关于印发基本公共卫生服务项目补助资金管理办法的通知

基本公共卫生服务项目补助资金管理办法第一条为贯彻落实医改意见和实施方案精神规范国家基本公共卫生服务项目补助资金以下简称补助资金分配和使用管理提高补助资金使用效益根据财政部、国家发展改革委、民政部、人力资源和社会保障部、卫生部《关于完善政府卫生投入政策的意见》财社〔2009〕66号和卫生部、财政部、国家人口和计划生育委员会《关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的意见》卫妇社发〔2009〕70号等有关规定制定本办法。

第二条本办法所称补助资金是指各级财政预算安排的用于基层医疗卫生机构按规定为城乡居民免费提供基本公共卫生服务项目的补助资金。

第三条各级财政部门要努力调整支出结构增加投入建立健全基本公共卫生服务经费保障机制确保基层医疗卫生机构按规定免费为城乡居民提供基本公共卫生服务。

县区级含直辖市的区、县下同财政部门承担基本公共卫生服务补助资金的安排、拨付及管理的主体责任。

在编制年度预算时要按照规定的基本公共卫生服务项目和经费标准足额安排补助资金预算。

第四条中央财政通过专项转移支付对地方开展基本公共卫生服务予以补助。

中央财政补助资金根据各地城乡基本公共卫生服务人口和国家规定的人均经费标准统筹考虑区域财力状况和基本公共卫生服务绩效考核情况确定。

第五条中央财政补助资金按照“当年预拨、次年结算”的办法下达当年按服务人口、人均经费标准预拨补助资金次年根据基本公共卫生服务项目绩效考核情况结算。

中央对地方基本公共卫生服务项目的绩效考核办法由卫生部、财政部另行制定。

第六条省级财政要安排必要的专项转移支付资金支持困难地区开展基本公共卫生服务。

地方各级财政可根据本地基本公共卫生服务需求和财力承受能力适当增加服务项目内容提高经费补助标准。

第七条地方各级财政要会同卫生部门在绩效考核的基础上统筹使用上级财政和本级财政安排的专项补助资金。

各地要结合国家有关规定和本地区实际情况制定本地区资金拨付和绩效考核的具体办法。

第八条省级卫生部门要会同财政部门根据国家确定的基本公共卫生服务项目结合本地区经济社会发展水平和财政承受能力合理确定本地区基本公共卫生服务项目内容及各项服务的数量和标准并负责基本公共卫生服务项目的成本测算制定成本补偿参考标准为合理确定经费补助标准和绩效考核办法提供依据。

黑龙江省财政厅、省卫生厅关于印发黑龙江省城市社区公共卫生服务专项补助资金管理暂行办法的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省财政厅,黑龙江省卫生厅•【公布日期】2008.02.25•【字号】黑财社[2008]9号•【施行日期】2008.02.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文黑龙江省财政厅、省卫生厅关于印发黑龙江省城市社区公共卫生服务专项补助资金管理暂行办法的通知（黑财社〔2008〕9号）各行署、市、县级市财政局、卫生局：为规范和加强城市社区公共卫生服务专项补助资金管理，现将《黑龙江省城市社区公共卫生服务专项补助资金管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

执行中发现的问题，请及时反馈省财政厅、省卫生厅。

二○○八年二月二十五日黑龙江省城市社区公共卫生服务专项补助资金管理暂行办法第一条为了进一步规范城市社区公共卫生服务专项补助资金（以下简称专项补助资金）分配和使用管理，确保发挥资金使用效益，依照财政部、国家发展改革委、卫生部印发《关于城市社区卫生服务补助政策的意见》（财社[2006]61号）、财政部、卫生部印发《城市社区公共卫生服务专项补助资金管理办法》（财社[2008]2号）、《黑龙江省城市社区卫生服务补助政策实施意见》（黑财社[2007]1号）及有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称专项补助资金是指中央和地方各级财政安排的专项用于城市社区卫生服务机构为社区居民提供公共卫生服务的补助资金。

第三条区级（含县级市，下同）和设区的市（以下简称市）级政府是社区卫生服务补助的主要责任者，要严格地履行起为本辖区城市居民社区卫生服务提供经费保障的职责，并按社区服务人口人均一定标准，同级财政通过调整支出结构，增加投入，在预算中专项安排所需的补助资金，建立健全稳定的城市社区公共卫生服务经费保障机制。

第四条中央财政根据城市社区公共卫生服务人口和国家规定的人均补助标准，在统筹考虑公共卫生服务工作绩效考核情况的基础上，确定对地方的专项补助资金。

附件：青海省基本公共卫生服务项目补助资金管理办法第一章总则第一条为贯彻落实医改意见和实施方案精神，规范国家基本公共卫生服务项目补助资金（以下简称补助资金）分配和使用管理，提高补助资金使用效益，根据《财政部卫生部关于印发基本公共卫生服务项目补助资金管理办法的通知》（财社[2010]311号）和省委、省政府《关于进一步深化医药卫生体制改革的实施意见》（青发[2011]9号）等有关文件规定，制定本办法。

