深圳总体规划

深圳市城市总体规划(2007-2020)城市性质与发展目标：一、城市性质创新型综合经济特区，华南地区重要的中心城市，与香港共同发展的国际大都会。

二、城市职能1．国家经济特区，自主创新、循环经济的示范城市。

2．国家支持香港繁荣稳定的服务基地，深港共建的国际性金融、贸易和航运中心。

3．国家高新技术产业基地和现代文化产业基地。

4．国家重要的交通枢纽和边境口岸。

5．具有滨海特色的国际著名旅游地。

三、城市发展总目标1．充分发挥改革开放与自主创新的优势，担当我国落实科学发展观、构建和谐社会的先锋城市。

2．实现经济、社会和环境相协调，建设经济发达、社会和谐、资源节约、环境友好、生态宜居、具有中国特色的国际城市。

3．依托华南，立足珠三角，加强深港合作，共同构建世界级都市区。

四、城市发展分目标1．区域协作——提升城市的国际和区域地位提高深圳国际化水平，加强深港合作，加强与珠三角及内地城市的联系，推动区域基础设施协调发展，合作开展区域生态建设与环境保护。

2．经济转型——保持经济持续健康高效发展继续强化支柱产业，大力推进传统产业升级，加快发展高端服务业，发展循环经济和绿色产业，提高土地利用效益。

3．社会和谐——推动城市社会和谐健康发展加强城市公共安全，促进城市人口的适度稳定，加强社会公共服务，保障基本居住条件，优先发展公共交通，保障社会民生。

4．生态保护——高效合理利用资源，保持优良的生态环境保护生态绿地资源，合理利用海洋岸线资源，高效利用能源和水资源，节约集约利用土地资源，建设并保护优良的生态环境。

经济转型政策：一、继续强化支柱产业1．大力发展高新技术产业、现代金融业、现代物流业和特色文化产业，形成多元化的产业结构。

制定重点产业发展目录，提高支柱产业增加值比重。

制定鼓励支柱产业发展的财税政策和用地政策，优先保障支柱产业用地需求。

建设总部基地、专业化产业园区和产业聚集地，形成产业集群优势。

2．提高研发投入占GDP的比重，鼓励自主创新研发，加快发展创新能力强、拥有自主知识产权的高新技术龙头企业。

深圳市地名总体规划草案第一章总则第一条编制目的为适应社会经济发展、城市管理、社会生活和国际交往的需要，实现地名的规范化、层次化及保护和宏扬地名文化，根据国家、广东省及深圳市的有关法律、法规和相关城市规划成果，结合本市实际，制定本规划。

第二条法律效力本规划是深圳市地名命名和地名管理的法定指导性文件。

凡在本市行政区范围内，确定主干道及以上等级的道路、桥梁、隧道、轨道交通线、城市公园和郊野公园等地理实体名称的相关活动和事项时，都应执行本规划。

编制地名分区规划和地名专项规划时，必须遵循本规划制定的原则和要求。

第三条规划范围本次地名总体规划的规划范围覆盖深圳市行政区的范围。

第四条规划期限本次地名总体规划确定的规划期限，与《深圳市城市总体规划(2022-2022)》保持一致，即为 2022-2022 年。

第五条规划依据本次规划的主要依据包括：( 一 )《地名管理条例》、《地名管理条例实施细则》、《广东省地名管理规定》、《深圳市地名管理条例》等法规；(二)《深圳市城市总体规划(2022-2022)》、《深圳市基本生态控制线管理规定》、《深圳市组团分区规划》、《深圳市空间信息统一基础网格技术指引》等规划成果；(三)《深圳市地名志》( 1986)深圳市地名普查资料汇编( 1996)等地名资料；(四) 《新安县志》 (嘉庆版)等城市历史资料；(五)深圳市 1：2000 地形图( 1965 年版和 1984 年版)深圳行政区划图( 1981 年、 1983 年、 1987 年、 1992 年、 2000 年、 2003 年版)深圳市区街道地图集( 2004 年 12 月版)深圳城区图( 2005 年版)深圳市写真地图集( 2002 年版和 2022 年版)等地理资料。

