失，则考核该票的工作负责人和工作许可人。
外委施工单位办理工作票终结后，工作票许可单位（许可人）应负责将工作票收回。
2、字迹、票面模糊不清或错、漏字修改不符合规定，有关人员未盖红色印章（工作负责人填写部分的内容修改由工作负责人盖章确认）；设备名称、动词、编号涂改，错、漏字修改“三种人”各自每页超过3个字。
出现上述情况，考核相应责任人员。
3、工作班成员与实际不符或姓名不对，当工作班成员有增、减时，工作负责人未在“工作人员变动”栏中注明变动情况；或个别缺勤不能上岗时，未在工作票备注（其他事项）栏内说明，考核工作负责人。
4、有关人员签名不符合《安规》及《两票实施细则》的规定或漏签名，考核相应人员。
5、工作票专用章盖章错误，考核工作许可人。
6、电气工作票工作任务栏工作地点未填明变电站（开工站）名称、设备电压等级和双重名称，具体工作地点、及工作任务不明确，考核工作负责人与签发人。
7、电气工作票安全措施不明确、不具体、不完善，如该断开关、刀闸未断或接地点错误不足，没有按规定装设遮栏和挂标示牌，考核工作票签发人、工作负责人与工作许可人。
8、电气工作票安全措施栏由工作许可人填写部分出现错误，或对工作地点保留带电部分未结合现场实际说明清楚，或现场安全措施不足需要补充而未填写时，考核工作负责人。
9、工作票工作负责人开工前未组织班前会，进行危险点分析，并将预控措施填入“备注”栏内，考核工作负责人。
10、线路工作票工作地段未填明线路电压等级、名称和起止杆号及其对应的主要任务项目，及工作任务不明确、具体、考核工作负责人与签发人。
11、工作票中应拉开的开关、刀闸填写遗漏、错误或没有使用双重名称，包括发电机，变电站的安全措施不到位，考核工作票签发人、工作许可人与工作负责人。
12、工作班应挂地线未填明组数，装设地点不明确、数量不足，未写明装设地点的线路电压等级、名称及标号（注明方向），考核工作负责人、签发人和工作许可人。
工作班应挂地线未填写编号，装设、拆除无人员签名，考核工作负责人。
13、工作许可人和工作负责人未安规定办理许可手续，电气工作许可手续还未办妥检修人员已开始工作，考核工作许可人与工作负责人。
14、工作票延期等手续不符合规定或未办理，考核工作负责人与工作许可人。
15、工作班成员拒绝参加危险点分析（班前会），考核工作班成员。
第十八条本规定自颁布之日起实施。
达旗宏珠环保热电有限公司
二0一一年三月一日。