第二条本办法适用于全省各级财政、卫生部门和承担基本公共卫生服务任务的城市社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院、村卫生室和其他相关医疗卫生机构。

第三条本办法所称补助资金是指各级财政预算安排的，用于基层医疗卫生机构按规定为城乡居民免费提供基本公共卫生服务项目的补助资金。

第四条本办法所称基本公共卫生服务项目是居民健康档案管理，健康教育，预防接种，传染病防治，0-6岁儿童健康管理，孕产妇健康管理，老年人健康管理，高血压、糖尿病患者健康管理和重性精神疾病患者管理等10类基本公共卫生服务项目以及中医药应用情况和地方增补项目。

具体服务项目内容、数量、标准和绩效考核评价按照《关于促进基本公共卫生服务均等化的意见》（卫妇社发[2009]70号）、《国家基本公共卫生服务规范（2009年版）》和《省卫生厅省财政厅省发展和改革委员会关于印发修订<关于促进全省基本公共卫生服务逐步均等化工作实施方案（试行）>的通知》（青卫妇社[2010]13号）执行。

第二章资金筹集与拨付第五条基本公共卫生服务项目补助资金筹集标准，2011年为人均不低于25元。

其中：中央财政人均补助20元，省财政人均补助3元，州（地、市）、县人均补助不低于2元。

2011年以后，基本公共卫生服务项目补助资金筹资标准及各级财政分担数额，由省财政根据国家和省有关政策规定确定。

地方各级财政可根据本地基本公共卫生服务需求和财政承受能力，适当增加服务项目内容，提高经费补助标准。

基本公共卫生服务补助资金管理办法第一条为规范和加强中央和省财政基本公共卫生服务补助资金管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》《国务院办公厅关于印发医疗卫生领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案的通知》和《辽宁省人民政府办公厅关于印发医疗卫生领域省与市财政事权和支出责任划分改革方案的通知》（以下简称《改革方案》）等有关法律法规和政策要求，以及财政转移支付资金等预算管理规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条基本公共卫生服务补助资金，是指中央和省财政通过共同财政事权转移支付方式安排，用于支持各地实施基本公共卫生服务项目的转移支付资金（以下简称转移支付资金）。

实施期限根据医疗卫生领域省与市财政事权和支出责任划分改革方案的调整相应进行调整。

第三条基本公共卫生服务包括健康教育、预防接种、重点人群健康管理等原基本公共卫生服务项目，以及从原重大公共卫生服务和计划生育服务项目中划入的妇幼卫生、老年健康服务、医养结合、卫生应急、孕前检查等内容。

基本公共卫生服务项目的具体内容，由省卫生健康委会同省财政厅，根据深化医药卫生体制改革的有关要求和年度工作任务、卫生健康事业发展规划以及财政预算情况研究确定。

第四条各级财政部门要按照基本公共卫生服务项目和经费标准足额安排转移支付资金预算，建立健全基本公共卫生服务经费保障机制，确保年度基本公共卫生工作任务保质保量完成。

中央制定基本公共卫生服务国家基础标准，我省执行国家基础标准，所需经费中央与地方按5:5分担。

对地方分担部分，省与市划分三档比例分担，其中：第一档省与沈阳、盘锦市，按1:4分担；第二档省与鞍山、抚顺、本溪、丹东、锦州、营口、辽阳、葫芦岛市，按3:2分担；第三档省与阜新、铁岭、朝阳市，按4:1分担。

市级财政部门要会同卫生健康部门，根据省确定的基本公共卫生服务项目、任务和国家基础标准，结合本地区疾病谱、防治工作需要、经济社会发展水平和财政承受能力，合理确定本地区基本公共卫生服务项目内容及各项服务项目的数量和地区标准，地区标准事先按程序报上级备案后执行，高出国家基础标准部分所需资金自行负担。

基本公共卫生服务补助资金管理办法第一条为规范和加强中央财政基本公共卫生服务补助资金管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》《国务院办公厅关于印发医疗卫生领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案的通知》（以下简称《改革方案》）等有关法律法规和政策要求，以及财政部转移支付资金等预算管理规定，制定本办法。

第二条基本公共卫生服务补助资金，是指通过共同财政事权转移支付方式安排，用于支持各地实施基本公共卫生服务项目的转移支付资金（以下简称转移支付资金）。

实施期限根据医疗卫生领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案的调整相应进行调整。

第三条基本公共卫生服务包括健康教育、预防接种、重点人群健康管理等原基本公共卫生服务项目，以及按照《改革方案》要求，从原重大公共卫生服务和计划生育服务项目中划入的妇幼卫生、老年健康服务、医养结合、卫生应急、孕前检查等内容。

基本公共卫生服务项目的具体内容，由国家卫生健康委会同财政部，根据深化医药卫生体制改革的有关要求和年度工作任务、卫生健康事业发展规划以及财政预算情况研究确定。

—1—第四条各级财政部门要按照基本公共卫生服务项目和经费标准足额安排转移支付资金预算，建立健全基本公共卫生服务经费保障机制，确保年度基本公共卫生工作任务保质保量完成。