第二章规划目标与原则第六条规划对象与内容地名总体规划包括以下内容：(一)构建城市地名系统；(二)明确地名的区块空间布局及其命名指引；(三)划分区片，并梳理与系统化完善区片名称；(四)梳理并规划轨道交通线、快速路、主干路、桥梁及隧道的名称；(五)梳理并规划市、区级开敞空间的名称；(六)确定老地名及历史地名的保护原则。

SHENZHEN CITY (2009-2020)目 录第一章 总则 (1)第二章 土地利用战略与目标 (8)第一节 土地利用战略 (8)第二节 土地利用规划目标 (9)第三章 土地利用结构调整和布局优化 (13)第一节 土地利用结构调整 (13)第二节 土地利用空间布局优化 (14)第四章 区域土地利用调控 (19)第五章 农用地保护与土地生态环境建设 (26)第一节 农用地保护 (26)第二节 优化生态用地结构与布局 (28)第三节 构建环境友好型土地利用模式 (30)第六章 建设用地节约和集约利用 (33)第一节 建设用地规模减量增长 (33)第二节 新增建设用地控制 (34)第三节 存量建设用地循环利用 (36)第四节 建设用地清退 (39)第五节 合理利用地下空间 (40)第六节 市域建设用地空间管制 (41)第七章 规划体系和中心城区土地利用控制 (45)第一节 土地利用规划体系 (45)第二节 中心城区用地管控 (46)第三节 中心城区土地用途分区及空间管制 (46)第八章 土地利用重大工程和重点项目 (52)第一节 土地整治 (52)第二节 重大基础设施和民生项目用地保障 (52)第三节 重大产业用地保障 (55)第四节 围填海开发 (55)第九章 规划实施的保障措施 (57)第一节 促进土地利用模式转型的政策措施 (57)第二节 完善土地资源管理体制的政策措施 (60)第三节 推进土地资产资本管理 (63)第四节 规划实施监督和技术支撑措施 (66)附表 (69)SHENZHEN CITY (2009-2020) 第一章 总则第1条 规划目的为了深入贯彻科学发展观，切实落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，更好地统筹土地资源的开发、利用和保护，加强土地宏观调控，实施最严格的土地管理制度，更好发挥深圳经济特区在中国土地管理制度改革和自主创新中的重要作用，建设资源节约型、环境友好型社会，保障经济社会可持续发展，促进特区一体化发展，依据《中华人民共和国土地管理法》等法律法规和国家有关土地利用的方针、政策，制定本规划。

国务院关于深圳市城市总体规划的批复正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国务院关于深圳市城市总体规划的批复（国函[2000]9号2000年12月4日）广东省人民政府：你省《关于上报审批深圳市城市总体规划(1996年至2010年)的请示》(粤府函[1998]475号)收悉。

现批复如下：一、原则同意修订后的《深圳市城市总体规划(1996年至2010年)》(以下简称《总体规划》)。

二、深圳市是我国的经济特区，华南地区重要的经济中心。

深圳市的建设与发展要遵循经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略，大力发展高新技术产业和第三产业，不断完善城市功能，逐步把深圳市建设成为经济繁荣、社会文明、布局合理、设施完善、环境优美的现代城市。

三、同意《总体规划》确定的全部行政辖区2020平方公里为城市规划区范围。

在城市规划区内，实行城乡统一规划管理。

要强化特区的中心地位。

要以特区为中心，以西、中、东三条放射发展轴为基本骨架，形成梯度推进的“带状组团”式城市布局结构。

要切实保护好组团间的绿化隔离地带，防止连片发展。

要按照有关用地分类的要求，对市域土地利用进行综合控制与引导，尤其是对“已推未建设”的234平方公里土地要合理整治和利用。

市域土地利用要有利于严格保护市域范围内的生态环境。

村镇要集中建设，严格控制分散开发。

四、严格控制城市人口和建设用地规模，保护耕地，节约用地。

到2005年，全市总人口要控制在420万人以内，城镇建设用地控制在425平方公里以内；到2010年，全市总人口要控制在430万人以内，城镇建设用地控制在480平方公里以内。