转移支付资金按照以下原则分配和管理：（一）合理规划，科学论证。

合理规划基本公共卫生服务项目，科学论证项目可行性和必要性。

（二）统一分配，分级管理。

转移支付资金由中央财政统一分配，具体项目落实由各级卫生健康部门分级负责。

（三）讲求绩效，量效挂钩。

转移支付资金实施全过程预算绩效管理，建立绩效评价结果与资金分配挂钩机制，提高转移支付资金使用效益。

第五条财政部会同国家卫生健康委分配转移支付资金，指导督促省级财政和卫生健康部门按要求制定绩效目标并做好绩效自评，对资金进行监督管理。

国家卫生健康委负责提供测算因素的数据，并对其准确性、及时性负责。

黑龙江省财政厅、省卫生厅关于印发黑龙江省城市社区公共卫生服务专项补助资金管理暂行办法的通知【法规类别】专项资金管理【发文字号】黑财社[2008]9号【发布部门】黑龙江省财政厅黑龙江省卫生厅【发布日期】2008.02.25【实施日期】2008.02.25【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件黑龙江省财政厅、省卫生厅关于印发黑龙江省城市社区公共卫生服务专项补助资金管理暂行办法的通知（黑财社〔2008〕9号）各行署、市、县级市财政局、卫生局：为规范和加强城市社区公共卫生服务专项补助资金管理，现将《黑龙江省城市社区公共卫生服务专项补助资金管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

执行中发现的问题，请及时反馈省财政厅、省卫生厅。

二○○八年二月二十五日黑龙江省城市社区公共卫生服务专项补助资金管理暂行办法第一条为了进一步规范城市社区公共卫生服务专项补助资金（以下简称专项补助资金）分配和使用管理，确保发挥资金使用效益，依照财政部、国家发展改革委、卫生部印发《关于城市社区卫生服务补助政策的意见》（财社[2006]61号）、财政部、卫生部印发《城市社区公共卫生服务专项补助资金管理办法》（财社[2008]2号）、《黑龙江省城市社区卫生服务补助政策实施意见》（黑财社[2007]1号）及有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称专项补助资金是指中央和地方各级财政安排的专项用于城市社区卫生服务机构为社区居民提供公共卫生服务的补助资金。

第三条区级（含县级市，下同）和设区的市（以下简称市）级政府是社区卫生服务补助的主要责任者，要严格地履行起为本辖区城市居民社区卫生服务提供经费保障的职责，并按社区服务人口人均一定标准，同级财政通过调整支出结构，增加投入，在预算中专项安排所需的补助资金，建立健全稳定的城市社区公共卫生服务经费保障机制。

**市基本公共卫生服务项目专项资金管理办法第一章总则第一条为规范和加强我市基本公共卫生服务项目专项资金的管理，保障专项资金安全，提高资金使用效率，更好地为全市居民提供公共卫生服务，根据财政部《关于印发基本公共卫生服务项目补助资金管理办法的通知》（财社〔2010〕311号）和有关财务制度的规定，特制定本办法。

第二条基本公共卫生服务项目是指：建立居民健康档案、健康教育、预防接种、传染病防治、儿童保健、妇女保健、老年人保健、慢性病及重性精神疾病管理等。

第三条项目专项资金主要用于乡镇卫生院、村卫生室，为全市城乡居民提供基本公共卫生服务项目的工作成本补助。

第四条公共卫生服务项目经费的使用和管理要体现两个结合，一是经费管理采取预算管理和项目管理相结合；二是经费核拨以工作数量和质量相结合。

第五条专项资金必须按照统筹规划、合理分配、专款专用、追踪问效的原则，实行项目管理。

第二章资金拨付第六条根据本年度上级财政对我市基本公共卫生服务项目资金补助和市级财政配套资金数额，结合我县城乡实际常住人口，确定我市基本公共卫生服务项目资金拨付总额。

第七条各项目单位要于每年年初编制当年的基本公共卫生服务计划和用款计划，并连同上一年度专项资金使用情况报市卫生局。

先由市卫生局规财科与市财政局基妇科审核汇总，按照资金预算计划编列资金拨付计划，报市卫生局主要负责人批准后，将预拨资金由财政专户直接支付到各单位。

各单位收到拨付资金后，根据各村、乡镇卫生院公共卫生服务工作完成情况，拨付到各村级卫生机构或乡镇卫生院。

第八条根据各乡镇或社区常住人口等因素确定预拨资金，第一次拨付金额为本年度基本公共卫生服务项目资金总额的50%。

第九条按照《**市基本公共卫生服务绩效考核实施方案》，由市卫生局组织公共卫生机构人员对辖区基本公共卫生服务情况进行季度考核评价，考评内容为服务项目完成质量和数量、居民满意度、居民健康指标改进情况等。

根据考评结果将项目资金余额按季度进行拨付。

甘肃省财政厅、甘肃省卫生厅关于印发《甘肃省城市社区公共卫生服务专项补助资金管理办法》的通知文章属性•【制定机关】甘肃省财政厅,甘肃省卫生和计划生育委员会(原甘肃省卫生厅) •【公布日期】2008.05.16•【字号】•【施行日期】2008.05.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文甘肃省财政厅、甘肃省卫生厅关于印发《甘肃省城市社区公共卫生服务专项补助资金管理办法》的通知为规范和加强城市社区公共卫生服务专项补助资金管理，根据财政部、卫生部制定的《城市社区公共卫生服务专项补助资金管理办法》，结合我省实际，省财政厅、省卫生厅联合制定了《甘肃省城市社区公共卫生服务专项补助资金管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

执行中发现的问题，请及时反馈省财政厅、省卫生厅。

附件：甘肃省城市社区公共卫生服务专项补助资金管理办法二00八年五月十六日附件：甘肃省城市社区公共卫生服务专项补助资金管理办法第一条为规范城市社区公共卫生服务专项补助资金（以下简称专项补助资金）分配和使用管理，提高资金使用效益，根据《甘肃省人民政府关于发展城市社区卫生服务的意见》（甘政发2006100号）、《甘肃省财政厅甘肃省发展改革委甘肃省卫生厅关于城市社区卫生服务补助政策的意见》（甘财社2006138号）及有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称专项补助资金是指各级财政安排的专项用于城市社区卫生服务机构为社区居民提供社区公共卫生服务的补助资金。

第三条各级财政要努力调整支出结构，增加投入，建立健全稳定的城市社区公共卫生服务经费保障机制。

省财政根据城市社区公共卫生服务人口和一定的人均补助标准，在统筹考虑公共卫生服务工作绩效考核情况的基础上，确定对各地的专项补助资金。

区级和设区的市（州）级政府承担社区卫生服务补助的主要责任，应按社区卫生服务人口人均一定标准在预算中安排专项补助资金。

第四条省财政按照当年全额预拨、次年考核结算的办法下达专项补助资金，对经考核后未完成目标任务的市（州），相应扣减次年的专项补助资金。

10月16日，财政部网站发布了由财政部、国家卫生健康委、国家医疗保障局、国家中医药管理局联合印发的《关于印发基本公共卫生服务等5项补助资金管理办法的通知》，要求从9月月1日期执行。

通知称，为规范和加强中央财政对地方转移支付资金管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》《国务院办公厅关于印发医疗卫生领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案的通知》等有关法律法规和政策要求，以及财政部转移支付资金等预算管理规定，五部委修订了基本公共卫生服务补助资金管理办法、医疗服务与保障能力提升补助资金管理办法、基本药物制度补助资金管理办法、计划生育转移支付资金管理办法、重大传染病防控补助资金管理办法等5项补助资金管理办法。

资金补助对象：《基本药物制度补助资金管理办法》明确，基本药物制度补助资金是指通过共同财政事权转移支付方式安排，用于支持基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度、推进基层医疗卫生机构综合改革的转移支付资金。

本办法所称基层医疗卫生机构，包括城市社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院和村卫生室等机构。

资金管理办法：转移支付资金实施全过程预算绩效管理，建立绩效评价结果与资金分配挂钩机制，提高转移支付资金使用效益。

资金分配办法：转移支付资金采用因素法分配。

分配时主要考虑补助标准、服务人口数量和地方财力状况等因素，并统筹考虑绩效评价结果进行结算(绩效因素权重原则上不低于5%)。

对社区卫生服务中心（站）和乡镇卫生院，按照“核定任务、核定收支、绩效考核补助”的办法核定转移支付资金。

对村卫生室，按乡村医生服务人口数量和人均标准核定转移支付资金，某省（区、市）应拨付资金=服务人口数量×人均标准×中央与地方分担比例+绩效因素分配资金。

推进以购买服务的方式支付：对政府办基层医疗卫生机构，有条件的地区要积极推进以购买服务的方式支付转移支付资金。

对非政府办的社区卫生服务中心（站）和乡镇卫生院，按照自愿原则通过购买服务的方式支持实施基本药物制度。

关于印发重庆市基本公共卫生服务等5项补助资金管理办法的通知（渝财规〔2023〕13号）各区县（自治县）财政局、卫生健康委、医疗保障局，两江新区财政局、社发局、社会保障局，重庆高新区财政局、公共服务局、政务服务和社会事务中心，万盛经开区财政局、卫生健康局、人力资源和社会保障局，市级相关单位：为规范和加强中心及市级有关资金管理，提高资金使用效益，依据《中华人民共和国预算法》《财政部国家卫生健康委国家医疗保障局国家中医药管理局关于印发基本公共卫生服务等5项补助资金管理方法的通知》（财社〔2023〕113号）等有关法律法规和政策要求，我们制定了重庆市基本公共卫生服务等5项补助资金管理方法，现印发给你们，请遵照执行。