五、加强基础设施的规划建设。

SHENZHEN CITY (2009-2020)目 录第一章 总则 (1)第二章 土地利用战略与目标 (8)第一节 土地利用战略 (8)第二节 土地利用规划目标 (9)第三章 土地利用结构调整和布局优化 (13)第一节 土地利用结构调整 (13)第二节 土地利用空间布局优化 (14)第四章 土地利用调控与空间管制 (16)第一节 土地利用调控 (16)第二节 土地利用空间管制 (19)第五章 建设用地节约和集约利用 (23)第一节 建设用地规模减量增长 (23)第二节 新增建设用地控制 (24)第三节 存量建设用地循环利用 (26)第四节 建设用地清退 (29)第五节 合理利用地下空间 (30)第六章 农用地保护与土地生态环境建设 (32)第一节 农用地保护 (32)第二节 优化生态用地结构与布局 (34)第三节 构建环境友好型土地利用模式 (36)第七章 规划体系和中心城区土地利用控制 (39)第一节 土地利用规划体系 (39)第二节 中心城区用地规划 (39)第三节 中心城区土地用途分区及空间管制 (40)第八章 土地利用重大工程和重点项目 (42)第一节 土地整治 (42)第二节 重大基础设施和民生项目用地保障 (42)第三节 重大产业用地保障 (45)第四节 围填海开发 (45)第九章 规划实施的保障措施 (47)第一节 促进土地利用模式转型的政策措施 (47)第二节 完善土地资源管理体制的政策措施 (49)第三节 推进土地资产资本管理 (51)第四节 规划实施监督和技术支撑措施 (53)附表 (56)SHENZHEN CITY (2009-2020)第一章 总则第1条 规划目的为了深入贯彻科学发展观，切实落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，更好地统筹土地资源的开发、利用和保护，加强土地宏观调控，实施最严格的土地管理制度，更好发挥深圳经济特区在中国土地管理制度改革和自主创新中的重要作用，保障经济社会可持续发展，促进特区一体化发展，依据《中华人民共和国土地管理法》等法律法规和国家有关土地利用的方针、政策，制定本规划。

深圳市人民政府办公厅关于实施《深圳市城市总体规划(2010—2020年)》的意见文章属性•【制定机关】深圳市人民政府•【公布日期】2011.05.18•【字号】深府办[2011]49号•【施行日期】2011.05.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文深圳市人民政府办公厅关于实施《深圳市城市总体规划（2010-2020年）》的意见（深府办〔2011〕49号）各区人民政府，市政府直属各单位：《国务院关于深圳市城市总体规划的批复》（国函〔2010〕78号，以下简称《批复》）同意《深圳市城市总体规划（2010-2020年）》（以下简称《总体规划》）。

为全面贯彻落实《批复》精神，做好《总体规划》实施工作，提出以下意见：一、实施《总体规划》的重要意义（一）实施《总体规划》是新时期国家对深圳发展的战略要求。

《批复》明确“深圳是我国的经济特区、全国性经济中心城市和国际化城市”，并要求深圳继续改革开放，当好推动科学发展排头兵，在改革开放和社会主义现代化建设中取得新进展、实现新突破、迈上新台阶。

（二）实施《总体规划》是全面推动现代化国际化先进城市建设的重要部署。

《总体规划》是深圳城市发展、建设和管理的基本依据。

实施《总体规划》，将增强城市综合实力和可持续发展能力，推动特区一体化进程，进而实现以城市发展服务各项事业发展、以城市现代化提升产业现代化，以城市现代化提升市民生活质量。

（三）实施《总体规划》是实现城市转型、创造“深圳质量”的重要保障。

《总体规划》是实现城市发展转型的纲领性文件，是实现以城市化推动经济发展方式转变的重要途径。

实施《总体规划》，探索可持续发展的城市节约集约发展模式，以城市更新、土地整备和城市发展单元等手段拓展城市发展空间，破解城市空间发展困境和资源瓶颈制约，将持续提升城市发展质量。

二、实施《总体规划》的总体要求以科学发展观为指导，贯彻落实《批复》精神，结合《深圳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，围绕经济发展方式转变和城市发展模式转型，优化产业结构和空间结构，完善公共服务设施和城市功能，不断增强城市综合实力和可持续发展能力，逐步把深圳建设成为经济繁荣、社会和谐、生态良好、特色鲜明的现代化国际化先进城市。