附件：1.重庆市基本公共卫生服务补助资金管理方法2.重庆市医疗服务与保障力量提升补助资金管理方法3.重庆市基本药物制度补助资金管理方法4.重庆市方案生育转移支付资金管理方法5.重庆市重大传染病防控补助资金管理方法重庆市财政局重庆市卫生健康委员会重庆市医疗保障局2023年12月31日（此件主动公开）附件1重庆市基本公共卫生服务补助资金管理方法第一条为规范和加强基本公共卫生服务补助资金的安排、使用和管理，提高资金使用效益，依据《中华人民共和国预算法》《财政部国家卫生健康委国家医疗保障局国家中医药管理局关于印发基本公共卫生服务等5项补助资金管理方法的通知》（财社〔2023〕113号）《中共重庆市委重庆市人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》等有关法律法规和政策要求，以及中心和市级转移支付资金等预算管理规定，制定本方法。

其次条基本公共卫生服务补助资金是指通过共同财政事权支配，用于支持全市实施基本公共卫生服务项目的补助资金（以下简称补助资金）。

实施期限依据医疗卫生领域中心、市与区县（自治县，以下简称区县）财政事权和支出责任划分改革方案的调整相应进行调整。

第三条基本公共卫生服务包括健康教育、预防接种、重点人群健康管理等原基本公共卫生服务项目，以及根据《国务院办公厅关于印发医疗卫生领域中心与地方财政事权和支出责任划分改革方案的通知》要求，从原重大公共卫生服务和方案生育服务项目中划入的妇幼卫生、老年健康服务、医养结合、卫生应急、孕前检查等内容。

《基本公卫服务项目专项资金管理办法》第一条为规范和加强我站基本公共卫生服务项目专项资金的管理，保障专项资金安全，提高资金使用效率，更好地为管辖区域居民提供公共卫生服务，根据区卫生局和社区中心的要求和有关财务制度的规定，特制定本办法。

第二条项目专项资金主要用于对辖区居民提供基本公共卫生服务项目的工作成本补助。

第三条公共卫生服务项目经费的使用和管理主要体现两个结合，一是经费管理采取预算和项目管理相结合；二是经费核拨以工作数量和质量相结合。

第四条专项资金必须按照统筹规划、合理分配、专款专用、追踪问效的原则，实行项目管理。

第五条根据本年度区卫生局对我站基本公共卫生服务项目资金补助数额，结合辖区实际服务人口，确定基本公共卫生服务项目资金。

第六条基本公共卫生服务项目专项资金主要用于。

居民健康档案管理、健康教育、老年人健康管理、高血压、糖尿病等慢性病患者健康管理、重性精神疾病患者管理、传染病报告和处理、突发公共卫生事件报告和处理、卫生监督协管服务等。

第七条按照有关规定为居民提供基本公共卫生服务，并认真执行财务会计制度，加强资金管理。

对于按规定免费提供的基本公共卫生服务项目，不得以任何方式向居民收费。

第八条对下拨的专项资金，专款专用，并明确专人负责。

项目不得相互混用，确保全面、真实地反映资金使用情况。

第九条按规定使用补助资金，根据基本公共卫生服务补偿参考标准，将补助资金用于相关的人员支出以及开展基本公共卫生服务1所需的耗材等公用经费支出；专项资金不得作为其他用途，不得与其他经费混用。

第十条补助资金用于为居民提供政府统一规定的基本公共卫生服务项目范围内的各项服务，任何单位和个人不得以任何形式截留、挤占和挪用；不得将专项资金用于项目规定用途之外的工作，不得用于基本建设或事业经费等。

基本公共卫生服务资金规范支出项目的规定：1、允许支出的项目。

用于相关的人员支出以及开展基本公共卫生服务所需必要的耗材等公用经费支出。

人员补助、查体材料费、成本、宣传的成本、宣传单、印刷费。

关于印发基本公共卫生服务项目补助资金管理办法的通知财社〔2010〕311号第一条为贯彻落实医改意见和实施方案精神，规范国家基本公共卫生服务项目补助资金（以下简称补助资金）分配和使用管理，提高补助资金使用效益，根据财政部、国家发展改革委、民政部、人力资源和社会保障部、卫生部《关于完善政府卫生投入政策的意见》（财社〔2009〕66号）和卫生部、财政部、国家人口和计划生育委员会《关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的意见》（卫妇社发〔2009〕70号）等有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称补助资金是指各级财政预算安排的，用于基层医疗卫生机构按规定为城乡居民免费提供基本公共卫生服务项目的补助资金。