国务院关于《深圳市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2024.09.26•【文号】国函〔2024〕144号•【施行日期】2024.09.26•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文国务院关于《深圳市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复国函〔2024〕144号广东省人民政府、自然资源部：你们关于报请批准《深圳市国土空间总体规划（2021—2035年）》的请示收悉。

现批复如下：一、原则同意自然资源部审查通过的《深圳市国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）。

《规划》是深圳市各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。

深圳是经济特区，国家创新型城市，现代海洋城市，国际性综合交通枢纽城市。

《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心，统筹发展和安全，促进人与自然和谐共生，发挥全国性经济中心、全国先进制造业基地、对外开放门户、国际科技创新中心重要承载地等功能，建设好中国特色社会主义先行示范区，成为我国建设社会主义现代化强国的城市范例。

二、筑牢安全发展的空间基础。

到2035年，深圳市耕地保有量不低于3.24万亩，其中永久基本农田保护面积不低于3.40万亩（含易地代保0.4万亩）；生态保护红线面积不低于872.02平方千米，其中海洋生态保护红线面积不低于394.28平方千米；城镇开发边界面积控制在1130.74平方千米以内；单位国内生产总值建设用地使用面积下降不少于41%；大陆自然岸线保有率不低于上级下达任务，其中2025年不低于43.8%（含深汕特别合作区）；用水总量不超过30亿立方米，其中2025年不超过24亿立方米；除国家重大项目外，全面禁止围填海；严格无居民海岛管理。

明确自然灾害风险重点防控区域，划定洪涝、地震等风险控制线以及绿地系统线、水体保护线、历史文化保护线和基础设施建设控制线，落实战略性矿产资源等安全保障空间。

深圳市城市总体规划(2007-2020)城市性质与发展目标：一、城市性质创新型综合经济特区，华南地区重要的中心城市，与香港共同发展的国际大都会。

二、城市职能1．国家经济特区，自主创新、循环经济的示范城市。

2．国家支持香港繁荣稳定的服务基地，深港共建的国际性金融、贸易和航运中心。

3．国家高新技术产业基地和现代文化产业基地。

4．国家重要的交通枢纽和边境口岸。

5．具有滨海特色的国际著名旅游地。

三、城市发展总目标1．充分发挥改革开放与自主创新的优势，担当我国落实科学发展观、构建和谐社会的先锋城市。

2．实现经济、社会和环境相协调，建设经济发达、社会和谐、资源节约、环境友好、生态宜居、具有中国特色的国际城市。

3．依托华南，立足珠三角，加强深港合作，共同构建世界级都市区。

四、城市发展分目标1．区域协作——提升城市的国际和区域地位提高深圳国际化水平，加强深港合作，加强与珠三角及内地城市的联系，推动区域基础设施协调发展，合作开展区域生态建设与环境保护。

2．经济转型——保持经济持续健康高效发展继续强化支柱产业，大力推进传统产业升级，加快发展高端服务业，发展循环经济和绿色产业，提高土地利用效益。

3．社会和谐——推动城市社会和谐健康发展加强城市公共安全，促进城市人口的适度稳定，加强社会公共服务，保障基本居住条件，优先发展公共交通，保障社会民生。

4．生态保护——高效合理利用资源，保持优良的生态环境保护生态绿地资源，合理利用海洋岸线资源，高效利用能源和水资源，节约集约利用土地资源，建设并保护优良的生态环境。

经济转型政策：一、继续强化支柱产业1．大力发展高新技术产业、现代金融业、现代物流业和特色文化产业，形成多元化的产业结构。

制定重点产业发展目录，提高支柱产业增加值比重。

制定鼓励支柱产业发展的财税政策和用地政策，优先保障支柱产业用地需求。

建设总部基地、专业化产业园区和产业聚集地，形成产业集群优势。

2．提高研发投入占GDP的比重，鼓励自主创新研发，加快发展创新能力强、拥有自主知识产权的高新技术龙头企业。