第三条各级财政部门要努力调整支出结构，增加投入，建立健全基本公共卫生服务经费保障机制，确保基层医疗卫生机构按规定免费为城乡居民提供基本公共卫生服务。

县（区）级（含直辖市的区、县，下同）财政部门承担基本公共卫生服务补助资金的安排、拨付及管理的主体责任。

在编制年度预算时要按照规定的基本公共卫生服务项目和经费标准足额安排补助资金预算。

第四条中央财政通过专项转移支付对地方开展基本公共卫生服务予以补助。

中央财政补助资金根据各地城乡基本公共卫生服务人口和国家规定的人均经费标准，统筹考虑区域财力状况和基本公共卫生服务绩效考核情况确定。

第五条中央财政补助资金按照“当年预拨、次年结算”的办法下达，当年按服务人口、人均经费标准预拨补助资金，次年根据基本公共卫生服务项目绩效考核情况结算。

中央对地方基本公共卫生服务项目的绩效考核办法由卫生部、财政部另行制定。

第六条省级财政要安排必要的专项转移支付资金，支持困难地区开展基本公共卫生服务。

地方各级财政可根据本地基本公共卫生服务需求和财力承受能力，适当增加服务项目内容，提高经费补助标准。

第七条地方各级财政要会同卫生部门在绩效考核的基础上，统筹使用上级财政和本级财政安排的专项补助资金。

各地要结合国家有关规定和本地区实际情况，制定本地区资金拨付和绩效考核的具体办法。

广东省基本公共卫生技能大赛（卫生管理）理论考题国家基本公共卫生服务项目绩效考核试题一、单选题1、关于在进一步规范国家基本公共卫生服务项目绩效考核工作中，主体责任是由（B）承担。

A 中央B 地方C 党D 政府2、要坚持考核结果与补助经费挂钩，考核结果好的奖励，落后的适当扣减补助经费。

各级卫生计生、财政部门，以及承担基本公共卫生服务的基层医疗卫生机构和其他医疗卫生机构，要根据考核发现的问题，及时整改，举一反三，持续改进项目工作。

这体现了国家基本公共卫生服务项目绩效考核指导方案的哪一项考核原则（E）A公平、公正、公开B科学可行、严谨规范C适时调整，突出重点D逐级考核、县级为主E奖罚并重、跟踪整改3、各级卫生计生、财政和中医药部门要切实加强对下级考核工作的指导和监管，通过对考核结果的抽查和复核，促进考核工作不断规范。

要强化县级考核的主体责任，县级对基层医疗卫生机构考核的结果经复核后可计入国家及地方绩效考核的最终成绩，形成基层机构自查、县级全面考核、市级及以上抽查复核的绩效考核格局。

这体现了国家基本公共卫生服务项目绩效考核指导方案的哪一项考核原则（D）A公平、公正、公开B科学可行、严谨规范C适时调整，突出重点D逐级考核、县级为主E奖罚并重、跟踪整改4、考核程序、内容、标准、依据及安排应当事先公布，被考核地区和机构抽取要公平合理，考核结果客观真实，并以适当形式公布，自觉接受监督中体现了国家基本公共卫生服务项目绩效考核指导方案的哪一项考核原则（A）A公平、公正、公开B科学可行、严谨规范C适时调整，突出重点D逐级考核、县级为主E奖罚并重、跟踪整改5、按照国家卫生计生委、财政部和国家中医药局每年制定的国家基本公共卫生服务项目内容、工作要求和当地实际情况，适时调整，对当年增加的项目内容，要及时纳入本年度项目考核指标。

在全面考核的基础上，要加大对重点和难点工作的考核力度。

这体现了国家基本公共卫生服务项目绩效考核指导方案的哪一项考核原则（C）A公平、公正、公开B科学可行、严谨规范C适时调整，突出重点D逐级考核、县级为主E奖罚并重、跟踪整改6、考核方案应当根据当地实际调整完善，考核指标要进行严格论证，应当具有科学性和可操作性。

开发区基本公共卫生服务项目资金管理办法第一条为规范和加强基本公共卫生服务项目补助资金的管理，根据《公共卫生服务资金管理暂行办法》、《河南省财政厅河南省卫生厅关于印发基本公共卫生服务项目补助资金管理办法的通知》（豫财社【2011】30号）、《河南省财政厅河南省卫计委河南省审计厅关于进一步规范和加强基本公共卫生服务项目补助资金管理意见的通知》（预财社【2014】116号）等有关文件规定，结合我区实际制定本方法。

第二条本办法所称补助资金是指各级财政预算安排的、用于基层医疗卫生机构按规定为城乡居民免费提供基本公共卫生服务的补助资金。

补助资金主要用于开展基本公共卫生服务所需的需方补助、工作经费和能力建设等支出。

在核定服务任务和补助标准、绩效评价补助的基础上，基层医疗卫生机构获得的基本公共卫生服务资金，可统筹用于经常性支出。

补助资金原则上应在当年执行完毕，年度未支出的补助资金按财政部结转结余资金管理有关规定管理。

补助资金支付按照国库集中支付制度有关规定执行。

资金使用过程中，涉及政府采购的，应当按照政府采购有关法律法规及制度执行。

第三条基本公共卫生服务专项资金的核算与管理统一归口到单位财务部门，设专项或明细帐管理，收到的公共卫生服务补助资金列入财政补助收入科目中的公共卫生服务补助收入进行核算。

收入和支出必须严格遵守财务，会计制度，严格执行财务法律法规。

第四条基本公共卫生服务资金实行项目管理，其补助资金按照专款专用、绩效考核的原则，依据财政补助资金到位情况，对乡卫生院和社区卫生服务中心实行预拨及考核拨付；乡卫生院管理村卫生室，社区卫生服务中心管理社区卫生服务站。

第五条基层医疗卫生机构年初要编制年度基本公共卫生服务项目资金预算。

收入预算依据服务人口和人均补助标准编制，核定村卫生室、社区卫生服务站资金分配比例；支出预算依据从事基本公共卫生服务项目人员支出以及开展基本公共卫生服务所需必要的耗材等公用经费支出。

第六条乡卫生院、社区卫生服务中心依据核定的村卫生室、社区卫生服务站承担基本公共卫生服务的权重，年初对村卫生室、社区卫生服务站签订或下达基本公共卫生服务工作量，并依据村卫生室、社区卫生站应承担的工作量制定绩效考核办法，并负责对村卫生室、社区卫生服务站开展基本公共卫生服务工作情况进行考核，依据考核结果，将补助资金及时拨付到村卫生室和社区卫生服务站，主要通过政府购买服务的方式结算补助资金，并对所属村卫生室、社区卫生服务站的专用资金账务进行代管或监管。

基本公共卫生服务补助资金管理办法第一条为规范和加强中央财政基本公共卫生服务补助资金管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》《国务院办公厅关于印发医疗卫生领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案的通知》（以下简称《改革方案》）等有关法律法规和政策要求，以及财政部转移支付资金等预算管理规定，制定本办法。

第二条基本公共卫生服务补助资金，是指通过共同财政事权转移支付方式安排，用于支持各地实施基本公共卫生服务项目的转移支付资金（以下简称转移支付资金）。

实施期限根据医疗卫生领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案的调整相应进行调整。

第三条基本公共卫生服务包括健康教育、预防接种、重点人群健康管理等原基本公共卫生服务项目，以及按照《改革方案》要求，从原重大公共卫生服务和计划生育服务项目中划入的妇幼卫生、老年健康服务、医养结合、卫生应急、孕前检查等内容。

基本公共卫生服务项目的具体内容，由国家卫生健康委会同财政部，根据深化医药卫生体制改革的有关要求和年度工作任务、卫生健康事业发展规划以及财政预算情况研究确定。

第四条各级财政部门要按照基本公共卫生服务项目和经费标准足额安排转移支付资金预算，建立健全基本公共卫生服务经费保障机制，确保年度基本公共卫生工作任务保质保量完成。

转移支付资金按照以下原则分配和管理：（一）合理规划，科学论证。

合理规划基本公共卫生服务项目，科学论证项目可行性和必要性。

（二）统一分配，分级管理。

转移支付资金由中央财政统一分配，具体项目落实由各级卫生健康部门分级负责。

（三）讲求绩效，量效挂钩。

转移支付资金实施全过程预算绩效管理，建立绩效评价结果与资金分配挂钩机制，提高转移支付资金使用效益。

第五条财政部会同国家卫生健康委分配转移支付资金，指导督促省级财政和卫生健康部门按要求制定绩效目标并做好绩效自评，对资金进行监督管理。

国家卫生健康委负责提供测算因素的数据，并对其准确性、及时性负责。

厦门市财政局、厦门市卫生健康委员会关于印发厦门市基本公共卫生服务补助资金管理办法的通知文章属性•【制定机关】厦门市财政局,厦门市卫生健康委员会•【公布日期】2024.04.27•【字号】厦财社〔2024〕5号•【施行日期】2024.04.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文厦门市财政局、厦门市卫生健康委员会关于印发厦门市基本公共卫生服务补助资金管理办法的通知厦财社〔2024〕5号各区财政局、卫健局，各有关卫生健康单位：为规范和加强基本公共卫生服务项目补助资金使用，提高资金使用效益，现将《厦门市基本公共卫生服务补助资金管理办法》印发给你们，请遵照执行。

厦门市财政局厦门市卫生健康委员会2024年4月27日厦门市基本公共卫生服务补助资金管理办法第一条根据《财政部国家卫生健康委员会国家医保局国家中医药局国家疾控局关于修订基本公共卫生服务等5项补助资金管理办法的通知》（财社〔2022〕31号）、《福建省财政厅福建省卫生健康委员会关于印发〈福建省基本公共卫生服务补助资金管理办法〉等4项资金管理办法的通知》（闽财规〔2022〕26号）以及市级预算管理有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法所称基本公共卫生服务补助资金，是指各级财政通过共同财政事权安排，用于支持实施基本公共卫生服务项目的补助资金（以下简称“补助资金”）。

第三条本办法所称基本公共卫生服务项目，包括原12类基本公共卫生服务内容，以及其他基本公共卫生服务内容。

主要包括：（一）原12类基本公共卫生服务内容：居民健康档案管理、健康教育、预防接种、0－6岁儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、高血压和2型糖尿病患者健康管理、严重精神障碍患者管理、肺结核患者健康管理、中医药健康管理、传染病和突发公共卫生事件报告与处理、卫生监督协管等。

（二）其他基本公共卫生服务内容：1.疾病预防控制。

氟骨症、饮水型氟中毒、碘缺乏病克汀病、二度及以上甲状腺肿大等地方病防治；人禽流感和SARS防控；鼠疫防治；丝虫病、血吸虫病、痢疾、军团病、伤寒、感染性腹泻、出血热、钩体热、乙脑、病媒生物、消毒质量等重点疾病防控；疫苗异常反应补偿及冷链设备更新维护，登革热、霍乱等输入性传染病突发疫情处置等重大疾病防治。

卫生院公共卫生资金管理制度卫生院公共卫生资金管理制度万荣县基本公共卫生服务项目资金管理办法第一章总则第一条为规范和加强我县基本公共卫生服务项目资金的管理和使用，保障专项资金安全，提高资金使用效益，更好地为全县居民提供公共卫生服务，根据财政部、卫生部《关于印发基本公共卫生服务项目补助资金管理办法的通知》（财社〔2015〕311号）有关规定，特制定本办法。

第二条项目资金用于专业公共卫生机构、乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心（站）实施城乡居民健康档案管理、健康教育、预防接种、0—6岁儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、高血压患者健康管理、2型糖尿病患者健康管理、重型精神疾病患者管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理、卫生监督协管11项基本公共卫生服务项目的工作成本补助。

今后国家调整项目类别及范围，按新的规范执行。

第三条本办法适用于县卫生行政部门、专业公共卫生机构、承担基本公共卫生服务任务的城市社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院、村卫生室和其他相关医疗卫生机构（项目执行单位尚不具备开展基本公共卫生服务项目所需条件，所委托的具备条件的医疗卫生机构）。

第四条项目资金安排按照“统筹使用、倾斜基层、专款专用、绩效考核”的原则，实行预拨和结算相结合的拨付办法，既要保证11项基本公共卫生服务项目全面开展，又要根据目标任务的.比重，合理安排项目资金，确保年度目标任务完成。

第五条基本公共卫生服务项目经费的使用和管理要体现两个结合，一是经费管理采取预算管理和项目管理相结合；二是经费核拨以工作数量和质量相结合。

第二章资金拨付第六条根据本年度上级财政对我县基本公共卫生服务项目资金和县级财政配套资金数额，结合我县城乡实际常住人口，确定我县基本公共卫生服务项目资金拨付总额。

第七条各项目实施单位要于每年年初编制当年的基本公共卫生服务计划和用款计划，并连同上一年度专项资金使用情况报县卫生局。

先由县卫生局财务室与公共卫生股审核汇总，报县卫生局负责人批准后，将预拨资金拨付到各项目服务单位。

公共卫生资金管理办法-2016公卫资金管理办法公共卫生资金管理办法公共卫生专项资金管理办法第一章总则第一条为规范和加强我区基本公共卫生服务项目专项资金的管理，保障专项资金安全，提高资金使用效率，更好地为全县居民提供公共卫生服务，根据财政部《关于印发基本公共卫生服务项目补助资金管理办法的通知》和有关财务制度的规定，特制定本办法。

第二条基本公共卫生服务项目是指:建立居民健康档案、健康教育、预防接种、传染病防治、儿童保健、妇女保健、老年人保健、慢性病及重性精神疾病管理等。

第三条项目专项资金主要用于乡镇卫生院、村卫生室，为城乡居民提供基本公共卫生服务项目的工作成本补助。

第四条公共卫生服务项目经费的使用和管理要体现两1个结合，一是经费管理采取预算管理和项目管理相结合;二是经费核拨以工作数量和质量相结合。

第五条专项资金必须按照统筹规划、合理分配、专款专用、追踪问效的原则，实行项目管理。

第二章资金拨付第六条根据本年度上级财政对我区基本公共卫生服务项目资金补助和财政配套资金数额，结合我区实际常住人口，确定基本公共卫生服务项目资金拨付总额。

第七条各项目单位要于每年年初编制当年的基本公共卫生服务计划，并连同上一年度专项资金使用情况报卫计局。

先由卫计局与财政局审核汇总，按照资金预算计划编列资金拨付计划，报卫计局主要负责人批准后，将资金由区项目资金专户直接支付到各单位。

第八条项目资金结算由原来跨年度(次年3月31日前)考核结算资金调整为本年度全额拨付、考核结果通过下一年度结算资金落实奖惩。

(即:2016年必须按要求全额拨付到基层医疗卫生机构，2017年1-4月对2016年项目进行考核，依据考核结果，需扣减经费从2017年项目资金中核算扣减，被扣减的项目资金由地方政府负责填平补足，确保2017年项目资金达到国家规定的人均补助标准。

)以后年度项目资金考核结算均遵循上述原则。

第三章资金使用第九条各项目单位对下拨的专项资金核算与管理统一2归口到单位财务室，按项目设置专账核算，并明确专人负责。